在全区三级干部会议上的讲话

第一篇：在全区三级干部会议上的讲话

在全区三级干部会议上的讲话

同志们：

我们今天召开这次三级干部会议，主要是深入贯彻中央、省、市经济工作会议和市十届五次全委会议精神，总结去年工作，表彰先进单位和个人，分析形势，安排部署今年的各项工作，动员全区上下进一步坚定信心，迎难而上，奋发有为，推动全区经济社会又好又快发展。下面，我根据区党工委、管委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、科学发展，奋力拼搏，全区经济社会发展成效显著 2008年是极不寻常、很不平凡的一年，特别是我们新区，关系需要理顺，机制需要建立和完善，基础设施欠账较大，各方面的工作需要从头开始，百业待兴，发展的任务很重。一年来，面对复杂的形势和异常严峻的挑战，全区上下认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实中央、省、市委的各项决策部署。按照“打好生态这张牌，做好生态高效农业、水生态观光旅游业、保护开发水资源三篇文章，加快发展高新技术产业、培育新的经济增长点”的总体工作思路，团结一致，开拓创新，奋力赶超，各项工作都有了新格局、新发展，全区政治安定、社会稳定、经济发展，社会各项事业都 1 取得了较好的成绩。2008年，全区财政收入完成2615万元；全社会固定资产投资完成5.3亿元；规模以上工业增加值完成2.62亿元，实现利税1.03亿元；社会消费品零售总额完成3.38亿元；农民人均纯收入达到3594元，增长8.6％；万元GDP能耗下降4.7％；人口自然增长率控制在2.67‰。

（一）基础设施建设步伐明显加快。按照“全国一流、世界知名”的设计标准，聘请国内高层次设计院编制全区规划。战略规划和总体规划通过评审，进入决策程序。旅游规划由省旅游规划设计院承担设计，已完成初步评审。投资5亿多元，重点抓了潍峡路、环湖路、景黄路、潍胶路等道路建设。环湖路竣工通车，潍峡路完成路基工程。全区“村村通”通村率提高30%，新增受益行政村83个。19平方公里的高新技术项目区，已完成规划，路网框架基本形成。

（二）经济实现平稳较快增长。工业经济运行良好，骨干企业带动作用明显增强，纳税过百万元的企业达到7家，其中的鑫盈、华昊纳税过千万。农业经济稳步发展。建成无公害蔬菜基地3.8万亩，有机蔬菜基地6000亩，“仙峡湖”牌有机蔬菜已形成市场效应。农业龙头企业带动作用逐渐加大，农民增收渠道不断拓宽。商贸流通经济繁荣发展。“万村千乡”市场工程、“家电下乡”工程扎实推进。招商引资力度加大。长三角、珠三角、厦门、2（青岛）潍坊周等招商活动效果明显，成功举办了第十四届鲁台经贸洽谈会水生态精品旅游线路暨潍坊市旅游项目招商推介会，会上签约项目13个，合同利用外资3.32亿元。大力发展生态旅游业，峡山湖被水利部命名为国家级水利风景区。

（三）生态环保建设力度加大。坚持不懈抓好节能减排工作。严格控制新开工高耗能项目，依法拒批污染建设项目，淘汰了两条立窑水泥生产线，关停了一条小火电生产线，全面完成了年度节能减排任务。矿产资源秩序整顿成效显著。无证非法开采得到有效遏制，矿业权市场建设进一步规范。改造峡山湖上游浅滩地1万亩，形成生态种养良性循环。鼓励和推广使用沼气，建成沼气示范村15个，4500户农民用上沼气。全区植树600多万株，栽植片林3.5万亩，完善农田林网8万亩，初步建成4个万亩林场，建设环湖路和环区路绿色长廊258公里，森林覆盖率提高8%。在保护水库生态平衡上，共增殖放流花、白鲢等滤食性鱼类鱼苗4000万尾，组织开展了禁渔禁捕集中整治，实行隔年开库，促进鱼类繁殖。加快上游生态湿地建设，退耕还林还湿1.2万亩，水源地生态环境明显改善。峡山湖水质稳定保持在《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准以上，被省科技厅批准为省级可持续发展实验区。

（四）平安和谐社会建设扎实推进。平安建设工作扎实有效，3 被市委、市政府命名为“平安潍坊建设先进单位”。在全国“两会”、北京奥运会、残奥会、十七届三中全会等重大活动期间，全区未发生一起集体上访、越级上访、去省进京上访和“非访”案件，全区信访形势明显好转。去年汛期，在下游河道出现险情的情况下，全区上下群策群力，积极抢险，消除了险情，确保了水库下游人民群众的生命财产安全。农村新型合作医疗参合率达到92.3%，提高10%。计划生育工作逐步走向正轨，合法生育率提高35%。农村社区建设试点工作扎实推进，建成试点社区10个。积极开展“隐患治理年”活动，开展的“一日三全五到位”活动被国家安监总局采用并推广，全区没有发生一起安全生产事故，确保了安全生产形势的持续稳定。

（五）党的建设全面加强。围绕学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，着力强化干部作风建设，在全区党员干部中组织开展了“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动，引导各级干部认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事。认真抓了农村后进班子整顿转化，推行驻村帮扶工作组与被帮扶村建立联合党总支机制。健全完善工作推进机制，有效地推进了工作落实。建立健全符合科学发展观要求的干部政绩评价和考核机制，调动了各级干部干事创业、科学发展的积极性。认真贯彻从严治党、从严治政方针，严格落实党风廉政建设责任制，积极构建惩治和 4 预防腐败体系，进一步营造了风清气正的政治环境。

在金融危机日益加深、国内经济发展急剧趋缓的严峻形势下，取得这样的成绩，确实来之不易。这是全区上下全面落实科学发展观的结果，是各级各部门同心协力、艰苦奋斗的结果，是广大干部群众迎难而上、开拓进取的结果。在此，我代表区党工委、管委会向在座的同志们，并通过你们向全区广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须看到我们当前存在的矛盾和问题：一是思想不够解放，“等、靠、要”等思想意识仍然存在，部分干部群众没有从潍坊中心城区的角度来看待峡山，而是从偏远乡镇的角度来考虑问题，工作标准、工作方式还存在不适应的问题；二是基层组织建设仍存在一些薄弱环节；三是市场投入机制不健全，资金瓶颈制约建设进程，管理体制有待完善；四是峡山意识需要进一步增强。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、认清形势，坚定信心，努力推动全区经济社会又好又快发展

2009年，在国际、国内多重因素相互叠加的大背景下，我们面临的经济环境更加严峻。从国际看，世界性金融危机尚未见底，对实体经济和发展中国家的影响进一步加深。从国内看，国际金 5 融危机的影响正从沿海向内地、从南方向北方、从中小企业向大企业、从出口行业向其他行业扩散，部分行业产能过剩问题凸显，企业经营困难加剧。从我区看，受国际、国内大环境影响，各种短期问题与长期矛盾相互交织，加快发展也面临较大压力。面对困难和问题，分析我们的有利因素，不管是内部和外部，不管是主观还是客观，我们都有充分的理由坚定信心，主要来自于四个方面：一是我们在自身建设和拉动内需上有优势。我们利用中央扩内需、保增长的政策机遇，提早谋划，迅速跟进，积极向上争取项目和资金，一批中央预算内投资项目获得批准，资金全部落实到位，直接促进了投资增长。同时，自身拉动能力与其他县市区相比有独特的优势。二是从经济结构上看，影响较小。我们是新区，今后产业的发展方向是生态化、高新技术化，发展空间和潜力较大。三是我们有一支吃苦能干、科学攻关的干部队伍。在区党工委、管委会的坚强领导下，广大党员干部发扬艰苦奋斗的创业精神，舍小家、顾大家，无私奉献，为全区经济的健康持续发展提供了有力保障。四是广大人民群众思发展、盼发展的热情高涨。热爱峡山、建设峡山、发展峡山已蔚成风气。为此，完全可以相信，只要我们坚定发展信心，聚精会神扩内需、一心一意保增长，就一定能够克服困难、战胜困难，保持全区经济社会又好又快发展。

2009年全区经济社会发展的总体思路和任务目标是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为统领，紧紧围绕市委、市政府“一三六三四”的工作部署，按照突出“一条主线”、创新“两个机制”、加强“三个建设”、实现“五个突破”的“一二三五”工作思路，重点抓好八项工作，推动全区经济社会又好又快发展。全区财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长12%，利税增长14％；社会消费品零售总额增长15%；农民人均纯收入增长10％；万元GDP能耗下降6.09％；人口自然增长率控制在2.2‰以内。

突出“一条主线”就是突出生态建设这条主线；创新“两个机制”就是创新行政管理体制，创新资金投入机制；加强“三个建设”就是进一步加强基层组织建设、社会事业建设、和谐峡山建设；实现“五个突破”就是努力实现水资源保护开发、基础设施建设、生态高效农业、水生态旅游业、高新技术产业五个方面的新突破。

重点抓好的八项工作是：

（一）围绕提高城市化水平，在加快基础设施建设上狠下功夫

峡山区作为新区，是潍坊市五大发展板块之一，加快和提高城市化水平是当前和今后的重点。鉴于我区基础设施欠账较多，我们必须从群众最实惠、最受益的工作抓起。今后着力办好五件实事：一要抓好公路建设。投资1.5亿元完善全区路网框架，主要是抓好潍峡路、甘丈路、郑一路、昌峡路、下小路、沂胶路、环湖路至王家杭路段等道路的建设。村村通公路今年计划建设总里程达到120公里，争取到明年村村通率达到100％。二要抓好沼气建设。重点在水库上游临水的村庄推广使用沼气，使4000户农民用上沼气。三要抓好自来水建设。重点完成74个未通自来水的自然村的自来水安装任务，解决饮水困难人口4.5万人。四要抓好通公交车工作。有关部门要积极与市有关部门进行协调沟通，尽快开通潍坊至峡山的公交线路。五要抓好城市基础设施建设。按照总体规划，有关街道和有关部门要加快实施与主城区配套的供排水系统、供热系统、燃气系统等建设，为新城区的建设打下坚实基础。

（二）围绕加强水源地保护，在加快生态保护建设上狠下功夫

一要牢固树立“守水有责”的责任意识。加大生态保护力度，要积极争取省、市水利、发改部门支持，加快推进野沟河治理工程进度。要严密监控上游污染物排放，采取增殖放流、禁渔禁捕、8 隔年开库等有效措施，建立良好生态环境，确保水质持续改善。二要加强水源地保护。打造库区生态环境，建设野沟河、太祖河绿色长廊。投资5000万元在水库上游部分浅水区和潍河、渠河、浯河等河流入库口栽植芦苇、莲藕2万亩，进一步扩大湿地面积，净化水质。三要加快生态林建设。今年规划绿化总面积4万亩，植树491万株。加快环湖路、潍胶路、潍峡路、昌峡路、甘丈路、胶济铁路两侧的绿化带建设和六座荒山绿化工程，提高森林覆盖率7.7个百分点。四要毫不放松地抓好节能减排工作。坚决克服松懈麻痹思想，狠抓节能减排措施的落实，落实节能减排责任制，把任务逐一分解到重点领域、行业、企业，具体落实到项目、落实到人，确保刚性完成全年节能减排目标。五要切实抓好下游河道整治、岞山拦河闸和溢洪闸改造加固工程建设，严把工程质量关，确保在汛期到来之前完成溢洪闸改造加固工程建设任务，保证水库安全度汛。

（三）围绕加快企业发展，在培植培强骨干企业上狠下功夫 应当明确，在当前严峻的经济形势下，抓工业就是扩内需，就是保增长，就是抓发展、抓财政。要从根本上提高我们的综合经济实力，必须培植培强骨干企业和纳税大户。工作中：一要引导企业奋力开拓市场。要树立“让利不让市场”的理念，重点抓好对接重点建设项目，拉动建材等企业生产；对接重点主机生产 9 企业，拉动本地配套产品生产；对接国际新兴市场，积极参与国内外重点展销活动，拉动产品出口，进一步提高我区产品的市场占有率。二要进一步优化工业结构。要以骨干企业为龙头，以产业链为纽带，通过合理布局、品牌引领、科技助推等措施，推进产业集群化发展，在全区重点发展高新技术、化工、建材、纺织、木制品、矿产等六大产业，同时加大政策扶持力度，改善融资条件，进一步促进中小企业在逆境中健康发展。今年上缴税金过百万的企业个数力争“保七争十”。三要提高企业竞争力。要广泛深入地开展以创新、创业为主要内容的“企业年”活动，抓住增值税转型、进口设备免税等机遇，指导企业加大技术改造力度，进一步增强产品的质量和附加值，提高企业在市场的竞争力。四要强化服务和扶持。各级各部门要调动一切可以利用的手段和资源，积极帮助企业想对策、解难题、提信心。进一步落实领导包靠企业责任制，扎实开展好企业双评工作，严肃查处破坏经济发展软环境的违法违纪行为。五要切实抓好安全生产。深入开展“安全生产责任落实年”活动，继续按照“一日三全五到位”的要求，进一步明确责任，狠抓工作措施的落实，使全区的安全生产形势保持持续稳定。

（四）围绕发展高新技术，在招商引资上狠下功夫 靠外力发展是峡山区发展的根本。要有效利用两个市场、两 10 种资源，利用各种关系，采取各种形式，千方百计地引进高新技术，引进高素质人才，引进外来资金。今年全区要确保引进外资5亿元以上。工作中要切实做到结“洋亲”、攀“高贵”、高“门槛”。结“洋亲”，就是要在搞好企业招商、以商招商、蹲点招商的基础上，积极开展境外招商活动，结识一批境外客商，与境外客商广开渠道、广结合作关系，发展一批外商独资企业和境外企业，进一步扩大直接利用外资规模。攀“高贵”，就是要依托产业优势，充分利用各种关系，攀靠大企业、大集团，破解我区“大高外”项目偏少的难题，创造招商引资新优势。围绕攀靠大企业、大集团，引导规模企业通过兼并重组，强强联合，搞好上下游产品的配套。高“门槛”，就是招商引资项目必须符合生态、环保、高新技术等要求。岞山高新技术项目区要加快建设，年内基础设施要实现“七通一平”，为产业集聚搭建载体。同时，举全区之力，引进项目进区，力争用三到五年的时间，把高新技术项目区打造成全区外商的集中区、高新技术的发展平台，带动辐射全区的经济发展。

（五）围绕新农村建设，在发展生态高效农业上狠下功夫 一要抓好生态农业基地建设。要大力推广有机农业种植模式，全力打造“仙峡湖”牌有机蔬菜品牌。建设绿色蔬菜基地5万亩、有机蔬菜基地1万亩，尽快打出峡山生态绿色食品品牌，11 提高农业产出效益，努力增加农民收入。二要突出抓好农业龙头企业。要积极用好上级政策，加大财政和金融信贷的支持力度，以提高农产品精深加工和出口创汇能力为主，有重点地扶持培育一批产业关联度大、辐射带动能力强的龙头企业，带动群众致富。三要抓好小城镇建设。进一步加快小城镇建设改造提升步伐，重点抓好小城镇的基础设施建设和公共事业发展，加强绿化和污染防治，完善服务功能。进一步完善小城镇建设机制，吸引社会力量、市场力量投入小城镇建设，进一步搞好城镇基础设施、公共服务设施、产业配套设施和创业平台建设，全面提高综合承载能力、统筹发展能力和管理服务能力。总结推广其他县市区、开发区城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的成功经验，鼓励旧村改造、迁村并点、建设集中居住区，最大限度地节约土地资源。

（六）围绕改善民本民生，在发展社会事业上狠下功夫 一要重视和抓好人口与计划生育工作。要大力推进人口计生基层基础工作规范化，严格落实人口计生目标责任制，落实计划生育追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，突出抓好重点人群计生管理，严厉查处违法生育行为，坚决刹住早生、超生的歪风邪气，坚决守住人口底线。二要从实际出发做好社会保障工作。要认真贯彻中央政策导向，切实减轻困难企业和人民群众的经济 12 负担，进一步健全社会救助体系，积极探索实施新农合统筹办法，切实抓好社会保障。三要提高健康和教育保障水平。继续深化医药卫生体制改革，抓好普及基本医疗卫生制度试点工作，积极推进区医院建设；围绕解决区内学生上学问题，尽快制定学校发展规划，进一步提高农村办学水平，创造条件，发展高中、中职教育。

（七）围绕商贸流通工作，在发展现代服务业上狠下功夫 一要培育消费热点。完善升级农村流通网络，深入开展“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程，扩大“家电下乡”规模，培育农村新的消费热点。二要繁荣发展现代服务业。加大“四大载体”培育力度，改造传统服务业，加快提升现代服务业发展水平，大力发展现代物流业，在胶济铁路沿线规划现代物流园区，建设标准物流仓储基地，培植新的经济增长点。三要大力改善消费环境。继续整顿和规范市场秩序，严厉打击制假售假、价格欺诈等违法行为。四要加快发展社区商业，继续推进“菜篮子食品进社区工程”、“农贸市场改造升级工程”，加快社区便利店、超市、小型农贸市场建设。

（八）围绕水资源开发，在发展水生态旅游业上狠下功夫 继续加大峡山湖上游浅滩地“上林下渔”抬田改造力度，力争今年改造浅滩地2万亩。在淡水养殖方面，调整传统养殖结构，13 突出名牌、高效产品份额，由数量型向质量型、效益型转变；在养殖品种调整方面，重点引进和推广深受市场欢迎，适应本地生长、价位高、无污染的名优品种。加快三河湿地开发，沿环湖路建设绿色观光长廊和十里荷花长廊；在下游河道建设一道拦河闸、两座橡胶坝，形成10平方公里的水面，发展水上运动等休闲娱乐活动，两岸建设度假休闲娱乐区，打造水生态休闲度假中心。

三、科学务实，加强领导，为加快经济发展提供有力的组织保证

（一）切实加强基层组织建设。坚持以改革创新精神全面加强基层党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。要按照中央和省、市委的统一部署，在全区开展好深入学习实践科学发展观活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，切实做到思路办法活、工作定位高、精神状态好。要把应对危机的举措、经济发展的成果、民生改善的程度，作为检验学习实践科学发展观活动成效的重要标准，用学习实践活动促进各项工作，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。二是大力加强领导班子和干部队伍建设。认真落实领导干部集体学习制度，切实提高各级干部解决实际问题的能力和创新发展的能力。14 要创新干部绩效考核评价体系，深化一线考察干部制度，注重从基层一线选拔培养干部。积极开展农村无职党员设岗定责工作，进一步发挥党员的模范带头作用。三是深入推进基层党组织建设。强化“书记抓、抓书记”的工作思路，各街道党委书记要认真履行“第一责任人”的职责，对党建工作亲历亲为、亲自过问，具体抓、抓具体。要继续推行基层党建工作责任述职制度，严格落实党建工作责任制。深入开展“三级联创”活动，落实领导联村、干部驻村、部门包村等制度，加强扶贫工作，强化村级民主管理，抓好后进村转化工作。建立健全干部关爱和党内激励、关怀、帮扶机制，凝聚团结一心干事业的强大合力。四是严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决抵制奢侈浪费、享乐主义，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗。要加快惩治和预防腐败体系建设，严厉查处各类违法违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风，为推进发展营造良好的政治环境。

（二）全力推进平安峡山建设。要高度重视稳定工作，强化经济发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，严格落实“一岗双责”和属地管理责任制，全面落实加强社会稳定工作的各项措施，扎实推进“平安峡山”建设。要高度重视和有效防范可能由企事业单位改制、干部作风、劳资纠纷等问题引发的群体性事件，最大限度地化解不稳定因素。坚持完善领导干部接访制度，畅通 15 群众利益诉求渠道，力争把问题解决在基层、内部和萌芽状态。要加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，始终保持对违法犯罪行为的高压态势。要加强应急能力建设，完善各种预案，有效防范突发性事件发生。

（三）求真务实，狠抓落实。确立发展目标，制定政策措施，实现宏伟蓝图，关键在落实，难点也在落实。只有把嘴上说的变为干事的行动，把纸上写的变为生动的实践，把墙上贴的变为工作的遵循，才是对落实的肯定，是对发展的巨大推动。首先，要突出抓好重点任务的推进落实。通过健全完善组织领导和工作机制，实行责任全覆盖，把经济增长、环境改善、社会稳定的目标任务分解到人、落实到岗。要进一步完善责任体系，强化领导责任，科学部署工作，严格实行问责制，使每一个环节的责任主体都非常明确，确保各项工作顺畅推进。其次，要快速高效地推进工作落实。要坚持抓早抓主动，全面加快工作节奏，雷厉风行地推进各项措施的落实。要全面推行一线工作法和点对点抓工作落实的办法，到现场、到基层、到村到户，要以我们扎实的工作，赢得广大群众的支持，取得最好的效果。

同志们，今年的形势非常严峻，任务十分繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚 16 定信心，迎难而上，开拓进取，扎实苦干，努力夺取经济社会发展的新胜利。

第二篇：在三级干部会议结束时的讲话

历时三天的市三级干部会议今天就要结束了，这次会议是深入学习党的“十六大”精神，全面贯彻“三个代表”重要思想和地区三干会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为实现2003年我市经济超常规发展和社会各项事业全面进步，全面推进建设小康社会进程而召开的一次极为重要的会议。

会议开始时，市委书记岳秀诚同志代表市委、市政府作了题为《与时俱进，开拓创新，加快全面建设小康社会进程》的工作报告，全面客观地总结了2002年的工作成绩和经验，深刻分析了当前的形势、存在的问题和差距，明确提出了2003年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务以及实现这些目标任务的措施和要求。《报告》通篇贯穿了十六大精神，充分体现了解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新的精神，鼓舞人心，催人奋进，是科学指导我市当前和今后一个时期工作的纲领性文件。会议期间，与会同志围绕岳书记所做的工作报告，结合各自实际，进行了认真的学习讨论，部分乡（镇）场、街道办事处和有关部门分别作了典型发言，交流了经验，畅谈体会。通过讨论和交流，大家进一步统一了思想，明确了任务，振奋了精神。这次会议是一次学习新精神，认清新形势，树立新思想的大会，是一次明确新任务，实施新举措，实现新发展，开创新局面的大会。必将对我市经济超常规发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。

下面，我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见。

一、要进一步认清形势，明确目标，坚定发展信心

刚刚过去的2002年是极不平凡的一年。市委、政府团结带领全市各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，保持了社会政治稳定大局，实现了我市经济快速发展和社会各项事业全面进步。全市呈现出政通人和，兴旺发达，生机勃勃的祥和景象，形势之好，前所未有。

党的“十六大”提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设小康社会，到2020年全国国内生产总值要比2000年翻两番，经济保持7%的高速增长。自治区党委六届四次全委（扩大）会议提出，到2020年国内生产总值翻两番半，年均增长9%以上的目标。我市也根据实际制定了全面建设小康社会的目标：2020年实现国内生产总值150亿元，比2000年翻3番，年均增长11%，人均GDp占有量达到3330美元，使人民生活总体达到更加富足的小康水平。目标很鼓舞人心，同时也给我们的工作提出了更高的要求，全市各族干部群众要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，朝着既定的目标稳步前进。

2003年是全面学习、贯彻、落实“十六大”精神的第一年，也是我市加快推进经济超常规发展，为全面建设小康社会打基础的一年。今年我市经济工作的预期目标岳书记在《报告》中已经提出：实现国内生产总值（现价）276500万元，增长13.2%，其中第一产业实现60500万元，增长4.7%；第二产业实现65100万元，增长14%（其中工业增加值29300万元，增长14%）；第三产业148800万元，增长16.7%。全社会固定资产投资总额达到15亿元，实际落实招商引资金额达到2.8亿元；全口径财政收入37422万元，增长14%，其中地方财政收入达24411万元，市级可用财力26326万元；农牧民人均纯收入增加200元以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在12‰以内。实现上述目标，我们面临着大好机遇和诸多有利条件。一是党的十六大明确提出了在本世纪头二十年全面建设小康社会的措施，全国乃至地区都将继续保持高速发展的势头，这为我市经济的快速发展创造了一个良好的宏观经济环境。二是西部大开发战略的进一步推进，中央在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面不断加大对西部的支持力度，给我市经济的快速发展带来了大好机遇。三是经济结构调整取得初步成效，经济活力进一步增强，为我市经济的快速发展奠定了基础。过去几年，市委、政府审时度势，根据发展变化的新形势，大力调整农业产业结构，富有区域特色的农业格局初步形成，农村经济活力和抵御风险的能力不断增强，农民收入大幅度增加；国有企业改制全面完成，扭转了企业长期亏损的被动局面，平稳实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，工业经济总量大幅度增加。四是经济环境的进一步优化，为我市发展开放型经济创造了条件。近几年来，我市的基础设施和生态环境建设取得了重大进展，政府职能得到转变，制约我市发展的基础设施和体制机制“瓶颈”得到极大缓解；制定了经济发展的优惠政策，大力清理整顿了市场经济秩序，投资、发展环境明显优化，促成了一批重大项目的上马，形成了我市新的产业基础和工业发展格局。五是社会主义精神文明的健康发展，提高了人民的整体素质。争创“国家卫生城市”、“国家园林城市”、自治区级“精神文明城市”、“双拥模范城”的成功和不断加大对外宣传力度，提高了我市的知名度。所有这些都表明，阿克苏市已经站在了一个新的历史起点，经济快速发展的战略机遇期已经到来。

当然，我们还必须正视前进道路上面临的诸多不利因素和困难。一是农业产业化经营的路子不宽，“龙头”带动作用不明显，农牧民持续增收难度较大；工业经济中产业结构层次低，科技含量不高，产品竞争力差，投资环境还有待于进一步优化。二是就业、再就业压力较大，部分城市居民和农民生活仍十分困难，一些热点、难点问题还没有得到彻底解决。三是一些干部群众的知识结构、思想观念和工作方法还跟不上新形势和新任务的要求。四是社会不稳定因素仍然存在，维护稳定的任务还十分艰巨。我们必须高度重视存在的困难和问题，继续采取有力措施加以解决。

纵观全局，我市面临着加速发展的良好机遇和有利条件，也面临着一系列严峻考验，但机遇大于挑战，希望多于困难，只要我们把各族干部群众的思想统一到党的“十六大”精神上来，统一到地、市三级干部会议精神上来，正视困难，抓住机遇，坚定发展信心，最大限度地调动一切积极因素，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，以奋发有为的精神状态和务实高效的工作作风，顽强拼搏，开拓进取，就一定能实现我市2003年的各项奋斗目标，就一定能够推动我市经济快速发展和社会各项事业全面进步，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

二、要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新

思想是行动的先导。要落实“发展要有新思路、改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，首先必须在思想观念上取得新突破。把能不能实现经济超常规发展，能不能打开工作新局面，作为衡量思想解放程度的标准，以思想解放先行推动各项事业的改革发展。这就要求各级领导干部坚持从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，牢固树立机遇观念、发展观念、创新观念、开放观念和服务观念，以崭新的思想观念，创新的工作思路，务实的思想作风，艰苦奋斗，开拓创新，推动我市经济超常规发展和社会各项事业全面进步。

一是牢固树立机遇观念。随着建设小康社会进程的全面推进和西部大开发战略的加快实施，加上我市的资源优势，可以预见，新世纪头二十年，我们的确面临可以大有作为的重要战略发展机遇。且经过多年的发展，我们在资源开发，基础设施建设等方面都奠定了相当的基础，科技和教育水平、劳动力素质都有了明显提高，也已经具备抢抓机遇加快发展的基础。全市上下要有充分的信心，克服资金、技术、人才短缺和远离大市场的巨大压力和挑战，牢固树立机遇意识，认识到变化中孕育着机遇，困境中潜藏着机遇，挑战中包含着机遇。要以后来居上的决心，抢抓机遇，争创一流。勇敢地面对挑战，把压力变为发展的动力，把冲击变为发展的机遇。

二是要树立发展观念。近几年，我市经济发展较快，综合实力显著增强，人民生活水平明显提高。在这种情况下，有些同志就满足现状了，对继续发展没有更大的热情，这是一种不思进取的表现。目前，我们和发展较快的兄弟县（市）相比还有很大的差距，距奔小康的目标还有相当长的路程。为此，我们既不能满足于已有的成绩，也不能安心现状，要坚决摒弃“小富即安、不思进取”的思想，树立大发展、快发展的意识。发展是硬道理，不发展没有出路，不大发展、快发展也同样没有出路。各级党委、政府和广大党员、干部特别是各级领导干部必须学会用发展的战略眼光和思维审视自己，以发展作为衡量工作优劣的标准，增强形势逼人、不进则退的危机感和加快发展的使命感、责任感和紧迫感，戒骄戒躁，奋发图强，励精图治，以百折不挠、勇往直前的大无畏精神，团结带领群众朝着既定目标大踏步前进。

三是要树立大开放观念。近几年来，随着我市对外开放工作不断深入，招商引资工作取得了显著成绩，一些公司和企业加入了我市经济发展的行列。但是我们的开放意识还不够强，开放的力度还不够大。主要表现在投资环境还不够优化，一些部门仍然存在地方保护主义，一些企业眼界狭窄，思路不宽，只满足于产品在本地、在疆内占有一定的市场份额，不善于利用国际国内大市场来谋求更大的发展。市场经济是开放的经济，固守一隅，抱守残缺是死路一条，没有大开放，就没有大发展，在新形势、新任务面前，我们必须克服眼前利益、局部利益的束缚，着眼于大处，自觉融入国际、国内市场的竞争之中，破除求稳怕乱的思想，树立别人赚钱我发展、借助外力壮大自己的发展观，以开阔的胸襟，广纳百川的气度来引进大公司、大企业，以积极的姿态带动和促进经济的发展。要紧紧抓住我国加入WTO和实施西部大开发战略带来的机遇，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，大力发展开放型经济。要采取积极有效的措施打破地域、行业、所有制界限和地方保护，采取“请进来，走出去”的办法，大力开展与区内外发达县（市）的经济技术交流与合作。要进一步修改、完善优惠政策，整顿规范市场经济秩序，推进依法治市，治理和优化发展环境，为各类投资商搭建良好的经营舞台，营造良好的改革环境，吸引外地的资金、技术流入我市，借助外力，促进我市经济的快速发展。

四是要树立创新观念。经过20多年改革开放的实践，广大党员干部的思想观念已经有了很大的转变，但计划经济时期形成的思维方式和陈

[1][2][3]下一页

第三篇：2012年旺书记在三级干部会讲话(定稿)

汪祥旺同志在全区三级干部暨2011

总结表彰大会上的讲话

(2012年2月1日）

同志们：

玉兔辞旧岁，金龙报春来。今天，区委、区政府决定召开全区三级干部大会，主要目的是贯彻落实中央、省市经济工作会议，市第十二次党代会，区四次党代会主要精神，总结成绩，表彰先进，在更大范围内安排部署今年的重点工作，收心、提神、鼓劲，使大家从浓厚的节日氛围中迅速转移到紧张的工作氛围中来，全力推进当前的各项工作。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协和主席台上在座的区级领导，向刚才大会上受到表彰的2011先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向今天到会的全体同志特别是村、社区、基层站所负责人并通过你们向全区人民致以新春的诚挚问候！

2011年江夏经济社会发展取得了显著成绩，我们实现了“十二五”的良好开局。概括起来讲就是一句话：领先县域、高于全市、好于预期。一是主要经济指标实现跨越式增长，江夏经济发展水平进入更高的层次。财政收入达到66.34亿元，已经超过了硚口、汉阳、青山、洪山四个中心城区；农民人均纯收入实现9898元，比去年净增1581元，在四个新城区（老四县）中位居第一；南车、顺乐两家工业企业率先迈入亿元税收企业行列，实现了亿元企业零的突破。二是新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”同步推进，发

在推进江夏科学发展、跨越式发展的进程中，涌现出6年如一日视群众为亲人的“笑脸哥”民警黄继明、扎根异地农村30年的乡村医生丁玉强等一批践行社会主义核心价值观的先进模范人物，引领时代道德风尚，温暖和感动着我们。这些成绩的取得，饱含着全区人民尤其是广大农村基层干部、先进模范人物的心血、智慧和汗水，在此，我代表区委、区政府对大家过去一年的真情付出和突出贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢！

春节前，中央、省市先后召开了经济工作会议。三级经济工作会议都强调要大力发展实体经济，进一步扩大内需，加快改革创新，切实保障和改善民生。中央确定今年经济工作的总基调是“稳中求进”，省委、省政府要求要创造性贯彻落实中央宏观经济政策，坚持“稳中求进、稳中求快”，在今年的经济工作中实现“五进”，即稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进。市委、市政府强调要结合市十二次党代会提出的发展定位和奋斗目标，做到“高位求进”、“好中求快”。要求牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，围绕建设国家先进制造业中心和国家商贸物流中心，加快推进工业倍增计划实施，加大改革创新和对外开放的力度，加强城市建设和管理，注重保障和改善民生，加强各区工作，以跨越式发展服务全省、全国大局。

去年底召开的市十二次党代会，其主要精神就是“三个一”：一种城市精神，敢为人先 追求卓越；一个宏伟目标，建设国家中心城市；一个美好愿景，复兴大武汉。弘扬武汉城市精神，实现建设国家中心城市、复兴大武汉的美好蓝图，

要跨越发展，必须坚持工业强区不动摇。当前和今后相当长一个时期，要将主攻工业作为龙头，把资金、要素、人才更多地投向工业,实现工业大发展、大跨越。

全力建设六大工业板块。一是全力打造大桥新型工业示范园区。园区总规划面积77平方公里，首期启动区面积16.3平方公里，今年我们将全力以赴建设7.92平方公里的工业示范园区核心区。按照“总体规划、分步实施”和“超常规搭台，高标准唱戏”的原则和要求，要牢牢抓住规划、土地报批、征地拆迁安臵、基础设施和配套设施建设、融资、招商引资和项目建设等重点工作和关键环节，坚持批次报地用地、“三个一”的征地拆迁办法（一套还建房、一份保险、一个劳动力就业）、BT融资模式、推进20个左右的工业制造项目等创新的思路和举措，以前所未有、超常规的力度确保核心区建设顺利推进。今年5月前必须完成核心区的规划设计、土地报批、征地拆迁、“九通一平”，以园区建设实质性的成效迎接5月份全市新型工业化现场会在我区召开。二是加快推进金口台商工业园和金口港区建设。为进一步拓展金口台商工业园和金口港区发展空间，区委、区政府从构筑江夏西部重要工业增长板块的战略全局出发，即时作出将金口街所属8村31.28平方公里托管移交到金口台商工业园办事处的重大决策。希望涉及托管各方特别是金口街和金口台商工业园区办事处，要讲政治、讲大局、讲纪律，协调配合做好托管相关工作，确保2月底前全面完成托管移交事宜。金口台商工业园区要高起点规划，对31.28平方公里托管区进行整体规划，一步到位，做到控制性详规全覆盖，快速启动

基地。山坡街要不等不靠，积极做好山坡民营工业园规划选址工作，确保年内启动建设。

突出抓好工业项目。我们要集中力量抓大工业项目，全面落实项目准入、项目会审、分级管理、全程代办、反制约机制等五项制度，进一步抓好项目建设的质量、工期、资金、安全、文明施工“五项管理”，以大项目带动大发展。今年，重点抓好“六个一批”工作。一是新引进一批重大工业项目。继续坚持以商招商、产业链招商、重大项目招商，确保全年引进投资50亿元以上的工业项目1个，过10亿元项目5个、过亿元项目20个以上，力争引进2—3家世界500强、国内500强企业。重点引进北车（城市轨道交通制修基地）、阿里巴巴（区域物联网研发、营运中心）、三一重工（塔基制造）、台塑企业（LED照明产品生产基地）等一批大项目。二是推动一批在建项目尽快建成投产。精心组织，科学调度，合理安排，促进项目早落地、快建设。加快推进湖北宜化、中石油济柴、汽车工业园、腾讯科技、普洛斯物流园、新能核电、日海通讯、海工大新能源研究院等一批在建重点项目的建设进度，尽快建成投产见效。三是支持一批企业增资扩产。区有关部门要用足用好省市产业扶持政策，对符合条件的企业，优先推荐，积极为企业争取相关补贴资金，积极协调区内金融单位，帮助企业缓解项目建设融资难的问题，今年区级中小企业发展资金将采取以奖代补方式，重点支持所列项目的技改、固定资产投资的贴息补助等，大力支持金凤凰纸业、京铝铝业、毅恒重工等一批企业增资扩产，提高规模和效益。四是培育一批中小企业进入规模以上工业企业。

要按照“独立成市”的理念，高标准、高水平实施“一城十镇百村”发展战略，把江夏打造成一座中等规模、功能完善、特色鲜明的现代化新城。

“一城”，就是纸坊新城,主要由纸坊城区、大桥新区、庙山开发区组成，规划面积119平方公里，核心区20平方公里。我们要在进一步完善南部新城规划的基础上，集中所有优质资源和要素重点打造新城核心区。以文化路为主轴，以规划建设20栋左右百米以上商务楼宇为支撑，沿武昌大道、江夏大道两边向武汉三环线延伸推进，形成北华街以北、武昌大道以东、四环线以南、江夏大道以西范围内的20平方公里新城核心区的框架和雏形。今年，我们要加快推进在建的2栋、即将开工的9栋楼宇的建设，抓紧策划另外6栋高层楼宇。同时，启动文化路绿化、亮化和配套建设，力求建筑景观漂亮、高档，成为新城的一条景观大道。

“十镇”，就是五里界、金口、山坡、安山等10个中心镇；“百村”，就是在全区规划建设100个中心村。今年，要坚持把建设新农村与加快城镇化相结合，大力推进“两个一”示范工程，全面完成村庄总体规划、乡镇集镇规划编制工作，实现村镇规划全覆盖。全区每个乡镇街办事处要先集中力量建好一个中心村、建好乡镇街办事处所在地的一个中心集镇。在此基础上，我们按照“以工补农、以城带乡、城乡互动”的要求，探索开展“双退”试点工作，以农民退出宅基地、承包地为前提，凡农民自愿退出宅基地、承包地后，就可以自由流动到中心村、中心镇、纸坊城区，然后在全区层面统筹解决住房、就业、教育、医疗、户籍等问题，把农业

业、水产业、养殖业四大特色产业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，重点建设武嘉沿线绿色蔬菜基地、107国道沿线现代林业基地、优质水产养殖基地和万头以上生猪养殖小区，力争新增特色种养殖基地5万亩，形成设施化的蔬菜、景观化的苗木、健康化的水产、规模化的生猪养殖的农业产业化生产格局。积极推广法泗怡山湾发展生态循环农业的模式，进一步加大土地流转、村庄集并、迁村腾地、土地整理力度，力争尽快形成1－2个新的亮点。

以发展农产品加工业为重点，推进产业化经营。加快大桥、法泗农产品加工园区建设步伐，争取大桥农产品加工产业园意向入园企业有3-５家能落地动工。在农产品加工领域，争取在南瓜加工、籽莲加工、蔬菜深加工等方面有所突破，力争全区实现农产品加工值80个亿。利用贷款贴息、项目扶持、以奖代补等政策倾斜手段，支持桂子米业、小蜜蜂、梁子湖水产集团做大做强，形成具有江夏特色的农产品加工产业集群。坚持培育一批、创建一批、提升一批，在继续做大做响梁子湖螃蟹、法泗大米等农业品牌的同时，创建新增一批特色鲜明、市民喜爱、市场欢迎的农业品牌，进一步扩大江夏农业品牌效应。依托农业板块基地和农业品牌优势，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，着力打造梁子湖大道和107国道沿线乡村休闲游示范带，培育发展具有休闲观光、农事体验、采摘品尝、参观考察等功能的农家乐项目，不断彰显江夏旅游特色，提高农产品附加值和带动农民增收。

以基本公共服务均等化为导向，推进城乡一体化发展。

把促进城乡基本公共服务均等化作为统筹城乡发展的重要抓手，推进公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，优先发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业，努力让全区广大农村人口也能和城里人一样享受到基本的公共服务。本着农民“缺什么、补什么”的原则，创新培训模式，抓好农村劳动力转移培训、职业技能培训、农业实用技术培训，全面提高农民素质和创业就业能力。

四、倾心倾力抓民生，在加快跨越式发展中为老百姓谋幸福

保障和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。是我们工作的根本意义、全部意义、核心意义、最重要的意义。全区各级党组织和领导干部主要职责就是两条，一条是加快推动经济发展，一条是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

一是要把抓民生作为硬要求，实行硬考核。保障和改善民生，不是倡导，不是号召，而是必须，不能写在纸上，讲在嘴上。发展经济是政绩，改善民生、维护稳定也是政绩。领导干部如果不为民谋利，就是政治上不合格、不负责、不称职。全区各级党政组织和党员领导干部要进一步增强宗旨意识、群众观念，党政主要领导亲自抓，分管同志具体抓，部门协同配合抓。要把民计民生臵于更加突出的位臵，在今年和今后的绩效考评体系上，要进一步加大民生指标设臵和权重考核的比重和分量，年初下达目标任务，年底结硬账，严格考评奖惩。要把群众认可、满意作为检验民生工作成效的惟一标准，不务虚，只唯实。

314

（一）认真组织开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。省委决定，从今年1月起，集中一年时间，在全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”的主题实践活动。省、市于春节后上班第一天召开电视电话会议，对主题实践活动进行了专题动员和部署。开展主题实践活动，是加强党的建设，推动江夏科学发展、跨越式发展的一次重大机遇，是夯实基层基础，激发基层活力的迫切需要。全区上下要把思想和行动统一到省、市委的重大决策部署上来，切实把“喜迎十八大、争创新业绩”作为当前的一项重大政治任务扎实加以推进。要科学把握主题实践活动的重要意义，着力推动全区党建工作水平的新提升和经济社会发展的新跨越；要紧扣活动主题，结合本单位本部门的实际，精心设计活动方案，精心谋划推进步骤，把工作落实到每一个支部、每一个党员；要认真总结推广成功作法和经验，推动主题实践活动不断向纵深发展；要加强舆论引导，提高活动知晓率，扩大活动参与面，增强活动渗透力；要紧扣活动内容，突出实践特色，把握活动环节，扎实有序推进；要加强对活动的组织领导，精心组织、强化责任、突出重点、完善考评，确保活动取得实效。

喜迎十八大，争创新业绩，关键是要体现在更快地在推动发展、更好地服务群众上。一是要提高执行力，狠抓各项工作的落实。全区各级各部门要按照区四次党代会确定的总体思路，结合各自实际，谋事干事促发展、抓早抓紧抓落实，勇于担当敢作为，加强学习善作为，勤政为民谋福祉。二是保持良好的精神状态。今年是区、乡、村三级领导班子换届

后的起步之年，新班子要有新气象、新作为，要以一流的精神状态，扎实过硬的工作作风，争创科学发展、跨越式发展的新业绩。三是在继续解放思想和改善投资环境上加大力度。结合工作实际解放思想，抓住和用好各种机遇，用硬措施进一步改善投资发展软环境，着力破解制约发展的突出问题，寻求发展空间、动力和潜力。领导干部要从自身做起，对影响投资发展软环境的人和事敢抓敢管，敢动真格，绝不护短，通过反面典型的查处，促进全区发展软环境的进一步优化和改善。

（二）建设一支高素质的农村党组织书记队伍。农村党组织书记肩负着发展一方经济、致富一方百姓、维护一方稳定的重任。没有广大农村党组织书记在一线拼搏奉献，党的方针政策就无法贯彻落实到基层，农村就无法实现长治久安。必须从夯实执政基础的高度出发，加强培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。今天在座的278位村书记都是村级换届后选出的领头人，要更好地担负起新时期全区农村加快发展的历史重任，大家必须提高五个方面的能力：一是着力提高发展经济的能力。要立足本村优势，瞄准市场需求，不断优化农业产业结构，找准全村发展经济的突破口，努力壮大集体经济；要引导村民选准发展路子，找准致富项目，切实把本村的区位、资源、人才等优势转变成发展优势，把发展优势转变成经济优势；要盘活用好土地资产，通过规范流转，实现规模经营，提高土地产出与收益；要引导外出打工农民返乡创业，激励有资金、有实力、有创业条件的群众因地制宜自主创业，引导村民利用手中的

718

工业化、城市化进程加快，流动党员数量不断增加，做好流动党员的教育管理工作，是加强基层组织建设和党员队伍建设的现实要求。在加强流动党员教育管理上，要大力开展党组织、流动党员双向“五个一”活动。一方面，党组织每年要开展“五个一”活动，即：给外出流动党员写一封信，寄一份学习资料，进行一次家访慰问，组织过好一次生活会，召开一次春节座谈会。另一方面，要求每个流动党员做到“五个一”，即：带一名以上人员外出务工就业，为家乡献一条发展良策，为家乡提供一条致富信息，联系帮扶本村一户困难户，为群众办一件实事。

龙年春早，春早人勤。希望全区各级干部、各个单位尽快从节日气氛中解脱出来，收人收心，调整状态，沉下身子，立足于早，立足于实，认真做好春耕备耕、园区建设、造林绿化、工业生产、财税收入、春季计划生育、城管革命等各项工作，掀起干事创业的热潮。

同志们，过去一年，我们奋力拼搏、成效显著；新的一年，我们要进一步振奋精神，坚定信心，再接再厉，乘势而上，全面贯彻落实科学发展观，在新的起点上推动全区经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：2021年书记在三级干部会上的讲话

2021年书记在三级干部会上的讲话

同志们：

天地风霜尽，乾坤气象和。春节后全镇三级干部会如期召开，目的是让大家收心归队、起步上路，迎接新一年的挑战。在此，我谨代表×风景区管委会、镇委镇政府，向参加今天会议的全体同志，并向你们的家人及10万父老乡亲致以新春祝福，祝大家身体健康、阖家幸福、牛年大吉！同时，向抗击新冠肺炎疫情中的白衣天使、基层干警、镇村干部和社会各界人士致敬！

今年的三级干部大会，主要任务是全面贯彻党的十九届五中全会及习总书记系列重要讲话精神，认真传达落实上级系列会议精神，全面回顾总结2020年工作，认真研判当前形势，分析厘清存在的不足，全面谋划部署全年的各项工作。后面，将隆重表彰2021各条战线、各个层面的先进单位和个人，鼓舞和激励全镇上下争先进位、奋力作为。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、站在新起点，实现新超越

今年是中国共产党百年诞辰，是“十四五”规划的开局之年，是全面建成小康社会收官之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。奋进新时代、开启新征程，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

（一）回首五年历程，呈现出“六大提升”。过去的“十三五”，×抢机遇，创先机，旅游名镇的地位名副其实；×引项目，建节点，景城一体的颜值名副其实；×谋产业，做增量，农旅融合的实力名副其实；×抓宣教，强管控，社会治理的成效名副其实；×转作风，树正气，党建领航的创新名副其实，真正实现了特色转型发展的战略突围，×正朝着荆楚魅力小镇方向，加速过坎，弯道超越。

五年来，综合实力实现进位提升。地区生产总值突破38亿元，2019年税收入库历史性突破4000万元，达到4467万元。城乡居民人均收入相继突破3万元和2万元大关。固定资产投资五年总量达到52.75亿元，年均增长15%以上。规上工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额等指标增速位居全市前列。绩效考核连续五年位居全市第一方阵。2020年荣获了全市绩效考核优胜奖、基层党建优秀单位、平安建设优胜单位、乡村振兴先进单位等奖项和荣誉。综合实力连续五年位居全国千强。五年来，相继夺得了全国重点镇、全国特色小镇、全国体育运动休闲小镇、全国油菜特色小镇、全国卫生镇、中国楹联文化乡镇、湖北省森林城镇、湖北省“擦亮小城镇”、湖北省城镇规划建设“楚天杯”、省级生态乡镇、省级农村产业融合发展试点示范镇、省级文明镇等殊荣。×4A景区通过复检，全国文明镇初检达标，国家重点湿地名录成功入选，被评为“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村获评“国家森林乡村”“中国最美休闲乡村”，被表彰为荆州市美丽乡村建设10强，九岭岗村入列“湖北省绿色乡村”，樟木溪、薛家洞荣获“湖北绿色生态示范村”，×派出所被评为湖北省最美派出所，×文化站被评为全省最美文化站，肖德准被评为“湖北省模范退役军人”，孙良琼被评为全国文明家庭，唐后胜上榜“最美松滋人”道德模范。

五年来，旅游发展实现加速提升。沉寂多年的×旅游扬帆起航，“旅游兴市”战略出台，“旅游升温”战役打响，×成为松滋“两山”理念的绿色战场。成功入选全国第二批特色小镇，全国运动休闲小镇动工建设。完成了×特色小镇发展规划，“一核、五心、三社区”总体布局基本成型，“一河两镇”发展框架基本拉通，农旅融合、产旅结合，文旅整合的发展路径越来越清晰。“×白云边、乐乡金松滋”城市名片叫响荆楚，万人游×、大坝健康跑、中国好声音、萤火花海音乐节、抖音网红灯光秀、流量主播直播带货等活动蜚声全国，“鄂旅明珠、天赐×”摄影大赛、“楚南仙境千岛湖”形象宣传片吸引眼球。我们坚持大旅游、小节点、大景区、小乡村、大融合、小补充，既打造景区，又扮靓镇区，提升小镇的内涵魅力。北闸美丽乡村示范点、樟木溪民宿文化园、霖旭田园综合体、杨家河楹联文化一条街、九岭岗“岭上人家”、团山口“富美小区”、大美南山龙王垱、田园山水鸡鸣寺等一批产业节点和美丽乡村相继建成。服务鄂旅投、承接大产业的思路更坚定，政企同携手、景镇融一体的路径更清晰，小镇为龙头、产业促支撑、节点做补充的格局更明确，产品变礼品、民房变客房、农区变景区、田园变公园、劳动变运动的旅游发展目标正在实现。×景区年接待游客达54万人次，过夜游客29万人次，年旅游接待总收入达到4000万元以上。

五年来，融合发展实现突破提升。按照一步一景、景城一体、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建设了十里绿色走廊，沿库区打造了万亩油茶林果，临旅游通道建设了千亩苗木基地，省级绿色幸福村樟木溪、省级旅游名村北闸、省级绿色示范村仙女洞引领示范。发展了荆洈食品、×渔业、洈河山珍、早渔人家、滋富宝功能菜籽油等10多家农产品加工企业，组建了农民专业合作社47家，发展家庭农场20家，橙缘家庭农场被评为2020荆州市10强家庭农场。全镇收获国家有机食品认证1个、无公害农产品认证3个，地理标志证明商标2个，“×刁子鱼、麻砂滩萝卜、×鱼糕、野生雁来菌”等一批×农产品走向全国。发展壮大了万亩油茶山、万亩再生稻、万亩优质果、万亩水产品、万亩花卉林，“四季花海”油菜定制亮相央视，“7D”菜籽油量产上线，中字头硕博工作站落户杨家河。樟木溪旅游民宿、乡涧优选游客驿站、北大山云岭花溪、六个泉网红基地、团山口富美小区等乡村旅游节点建成，橙娃立体种养基地、洈宝绿色精米基地、霖旭综合采摘基地、九岭绿色花椒基地、优选电商营销基地、梅园花卉苗木基地、嘉胜鲈鱼养殖基地、早渔传统美食基地、盛牛专业养殖基地、油菜花海观光基地、7D菜籽油加工展销基地等一批市场主体兴起，融合发展的态势正在喷薄而出。

五年来，民生改善实现历史提升。脱贫攻坚圆满收官，我们克服了扶贫量大、面广、根深的困难，打赢了全民齐攻坚、全员战脱贫的历史之战。全镇各战线尽锐出战，领导班子率先垂范，用90%以上的精力来抓这项最大的政治任务和最急的民生工程。五年来，我们申报奖补资金800万元，资助贫困家庭学生5410人次，资助金额320万元，补贴医保参保资金400万元以上；五年来，完成危房改造537户，落实补助资金1059万元；五年来，全镇累计统筹整合财政资金7000万元，撬动多渠道投资助力脱贫攻坚，完成项目建设136个，投入专项扶贫资金1500万元以上。全镇83家经营主体直接参与产业扶贫，带动3216户贫困户发展脱贫致富产业，带贫率90.3%，贫困户土地流转增收、家门口创业增收、基地务工增收、发展产业增收的脱贫致富长效模式在全镇推广。截止目前，我们圆满完成3738户8256人脱贫销号，25个建档立卡贫困村全部摘帽出列。

五年来，城乡面貌实现同步提升。投资近亿元，对进出×的集镇主干道进行刷黑、亮化，完成西大线杨家河段综合整治，大桥北路改造升级，景区公路全面提标。投资过千万元，全面贯通团山口至樟木溪的团樟旅游备用公路，提档升级大火公路。市级重点项目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓紧建设。五年共硬化通村公路286公里，扩宽54公里，全镇农村公路总里程达334公里，居全市之首。投资过五千万元的新自来水厂完工供水，告别了“住在×，吃不上水库水”的历史。污水处理工程建成使用，惠及集镇3万余人。全市最大的乡镇文体公园，全市标准最高的乡镇农贸市场相继建成，厕所革命、农村电网改造、美丽乡村、绿满村庄、农田整治、西斋大桥重建等一批重大项目相继实施，×五年来实现了道路黑化、集镇亮化、通道绿化、立面美化、环境净化、文明教化，六化同步发展。三年内破获了涉枪、涉盗、涉骗、涉毒案件，扫黑除恶成效显著。平安触角延伸到每一个村居，街道管理精细化到每一处角落，妥善处置了涉军、涉征、涉医、欠薪等一系列信访积案和突发事件，社会平安稳定。盛世怡景二期开发完工、标志性景观门廊建成、新文化站、集镇弱电入地、景观路灯、大桥北路铺装等工程相继实施，旅游城镇品味不断提升。集镇环卫常效化运作、农村保洁全域化整治，各村居每季度比点拉练，×镇代表松滋在荆州拉练中多次荣获第一。

五年来，党建领航实现全域提升。抓牢党建的主体责任。开展了党委定题调研，推行党委决策下基层、入学校、进村居；每年至少召开2次千人大会，七一上党课，专题作述职；开展了“不忘初心牢记使命”主体教育活动；持续开展镇委理论中心（扩大）学习。党员教育长抓不懈。春季宣讲巡回到村居，实施“书香×”“能力提升年”等干部培养成长工程，五年里共8名村干部考入公务员队伍；连续四年举办“身边人讲身边事”活动，推出了一大批身边的典型。抓好党员评处、星级评定工作，开展了软弱涣散党组织的整顿转化。稳定干部队伍，五年来调整11名村（居）书记，选拔了7名“80后”村书记，培养23名年轻后备干部，其中13名进入“两委”班子。设立了农村困难党员长效帮扶基金，建立了农村干部待遇增长机制，为全部村居干部缴纳了社保，五年来共投入3000万元新建、改扩建13个村（居）阵地。严格规范村级财务，“三资”流程化、财务管理“一个笼子”。开展执纪问责，作风建设行动。建立了工作定期通报制度，作风纪律巡查制度，履职述责质询制度，对工作失职、落实不力、迟到早退点名通报。五年来，共查办了顶风违纪案件56起，处理了94名党员干部违纪违规问题。

经过五年的爬坡过坎、奋力冲刺，×经济社会发展在纵向比较中，呈现出五大历史性“变化”。一是旅游实现了主体开发、深度发展的变化；二是综合地位实现松滋领先、乡镇一流的变化；三是基础设施条件实现了整体改善、全域提升的变化；四是城乡发展实现提质加速、均衡推进的变化；五是干部队伍实现了精神振奋、实干有为的变化。时间将有力地检验我们的作为担当，历史将留下×抢抓机遇、弯道赶超的深刻印记，×正处在激流勇进、扬帆破浪的发展潮头，唯有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，才能无愧于×的未来。

（二）展望新的一年，我们必须坚定“五个信心”。农历牛年，更待我们在团结奋进中积蓄“牛劲”。习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调，我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。新蓝图振奋人心、新开局蓄势待发，尤需我们发扬创新发展拓荒牛的精神，在新征程上敢闯敢试、开拓创新。×发展的来势正浓、机遇可期、信心满满。一是坚持旅游主业，坚定旅游促超越的信心。旅游是×发展最大的主业，旅游升温是×持之以恒、一以贯之的战略使命。我们已经迎来了前所未有的发展机遇，×的核心山水资源禀赋在全市山水绿城定位中具有举足轻重的地位和作用，承载了松滋多年的“旅游梦”，是实现松滋“旅游兴市”最核心的“引擎”。二是坚持特色之路，坚定产业增实力的信心。产业的出路是规模聚集，产业的方向是特色发展。山上油茶果，田间优质稻，林间猕猴桃，水中有机鱼，通道苗木带的板块布局规划科学，万亩油菜示范片、万亩水果标准园、万亩油茶特色山、万亩绿色再生稻的产业规模已经实现。三是坚持统筹发展，坚定城镇创优的信心。充分发挥旅游外溢和城镇集聚的作用，凸显旅游名镇特色。推进城镇化、产业化“两化融合”，坚持旅游业、服务业“两业并举”，发挥好×市域副中心乡镇和湘鄂边重要门户节点镇的地位和作用。四是坚持生态立镇，坚定绿色兴发展的信心。用绿色发展厚植美丽×，管好一湖水，守好一片山，植好一城绿，建好一栋房。把水、森林资源保护持久坚持下去，把规划管控、秸秆禁烧的意识扎牢巩固，把长效保洁、垃圾分类、河湖长制、道路养护、治安巡逻等公共服务体系不断完善，精细管理城镇，抓好道路抛撒物、道路交通、集镇秩序整治，真正实现景城一体。五是坚持作风建设，坚定党风带民风的信心。高举党旗，凝心聚力。把基层党建和作风建设当作一双“无形之手”，两手抓，两手硬。压实“两个责任”，高举反腐利剑，猛除作风顽疾，整肃不正之风，紧绷政治之弦、高扬风纪之帆，以“锲而不舍、驰而不息”的劲头，“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“干在实处、走在前列”的执着，维护×的政治生态，保持风清气正的干事创业环境。

（三）实现新的超越，我们需要具备“使命担当”。每一位奋斗者都是自己幸福生活的创造者，也是他人美好生活的守护者，更是社会发展的推动者。正是千千万万个普通人的拼搏奋斗，共同铸就了我们×砥砺前行的万丈豪情。习近平总书记深刻指出：“平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！”当每个人的奋斗韧劲、拼搏精神都能迸发出来，涓滴之力就能汇聚成磅礴伟力。×的发展就在当下，我们必须在百年未有之大变局中勇开新局，抢抓转型升级的时间窗口，用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展。

实现新超越，我们要找准目标定位：在松滋市未来五年发展蓝图中，确立了“五市”战略，“两强”县市，“一区两市三城”总体目标，“七个走在全省前列”具体目标。即：“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游兴市、文明美市”战略。“两强”：稳居全省县域二十强，奋力冲刺全国百强县。“一区”江汉平原乡村振兴先行示范区，“两市”全省高质量发展先进市、长江经济带重要门户节点市，“三城”山水绿城、礼信商城、平安港城。“七个全省前列”高质量发展走在全省前列，城乡融合走在全省前列，生态文明建设走在全省前列，社会治理效能走在全省前列，社会文明程度走在全省前列，基层党建水平走在全省前列，群众生活质量走在全省前列。×作为松滋的人口版图大镇，旅游发展名镇，要充分融入全市发展大局，全面践行“旅游兴市”，当好山水绿城的先行者、绿色发展的新引擎，在融合发展、生态保护、社会治理、党建引领、群众教化、民生改善等方面总结×经验，打造全市经典。

实现新超越，我们要时刻把握机遇：发展来势利好。运动休闲小镇一期项目即将开业；当枝松高速将南延至×；呼兰高铁过境荆州，将在松滋设站；国家旅游度假区创建大会已经召开，全市兴旅游、全民促创A的热潮已经掀起。战略机遇可期。×国家湿地公园跻身重点湿地名录，长江大保护战略、长江经济带建设涵盖×，系列政策项目将越来越多。多重优势叠加。城区至景区的快速通道即将通车，松滋市第四人民医院正在酝酿规划；洈卸旅游公路复工在即，环湖通道即将建设，×旅游发展的瓶颈不断被打破。

实现新超越，我们要始终不忘担当：市委五届十次全会提出了“全民动员，万众一心；全面振兴，千帆竞发；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全员提升，个个争先”。我们只有不断自我加压，才能实现绝地跳跃，只有不断拉升标杆，才能加速跨越。必须要以“俯首甘为孺子牛”的奉献姿态，以“泰山压顶不弯腰”的担当作为，才能在×人的精神图腾中建立起不朽的丰碑。

二、适应新局面，创造新作为

2021年，“十四五”大幕拉开，新一轮旅游开发提速换档。春节前后，镇党委多次召开会议谋划全年工作思路，分别召开座谈会、务虚会研究讨论。今年全镇工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大及和上级相关会议精神，全面践行“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念和系统观念，坚持旅游发展主线，坚持融合发展路径，坚持项目建设支撑，坚持景镇一体格局，坚持群众教化引领，奋力创建国家5A景区、国家级旅游度假区、全国生态示范镇、全国文明镇，为松滋建设“一区两市三城”贡献×作为，提供×经验，打造×样板。主要目标是：地区生产总值比上年增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长10%，全年综合绩效考核稳居第一方阵。

为实现上述目标，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）抓旅游发展。今年是旅游纵深发展的关键一年，国家旅游度假区创建在望，旅游快速通道即将打通，旅游兴市的支持前所未有。一是以服务换投资。坚定不移地坚持鄂旅投的主体开发，聚焦旅游项目建设，加快景区创A步伐。要以真诚服务换取鄂旅投加大投入、加快建设，跟踪项目进展，紧贴项目服务，清除障碍、排除干扰，消除顾虑，确保运动小镇全面动工、尽早见效。二是以创建树形象。以国家旅游度假区创建提升×旅游城镇形象，营造出创建氛围，全社会支持创建，全领域配合创建；开展集镇环境秩序整治，整治“十乱”形象；规范景区日常管理，加强应急值班、安全监管、治安巡逻、交通疏导，优化旅游环境，提高游客接待服务水平；在国家级旅游度假区创建的基础上实现5A景区的最终目标。三是以营销铸品牌。借助建党100周年的重大契机，策划启动水果采摘月、帐篷露营节、本土味道美食节、环岛自行车赛、书画摄影大赛等活动；配合荆州古城、宜昌三峡、湖南张家界等景区活动，提升×旅游知名度和影响力。创新营销方式，推进“互联网+旅游”实践，实现微博、微信线上宣传。四是以统筹增实力。把大界公路纳入省道进行建设管理，打通×与湖南连接的旅游闭环线路；盘活新神洞等存量旅游资源，推进新神洞、颜将军洞等景点整体营运，整合旅游资源，实现北大山乡村休闲旅游；推进樟木溪民宿体验游、北闸农家乐推介游、青龙咀田园采摘亲子游等多形式参与，实现旅游百花齐放。

（二）抓争项引资。今年全市的重要任务就是奋力壮大工业经济。要掀起全面招商的热潮。各村居、单位要开动脑筋抓招商，放开手脚跑信息，要将本镇、本市的资源优势、政策环境、发展潜力充分推介出去，让企业投资回归，老板创业回归。今年每个村居、单位必须完成2-3条招商信息任务，形成全社会重招商、全民抓招商的热潮。坚持争项引资不放松。要保持我镇项目建设的速度和效率，认真谋划编制项目，积极对接上级政策，把项目跑足争满，把政策用足用活，积极对接“十四五”规划项目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要机遇期，尽早争取、尽快到位，筹集足够的财力保障发展。服务好企业发展。帮助本地服装产业解决用工难题，保障启星化工平稳生产。重点帮助企业解决融资难、用工难的问题。坚持服务企业有呼必应，无事不扰的“店小二”精神，营造出重企业、重发展的优良营商环境。

（三）抓乡村振兴。抓好农地确权。全面完成农村土地确权纠错工作，推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。深化农村改革。加强公共服务的规范运行、考核结账、检查验收，建强保洁、管护、巡逻队伍。完善农村综合产权交易平台。深化农村财务规范化管理，定期开展农村财务清理整顿，对违反农村财经纪律的责任人，严肃查处追责。提升农业基础。积极争引高标准农田建设项目，用项目撬动龙头片区和景区片区发展；争引小一（二）型水库渠系建设项目，大型堰塘整险加固项目，农村安全饮水扶持运转项目以及农口部门小型发展项目，抓好冬春农田水利开发，继续实施好堰塘扩洗、渠道疏浚等工程。抓好产业发展。突出“一镇一业、一村一品”。做强区域主导产业、村级特色产业。要把再生稻、猕猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等传统优势产业做大做强。要以高山片区当主体，建设好生态养殖特色板块；要以洈河片区为主体，建设好绿色稻米生产板块；要以核心景区为主体，建设好农旅融合链接板块；要以门户片区为主体，建设好花海景观绿色板块；要以城郊片区为主体，建设好农特产品展销板块；要以快速旅游通道为主体，建设好观光农业板块。要大力争引主体、激活主体、服务主体、扶持主体，力争使我镇专业合作社和家庭农场朝着规范化、效益化、带引化和抱团化发展。要扶持鼓励滋富宝公司打造系列名牌产品，出特色、出精品、出品牌，实现质的飞跃，要扶持鼓励橙娃、盛牛、霖旭等经营主体做大做强，实现质和量的增长。

（四）抓城乡同治。抓好城乡环境统筹。推进城乡环境长效保洁，坚持“全域保洁、全镇清洁”，完善“一组一员、一村一房、一镇一站”的环卫保洁模式。加强保洁设施建设，更新清运设施，完成垃圾中转房建设。加强保洁考核，一季度一评比一通报。抓好城镇营运。坚持市场主体开发城镇，提高土地利用率，提高城镇容量增量，提升城镇档次。引进商贸、物流、酒店、旅游配套服务等行业进驻旅游名街，延伸名街主干道，实现城镇外循环。抓好规划管控。全镇所有村居的村庄规划要落实到位，重点对建房规划范围、重要基础设施进行调整完善。农房新建要风格统一、风貌清新，按照荆楚派来打造。我镇已有规划管控不严出现问责的先例，今年，将对顶风上的违规行为严厉打击，对顶着办的失职、渎职干部将严肃查处，各级党员干部不要越红线、踩地雷。

（五）抓生态保护。守护森林资源。坚持巩固25万亩山林规模，守护好丰富的森林资源。景区库区内山林一律禁火，林木一律禁伐，对乱砍乱伐严查重罚；整治镇域内林木非法交易，严管木材经营加工业和林木运输，杜绝乱伐偷运行为；逐步取缔关闭椅子厂、打渣厂等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔离带建设，更新防火设施装备，维护好消防设施，严格落实森林防火责任。保护水资源。坚持水资源保护力度不减，责任不松。加强对13座小一二型水库以及饮用水源保护。要巩固水资源整治的成果，严密监管库区养殖死灰复燃，持续开展×水库禁钓保护，组建禁钓巡逻队，垃圾打捞队。加大对重点水域、饮用水源地的水质监测，执法部门要抓好污染企业、污染行为的监控。全域禁鞭禁烧。要充分利用一切宣传手段，增强群众的环境保护意识和安全生产意识，鼓励和引导农民实施秸秆还田，加强综合利用，从源头上根除秸秆焚烧行为。要加大群防群治，严厉打击“非鞭”，加强实时监测，做好宣传教育。同时，通过建立和完善村规民约等措施，有效遏制焚烧秸秆、过事放鞭的现象。

（六）抓基层党建。深入打造“五红党务”品牌，发挥党建领航作用。加强基层组织建设，按照“选优、育强、管住、用好”的要求，选优配强村居干部队伍，注重搞好村居党组织书记的选配，建设一支党性强、能力强、讲奉献、讲规矩的农村基层执政骨干队伍。力争青龙咀、野鹅堰、北闸3个村的新建村部在今年开工建设，阵地建设要彰显地域特色和文化内涵，打造荆风楚韵、功能齐全、管理规范的党员群众服务中心。突出“红色阵地”政治教育功能，加强管理与使用，建设一批革命传统教育基地、理想信念教育基地、村史乡愁基地、产业富民基地和美丽乡村基地。加强党员素质培养，对机关干部、村（居）干部、后备干部、网格员、普通党员通过抓学习、抓写作、抓交流、抓评选、抓推介5大方式来增强政治素养和专业能力。适时抽调村居干部到镇学习锻炼，进一步发挥×特创的离职主职干部管理模式，办好“书香×”培训班。开展党建融合示范工程，打造亮点工程，进一步推进“党建+乡村振兴”、“党建+产业发展”、“党建+文明创建”、“党建+社会治理”、“党建+教育基地”，支持樟木溪村打造党员培训基地，支持九岭岗村打造红色教育基地。壮大集体经济是基层党建工作的重要内容之一，各村要确保集体经济收入稳定在10万元以上，力争集体经济收入10万元以上的村达到20个。持续开展各类典型评比表扬活动，用身边榜样激励身边的人。

（七）抓社会事业。通过平安家庭、平安单位、平安企业、平安景区等系列“平安细胞”创建工程，厚植平安根基；纵深推进扫黑除恶，全力整治社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大民生领域存在的突出问题，营造和谐稳定发展环境。做好预防未成年人犯罪和保护未成年权益工作，加强对各类邪教组织重点人员的管控和教育转化，落实严重精神障碍患者有奖监护和监护责任保险政策，做好吸毒人员网格化服务管理和社区矫正人员监管教育帮扶工作。以“枫桥经验”为导向，用好“矛盾化解五法”（启发诱导法、温馨感化法、法理通融法、冷热兼用法、法治思维法），高效化解征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、利益诉求、农民工工资等突出矛盾和纠纷。继续抓实“三办一审”工作，开展电动车和摩托车行车秩序整治。联合交通部门开展道路交通安全隐患排查和铁路护路工作。加大对赌码赌博、麻将馆、“网络诈骗”的打击力度。全面落实二孩生育政策。推进村级卫生室标准化、规范化建设，不断提高基层医疗卫生服务水平。推进义务教育均衡发展，确保教学质量再提升。推进依法治烟，巩固烟草消费引导成效。加强非煤矿山、烟花鞭炮、水上交通安全管理。开展新一轮春季宣教活动，开展“正党风、兴民风、传家风、树新风、转作风”活动，加强思想道德教育。加强公共文化服务体系建设，丰富群众广场文化，扩大“乐乡大舞台”影响力。

三、把握新要求，激发新状态

实现“十四五”宏伟蓝图，完成新一年的目标任务，关键在党，核心在人。征途漫漫，唯有奋斗！全镇广大党员干部务必要提神促能，迸发工作激情，严实作风保障，升腾发展气场。

（一）切实增强政治定力。全体党员干部、镇村干部要做政治的明白人，对党绝对忠诚，头脑始终清醒、立场始终坚定。今年，镇党委将始终把履职尽责、问责追责作为贯穿党风廉政建设的红线，积极支持纪委向违纪违规行为“亮剑”，让党规党纪真正成为带电的“高压线”。严格实行“一案三查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村居、单位，不仅严肃追究当事人的责任，还严格追究单位主要领导的主体责任和纪委的监督责任，要牢牢把握习总书记讲到的“腐败问题的背后往往是政治问题”，切实增强全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）一以贯之改进作风。作风建设永远在路上，从严治党的力度只会增不会减，狠抓党风廉政建设的势头只会强不会弱，反腐执纪的尺度只会紧不会松。对党委、政府决定的事、作出的部署、安排的工作，各村居、单位必须快节奏、高效率地落实。镇村组三级干部要以干事有痕、落实有印的责任感来工作，对任何工作必须盯紧抓实，不能悬空；坚决制止各自为战、个人主义、相互掣肘的不良风气，坚决杜绝软拖硬抗、顶着不办、当面一套、背后一套的现象；对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任；要始终把群众利益放在第一位，加强与群众的联系，教育、沟通，引领群众。各级党组织书记要坚决扛起维护×良好政治生态的政治责任，不仅要带头遵守执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项规定，更要敢于亮明“书记”身份，对党员干部敢于批评，对出现苗头性的问题要敢于打早打小，紧急刹车。为官一任，造福一方，广大党员队伍要比贡献、创实绩，牢固树立功成不必在我，成功必定有我的信念。要切实发挥村居监督委员会的职能，深入推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设。不断校正党员干部的行为，以优良的党风促进政风、带动民风。

（三）持之以恒正风肃纪。从严执行“禁酒令”，刹住吃喝风。落实领导值守、带班值日、日常值班制度，严管公款消费、公务接待。突出督办检查，随时突击检查，定期督办通报，曝光和查处一批顶风违纪、有令不行、为官不为的行为。加强实绩考核，以实绩论英雄，以业绩比实力，加强干部的单项考核、半年考核和年终考核。进一步强化岗位责任，做到人有明确之责，责有限定之期，对于敷衍塞责、混日子的干部，坚决予以问责。要真正让等日子、磨洋工的干部的感到“不安”，让任务不落实、工作无起色的干部“脸红”。加强廉洁自律教育，要敬畏道德、敬畏法纪，追求健康的生活情趣，彰显高尚的人格力量。

牛年当有“牛精神”。在中国人传统观念里，牛是吃苦耐劳、努力奋斗的象征。广大党员干部争做为民服务的孺子牛，才能时时刻刻和群众想在一起、干在一起，共同推进×发展建设；争做创新发展的拓荒牛，才能敢闯敢试、破局开路；争做艰苦奋斗的老黄牛，才能不辞劳苦、攻坚克难，全面提升治理能力水平。×振兴是干出来的。不当甩手官，甘当孺子牛；不做黄鹂鸟，争当拓荒牛；摒弃油滑气，愿当老黄牛。我们只有大力弘扬“牛精神”，汇聚“九牛爬坡，人人出力”的奋斗合力，才能行稳致远，干出精彩。

同志们，征途漫漫，团结是金；大道至简，实干为要。因为我们深深的懂得“逆水行舟，不进则退”所以我们必须满弓发力；因为我们深切的感知“起跑就是冲刺，开局就是决战”所以我们必须满载前行。“众人拾柴火焰高”，让我们团结一心、披荆斩棘，以坚韧的奋斗创造更加新的辉煌！

第五篇：在三级干部大会上的主持词

在三级干部大会上的主持词

（请大家保持安静，把手机关闭或调到振动状态。现在开始开会）

同志们：

经**委研究，决定今天在这召开全集团三级干部大会，今天会议的主要任务是：简要回顾总结2013各项工作，表彰先进，安排部署2014年工作，进一步统一思想，明确责任，强化措施，努力推进全集团各项工作再上新台阶。

出席和参加今天会议的有：**班子在家领导，各二级单位党政负责人，机关科室负责人及受表彰人员，共计XX余人。

今天的会议共有四项议程：一是由XX宣读表彰决定及颁奖。二是签订责任状并对机关科室领导进行考核测评和民主评议。三是XX班子领导就各自分管工作进行2013年回顾和部署2014 年工作。四是党委书记XX同志作重要讲话。

由于会议时间紧，议程多，请大家务必遵守会议纪律，集中精神共同把会开好，开出实效。

首先，进行第一项议程。由XX宣读表彰决定。《目标考评表彰决定》，《综治维稳工作表彰决定》。

由于奖项多，为节约时间，今天会上只颁发目标考评综合先进，单项第一名和先进个人。其他的奖项会后请各单位到大会工作人员处领取。

现在开始颁奖。首先颁发XX。请XX上台领奖。大家欢迎…………………………（请回）

下面进行第二项议程。签订责任状并对机关科室领导进行考核测评和民主评议。考虑到时间关系，责任书、考核测评表和民主评议表，会前已经放在参会人员的座位上，责任书一式两份，请大家签好字后，自己留下一份，另一份还有测评表和民主评议表，请工作人员会后收回。

下面进行第三项议程。XX领导回顾总结2013年工作，安

下面，进行会议最后一项议程。让我们以热烈的掌声欢迎党委书记XX同志作重要讲话。

同志们，今天会议议程全部结束。会上，表彰了先进，签订了安全生产、党风廉政等责任状，对机关科室领导进行了考核测评和民主评议，XX领导班子成员分别就各自己分管工作进行了安排部署。

特别是会议最后XX在讲话中，既充分肯定了过去一年取得的成绩，又在研判当前发展形势和县情及XX本地特点的基础上，从战略的高度提出了切合我XX发展实际的指导思路、工作重点和保障措施，并提出了殷切希望。XX书记的讲话深入浅出，既有很高的思想性，又有很强的操作性，对我们如何要新的历史起点上开创工作新局面，XXX具有非常重要的指导意义。各地、各单位一定要认真学习领会这次会议精神、特别是杨书记的讲话精神，对照目标要求，落实工作举措，以高度负责的态度和高效务实作风，全力以赴抓好

2014年各项几项工作。下面，就贯彻落实此次会议精神，我再强调三点意见。

一是要统一思想，迅速行动，认真传达贯彻会议精神。会后大家要认真对照会议精神，进一步把思想统一到建设富裕和谐美丽XX的战略部署上来，进一步凝聚发展合力，以只争朝夕，时我不待精神投入到各项工作中去。

二是要明确职责，强化举措，全力落实好各项工作部署。要积极作为，切实把今天会议精神转化为实际行动，明确责任，自我加压，全力落实好各项工作部署。各单位要认真按照会议的安排和部署，结合各自工作实际，科学制定本单位的工作意见，明确目标，落实责任，做到工作有计划安排、有目标要求、有督促检查、有完成时限、有奖惩办法，层层有人抓，事事有人管，件件有着落，努力形成上下合力、共识共为、齐抓共管的浓厚工作氛围。

三是要加强领导，务实作风，确保各项工作扎实推进。各各单位要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步改进工作作风。要深入一线抓落实，沉下身子抓推进，把各项工作落到实处。要切实增强大局意识，主动搞好协调配合，心往一处想，劲往一处使，形成抓工作的整体合力，确保高效、快速地推动各项工作开展。

今天的会议到此结束，散会。