在全镇经济工作会及三级干部会议上的讲话

第一篇：在全镇经济工作会及三级干部会议上的讲话

在全镇经济工作会暨三级干部会议上的讲话

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******年二月二十四日

各位领导、同志们：

冬寒已过，新春又至，在全镇各项工作全面启动的关键时刻，镇党委、镇政府决定召开全镇经济工作会暨三级干部会议，借此机会，我就全镇计划生育工作讲两方面意见，请大家在实际工作中参考，并抓好落实。

一、关于***年人口和计划生育工作的简要回顾

*****年是人口与计划生育工作技术服务提高年和求实进步年。一年来，在镇党委、镇政府的正确领导和县人口局的精心指导下，全镇各级干部和计生业务干部突出统筹进步目标，紧扣又好又快发展主题，立足平抑人口出生高峰，稳定低生育水平，提升生殖健康服务质量，优化出生人口组合这个重心，宣传国策，强化服务，抓管并举，奖罚并施，克服各种困难和矛盾，较好的完成了人口与计划生育工作任务，为全镇经济建设和社会发展创造了良好的人口环境。

一是重点指标全面完成任务。***年全镇农业人口总出生291人，人口出生率11.47‰。自增率4.41‰，出生人口总性别比104.96，计划生育率84.43%，当年出生育龄妇女综合节育率86.54%，当年农村新增二女户21例，人口与计划生育工作重点指标完成基本符合人口发展规律，整体工作效能得到进一步提

升。

二是节育措施落实到位。***年全镇共落实结扎手术128例，上环113例，每季度环孕检率达85%以上，跟踪管理及时，生殖健康服务到位，节育措施落实到人，漏管死角进一步缩小，国策落实覆盖面逐步加大。

三是依法管理力度加大。***年全镇累计征收超生子女社会抚养费19.8万元，超生违育对象及时得到处罚，经济杠杆在人口与计划生育工作中的震慑作用明显增强。

四是利导机制逐步完善。***年全镇共办理二女户养老储蓄22户，17600元，兑现二女户结扎一次性奖励金22户，66000元，上报审批农村“两户”奖励扶助对象8例，特困救助对象4例，特别扶助对象2例，落实农村“两户”危房改造9户，享受低保政策12户，发放救济面粉42户，“五保”“两户”孤寡老人8户，民生计生得到体现，甘露计生解民之难。

五是阵地面貌明显改观。镇党委、镇政府在财力十分困难的情况下，始终把计划生育工作放在优先发展的地位，投资40多万元，对镇计划生育办公室和服务所进行了扩容改造，新建两层服务所办公楼500多平方面，彻底改变了面貌破旧，条件简陋，阵地狭小的落后局面。

***年，我镇计划生育工作虽然取得了一定成绩，但与镇党委、镇政府和县人口局的目标期望相比，与工作处于上进次位的兄弟乡镇相比，我镇计划生育工作还面临许多困难和差距，这主

要表现在四个方面：一是镇村两级抓计划生育工作的整体合力不强。个别村不能正确处理经济建设与计划生育工作之间的关系，一手硬、一手软，顾此失彼，偏之一隅，对计划生育工作投入的时间和精力不足，计生工作一直拖全村甚至全镇后腿。二是部分计生专干干事创业热情不高。面对天下第一难事，部分干部畏难情绪严重，怕入户、怕工作、怕面对群众，基础工作不牢，情况变化不清，工作效能低，报表数据误差大。三是WIS系统录入基础薄弱。人口与计划生育工作信息化建设程度不高。四是出生人口性别平衡失调。二女户摸底难，上报难，节育难，出生人口性别比偏高的问题控制难度继续加大。这些问题和不足是我镇人口与计划生育工作的薄弱环节，更是我们今后努力解决的方向，我们一定要正视差距，面对困难，下实手解决困扰我镇人口与计划生育工作的梗阻因素，确保人口与计划生育工作在新的一年迈上新的台阶。

二、关于***年人口与计划生育工作的总体安排

***年是深入贯彻党的十七届*中全会精神的起步年，也是继续落实科学发展观，推进经济社会持续和谐发展的重要年，做好新一年的人口与计划生育工作，对于统筹解决“三农”问题，消除城乡二元结构，建设文明、和谐、富裕的新农村有着十分重要的意义。新的一年，我镇人口与计划生育工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统揽，以贯彻落实党的十七届*中全会精神为主线，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为重点，创新机制，管理和服务同重，奖励与处罚并举，促进人口与经济、社会、资源、环境协调持续发展。

工作目标是：以稳定低生育水平为目标，人口自然增长率控制在6‰以内，出生率控制在12‰以内，计划生育率达到85%以上，二女户结扎达到每一万农业人口8例以上，节育措施落实率达到90%以上，各项优先优惠政策对象确认率和资金落实率达到100%，基础工作继续加强，抓管力度继续加大，技术服务继续提高，利导机制继续完善，确保人口与计划生育工作全面完成任务。

围绕工作思路和目标，***年我镇人口与计划生育工作应着力抓好以下七方面：

一是结合十七届*中全会精神贯彻落实，进一步加大国策宣传力度。利用各种媒体和手段，引导群众学政策，懂法规，转变观念，崇尚文明，追求小康，依靠新型生育文化武装头脑，创造环境，尽最大努力提高群众的政策知晓度和守法自觉性，增强政策法规在人口与计划生育工作中的约束性和权威性。

二是结合稳定低生育水平工作重点，进一步加大节育措施落实力度。要逐村逐户调查摸底，下实手弄清每个在卡已婚育龄妇女的生育节育管理情况，有的放矢，对口管理，对于节育对象除出具县级以上医院禁忌症证明，不能落实结扎节育措施的，允许放环交纳保证金外，其它管理对象必须按期落实节育措施，该上环的上环，该结扎的结扎，该人流的人流，坚决杜绝随意交保证金代替节育措施落实行为，要做到节育措施落实村不漏户，户不

漏人，从源头上控制计划外怀孕和超生孩次出生行为，防止人口出生出现新的反弹和高峰。

三是结合依法行政，进一步加大社会抚养费征收力度。要严明纪律，规范程序，明确执法主体，摸清超生违育对象，依法征费，足额收缴，从严管理，坚决制止和查处越权收费，违纪违规收费行为，确保社会抚养费征收工作依法推进。

四是结合城乡一体化建设，进一步加大流动人口计划生育管理力度。在认真执行“八个一”制度的基础上，进一步探索和完善流动人口计划生育管理机制和体制，加强与流入地人口和计生部门的交流与合作，建立信息平台，实行双向管理，切实做到计划生育工作流动人口流出不流策，外流不漏管，流入属地管，采取行之有效的手段进一步提高流动人口计划生育管理水平和质量。

五是结合利导机制完善，进一步加大计划生育奖扶力度。在抓好农村“两户”一次性奖励和奖励扶助，特困救助，特别扶助政策落实的基础上，要进一步拓宽救助渠道，创新奖扶机制，切实解决计划生育家庭的具体困难，做到抓国策不忘富民，抓扶助不忘农村“两户”，积极打造民生计生，甘露计生，阳光计生，和谐计生，确保实行计划生育的家庭得到更多实惠。

六是结合整体工作推进，进一步加大计生干部队伍管理力度。按照“四合一”海选制度，从严把关，进一步配强配好自管小组长队伍，靠实村计生专职副主任岗位责任，明确专干工作目

标和任务，定制度，抓管理，抓培训，强素质，勤督查，补漏洞，抓责任，调合力，努力建设一支政治坚定，业务精湛，作风过硬，素质优良的职业化队伍。

七是结合目标责任制兑现，进一步加大计划生育考核力度。继续推行党政一把手负总责和计划生育工作责任追究制，按照属地管理，一票否决的原则，实行月督查，季考核，年评比，奖优罚劣，杨先批后，教育引导各级干部牢固树立不抓计划生育是失职，抓不好计划生育是渎职的责任意识，各级组织和广大干部一定要识大体，顾大局，充分认识计划生育工作的长期性、复杂性和艰巨性，在计生工作上一定要保持清醒头脑，做到有为有位，要竭尽全力，统筹兼顾，经济计生一起抓，两个成果一齐要，尽最大努力为计划生育工作搭建平台，创造环境。

各位领导、同志们，新的征程已经开始，***年计划生育工作时将过半，时不我待，春风催人，让我们以孺子牛的精神，脚踏实地，实干苦干，在迎接好市、县第二季度计划生育督查的基础上，查缺补漏，强化落实，奋勇争先，以百倍的勇气，以昂扬的锐气推动我镇计划生育工作再上新台阶。

第二篇：在全县三级干部会议暨经济工作会议上的讲话

把握机遇乘势而上

为实现南丰更好更快赶超发展而努力奋斗

——在全县三级干部会议暨经济工作会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。传统的新春佳节刚过，我们就齐聚一堂，召开全县三级干部会议暨经济工作会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委十二届四次全会、市委二届五次全会精神，总结工作、表彰先进典型，部署经济社会发展工作，动员全县上下以时不我待、只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，奋力拼搏，乘势而上，努力在新的起点上推进南丰经济社会更好更快赶超发展。

下面，我根据县委、政府两套班子研究的意见，讲三个方面的内容。

一、客观总结成绩，正确估价形势，以坚定信心推进南丰更好更快赶超发展不动摇

总结工作，认清形势，是我们科学决策、推进工作的基本前提。正确估价当前形势，有利于我们找准坐标、定准位置，有利于我们明确方向、把握重点，有利于我们各级干部增强紧迫感和责任感，进一步坚定更好更快推进赶超发展的信心和决心。综合分析当前我县形势，可以用三句话来概括：

1、纵向看，发展的成效前所未有，必须进一步增强更好更快赶超发展的自信感。

过去的一年，是我县赶超发展、提速进位取得重大突破的一年。一年来，全县各级党政组织坚持以科学发展观为统领，以学习宣传贯彻党的十七大为动力，团结带领广大干部群众，大力实施赶超型发展战略，开拓创新，扎实苦干，全县呈现经济快速增长、效益稳步提升、社会持续稳定的良好态势，干部群众心齐、气顺、劲足。南丰的发展变化已引起社会各界的广泛关注和充分肯定，一个更加繁荣富足、更加充满活力、更加被外界看好的新南丰已经展现在大家面前。回顾一年的工作，我们齐心协力共同创造了六个前所未有的业绩。

一是赶超态势前所未有。主要经济指标取得三个重大突破：国民生产总值突破30亿元，达31.7亿元，比上年增长14.9%，在基础上实现翻番；人均国民生产总值突破1万元；财政收入突破2个亿，达2.02亿元，比上年增长43.4%，实现两年翻番。综合经济实力在全省排位前移6位，提速进位初见成效，赶超发展态势令人鼓舞。

二是园区变化前所未有。园区发展驶入快车道，是自建立以来发展最好、建设最快的一年。①政府投入资金最多：县财政投入近1个亿用于园区基础设施建设，园区面积扩大三分之一，超过亩。②园区面貌变化最大：园区内道路纵横、厂房林立，一片欣欣向荣的景象。全年新建厂房17.5万平方米，是1996至建园11年的总和。③项目引进影响最广：园区招大引强取得重大进展，引进总投资5亿元的汇源果汁项目，圆了南丰人民几代人的夙愿，为南丰蜜桔产业发展解除了后顾之忧。④项目推进速度最快：大自然啤酒项目从开工到投产只用了7个月，汇源果汁、振宇竹木、佰特励电子等项目均快速推进。⑤产业集群特色最显：以酒类、饮料加工为主导产业的食品加工特色园区初现雏形，目前已有果酒、黄酒、饮料、啤酒、白酒等多家食品加工企业入驻园区。⑥园区发展效益最好：园区纳税过百万元的企业达8家，其中200万元以上的4家，300万元以上的1家，园区税收连续两年实现翻番。入园企业的科技含量大幅提高，创税能力较强，发展潜力巨大。

三是城建力度前所未有。谋划“一江”、“两岸”、“三区”、“四路”、“五桥”、“六园”的城市新格局，着力实施30多项重点工程建设。城区开工项目之多、资金投入之大、工程建设速度之快、群众公认度之高都是近年来所没有的。桔都公园进入规划设计阶段，琴湖公园完成引水工程，醒侬公园启动一期工程建设，曾巩大道完成路基建设，傩乡大道完成征地工作，傩乡大桥进入招投标阶段，其他重点项目也都快速推进。重点项目建设有力地拉动了城区的发展，城市凝聚力、吸引力进一步增强，城市竞争力得到提升。县城在建框架拉大2平方公里、达13.7平方公里。全年征用土地3000余亩，是过去5年的总和，可筹集城市建设资金约15亿元。城市管理力度加大，市容市貌明显改观，创建全省文明卫生城市和全省园林城市通过验收，县城绿化覆盖率达35.7%、比上年提高4.1个百分点。

四是品牌提升前所未有。全面推行标准化生产规程，南丰蜜桔等内果率达75%，提高5个百分点。南丰蜜桔被认定为中国驰名商标，是全国宽皮桔类第一个、全省水果类第一个、全市首个中国驰名商标。南丰蜜桔出口总量突破1.2亿斤，销售区域进一步扩大。隆重举办’中国南丰国际蜜桔文化节，系列活动精彩纷呈，节日规格和效益空前，全面提升了南丰及南丰蜜桔的知名度和美誉度。省领导赞扬我们的开幕式办出了省级水平，群众认为央视大型文艺晚会办出了国家级水平。

五是社会和谐前所未有。精心选择62个新农村建设点，全面完成“六改四普及”建设任务，农村村容村

貌焕然一新。民生工程全部超额完成任务，遍布城乡、惠及全民、关注弱势的社会保险、保障、就业、救济等体系更加健全。赴京信访保持零记录，赴省信访同比下降20%。对农村黑恶势力进行集中整治，社会治安进一步好转。群众安全感测评由上年的全省48位上升到第9位，全市排位第3。

六是干群同心前所未有。各级班子保持了团结和谐、相互支持、共同奋斗的良好氛围，凝聚力、战斗力和公信力进一步增强。一年来，我们充分搅动干群思想，齐心协力办了许多大事和喜事，干部的亲民感情得到新的加强，群众对县委、政府的信任度和支持度达到了少有的高度。组织全县领导干部清明祭扫烈士陵园，进一步坚定了广大干部的理想信念；开展“全民创业与法制宣传”主题宣传教育活动，组织千名党员干部进百村入万户集中宣讲，转变了干部作风，增进了干群感情，使群众既受到教育又深受感动；开展“感动南丰十大人物”评选活动，大张旗鼓地表彰新时期涌现的道德楷模、岗位模范和创业先锋，宣传他们的感人事迹，弘扬了时代的主旋律；我们还举全县之力成功举办了较往届最具影响力的南丰国际蜜桔文化节，举办了江西（南丰）道教文化艺术节，深受群众赞誉，社会反响良好。

过去一年，是南丰发展历史上具有里程碑意义的一年，是大开放、大建设、大发展取得重大突破的一年。一年来，全县上下齐心合力、争先创优，许多工作进入全市、全省乃至全国先进行列。我县被授予县级财政收入三年翻番奖，被评为全省林果业发展先进县、全省新农村建设试点工作先进县、全省和谐平安县、全省计划生育技术服务先进县、全省国土资源执法先进县、全省农村卫生工作先进县、全省新型农村合作医疗先进县。多个部门在本系统进入全国先进行列，县森林防火指挥部被国家森林防火指挥部、国家林业局评为全国森林防火工作先进单位，县科协被中国科协评为全国科普日活动先进单位，县供销社被国家供销社评为全国供销合作社系统先进单位，县法院太和法庭被最高人民法院、司法部评为全国法院指导人民调解工作先进集体，县卫生监督所被卫生部评为全国卫生监督先进集体。

成绩的取得，是上级党政组织正确领导的结果，是县四套班子团结一致、齐心协力，全县各级党政组织和广大干部群众求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、积极进取的结果，也是社会各界共同关注、鼎力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向在座的同志们，并通过你们向奋战在全县各条战线的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！并向大家致以新春最美好的祝福！

2、横向看，发展的压力与日俱增，必须进一步增强更好更快赶超发展的责任感。

一是基础实力的压力。尽管近年来我县经济发展速度较快，但是经济实力偏弱、特别是工业发展落后的现状仍然没有改变。工业经济总量仍然偏小、工业对财政的贡献率低。樟树市仁和与四特两大集团的税收超过2亿元，相当于我们一个县的财政收入；奉新县园区税收超过1.5亿元，是我们园区税收的10倍；临川、东乡、崇仁等县区工业基础比我们更好，发展的起点比我们更高，工业经济实力也比我们更强。另外，我们的乡镇经济实力普遍较弱，财政收入上千万的乡镇只有1个。从这次巡回视察调研来看，各个乡镇拿出的项目基本上是社会事业项目，体现经济实力的工业项目很少。二是竞争排位的压力。县十二次党代会提出了五年综合经济实力全省排位前移30位的目标，我县综合经济实力排位前移6位，排在71位，取得可喜进步，但越到后面，赶超越难。兄弟县区发展势头迅猛，我们与南城的财政收入差距为2800万，差距为3600万，差距扩大到5000万。在当前你追我赶的竞争发展态势中，不进则退、慢进也是退，保持相同发展速度，与先进地区的差距只会越来越大，进位目标就不可能实现。三是瓶颈制约的压力。中央实行从紧的货币政策，银行将进一步控制贷款规模，压缩放款量，企业资金瓶颈将更加突出。我县征地成本高，征地工作牵扯大量精力，工业项目和城建项目用地存在困难。受南丰蜜桔产业的季节性用工需求影响，企业用工困难问题仍然存在。

此外，刚刚遭受的罕见冻灾，对生产发展、群众生活造成了较大影响，在一定程度上减缓了我们的发展步伐。对此，我们一定要有清醒认识，既不能满足于已取得的成绩而盲目乐观，更不能畏惧于暂时的差距和困难而止步不前。面对成绩和变化，我们要戒骄戒躁、乘势而上，以进取的姿态谋发展；面对差距和困难，我们要发扬万众一心、不畏艰难的抗冻救灾精神，自我加压、排难而进，奋勇争先。

3、综合看，发展的机遇稍纵即逝，必须进一步增强更好更快赶超发展的紧迫感。

综观当前形势，南丰正面临着千载难逢的发展机遇。一是发展的大环境非常有利于加快发展。党的十七大召开之后，政治更加稳定，政策更加稳健，经济更加繁荣，今年我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会，中国必然被国际资本更加看好。通过实施崛起战略，江西这些年来的高速发展为加强与海内外产业的对接打下了良好基础。抚州通过赶超发展的实践，全市上下赶超发展理念深入人心，赶超发展态势十分迅猛。在全国、全省、全市良好发展态势的鼓舞下，我们加快赶超发展具备了更好的氛围、更强的保障、更大的助力。二是南丰具备一定的知名度优势。南丰是名扬华夏的“蜜桔之都”、“傩舞之乡”、“曾巩故里”。特别是通过举办国际蜜桔文化节，南丰的知名度越来越高，影响力越来越大，越来越多的人关注南丰、看好南丰，越来越多的投资者对南丰充满信心。三是南丰承接产业转移的交通和区位优势将更加凸显。向莆铁路、济广高速等一批重点基础设施相继开工建设，鹰潭—汕头铁路有望过境南丰，衡阳—吉安—抚州铁路有望在南丰与向莆铁路对接，将使南丰的交通和区位优势进一步凸显，发展后劲显著增强。同时，随着土地、劳动力等生产要素价格的不断上涨，我国东部沿海地区产业向中西部地区加速转移的趋势更加明显，南丰又正处于“长三角”、“珠三角”、“海峡西岸经济区”的共同“腹地”，承接发达地区项目、资金、技术具备良好的机遇和条件。四是国家对中部地区及“三农”的支持力度加大。国家把中部崛起和西部大开发作为两个同等重要的命题来看待，中部地区的发展面临十分重大的战略机遇期。党的十七大报告就促进中部地区崛起、进一步增加对“三农”的投入、加大对欠发达地区财政转移支付力度等作了重要部署，今年中央1号文件就加强农村基础设施建设提出了新的要求，为我们提供了较好的发展机遇和发展空间。

同志们，面对新形势、新任务、新挑战、新机遇，我们必须要以只争朝夕的责任感和紧迫感，坚持好思路，珍惜好机遇，保持好势头，维护好氛围，以更宽的视野审视自己，以更高的坐标定位自己，以更严的要求激励自己，充分发挥自己的比较优势，努力在新的起点上更好更快推进南丰赶超发展。

二、把握战略机遇，实施项目带动，以高效举措开创南丰更好更快赶超发展新局面，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是顺利实施“十一五”规划，加快推进南丰赶超发展的攻坚之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。今年我县经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委十二届四次全会、市委二届五次全会精神，围绕构建“创新创业新南丰、民富县强新南丰、绿色生态新南丰、和谐平安新南丰”，坚定不移地实施大开放主战略、赶超发展战略和项目带动战略，以主攻三区为重点，以项目建设为抓手，抢抓机遇、奋力拼搏、提速进位，在新的起点上更好更快推进南丰赶超发展。

围绕既定的工作思路，今年要集中力量打造“赶超发展突破年”和“项目建设突破年”。

“赶超发展突破年”，就是要树立目标高于一切的意识，紧盯赶超进位目标不放松，敢于向高的攀、与强的比、同勇的争、和快的赛，保持赶超发展的良好态势。围绕“五年在全省综合实力排位前移30位”的进位目标和“规模以上工业增加值三年翻两番、财政收入三年翻一番、生产总值四年翻一番”的翻番目标，今年的主要指标是：生产总值确保完成38亿元、增长16%，力争38.7亿元、增长18%；财政收入确保完成2.626亿元、增长30%，力争3亿元、增长50%；农民人均纯收入确保达到6600元，力争达到6800元；规模以上工业增加值确保完成8.4亿元、增长67%，力争突破10亿元、实现一年翻番；全社会固定资产投资确保完成20.6亿元、增长56%，力争完成22亿元，增长67%；县域经济综合实力在全省排位前移6位以上。

“项目建设突破年”，就是要树立县域经济就是项目经济的理念，把项目建设作为加快赶超发展的核心载体来抓。牢固树立经济工作项目化的理念，把项目落实到单位、落实到人，落实到主攻三区的实际工作当中。要实行“六个一”的项目责任制，即“一个项目、一名领导、一个牵头单位、一个责任人、一个方案、一抓到底”。坚持以项目考验干部，以项目检验作风，以项目体现政绩，营造不抓项目的干部就是不称职的干部，抓不好项目的干部就是不合格的干部的舆论导向，在全县上下努力形成千山万水跑项目，千辛万苦找项目，千言万语谈项目，千方百计上项目的浓厚氛围。紧紧围绕项目抓发展，以科学的发展目光来论证项目，一方面认真分析研究国家的产业政策和投资导向，精心选好项目，积极争取国家的支持；另一方面充分发挥所具有的区位、资源、产业优势，盘活人力、物力、智力资源，扩大开放领域，拓宽招商渠道，致力于以大招商促进大投入，以大开放促进大发展。全力实施项目带动战略，力争在项目的储备、项目的引进、项目的推进上实现重大突破，以项目建设促进县域经济更好更快赶超发展。

实现上述目标，今年全县上下务必竭尽全力在新的起点上进一步提升工作能力和水平。

1、改进方式，招大引强，进一步提升开放型经济发展水平。不招商就没有项目、就没有发展。要坚定不移地把招商引资作为经济发展的生命线来抓。以新项目的引进和大项目的拉动增强经济发展的动力和活力。一要改进招商方式。实行领导高位推动，将招商引资作为检验领导干部能力的主阵地，实行县级领导带队，部门参与，进行组团式招商。一个团队至少引进1个投资5000万以上的工业企业。大力推行以商招商、委托招商和网上招商，引进一批工业项目，尤其是要引进一些投资大、创税能力强、产业关联度高、带动能力强、发展前景好的成长型、税源型工业项目。二要完善招商激励机制。要将招商引资任务层层分解，使各地各部门人人肩上有担子、个个头上有任务。去年，我们在招商引资中取得了一定的成绩，但引进的项目尤其是大项目还是不多，关键原因就在于我们干部抓招商被动观望的多，招商的任务和压力还没有真正落实到领导和部门。今年要进一步严格奖惩机制，健全招商公示制、电视述职制、离岗招商制、末位交流制等激励措施，对招商引资作出突出贡献的予以重奖，既可奖资金，也可奖全额拨款事业编，还可奖“位置”。通过奖惩并举，推动各级干部自定目标、自加压力，全力以赴抓招商。三要进一步优化投资环境。环境是形象，是资本，是品牌，是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境建设，进一步提高对客商的服务水平。想问题、办事情都要从服务发展、服务客商出发，尽最大可能让投资创业者满意。坚决做到只服务，不干扰；只帮忙，不添乱；只设路标，不设路障。对一些部门单位、职能股室话难听、事难办的“小鬼难缠”现象，发现一个、处理一个，毫不客气、决不手软。通过上述措施，力争全年引进市外资金11亿元，新增5000万元以上工业项目15个、亿元以上5个；实际利用外资1200万美元，出口创汇1300万美元。

2、完善载体，扶优扶强，进一步提升工业经济发展水平。实现南丰赶超崛起，关键在工业。应该说，全县各级领导干部对加快工业发展的重要性，已经形成了共识。当前和今后一个时期，关键是如何变共识为共为，确保全县各项工作向工业聚焦、各方力量向工业集中、各种要素向工业汇集，以工业的赶超发展促进经济总量的迅速扩张，以工业的做大做强提升经济增长的质量和水平。一要做强园区实力。对工业园区重新进行整体规划，由原来的2200亩扩大至1万亩。进一步加大园区建设投入，加快园区第六期工程建设步伐，力争新增园区面积1800亩，园区开发总面积达4000亩以上。启动河东工业园区首期千亩开发，进行道路、供电、给排水等基础设施建设。力争园区落户企业突破70家，园区主营业务收入达24.5亿元、创税达3500万元以上，同比翻番。二要大力扶优扶强。将工业发展基金增至1000万元。继续实行县级领导挂点重点企业制度，完善单位部门服务机制，切实帮助企业解决用工难、融资难等问题。对入园企业进行目标管理考核，落实奖励和清理政策。力争形成10个主营业务收入在5000万元以上的支柱企业，全年纳税超100万元的企业达16家以上，形成4个产值超亿元的产业群，即食品饮料产业达5亿元，轻化产业达1亿元，医药产业达1亿元，包装产业达1亿元。三要鼓励全民创业大办工业。充分发挥民间资本存量优势，鼓励民间资本进入工业领域，给予民营企业和外商企业同等待遇；创办中小企业创业园，打造中小企业孵化器；设立中小企业担保基金，为中小企业创业提供担保，迅速掀起全民创业大办工业的热潮。

3、突出重点，强化经营，进一步提升城市建设水平。围绕“山水园林生态宜居城市”功能定位，着眼于打基础、管长远，着力打造“林在城中、城在林中、人在绿中、山环水绕、显山露水”的宜居环境。一要塑造城市亮点。着眼高起点定位、高标准规划，广泛征求专家、群众意见，集中精力推进以桔都公园为中心的城市亮点工程建设，包括“两路”（曾巩大道、傩乡大道）、“两桥”（曾巩大桥、傩乡大桥）、“两馆”（体育场暨图书馆、博物馆）、“两中心”（行政中心、会展中心）、“三公园”（桔都公园、琴湖公园、醒侬公园）等重点工程建设，打造南丰城市新名片。确保城区在建面积新增2平方公里、达15.7平方公里。二要完善城市功能。结合城市框架扩张，跟进市政设施配套，完成新垃圾填埋场建设，筹建污水处理场，启动老城区小街小巷部分道路改造和路灯改造。三要提升城市品位。加强工程建设监管，严格执行城市规划，在公园、小区、高层建筑等方面打造一批亮点工程。强化城市精神宣传，加强居民素质教育。积极推行环卫清扫保洁、市政绿化养护市场化运作，改善城区卫生环境。加大市容市貌环境综合整治力度，健全城管长效机制，创造文明、卫生、宜居的城居环境。四要搞好城市经营。要十分珍惜和合理利用有限的土地资源，节约每一寸土地，鼓励建设高层或小高层建筑。政府要垄断土地一级市场，放开、放活土地二级市场，树立城市建设适度超前的理念，搞好城市土地运作，争取为城区和园区建设筹措更多的资金。要保持房地产业的平稳发展，大力繁荣商贸业，重新规划建设新商业街，新专业市场，启动大型休闲购物及美食广场建设，着力打造城市中心商业圈。积极壮大物流业总部经济，启动物流中心建设，力争物流创税突破5000万元。

4、超前谋划，彰显特色，进一步提升旅游经济发展水平。充分利用我县丰富的旅游资源，主打“名人、名山、名景、名胜”牌，把我县打造成中国最甜最美的桔乡和国内旅游观光、休闲度假的胜地。一要科学超前规划。旅游业发展要走科学规划、科学开发的道路，要严格遵循“先规划后开发，无规划不开发”的原则，坚持高标准、高起点规划，围绕生态、人文型旅游发展定位，聘请国内外知名专家高标准高质量完成全县旅游总体规划，做好军峰山、傩湖、潭湖等重点景区详规，充分体现“人无我有，人有我优，人优我特”的旅游资源。要瞄准国家级旅游品牌，抓紧申报军峰山景区国家5a景区、国家风景名胜旅游区、国家自然保护区步伐，抓紧申报康都会议旧址纪念馆全国红色旅游示范景区、曾巩纪念馆全国百强名人纪念馆，力争项目申报成功。要策应国家节假日调整，规划2—3条1日游、2日游旅游线路。二要规范有序开发。按照“谁投资谁受益”的原则，打破地区、行业等方面的限制，加大旅游建设投入。努力引进国内外旅游大企业、大集团参与旅游资源开发和配套设施建设，力争投入景区建设资金1亿元以上。要加快军峰山风景区、傩湖风景区、曾巩纪念馆、康都会议纪念馆等景区建设，加紧建设数个乡村桔园农家乐精品旅游点，形成一批文化浓厚、特色彰显的景区景点。要加快“行、游、住、食、购、娱”等配套设施建设，要深入挖掘和开发具有南丰特色的旅游商品，丰富旅游消费市场。三要加大旅游品牌宣传。旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。要建立政府宣传整体形象、企业宣传旅游产品的宣传促销体系，加快完成南丰旅游风光片、画册制作，加强同赣闽边际旅游强县（市）、知名旅行社的协作，多渠道、多角度宣传旅游资源，促进来丰旅游人数快速增长。

5、加强引导，注重品质，进一步提升蜜桔产业发展水平。去年12月中旬以来，南丰蜜桔市场销售形势不容乐观，主要原因在于广东沙糖桔的大量上市和前期南丰桔农的“惜售”心理，根本原因还是在于果品的品质问题。因此，在严峻的市场竞争面前，我们的果品品质必须高人一等，市场开拓必须先人一步，产业延伸必须快人一拍。一要在提升品质上求突破。推广蜜桔“精品”工程，要求每个乡镇至少建1个精品果园，以精品果园示范带动桔农提升生产管理理念。积极筹建蜜桔世博园，争取引进全世界所有柑桔品种，打造国际性柑桔品种展示基地。大力实施沃土工程，提高土壤有机质含量。瞄准国际市场，高标准规范生产，把果品农残、桔园生态等指标纳入蜜桔擂台赛和精品园的评选内容。加强县内农资市场监管，禁止使用南丰蜜桔限用、禁用农药。严格采收时间，实行分级销售，提高上市果品的外观形象。实施优质早熟南丰蜜桔高接换种工程，新增早熟品种面积2万亩、达6万亩。二要在市场开拓上求突破。实施品牌销售战略，充分发挥地理标志产品、中国名牌农产品、中国驰名商标等品牌优势，提高品牌附加值。在全国大中城市加快设立南丰蜜桔直销点，拓展国内销售市场。加快南丰蜜桔产业园的建设，形成分选、看样、销售一条龙服务。发挥蜜桔协会带动作用，把握中央扶持农民专业合作社的机遇，鼓励蜜桔主产区优化销售队伍成立合作社。加大国际市场开拓力度，积极扶持企业申请“双认证”资格，力争新增有资质的出口主体15个以上。三要在推进深加工上求突破。充分发挥南丰蜜桔研究会功能，加强与国家、省级科研机构和大中专院校联合，研究开发附加值高、竞争力强的南丰蜜桔精深加工产品。加快汇源果汁项目建设，发挥其龙头带动作用。继续把南丰蜜桔深加工作为招商引资的重要内容，积极引进相关企业，加快形成南丰蜜桔加工企业产业群。

此外，年前我县遭遇特大冻灾，给南丰蜜桔产业带来较大损失。各地、各相关部门要积极组织技术人员，下到村组指导抗灾工作，指导桔农恢复树势，将损失减少到最低程度。

6、统筹兼顾，关注民生，进一步提升和谐社会构建水平。一要继续大力改善民生。全面落实就业再就业税费减免、培训及社会保险补贴、小额贷款等优惠政策，千方百计增加就业岗位，确保净增城镇就业人数3200人，新增转移农村劳动力5000人，城镇就业率达96%以上。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。二要大力发展社会事业。坚持教育优先发展，深化教育改革，着力加强农村师资队伍建设。积极推进卫生体制改革，加大对农村卫生事业的投入，加强农村医疗卫生基础设施建设。健全新型农村合作医疗制度和覆盖城乡困难群众的大病医疗救助体系。三要全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，完善社会管理体系，建立健全突发事件应急处理体系，保障南丰长治久安。全面落实安全生产责任制，防止重大事故的发生。正确处理人民内部矛盾，高度重视新形势下的群众工作和信访工作，解决群众的合理诉求。确保以良好的社会环境迎接北京奥运会和纪念改革开放30周年大会的召开。

三、强化队伍建设，提升执政能力，以优良作风保障南丰更好更快赶超发展顺利推进

事在人为，思路确定之后，干部就是决定因素。今年的总体工作思路、战略目标和工作重点已经明确，实现南丰更好更快赶超发展的客观条件也已具备，做好全年工作、完成各项目标任务的关键在落实，落实的关键在人、在干部。全县各级干部一定要适应新形势、新变化的要求，坚持与时俱进，求真务实，改进工作作风，增强工作能力，提高自身素质，努力干事创业，确保全面完成全年各项目标任务。

1、要进一步解放思想，勇于创新。解放思想是一个永恒的课题。实践永无止境，解放思想永无止境。南丰改革开放以来取得的成就，主要得益于解放思想；南丰之所以与先进县市存在较大的差距，思想解放方面存在差距是一个重要的原因。要加快南丰赶超发展步伐，实现“进位”、“翻番”目标，必须进一步解放思想。要善于将上级精神与本地本部门实际紧密结合，大胆实践，勇于创新，努力做到决策有新思维，工作有新思路，破解难题有新举措，不断开创各项工作新局面。在思想上要牢固树立更好更快赶超发展就是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务这一理念，着力转变一切不适应、不符合更好更快赶超发展的思想观念，以战略思维分析客观事物，总揽全局。要切实做到“五破五立”，即破除消极等待、无所作为的思想，树立事在人为、抢抓机遇的意识；破除怕犯错误、怕担责任的思想，树立敢有作为、善有作为的意识；破除分心谋人、只当“看客”的思想，树立宽容大度、和衷共济的意识；破除“肥水不流外人田”的落后思想，树立“你发财、我发展”的发展意识；破除“权力部门化”的思想，树立简政放权、放手发展的意识。要用观念上的大突破求得工作上的大突破，用思路上的大创新求得方法上的大创新，用思想认识上的大飞跃求得发展步伐上的大飞跃，进一步焕发干事创业的激情，增强更好更快赶超发展的责任感和紧迫感，始终保持奋发有为的精神状态。

2、要进一步提升能力，善于操作。在全县上下致力赶超的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终效果不尽人意。有的虎头蛇尾，半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。面对当前执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须进一步提升执行力和操作力，切实提高深刻理解宏观政策科学判断形势的能力、总揽全局驾驭市场经济的能力、依法执政破解难题的能力和统筹兼顾应对复杂局面的能力。提高“四种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。要重点学习贯彻好党的十七大精神，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密联系工作实际，坚持学以致用、用以促学，不断提高理论修养、知识修养、思想修养、道德修养、作风修养，特别是提高驾驭市场经济、领导经济发展的能力，使学习的成效切实转化为运用科学理论分析和解决问题的能力，转化为推动更好更快赶超发展、促进社会和谐进步的过硬本领。

今天，各村支部书记也参加了会议，你们长期工作在农村基层一线，为南丰的农业发展、农村稳定作出了突出贡献，县委、县政府对你们的工作是满意的，也非常感谢你们所付出的辛勤劳动。同时，也希望你们能够坚持不懈地加强学习，提高自己对上级决策的执行能力、服务新农村建设的能力、发展农村经济的能力、化解矛盾纠纷的能力，使上级的每项决定、决议在执行中不走样、不变形，真正落实到农村基层，不辜负组织和群众对你们的期望，为南丰的经济社会发展作出更大的贡献。

3、要进一步改进作风，真抓实干。一要有勇争一流的精神状态。我们正处于发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。在机遇和挑战面前，我们要敢于攻坚克难、勇创一流。要敢于到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、落实措施，解决问题，努力创造一流业绩。二要有奋战一线的工作激情。要克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中。要提倡一线工作法，做到情况在一线掌握，工作在一线开展，问题在一线解决，业绩在一线创造。三要有快人一拍的工作效率。目前的发展形势对南丰来说，是不进是退，慢进也是退。我们必须进一步增强工作的紧迫感和责任感，南丰的发展耽误不得，耽误一天就可能影响一年，耽误一年就会影响几年，形势逼得我们必须往前赶、抓紧干。要雷厉风行，分秒必争，快速传递工作压力，层层加快工作落实。要抓紧每一天，快走每一步，急做每件事。四要有团结一致的和谐氛围。要坚持民主集中制原则，自觉维护班子团结，注重发挥班子的集体智慧，形成班子团结协调、干事创业的合力。要多谋些发展、少想些升迁，多造些民福、少图些私利，多干些实事、少唱些高调，多琢磨些事、少琢磨些人，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。五要有一抓到底的责任意识。应当看到，目前在我们干部队伍中，说得多、做得少，抓落实不够的问题，还一定程度地存在。一些事情，往往就是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。这种现象必须纠正，部署了的工作要进行督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，领导干部要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。要形成“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩诫机制和“不能为”的防范机制，使每件事都有专管之人，每个人都有专管之责，工作一项一项地落实，问题一个一个地解决。六要有一心为民的亲民感情。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，调整思维方式，改进工作方法，把对上级负责、对领导负责和对群众负责统一起来，扑下身子深入一线了解群众疾苦，倾听群众呼声，及时到群众中宣传党的政策，积极为群众出点子、想办法、干实事、搞服务，使群众得到实实在在的实惠，使我们的工作合民心，顺民意。

4、要进一步强化自律，廉洁从政。要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节，做到秉公用权、廉洁从政。要进一步树立正确的权力观，正确认识到自己手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，对人民高度负责。之所以一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，最终身败名裂。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，集中心智谋大事，集中精力干大事，集中财力办大事，坚决反对享乐主义和奢侈浪费之风。

同志们，我们的使命崇高而神圣，我们的未来光明而美好。机遇千载难逢，形势催人奋进。我相信，只要我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，万众一心，奋力拼搏，开拓进取，狠抓落实，就一定能够全面完成今年各项目标任务，就一定能够开创南丰更好更快赶超发展的新局面，南丰人民的生活就一定会越来越美好！

第三篇：在2018年三级干部会议上的讲话

凝心聚力新征程 务实重干再发力 奋力开创率先全面建成小康新局面

——在2018年全县三级干部大会上的讲话

（2018年3月15）

同志们：

银鸡献瑞一元复始，金狗迎春万象更新。一年一度的全县三级干部会议，既是过去一年工作的总结会，更是崭新一年发展的动员会。主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实省、市三级干部会议精神，总结2017年成绩，部署安排2018年工作，动员全县上下，大兴落实之风，强化担当之责，凝心聚力新征程，务实重干再发力，奋力开创率先全面建成小康新局面。在此，我代表县党委、政府向与会的同志们，并通过你们向全县人民致以新春的祝福，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据县党委会研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、肯定新成绩、立足新起点、坚定发展信心

2017年是不平凡的一年，是新开经济社会发展和党的建设历史进程中不平凡的一年。在复杂的经济形势和繁重的发展任务面前，全县上下紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，克难攻坚，务实重干，较好完成了2017年各项目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。一年来，工作成绩主要体现在：

（一）发展活力进一步激发，经济增长保持了稳定“位子” 2017年，我县工农业生产总值达185亿元，社会总产值221.75亿元，农民人均可支配收入达到12472元；实现了规模以上工业增加值3.87亿元，完成社会固定资产投资7.5亿元。全县各项经济发展指标都实现了较大提升，完成了年初制定的经济发展目标任务。

（二）产业结构进一步优化，农业发展鼓起了群众“袋子” 特色基地规模扩大。以农民增收、农业增效为核心，大力发展特色产业，建设三大板块：一是建设油茶板块，做大做强油茶产业，壮大新开油茶品牌，以示范点建设为中心，对品种进行改种换良55000亩，发展高效油茶基地5.2万亩；二是发展养殖板块。以“基地+合作社+贫困户”的模式，发展家禽、牛羊养殖大户75家；进一步规范水产养殖，提高中华鲟、娃娃鱼等水产的附加值。三是发展苗木基地。

绿色产业初见成效。总投资47000万的可色苗圃种植基地已初步建设完成，总投资78.5个亿的绿色风电于2017年10月动工，预计今年可以正式并网发电。总投资4.8亿元的新机旅游休闲度假综合开发项目已经完成立项进入建设阶段。

水利基础设施增强。总投资8200万余元对下都水库干渠修复正在紧张施工中；投资8500万元在全县85个村异地搬迁点改建自来水饮用工程，受益贫困人口达到153400余人，饮水管道长达516400m；蓄水池共新建858处，蓄水量达到549235m³；整治病险水库84943座，对水库进行了清淤护砌、维修和防渗处理。

农村改革稳步推进。全县85个村45个社区农地确权、宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作全面完成。

（三）民生福祉进一步增加，社会事业托起了幸福“日子” 我县始终坚持改善民生，践行以人民为中心的发展思想，一大批民生工程和惠民政策落地见效。

抓好了扶贫这个最大的民生工程。我们积极引导市场主体带动，通过不同模式不同方式结对帮扶贫困户脱贫致富。全镇发展生产脱贫贫困户中，307户、1104人与我镇76家市场主体签订产业帮扶协议，产业帮扶实现全覆盖。根据各村贫困人口数量和全县脱贫目标，县党委与各镇签订了减贫脱贫目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。经过县村干部和驻村工作队、工作组的上下努力，我县2017年已脱贫4577户41749人，其中孟垅村通过市县精准扶贫指挥部验收，正式整体出列贫困村。大力扶持发展种植业、养殖业、特色优势产业，共带动11174人脱贫。发放精准扶贫贷款9600余万元，惠及贫困户5804户，有效地解决了贫困户“缺资金”的问题。加快实施易地搬迁工程，易地搬迁人口1380户15155人，促使贫困户挪“穷窝”，为其带来了新的生活。做好了社会治安和安全隐患整治工作。全面提高“一感两度两率”，加强社会治安综合治理工作，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，县党委班子主动包村包户，时刻绷紧安全信访维稳弦，扎实有效化解矛盾纠纷、信访积案，2017年接待群众来访563人次，有效化解矛盾纠纷254件，处理信访案件857起，完成上级交办612起，其中省第十巡视组交办的317起，信访回复率100%。加强安全隐患整治，成立联合执法组，全年开展安全生产大检查125次，累计下达整改通知书372份，关停了不符合安全生产标准的企业77家，确保了全县社会大局和谐稳定。

完善了社会救助体系。扎实有序开展社会弱势群体救济帮扶工作，临时救助解决4989人，发放救助资金865.44万元；医疗大病救助解决8591人，发放救助资金85589万元；发放救灾资金近157万元。进一步扩大城乡居民养老保险面，全县享受养老保险金人数508585人，参保率达99%；全力推进城乡居民医保征收工作，圆满完成县局安排的征缴任务。

丰富了居民精神生活。通过政府引导、群众自发、村组支持等方式筹集工作资金，按照建设一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一支志愿者队伍的“五有”标准推进落实，成效明显。全县共建有中心文化广场189个、文化墙386余处、文化中心户37855户、在册文体活动队伍1478支、开展文艺活动750余次、开展志愿服务活动240余次。开展评选“十星级文明户”活动，2017年全县共评出十星级文明户3582户，九星级文明户145464户，八星级文明户2440户，农户参评面达到94%以上，形成“争做文明人、争创文明户”的社会氛围。

做好了其他重要的惠民工程。执行计划生育政策不放松，2017我县计划生育率89.62%，综合性别比 106:100，出生率1.58%，计划生育国策观念和责任从没有改变。完成卫生院服务站的整合工作，县卫生院被评为全国“群众满意乡县卫生院”。初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%。

（四）城乡面貌进一步变化，新农村建设提升了发展“面子”

加强集县建设，建设新开新县区。加大力度整治新开老街，建立了环境卫生长效管理运行机制,对污染严重企业、个体工商户发出整改通知，集中清理露天垃圾点,实现垃圾集中清运处理。大力建设新开新县，新县区已完成规划、勘测工作，水、电、网全部安通，便民服务中心已投入使用，办公和服务条件得到极大改善；投资10000万的污水处理厂于2017年1月动工开发，建成后可解决县区上千万人污水排放问题；投资12500万元“气化”建设项目，已与中燃城县燃气有限公司签约，我县将逐渐告别过去单一的能源结构，空气质量将得到有效改善。

完善交通基础设施，解决出行问题。过去一年，全县共修通村级水泥路217公里，完成公路评审445公里，升级改造公路214公里，新修道路1728公里。

实施“三化“工程，夯实宜居乡村建设基础。重点落实“村组绿化”“饮水净化”“道路硬化”工作，全县185个村全年绿化1441190亩，森林覆盖率达到75%；实施了新开至县政府等节点的绿化工程71.2万平米，栽植松树、桂花树等绿化树木77000余株，通道绿化率93.6%，人均公共绿地面积12平方米。

开展农村垃圾治理，改善村庄生活环境。安排专项资金20万元，对各行政村积存垃圾、道路两边垃圾进行“大扫除”，实现垃圾清扫、清运、无害化处理一条龙服务。全县185个村委会已修建垃圾屋522个，垃圾池750余个，村组垃圾桶4580余个，确保村庄环境垃圾就近收集、便捷清运。推行和落实河湖库长制，任命乡县河库长51名，村级河长185名，村级库长7581名，落实河库管护主体责任，并且聘请河库保洁员41744名，加强水资源保护和水污染防治工作。

（五）党的建设进一步加强，从严治党夯实了作风“里子” 始终坚持党建红色主线不动摇。县领导班子带头落实从严治党主体责任，积极学习宣传党的理论方针。先后主持召开党建工作专题会议12次，集中学习《党章》《准则》《条例》和党的十九大精神，在各村兴办“新时代杰是讲习所”，推动十九大精神在我县落地生根。推进“党建+村集体经济发展”，坚持一村一策，推广鼓励“支部+基地+农户”、租赁等形式盘活村级集体资产，增加集体经济收入。

始终狠抓党风廉政建设。创新廉政宣传载体，开展“送戏下村”、“新开杯”篮球赛、赴刘鑫文化园廉政教育基地接受教育洗礼等活动，把廉政文化内容渗透其中，时刻警示、教育党员干部做到廉洁自律。以精准监督助力脱贫攻坚，建立扶贫领域监督检查和责任追究常态化机制，将大数据核查、明察暗访、专项督查等有机结合，重点检查扶贫领域不正之风和腐败问题，共整治查处扶贫领域问题2321个，623人主动退出贫困户，退回扶贫资金72.3万元，收缴违纪资金44.6万元，立案查处违纪问题89个，纪律处分113人，组织处理128人次。

过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个困难，各项成绩令人鼓舞，发展态势令人振奋。市委书记居信在年前来到我们新开开县，肯定了我们的工作。省市媒体先后774次报道我县扶贫、党建等工作。我们深感新开开县的“新时代”已拉开序幕，新开新区的奋进战歌已经奏响，这是市委市政府正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全县57万多人民群众和各位党员干部奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县党委、政府向全县广大干部群众、离退休老同志以及关心支持新开经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，我们要清醒地看到，当前我县农村农业历史欠账还很多，基础设施依然薄弱；总体发展水平还不高，主导产业发挥的作用不大，招商引资签约落地仍不理想；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新时代、新任务的要求。对此，我们要用辩证思维、发展眼光客观分析和看待自己，找准自身坐标，必须时刻不忘发展这个第一要务，时刻不忘57万新开人民的殷切期望，珍惜岗位、奋勇争先，担当作为。

二、迈进新时代、谋划新举措、加快发展步伐

2018年是全面贯彻党的十九大的开局之年，是喜迎纪念改革开放40周年的重要政治之年，也是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年各项工作意义重大。

我们的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义新时代思想为指导，全面贯彻党的十九大和市三级干部大会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，紧紧围绕绿色发展”总体目标，坚持以人为本、科学发展、统筹发展、绿色发展、区域协调发展，牢固树立生态立县理念，积极调整产业结构，努力走出一条发展与保护双赢的可持续发展之路，为建设富美新开、建成全面小康而不懈奋斗！

2018年，我县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长10%左右；固定资产投资增长15%；公共预算收入增长12%；城县登记失业率控制在3%以内；人均年收入增长率12%以上，人均可支配收入年均增长10%以上；实现减贫1985户11760人，出列8个贫困村。

完成上述目标任务，要突出抓好五个方面工作：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义为指引，掀起集县新区建设高潮

新型城县化是现代化的必由之路。这几年，我县城乡建设较快发展，集县新区框架已经拉开，县区政务服务功能基本完善，但“集县新区”建设工作标准和管理水平比较低，项目推进比较慢。我们基础薄弱，差距明显，还有很多工作要做。破解这些问题，要以奋勇争先的劲头提高标准，以务实重干的精神抓好落实，持续做好规划、建设、管理“三篇文章”，不断提高新型城县化和城乡一体化发展水平。要围绕老城大变样，以完善功能、改变形象、弥补短板为主要内容，加大力度整治新开老街，加强安全隐患排查，进一步解决老县区“脏、乱、堵”等问题，全面提升老城区形象。要围绕新区聚人气，以项目建设、功能完善、政策引导为主要内容，加快政务服务中心、商业街、学校等项目建设，完善配套设施，出台政策引导商业项目和常住人口向新区转移，努力在“出形象”的基础上实现“聚人气”的目标，努力建成以集县新区为中心，以社区、晨光、新民等为辐射点的小城县发展格局。

（二）以产业拉动、增效富民为重点，决胜全面建成小康社会

全县要全力推进产业攻坚，在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在三个方面下功夫：

着力发展大项目。有大项目才能引领大发展,要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。

积极调整农业结构。我们必须借势借力，坚持用板块来壮大农业，按照“整合壮大传统农业板块、保护开发生态农业板块、培植发展特色农业板块”的思路，在良种良法上下功夫，在精细管理上下功夫，确保连片种植上规模，促村级“一业一品”上档次，大力加强农业特色基地建设。要广泛宣传推广先进村脱贫的作法和经验，抓住绕县路建成通车的有利机遇，全县大面积推广特色种养殖产业。采取“合作社+基地+农户”的发展模式，大力支持新开片利用荒山荒地发展油菜、楠竹、火龙果、黄牛、黑山羊等种养殖业，拓宽群众的增收渠道。要加大水利清障清淤工作的力度，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到115000亩。

扩大招商引资规模。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着县域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争有1005000万元以上投资项目落户新开或落户我县，着力在新能源（光伏）产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。领导干部要主动为企业排忧解难，做到“无事不扰，有求必应”，着力构建亲清新型政商关系。

（三）以美丽乡村、建设新农村为目标，大力实施乡村振兴战略

党的十九大报告中提出“实施乡村振兴”战略，我县是传统的农村乡县，必须发掘个性和特色，形成自身独有的发展特色。

培育市场主体。要全民动员、全员参与，培育市场主体，谋划突出产业攻坚有效途径，推进新开美丽乡村建设。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段，各村要全力推进土地承包确权登记颁证工作的深入开展，为推进农村经济发展提供了有力保障。全年要新增专业合作社110家以上，新增家庭农场50户以上，新增农村个体工商户520家。

完善农村基础设施。要对照全面建成小康社会标准，完善农村的基础生活设施。要坚持系统化推进，以农民群众的需求为立足点，创新组织方式、融资方式、管理方式，采取争取上级部门支持立项和充分调动农民群众积极性相结合的方式，动员力量参与基础设施建设。2018年要改善偏远通讯问题，修缮、新建桥梁5座，硬化农村公路500公里。

改善农村人居环境。实现崛起的乡村一定是美丽宜居的，未来一年我县将聚焦厕所革命、垃圾污水处置、气化乡县、村容村貌改善四大重点，大力实施农村人居环境整治行动。新建农户无害化厕所1300座，改造提升119座；建成8个污水处理厂，加快改变污水乱排乱放的现状；进一步优化村庄空间布局，推进村庄绿化、亮化、美化，让广大农民群众有实实在在的获得感。要继续申报15个省级绿色示范村、15个省级美丽乡村宜居村庄，以示范村引领周边乡村建设。

提升乡村文化软实力。新开是著名的革命老区，背靠山旅游景点，文化底蕴十分深厚，这是其他地方可望而不可求的发展资源。要坚持一手抓群众文化的普及，一手抓文化领军人物的培养和文化品牌的打造。要加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的宣传，各村成立“新时代讲习所”，增强人民群众的“四个自信”。要充分依托“一五一十”工程，加大对农村文化基础设施的投入，深入开展“道德讲堂”、“五讲三评”、“十星”评选等载体活动，加强美德教育，组组织培养一批文艺带头人，不断丰富农民群众的业余文化生活，全力营造风清气正的乡风民风。

（四）以改善民生、以人为本为导向，推进社会事业共同进步

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们谋发展、搞建设的根本出发点和落脚点。只有让群众共享发展成果、得到发展实惠，才能进一步调动群众参与发展、支持发展的积极性。

要坚决打赢脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，在思想认识、财力投入、工作措施上拿出最高的规格、最大的诚意、最大的投入、最大的精力，探索推行“双产业、双保险、双脱贫”扶贫模式，坚决打赢2018脱贫攻坚战，实现8个贫困村脱贫出列，确保全县1985户11760人按预定时间脱贫。要集中力量抓好易地扶贫搬迁工作，探索“搬得出、稳得住、能致富”的有效途径，确保全县587户18722人在2018年底之前顺利搬迁入住。

要健全社会发展保障体系。2018年，我们将进一步落实各级党委政府的惠民政策，不断健全社会发展保障体系，确保全县人民享受改革发展成果。要深化教育体制改革，有序推进“新两基”工作，进一步完善和优化农村基础教育管理体制，提高农村教育质量和办学水平，缩小城乡教育差距。要进一步深化卫生体制改革，加快公共卫生体系建设，强化卫生保障职能，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救助体系。要严格执行计划生育工作要求，认真做好孕前优生服务，不断提高人口出生质量。要强力推进农村养老保险制度和城乡医疗保险制度，切实做好农村社会保障工作。要大力支持人民武装、工青妇等群团组织履职尽责，为凝聚民心、维护稳定做出应有的贡献。

（五）以社会治安、综合治理为抓手，打好综治维稳攻坚战

对于综治维稳工作，我们务必警钟长鸣、常抓不懈，确保新开社会安定和谐。

要突出信访维稳。要高度重视群众信访问题，进一步畅通信访渠道，按照“属地为主，分级负责”的原则，做到有信必回、有访必接、有怨必解、有难必帮、失责必究，确保“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”。

要注重民生维稳。要立足实际，科学谋划、不等不靠，盘活资源，大力发展村级集体经济，围绕群众普遍关心的水电路等问题，站在民生的高度、维稳的高度，每年力所能及地为老百姓做一些实事，通过办实事、抓落实，赢得群众的理解、支持和拥护。

要坚持法治维稳。要进一步发挥县综治办、派出所、司法所“三驾马车”作用，整合资源、各负其责，构建大综治、大维稳的格局。要重点加强对四强四霸、恶意欠薪、侵财案件等破坏经济发展环境与扰乱社会秩序等各种违法犯罪活动的打击力度，做到有警必接、有案必破。要进一步加强食品安全、校园安全、交通安全、建设安全、企业生产安全等方面的监督检查，确保把不稳定因素消灭在萌芽状态。

三、展现新作为、树立新作风、凝聚发展合力

(一)抓队伍，加强县村领导班子建设

事业成败，关键在党，关键在干部。今年是县领导新班子第三个年头，又是村“两委”换届之年，必须始终坚持抓好县村班子队伍建设，打造一支特别能吃苦、特别能担当、特别有作为的干部队伍。

巩固“两学一做”学习教育成果，持之有效地加强理想信念教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。继续深入学习十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义精神，做到内化于心，外化于行。

二是以支部主题党日活动为载体，加强支部党员干部的教育管理。各支部要在党建薄弱环节上出实招、下真功。当前农村党员结构老化，年轻党员在外谋事创业的多，党员的先锋模范带头作用发挥小。因此，我们要发展一批有真本领、能带领群众致富的年轻党员，把他们吸收到我们的队伍中来，增强组织的活力。必须切实加强流动党员、无职党员管理，要利用新媒体，创新管理模式，凝聚发展本村、本单位各方面的力量。

三是持之以恒抓严纪律作风建设，坚持对党建、作风、美丽乡村建设、精准扶贫、易地搬迁等工作常抓不懈，支部书记要以身作则，率先垂范，要敢抓敢管班子成员，让班子出凝聚力、出战斗力，从我做起，立标杆、作表率，带头转作风改作风，用“关键少数”引领“最大多数”。

(二)抓制度，加强党风廉政建设

全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设是落实全面从严治党的重要举措，是富美新开建设的根本保障，我们必须持之以恒、狠抓落实。当前，在我县依然存在两个责任落实不力的问题，比如部分单位和村没有把纪律挺在前面，扶贫领域侵害群众利益的不正之风还时有发生；一些单位疏于对党员的日常教育管理，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场、侥幸心理。因此我们一定要以高度的政治敏锐性，鲜明的政治态度，做廉洁自律的表率，任何时候都要把党风廉政建设、反腐倡廉作为加强党的建设重要手段，认识上要提高，行动上要自觉。我们要保持反腐高压态势，落实两个责任，狠抓落实主体责任“挂空档”、上热下冷、上紧下松的问题。我县少数村级党组织还没有主体责任意识，责任落实“最后一公里”还没有打通。要继续加大督促指导、督办检查力度，通过约谈、问责等方式，将责任压力向村级党组织神经末梢传导。要严格责任追究，对各村各单位“两个责任”落实不力、领导不力、不抓不管，出了问题的，都要照单追责、对号叫板。制度不但要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要落实在行动上、体现在工作中，坚决做到按制度办事、靠制度管人，用制度来推动工作落实。

(三)抓落实，提升为民服务能力

抓落实，作风建设是关键。我们以反“四风”为重点，健全改进作风的常态化机制，以作风建设的新成效汇聚起改革发展的正能量。

一是要突出解决责任心不强的问题。抓落实的本质是责任心问题，体现的是担当精神。当前，我们的一些工作之所以落实不下去、落实不到位，根本就出在责任心上，少数县村干部，习惯了当“二传手”，把开会当成工作，有任务直接安排给副职或下面人做，不参与、不监督，实际上是推脱责任；有的遇见问题“绕道走”，发展思路不广，村级集体经济发展长期落后，依旧安然处之，实际上就是工作责任心不强。强化责任心，要有强烈的事业心，始终保持奋发有为、干事创业的激情，要有“滴水穿石”的恒心，聚焦打基础、利长远，潜心静气，沉下心来，扎扎实实把工作一步一步向前推进。

二是要突出解决执行不力的问题。对党委政府定下来的事情，我们要一种声音喊到底、一张蓝图管到底、一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实、时时有回音。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事；虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。县党委政府将进一步完善工作推进机制和考核奖惩机制，通过责任到人、细化考核、量化指标、严明奖惩等方法，不断提高干部的执行力。各级干部要以“功成不必在我”“建功必定有我”的境界和马上就办、真抓实干的“马真”精神投入工作，增加执行力。

三是要突出解决不敢担当的问题。有担当才能敢负责，敢负责才能闯新路，四平八稳难有作为，按部就班没有出路。作为领导干部要敢于担责、敢于担难、敢于担险，坚决摒弃“不求无功、但求无过”的思想，坚决摒弃“求稳怕乱、明哲保身”的思想，鼓起改革的勇气，激扬创新的锐气，要继续加大干部干事创业容错纠错力度，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。凡是有利于分路发展的，凡是造福于分路百姓的，就要义无反顾、敢冒风险，迎难而上、知难而进，坚持原则、敢抓敢管。我们要按照县委县政府的部署，聚力我县重点工作，坚定信念勇担当、务实重行真担当、提升能力会担当、凝聚合力同担当、廉洁从政硬担当、完善机制促担当，努力营造心无旁骛搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

同志们，担负着孟新开发展的重任，肩负着全县人民的重托，我们的使命艰巨而光荣。进入新的一年，站在新的起点，让我们更加紧密地团结起来，撸起袖子加油干，务实重干勇争先，为全面完成今年目标任务、加快实现“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”目标作出新的更大的贡献！

第四篇：在县三级干部会议上的讲话

今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于战略重点问题 战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

（二）坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措 工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。～年我县工业总产值为12.4亿元，而桐城则达到27.1亿元，是我县两倍多；经济总体实力落后于我们的枞阳，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明，发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的加工制造业板块；以月山、石镜为主的建材业板块；以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。

（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程 城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题 落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题 胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题 在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题 抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

（四）打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题 抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好下派村干的示范带动作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要结合即将开展的集中学习教育活动，切实达到“完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据省、市委的统一部署，县委决定自2月下旬开始，利用1个多月时间，在全县乡、村干部中组织开展～农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动。各乡镇党委要高度重视，加强组织领导，把集中学教活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤，作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。县委已抽调精干力量，成立了集中学教办公室，各乡镇也要安排专人、组建办事机构，保证学教活动的有序开展。这次学教活动，市委专门成立了巡视组，将对面上的活动进行督查暗访，并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组，乡镇党委也要向村派出指导组。指导组在工作中要认真履行调查了解、督促检查和具体指导的职责，充分发挥作用，坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中，要注意搞好结合，确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际，积极实施“三心”工程；一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设，帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力；二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听～，以实际行动取信于民；三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦，各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们，要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，建立激励和约束机制，充分调动他们的工作积极性，引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模范作用。

第五篇：在县三级干部会议上的讲话

今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于战略重点问题

战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程

城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五”（到2008年，县城建成面积15平方公里，人口达到15万）的目标，通过几年的努力，把新县城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升”的方针，着重推进e区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以“突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。

（四）坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重

大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观，充分认识“

三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。

（五）坚持可持续发展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标

实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。

二、关于工作理念问题

工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

一是确立开明开放的现代理念

。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封；有的计划意识有余，市场意识不足；(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。

二是确立创新创业的发展理念。桐城人祝义才在福布斯排行榜中跃居安徽首富，汪宏坤被评为“十佳进京创业青年”，进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家，也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，怀宁创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快怀宁的发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念

。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题

落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题

胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题

在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题

抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。