2014年节能安排.doc

第一篇：2014年节能安排.doc

渭滨区公共机构节能工作领导小组办公室文件

渭节办发„2014‟1号

关于印发2014年渭滨区公共机构节能

工作安排的通知

各镇人民政府，街道办事处、区级机关各部门、各单位：

现将《2014年渭滨区公共机构节能工作安排》予以印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。

渭滨区公共机构节能工作领导小组办公室（代）

2014年2月8日

2014年渭滨区公共机构节能工作安排

为了切实加强全区公共机构节能工作，落实《公共机构节能条例》和《陕西省公共机构节能办法》有关规定，根据我区实际，现将渭滨区2014年公共机构节能工作安排如下：

按照中央和省、市关于建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济的要求，加强组织，全面推动工作扎实开展；突出重点，积极开展节约型公共机构示范单位创建；完善制度，进一步理顺管理体制；夯实基础，着力做好能耗计量统计；多措并举，拓宽节能资金筹措渠道；依靠科技，全面推进节能技术改造工程；广泛宣传，不断增强公共机构节能自觉性。

一、总体要求

以贯彻落实《公共机构节能条例》和《陕西省公共机构节能办法》为主线，全力抓好“三个重点”，突出“五个更加注重”，努力降低行政运行成本，全面完成节能目标任务，促进全区公共机构节能工作迈出新步伐，取得新成效。

二、节能目标

以2013年能源资源消耗为基数，实现人均水电消耗量、单车平均油耗、人均办公经费支出分别下降3%。

三、重点工作

1.大力推行合同能源管理。合同能源管理模式是基于市场经-2-

济条件所产生的一种高效的、全新的节能管理新机制，打造的是一个优质的专业化的服务新平台，用能单位可以“零风险”、“零投资”进行节能改造。国家发改委等部门公布了《关于加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的意见》；合同能源管理领域的第一项国家标准《合同能源管理技术通则》通过审查；国家财政部、发改委联合出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》，我们要以此为契机，立足现有优势，抢抓政策机遇，大力宣传和推广合同能源管理方式，鼓励专业节能服务机构为公共机构提供节能诊断、设计、融资、改造、管理等服务，促进节能产业发展。

2.全力抓好节能示范单位建设。建设节约型公共机构示范单位是公共机构节能工作以点带面向前推进的重要抓手。国务院机关事务管理局、国家发改委、财政部联合召开了节约型公共机构示范单位创建工作会议，对创建节能示范单位提出了明确要求。按照国务院《“十二五”节能减排综合性方案》、国管局《节约型公共机构示范单位建设工作方案》等有关精神，我区选 1－2个基础较好、能耗量较大、示范效应较强的单位，进行示范单位建设。

3.继续实施节能技术改造。各级公共机构要以科技进步为支撑，依靠先进的节能新产品、新技术、新设备推进改造升级，实

现节能降耗。要加大力度抓好公共机构既有建筑的节能改造，切实降低公共机构能源资源消耗。

四、工作要求

1.注重数据统计工作的质量。公共机构能耗统计是分析能耗情况、评定能耗指标、制定节能目标的重要依据，也是做好公共机构节能工作的基础。通过建体系、抓基础、强培训、重激励等手段，进一步扩大统计面，努力提高数据质量，按时按量完成各项统计任务。要立足于长效管理，建立一支高素质的统计队伍，确保每个公共机构的能耗统计有专人管理、有专用设备、有专项台账。要积极开展调查，不断完善全区的公共机构能耗基础数据库，为准确测算各个公共机构的能耗定额提供支撑。

2.注重节能体制和队伍建设。公共机构节能工作的持续推进，必须有高效运转的体制和高素质的专业节能队伍作保障。今年，要继续理顺关系，健全机构。进一步加强公共机构节能工作人员的培训，提高他们的专业水平和业务能力，使各项工作都能抓得好，落得实。

3.注重用能系统的日常管理。建立健全公共机构能源消耗计量和统计制度，重点针对水、电、油和建筑能耗等，从原始记录和统计台帐入手，全面加强计量、记录和统计工作，为科学开展公共机构节能工作奠定基础。同时，要落实好各项节能措施、制-4-

度。在节约用电上，要积极推广节能高效照明灯具，走廊、通道等照明要求低的区域安装自动控制开关，办公室、会议室等室内亮度足够时不开灯，尽量使用自然光，做到人走灯灭，杜绝长明灯。要优化空调能效，严格执行空调温度控制标准，开空调时尽量少开门窗，空调不用时应养成随手关掉电源的习惯；要优化电梯运行方式。设置电梯分段停靠或隔层停开，提倡4层以下（含4层）不乘电梯，减少电梯使用，下班后及节假日减少电梯运行数量；减少电脑、复印机、打印机等能耗设备的待机能耗。在节约用水上，积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维修管理，严禁跑冒滴漏，坚决杜绝长流水。在节约用油上要加强公务用车使用管理，建立健全公务用车使用管理制度，按照《陕西省公共机构节能管理实施办法》规定，实行节假日公务用车（特种车辆除外）封存制度，提倡在集体公务活动中合乘公务车辆，提倡机关工作人员每月少开1天车，1公里以内步行；在我市公共自行车系统建立后，提倡居住在3公里以内的干部职工骑自行车上下班，5公里以内的乘坐公共交通工具。实行公务车辆定点加油、定点维修和定期保养，科学核定单车燃油定额，努力降低燃油消耗。同时，要采取有效措施，降低办公用品、电话费的支出，确保各项节约指标的实现。

4.注重节能知识的宣传教育。各部门要继续深入开展《公共

机构节能条例》、《机关事务管理条例》的学习、宣传工作，通过普及教育和专门培训，使全体干部职工进一步掌握《条例》内容，理解《条例》精神，落实《条例》要求。今年将举行公共机构节能宣传周活动，节能办要抓紧制定活动方案，做好活动各项筹备工作。要认真组织节能宣传周活动，开展绿色办公、绿色出行、资源综合利用等专题宣传活动。

5.注重节能目标的督查考评。按照《全市公共机构节能工作考核办法》，节能办要定期对全区公共机构节能情况进行全面检查和评价考核，对节能工作突出、成效显著的单位和个人进行表彰和奖励，对节能工作不到位、措施不得力、统计数据虚假、瞒报、完不成节能目标任务的单位予以通报批评，促进公共机构节能工作协调稳定发展。

抄送：区公共机构节能工作领导小组成员。

渭滨区公共机构节能工作领导小组办公室2014年 2月 8日印发

共印70份

第二篇：节能安排

“践行节能低碳，建设美丽家园”的安排

为进一步对全校广大师生进行节能宣传教育。经研究，决定在全校 开展节能宣传月活动，现将有关事项通知如下：

一、活动主题

“践行节能低碳，建设美丽家园”。

二、活动时间

2013年10月16日——10月31日

三、活动范围

全校一至六年级

四、活动内容

宣传月期间，围绕“践行节能低碳，建设美丽家园”主题，按照勤俭节约、反对铺张浪费的有关要求，认真做好节水、节粮、节纸、节电等宣传工作，积极倡导绿色校园和绿色出行。

各班级要以“节能从我抓起，从小树立节能思想”为主题，在班级、校园掀起一股节能浪潮，根据各学校实际。做以下安排：

1、一至六年级办一期节能知识黑板报。（周五之前检查并交板报底

稿）

2、周五班会举行一次节能的主题班会。（利用优教通找一些节能的知识和图片）到时学校会检查并照像。

3、四至六年级每班交五份节能知识手抄报。

4、办一期节能展板。（美术组负责）

5、悬挂标语（后勤负责）倡导低碳，从节水做起

6第九周安排校园宣传栏办一期节能板报。一年级的老师。

第三篇：2013年节能工作总结及2014年工作安排

XXXXXXXXXXX

2013年节能工作总结与2014年

节能工作安排

2013年我局认真贯彻落实党的十八大精神，围绕节能低碳、绿色发展的主题，坚持依法节能，加强监管、统筹推进节能工作，较好的完成了节能工作任务。

一、节能指标完成情况

预计单位GDP能耗降低率为XXXXX%，规模以上工业增加值能耗降低率为XXX%，均完成市核任务。

二、节能工作开展情况

（一）强化组织领导，健全工作机制

一是强化方案制定，周密安排部署。我县成立由县长任组长，主管副县长为副组长，相关职能部门一把手为成员的领导小组，负责全县节能工作的组织领导和督促检查工作。制订了详细的实施方案，相继出台了《XXXX县“十二五”节能工作实施方案》《XXXX县2013节能工作方案》、《、XXXX县2013年财政补贴高效照明产品推广工作实施方案》、《2013年各乡镇人民政府、县直各部门节能目标考核办法》等一系列文件，明确了节能目标、行动措施、部门职责、督导协调机制、时间步骤、检查验收标准等一系列相关内容。多次召开专项调度会，听汇报、评进度、查问题、找不足、定措施、明方向，到十二 1

月底，工作目标基本完成，取得预期效果。

二是强化责任落实，严格节能考核。我县年初把节能指标、淘汰落后产能设备分解到各乡镇和规模以上企业。通过简报、电视新闻等方式定期公布节能目标完成情况，半年小评，年终总评，一票否决。建立起“目标明确，责任清晰，措施到位”的节能目标责任和评价考核制度。2013年开展了2次各乡镇和重点企业以及部分县直单位节能目标考核评价工作，年终对公共机构节能工作进行了考核与评价，拟对三个乡镇进行表彰。

三是强化工作协调，确保目标完成。注重发挥领导机制作用，及时召开节能领导小组会议，总结以前，安排下期，对重大问题集体研究决策。2013年共召开会议3次，认真贯彻落实省市文件精神，集中讨论研究我县节能工作。县委常委会、县政府常务会议定期听取全县节能工作情况汇报，实行“及时发现问题、及时研究问题、及时解决问题”机制，制定节能工作协调机制，整合各部门力量，全力做好节能工作。

（二）强化节能意识，突出重点领域节能管理

强化对辖区内重点企业节能情况的监督与检查。我县XXX家重点企业含XXX家“千家”企业均完成节能目标任务，并按要求定期报送能源利用状况。针对节能专项检查中查出的问题，各企业迅速进行了整改，整改率达XXXX%。

强化公共机构领域节能。我县多措并举，完成了2013年

度公共机构节能工作目标，实现了公共机构节能工作的新进展和新突破。成立了以常务副县长为组长的公共机构节能领导小组，政府办公室和各公共机构单位均设立了能源管理科室。公共机构节能领导小组办公室统一安排公共机构节能资金实施节能改造、新能源推广等工作。

（三）强化节能技术开发和推广

市绿色照明产品推广任务下达后，我县积极组织推广，编制下达高效照明产品推广计划，迅速分解任务。因太极小功率荧光灯断货，我县小功率节能灯不纳入考核内容，欧普大功率节能灯和大明双端直管荧光灯完成推广任务。

协调科技局积极组织节能环保技术推广并纳入工作计划，并将节能技术研发工作列入科技工作计划。

（四）强化节能评审和监督检查工作

制定并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，2013年对XXXX个固定资产投资项目进行了节能评估和审查，杜绝违规项目。县节能监察中心强化节能执法监督检查，下达监察计划并组织实施，重点对辖区内橡胶行业和规模以上企业开展了节能工作督导。2013年6月和11月，节能监察中心组织专门人员总共对XXX家企业开展了XX次节能监察，发现不同程度存在用能管理不规范、岗位职责不明确、使用淘汰落后设备、能源浪费等现象，提出整改建议XXX条，全部整改完成。

（五）夯实基础，强化节能基础管理

辖区内XXX家重点企业加强能源管理力量和计量工作，明确能源统计、检测、计量。“千家”企业建立能源计量相关制度，能源计量器具配备符合国家标准。各企业建立能源统计制度，能够按时报送相关数据。开展节能宣传XX次，培训涉能人员XXX人，组织企业技术人员参加了XXX次省节能协会组织的培训。年底，对节能工作开展扎实、效果明显的三个乡镇进行了表彰和奖励。

三、存在问题

2013年节能工作取得了一定成绩，但依然存在一些问题： 一是科技研发资金投入仍嫌不足。

二是节能灯的市场需求趋小，呈现基本饱和状态。

三是废旧节能灯如果处理不当会造成土地污染，回收节能灯工作应提上工作日程。

四是企业和居民节能意识仍需提高。

四、2014年节能工作安排

（一）节能目标

以2014年市核目标为节能指标。

（二）节能工作安排

一是强化组织领导，周密安排部署。制定并下发2014节能工作实施方案，分解落实节能任务，实现评价考核长期化、常态化，注重发挥领导机制作用，强化工作协调，确保年

度目标完成。

二是调整产业结构，淘汰落后产能。制定2014年淘汰落后产能计划，大力发展第三产业，以提高项目入园门槛，严禁高耗能、高污染项目建设。关闭高污染、高耗能企业，淘汰落后生产设备。

三是制定长效机制，强化用电调控。制定2014年有序用电实施方案，充分发挥用电会商机制作用，通过召开节能领导小组成员单位会议，根据实际制定阶段性用电政策。

四是加大节能投入，推广节能技术。加大节能资金投入力度，实施重点节能工程；制定2014节能技术开发和推广计划，成立工作小组，负责节能技术开发、推广工作。

五是强化节能监察，加强节能管理。发挥节能监察中心作用，对重点企业、重点领域、公共机构进行节能监察。通过简报、电视新闻等方式对节能监察情况进行通报。

六是严格奖惩制度，强化节能考核。制定2014年节能工作考核方案，成立节能考核工作小组，实行半年一小评，年终一总评，一票否决。

二〇一三年十二月十七日

第四篇：城子河区节能2011年工作总结及2012年工作安排

2011年公共机构节能工作总结和2012年

及今后几年的工作打算

市节能办：

现将2011年工作总结及2012年工作安排汇报如下：

一、2011年工作总结

今年以来，我区认真贯彻《公共机构节能条例》，严格按照省、市、区公共机构节能工作目标要求，坚持务实创新、结合实际，扎实工作，较好地完成了全年的工作目标任务。

1、广泛宣传教育，切实提高节能意识

在节能工作小组的领导下，我区召开召开节能专题会议，学习了《公共机构节能条例》及《提高认识，强化措施，扎实推进全区公共机构节能工作》，制定节能工作计划和宣传计划，积极开展节约能源资源和环境保护的宣传工作，研究部署机关节能工作。使全体机关干部职工充分认识到做好公共机构节能工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

今年6月上旬，我区开展了公共机构“低碳体验日”活动，全区参加人数151人，停用公车14辆，停用空调1台，停用灯具70个，节电85度，节油135升。制作节电、节水标志100余块，粘贴于街道、社区（村）办公场所，悬挂宣传条幅10幅、张贴宣传画60幅、发放宣传单和节能知识手册1000余份，广泛宣传节能工作的重要意义，增强节能意识，普及节能知识，提醒大家“节约”在心、行动于身。现在全区大部分干部职工都能自觉做到从现在做 起，从自身做起，从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，养成了勤俭节约、爱惜公物的良好习惯。

2、完善制度体系，精心建立节能工作机制

建立健全各项能源资源消耗统计、报告、考核、公示制度，促进各单位耗能设备管理规范化、科学化，从根本上推进各单位节能工作的开展。狠抓监督检查。成立区节能工作领导小组，加强对各部门《条例》贯彻落实情况的监督检查，严厉查处各种违反《条例》行为。建立节能降耗长效机制，实行节能降耗工作责任制，专人负责本单位能耗统计工作，依法开展公共机构能耗监测、统计报告工作，掌握能源消耗各类指标，为进行能耗状况分析、制定各项节能措施奠定了基础，使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。同时，要充分发挥广大干部职工监督和新闻媒体舆论监督的作用，鼓励先进，鞭策后进。

3、多措并举，狠抓落实，节能工作初显成效落

一是促进节约用电。合理设置办公室空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度；做到冬季无人不开空调、禁止开窗使用空调，提倡每天少开一小时，下班一律关闭空调系统。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”。加强计算机、打印机、复印机等办公设备用电管理，尽可能即用即开，用完后及时关闭电源，杜绝长时间待机现象。楼梯、走廊、卫生间等公共区域照明应使用节能型灯具，根据需要尽量少开照明灯。优先采购节能 效果明显、性能比较成熟的节能（包括节水）产品，及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品。严格控制新增用电设备。

二是加强节约用水。加强用水设备维护管理，自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。禁止使用高压自来水冲洗车辆、地面。控制各个阀门、龙头的出水流量，在满足基本使用要求的基础上，切实减少耗水量。

三是节约办公经费。充分利用网上办公系统，文件起草、修改发放尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。严格控制文件的发放范围，准确核定印发份数，实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印，减少重复清印次数。

四是做到车辆节能。严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆。合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。加大公务用车日常管理力度，对公务车辆统一实行定点维修、定点保险和定点加油，推行一车一卡，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。

总之，我区政府机关在今年的在公共机构节能工作初步实现了以2010年为基数，节电2%、节水2%、公务用车车均百公里油耗节油达2%以上、单位建筑能耗和人均能耗分别降低2%的目标。虽然我区公共机构节能工作取得了一些成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是目前我区机关有些部门人员的节能意识还有待于进一步加强，个别部门节能管理较为粗放，制度不够完善。

二是由于我区财力有限，针对节能工作没有专项资金，有时与节能的任务还不能相适应。

针对以上问题，我们将进一步完善节能管理体系，有针对性的制定新措施。我区政府采将取节能专项检查和年终考核评比相结合的方式，加强对机关节能工作的指导和监督。对完成节能目标，考评优秀的单位给予通报表扬；对未完成目标的单位在全区予以通报批评。

二、2012年工作安排

结合我区实际，2012年重点抓好以下工作。

（一）进一步抓好节能降耗的宣传教育工作

广泛开展节能宣传教育，进一步宣传节能降耗工作的重大意义，增强干部职工节能降耗意识，要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想，克服节约资源“事不关已”等错误认识和“花公家钱不心疼”的错误观念，养成事事、处处节能的好习惯。开展人人争做节能的好模范、好标兵、好带头人等活动，把节能宣传教育工作开展的扎扎实实，深入人心，为建设节约型机关做出贡献。

（二）进一步抓好节能降耗的具体措施落实

1、抓好节约用电。一是杜绝白昼灯、长明灯。今后，除阴雨天等采光条件不好的情况以外，白天在办公室，可不开照明灯就不 开，能少就少开，并养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。下班后随手关闭电脑主机、显示器和打印机的电源。三是合理控制使用办公区域空调。夏季楼层温度不低于摄氏26度，冬季不高于摄氏20度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，这样既可以达到降温保暖的目的，也可以节约用电。

2、抓好节约用水。目前在用水方面，杜绝滴、渗、漏等现象。要加强对用水设备的日常维护管理，及时发现和解决用水浪费的问题。要自觉养成节约用水的好习惯，用水后随手关闭水龙头，坚决杜绝长流水现象。打扫卫生用水、洗车用水要勤俭节约，减少水资源的消耗。

3、抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备审批制度，实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。

4、抓好节约办公用品。要积极推进无纸化办公，充分发挥内部网站、公文处理系统的作用，减少纸质文件传送。

我们坚信，在上级部门的正确领导下，我们将进一步统一思想，坚定信心，齐心协力，为推动公共节能事业迈出新步伐而不懈努力。

城子河区人民政府办公室

二〇一一年十二月十九日

第五篇：市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中、省节能工作的决策部署，坚持把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5•12”汶川特大地震和国际金融危机带来的严重影响，完善工作机制、推进结构优化、实施重点工程、抓好重点领域、推动技术进步、夯实节能基础，全面推进节能工作，取得了显著成效，为我市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。“十一五”期间，全市单位地区生产总值能耗从20**年的2.7吨标煤/万元下降到2.15吨标煤/万元，累计下降20.36%，工业增加值能耗累计下降35.53%，全面完成“十一五”节能目标任务。

一、“十一五”节能工作开展情况

（一）落实目标责任。为确保节能工作任务的落实，强化对目标责任的分解和考核，市政府与各区市县政府签订“十一五”节能目标责任书。制订《关于进一步推进节能降耗工作的意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，加强目标考核工作，将节能指标完成情况纳入各区市县经济社会发展综合评价体系，作为考核评价政府领导干部业绩的重要内容，加强责任追究。市节能减排办多次组织市级部门对各区市县开展督查和预考核，及时发布各区市县政府节能目标责任评价考核，对未能完成节能任务的区市县及时通报并责令整改。经核定，全市五区市县均完成了“十一五”节能目标任务。

（二）大力实施重点节能工程。积极组织申报国家十大重点节能工程和省重点节能工程，蔡山洞瓦斯发电、利万步森水泥低温余热发电项目等获得国家节能专项资金支持。认真实施XX市重点节能工程，着力抓好工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能改造、资源综合利用等重点节能工程。“十一五”以来，四方电力、安泰丝业、广达淀粉等企业实施了高效锅炉改造，蔡山洞、龙滩、绿水洞、李子垭等煤矿新建瓦斯发电装置，桂兴、蓥峰、红狮等水泥技改项目配套建设余热发电项目，广能集团、利万步森等企业采用先进电机变频调速技术对老旧设备进行更新改造。加快城市污水、垃圾等基础设施建设，“十一五”建成投运XX市、XX县、XX县、XX县、XX市5个城市生活污水处理厂和XX市城市生活垃圾处理中心、XX县城市生活垃圾厂，城市生活污水收集率达95%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。强化工业污染整治，加大对列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《XX省主要污染物总量削减目标责任书》的工业企业污染源治理力度，34家工业企业已全面完成污染治理任务。节能惠民工程进展顺利，加大家电、汽车以旧换新力度，做好高效照明产品和高效节能空调推广工作，累计推广节能灯25万只。

（三）控制高耗能行业过快增长。进一步加强项目审核管理，严格禁止核准、备案“两高”和产能过剩行业项目。强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，凡未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。依据相关规定对广安金侑达科技、XX市精神病院扩建工程、“东升•金海岸”等项目开展了节能审查和评审。建立健全淘汰落后产能退出机制，每年按省政府要求淘汰落后生产能力及工艺设备。20**年以来，全市共关停污染严重的企业31家，涉及电力、水泥、造纸、农产品加工等行业，其中淘汰落后水泥生产能力165万吨。2010年全市共淘汰120万吨落后水泥产能、4万吨合成氨产能、300万平方米陶瓷生产线、1条造纸生产线，更新淘汰燃煤锅炉15台。通过淘汰落后产能，2010年节约6.5万吨标准煤。

（四）推进重点领域节能。突出抓好5户百家企业和44户重点用能企业节能行动。广安发电厂、利万步森水泥公司提前完成“十一五”节能目标，广安恒立化工、广安腾辉水泥有限公司停产关闭。加强对电力、建材、纺织等重点行业的节能管理，加快推进川桂水泥、广能集团瓦斯发电、广达淀粉、安泰丝业等企业燃煤锅炉改造，用先进技术改造传统产业。2010年着重开展了工业燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等三大节能行动，年节约标准煤9万吨。建筑方面，强化节能评估审查，对2009年7月1日以后开工的建筑全部实施建筑节能，主城区新建建筑节能执行率达到100%。交通方面，严把道路运输车辆燃油消耗准入关，严禁高耗能车辆进入运输市场，报废客运车辆54辆，对实载率低于70%的线路、与高速公路平行走向的线路以及现有班线重复里程超过70%的二类以上专线，严格控制新增各类客运运力。流通服务业方面，加强用能统计监测，积极推广节能产品，落实“限塑令”。农业方面，将农村沼气池建设列为民生工程，大力推进农村沼气服务体系建设。“十一五”以来，共建成农村沼气池14.2万口，其中2010年建成1.33万口。公共机构方面，积极推进公共机构节能改造，加强了城市景观照明节能管理。

（五）加快发展循环经济。XX市被省上列为全省第一批循环经济试点市，XX区、XX县被列为试点区县，XX市工业集中区被列为试点园区，广安发电有限责任公司、广能集团公司、爱众投资控股集团有限公司、恒立化工有限公司、华威建材有限公司、银泰控投有限公司6家企业被列为试点企业；XX县、XX县被列为全省第二批循环经济试点县；武胜安泰丝业有限责任公司、广安北新建材有限公司、川东麻纺有限公司3户企业被列为试点企业。XX市被列为全国第二批资源枯竭城市，转型加快推进。

（六）开展节能宣传培训。出台了《关于深入开展全民节能行动的通知》，开展《节约能源法》等法律法规的宣传贯彻工作，每年由市发展改革委牵头，市政府办、市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局等单位共同组织开展节能宣传周活动，各部门、企业开展形式多样的节能宣传活动，营造了良好的节能氛围，推动了全社会节能减排工作。

二、“十一五”节能工作存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到资源节约和环境保护工作存在的主要问题，集中表现在发展认识、体制机制、产业结构、管理方式、能力建设等方面。

一是在发展认识上，一些区市县不能正确处理经济发展与节能减排的关系，把经济高速增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，对节能减排的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足，对转变发展方式、调整经济结构重视不够，工作前松后紧。

二是在体制机制上，有利于节能减排的价格、财政、税收、金融等经济政策还不完善，节能减排的长效机制尚未形成，市场作用发挥不够，关键技术支撑缺乏，企业节能减排内生动力不足。

三是在产业结构上，高耗能产业增长较快，产业重型化趋势没有改变，经济增长方式粗放，增加了节能工作的难度。

四是项目管理上，存在环资项目少、项目小以及项目前期工作不足等问题，争取国家项目资金少以及节能减排项目成效不明显。

五是在管理方式上，政府责任重、企业责任轻，地方责任重、部门责任轻，行政手段多、市场手段少，特别是体现差异化的政策不够。六是在能力建设上，能源统计、计量和节能监察等基础工作薄弱，管理力量不足，职责存在交叉，监管能力亟待加强。

三、“十二五”节能工作安排

“十二五”时期，要继续认真贯彻落实中、省关于节能工作的决策部署，以科学发展观为统领，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，全力推动各项节能工作，确保全面完成“十二五”节能目标任务，实现我市经济社会又好又快发展。

（一）加强节能工作组织领导。

1.强化节能工作宏观指导。完善和健全节能组织机构、管理和协调机制。按照国家下达我省节能降耗目标任务，制订《XX市“十二五”节能综合性工作方案》，明确节能目标任务和主要措施；完成“十二五”节能专项规划编制工作，开展合理控制能源消费总量的研究，选择1至2个区市县开展能源消费总量模拟控制，探索合理控制能源消费总量的有效措施。

2.分解下达节能目标任务。按照省对我市“十二五”单位生产总值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考虑各区市县经济发展水平、产业结构和节能潜力、节能难度以及能源消费结构变化情况等因素，科学合理分解下达各区市县“十二五”单位生产总值能源消耗下降目标，并分解细化工业、建筑、交通、公共机构、商贸等领域节能目标任务，切实将任务、责任落实到各区市县、相关行业部门。

3.加强节能工作能力建设。贯彻落实《XX省节约能源条例》，充实节能管理力量，完善节能监督体系，加强对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察、监测工作，依法开展节能执法和监察、监测。统计部门要会同有关部门建立全面准确反映能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能指标体系、统计和核算制度，并按季度发布节能统计数据。

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中、省节能工作的决策部署，坚持把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5•12”汶川特大地震和国际金融危机带来的严重影响，完善工作机制、推进结构优化、实施重点工程、抓好重点领域、推动技术进步、夯实节能基础，全面推进节能工作，取得了显著成效，为我市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。“十一五”期间，全市单位地区生产总值能耗从20**年的2.7吨标煤/万元下降到2.15吨标煤/万元，累计下降20.36%，工业增加值能耗累计下降35.53%，全面完成“十一五”节能目标任务。

一、“十一五”节能工作开展情况

（一）落实目标责任。为确保节能工作任务的落实，强化对目标责任的分解和考核，市政府与各区市县政府签订“十一五”节能目标责任书。制订《关于进一步推进节能降耗工作的意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，加强目标考核工作，将节能指标完成情况纳入各区市县经济社会发展综合评价体系，作为考核评价政府领导干部业绩的重要内容，加强责任追究。市节能减排办多次组织市级部门对各区市县开展督查和预考核，及时发布各区市县政府节能目标责任评价考核，对未能完成节能任务的区市县及时通报并责令整改。经核定，全市五区市县均完成了“十一五”节能目标任务。

（二）大力实施重点节能工程。积极组织申报国家十大重点节能工程和省重点节能工程，蔡山洞瓦斯发电、利万步森水泥低温余热发电项目等获得国家节能专项资金支持。认真实施XX市重点节能工程，着力抓好工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能改造、资源综合利用等重点节能工程。“十一五”以来，四方电力、安泰丝业、广达淀粉等企业实施了高效锅炉改造，蔡山洞、龙滩、绿水洞、李子垭等煤矿新建瓦斯发电装置，桂兴、蓥峰、红狮等水泥技改项目配套建设余热发电项目，广能集团、利万步森等企业采用先进电机变频调速技术对老旧设备进行更新改造。加快城市污水、垃圾等基础设施建设，“十一五”建成投运XX市、XX县、XX县、XX县、XX市5个城市生活污水处理厂和XX市城市生活垃圾处理中心、XX县城市生活垃圾厂，城市生活污水收集率达95%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。强化工业污染整治，加大对列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《XX省主要污染物总量削减目标责任书》的工业企业污染源治理力度，34家工业企业已全面完成污染治理任务。节能惠民工程进展顺利，加大家电、汽车以旧换新力度，做好高效照明产品和高效节能空调推广工作，累计推广节能灯25万只。

（三）控制高耗能行业过快增长。进一步加强项目审核管理，严格禁止核准、备案“两高”和产能过剩行业项目。强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，凡未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。依据相关规定对广安金侑达科技、XX市精神病院扩建工程、“东升•金海岸”等项目开展了节能审查和评审。建立健全淘汰落后产能退出机制，每年按省政府要求淘汰落后生产能力及工艺设备。20**年以来，全市共关停污染严重的企业31家，涉及电力、水泥、造纸、农产品加工等行业，其中淘汰落后水泥生产能力165万吨。2010年全市共淘汰120万吨落后水泥产能、4万吨合成氨产能、300万平方米陶瓷生产线、1条造纸生产线，更新淘汰燃煤锅炉15台。通过淘汰落后产能，2010年节约6.5万吨标准煤。

（四）推进重点领域节能。突出抓好5户百家企业和44户重点用能企业节能行动。广安发电厂、利万步森水泥公司提前完成“十一五”节能目标，广安恒立化工、广安腾辉水泥有限公司停产关闭。加强对电力、建材、纺织等重点行业的节能管理，加快推进川桂水泥、广能集团瓦斯发电、广达淀粉、安泰丝业等企业燃煤锅炉改造，用先进技术改造传统产业。2010年着重开展了工业燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等三大节能行动，年节约标准煤9万吨。建筑方面，强化节能评估审查，对2009年7月1日以后开工的建筑全部实施建筑节能，主城区新建建筑节能执行率达到100%。交通方面，严把道路运输车辆燃油消耗准入关，严禁高耗能车辆进入运输市场，报废客运车辆54辆，对实载率低于70%的线路、与高速公路平行走向的线路以及现有班线重复里程超过70%的二类以上专线，严格控制新增各类客运运力。流通服务业方面，加强用能统计监测，积极推广节能产品，落实“限塑令”。农业方面，将农村沼气池建设列为民生工程，大力推进农村沼气服务体系建设。“十一五”以来，共建成农村沼气池14.2万口，其中2010年建成1.33万口。公共机构方面，积极推进公共机构节能改造，加强了城市景观照明节能管理。

（五）加快发展循环经济。XX市被省上列为全省第一批循环经济试点市，XX区、XX县被列为试点区县，XX市工业集中区被列为试点园区，广安发电有限责任公司、广能集团公司、爱众投资控股集团有限公司、恒立化工有限公司、华威建材有限公司、银泰控投有限公司6家企业被列为试点企业；XX县、XX县被列为全省第二批循环经济试点县；武胜安泰丝业有限责任公司、广安北新建材有限公司、川东麻纺有限公司3户企业被列为试点企业。XX市被列为全国第二批资源枯竭城市，转型加快推进。

（六）开展节能宣传培训。出台了《关于深入开展全民节能行动的通知》，开展《节约能源法》等法律法规的宣传贯彻工作，每年由市发展改革委牵头，市政府办、市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局等单位共同组织开展节能宣传周活动，各部门、企业开展形式多样的节能宣传活动，营造了良好的节能氛围，推动了全社会节能减排工作。

二、“十一五”节能工作存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到资源节约和环境保护工作存在的主要问题，集中表现在发展认识、体制机制、产业结构、管理方式、能力建设等方面。

一是在发展认识上，一些区市县不能正确处理经济发展与节能减排的关系，把经济高速增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，对节能减排的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足，对转变发展方式、调整经济结构重视不够，工作前松后紧。

二是在体制机制上，有利于节能减排的价格、财政、税收、金融等经济政策还不完善，节能减排的长效机制尚未形成，市场作用发挥不够，关键技术支撑缺乏，企业节能减排内生动力不足。

三是在产业结构上，高耗能产业增长较快，产业重型化趋势没有改变，经济增长方式粗放，增加了节能工作的难度。

四是项目管理上，存在环资项目少、项目小以及项目前期工作不足等问题，争取国家项目资金少以及节能减排项目成效不明显。

五是在管理方式上，政府责任重、企业责任轻，地方责任重、部门责任轻，行政手段多、市场手段少，特别是体现差异化的政策不够。六是在能力建设上，能源统计、计量和节能监察等基础工作薄弱，管理力量不足，职责存在交叉，监管能力亟待加强。

三、“十二五”节能工作安排

“十二五”时期，要继续认真贯彻落实中、省关于节能工作的决策部署，以科学发展观为统领，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，全力推动各项节能工作，确保全面完成“十二五”节能目标任务，实现我市经济社会又好又快发展。

（一）加强节能工作组织领导。

1.强化节能工作宏观指导。完善和健全节能组织机构、管理和协调机制。按照国家下达我省节能降耗目标任务，制订《XX市“十二五”节能综合性工作方案》，明确节能目标任务和主要措施；完成“十二五”节能专项规划编制工作，开展合理控制能源消费总量的研究，选择1至2个区市县开展能源消费总量模拟控制，探索合理控制能源消费总量的有效措施。2.分解下达节能目标任务。按照省对我市“十二五”单位生产总值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考虑各区市县经济发展水平、产业结构和节能潜力、节能难度以及能源消费结构变化情况等因素，科学合理分解下达各区市县“十二五”单位生产总值能源消耗下降目标，并分解细化工业、建筑、交通、公共机构、商贸等领域节能目标任务，切实将任务、责任落实到各区市县、相关行业部门。

3.加强节能工作能力建设。贯彻落实《XX省节约能源条例》，充实节能管理力量，完善节能监督体系，加强对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察、监测工作，依法开展节能执法和监察、监测。统计部门要会同有关部门建立全面准确反映能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能指标体系、统计和核算制度，并按季度发布节能统计数据。

（二）抓好重点领域节能建设。

1.强化工业节能。突出抓好有色金属、煤炭、电力、化工、建材等重点耗能行业节能，重点抓好列入省重点企业节能行动工作。对全市年耗标煤3000吨以上的用能企业实行分级管理和分类指导，突出抓好重点企业节能工作。继续淘汰落后生产能力，完善落后产能退出机制。加大节能技术改造，制订并实施重点行业、企业的节能技术改造计划，强力实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用等工业技改重点节能工程。积极开展建立节约型企业的活动。2.积极推进建筑节能。大力开展绿色建筑行动，推广可再生能源在建筑上的应用，加快推进大中城市既有建筑节能改造工作，新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，行政机关办公用房、公共建筑等项目率先严格执行节能设计标准。大力发展建筑节能新型墙体材料。3.加强交通运输节能。积极推行节能型综合运输体系建设，优先发展公共交通，淘汰老旧汽车，鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料，积极推进压缩天然气替代汽油工作。

4.引导商用和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品。开展创建“绿色住宅”、“绿色酒店”、“绿色写字楼”等活动，严格执行公共建筑空调温度设定标准。

5.抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能农业机械、机具，抓紧建设大中型畜禽养殖企业的沼气建设工程，建成一批集中供沼气、沼气发电示范项目。发展小水电、风能、太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。

6.推动公共机构节能。建立公共机构节能目标责任制和能耗统计体系。开展公共机构建筑节能改造示范推广工程，制订和实施机关办公楼资源节约标准、公务用车和办公设备配置标准、耗能产品和设备能耗标准，安装或更换节能型灯具、空调和办公设备，大力推动政府节能采购和公务车节能。

（三）加快培育节能产业发展。

1.加快推进产业结构调整。积极稳妥发展核电、风电、太阳能等新能源。继续加快发展低能耗高附加值产业，重点发展战略性新兴产业。加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。

2.实施重点节能项目建设。积极争取中、省预算内投资和中、省财政资金项目，加快重点节能项目建设。围绕中、省“十二五”培育发展节能产业的重点和方向，动态建立“十二五”节能项目储备库，做好重点节能工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程等项目储备。3.培育壮大节能服务公司。加快培育发展一批节能服务公司，引导和鼓励大型能源企业、能源设备制造企业、大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务，继续组织我市节能服务公司在国家审核备案。4.加快推进合同能源管理。贯彻落实川办发80号文件精神，落实好各项扶持政策。组织开展合同能源管理财政奖励项目申报、资金兑现和监督检查工作。

5.加快节能产品和技术推广。制订和实施分行业的节能技术改造计划，推广应用节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。继续做好高效照明产品、高效节能空调、节能汽车的推广工作，严格落实财政补贴政策。

（四）强化节能降耗监督管理。

1.严格固定资产投资项目节能评估审查。严格执行《XX省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》，对新上项目严格实行分级管理，以项目节能评估审查工作推进节能产品、节能材料、节能技术和工艺的应用。建立发展改革、经济和信息化、住房城乡规划建设、金融等部门定期协调制度，在项目审批、规划设计、建设施工以及竣工备案等环节实施全过程的节能监管。

2.推行能效标识和节能产品认证制度。实施强制性能效标识制度，在家电、电动机、汽车和建筑上推广应用能效标识。有关部门要定期开展能效标识实施情况的专项检查，建立有效的政府监管、社会监督和企业诚信机制。落实节能产品认证制度，规范认证行为，扩大认证范围。3.抓好重点用能单位节能管理。重点用能单位要建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，将节能降耗的目标和责任层层落实。督促重点用能单位编制节能规划，建立节能管理制度，开展节能审计。4.加强节能监督检查。加大对高耗能行业和企业以及机关、商厦、宾馆等公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、产品能耗标识、建筑物设计标准、行业设计规范执行和能源计量等情况的检查力度，促进节能措施的落实。

（五）落实节能政策保障措施。

1.建立节能目标责任制和评价考核制度。继续实行严格的目标责任制，将节能降耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系，实行节能工作问责制。

2.加强节能统计和监测体系建设。强化全社会能源统计，建立完善工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、公共机构等行业节能统计体系。加强能源统计能力建设，开展节能动态监测。3.实行节能奖励制度。研究制订科学合理的节能奖励办法，对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

4.加大节能支持力度。加大节能的资金投入，落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税优惠政策，加大公共财政对节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。

5.拓宽节能投融资渠道。支持金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，引导社会各方面加强对节能的资金投入，鼓励企业增加节能投入，通过市场直接融资加快进行节能降耗技术改造。

（六）大力开展节能宣传教育。

将节能宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能宣传方案，在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能公益性广告，广泛宣传节能的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能取得的阶段性成效，营造良好的舆论氛围。认真组织开展每年一度的节能宣传周活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能宣传。引导合理消费，提高公众的能源忧患意识和节约意识，让节能成为全社会的主流意识，使节约能源成为全体公民的自觉行动。