关于如何规范基层药械广告发布行为（精选5篇）

第一篇：关于如何规范基层药械广告发布行为

近年来，整治违法药械广告的规章、文件等如同雪片般飘来，但在县、市一级媒体，收效并不大，究其原因，大家心里有本明白帐。在基层县这一级的媒体上刊播的此类广告，大多都是以普通老百姓为形象作证明。这些药械广告设计当事人，选择指定的都是交通区位优越、区域内有一定知名度、影响力的零售药房，通过高额的利润空间、单线经营模式进行销售。面对这些情况，如何规范药械广告，笔者认为，从药品经营企业信用建设入手，可以促进药械广告的规范。

首先，从思想意识形态予以重视。工作的开展，认识很重要，要想把违法药械广告整治好，必须从思想上加以重视。药品经营企业主要就是以盈利为目的，在经营上获利才是唯一的途径，按照市场调控，自负盈亏。在这样现实的情况下，他们会不择手段来赢得利润，维持生计。然而，赚钱是其行业特点，但不能丢掉人性、忘掉本质，这样做绝对不容许，作为行业主管部门也应有一定的责任。做广告的这些药械经销商掌握零售行业特点和业主的思想动机，以提供进店费、营业员工资等为条件进行诱惑，谋取高额回报。药品经营企业业主同样是社会成员之一，不能离开组织，同样需要经常性的教育和学习，如果脱离了组织，脱离了学习、脱离了政策引导，同样会做出违背人民群众意愿的事情。几年来，我们每半年召集、组织辖区内的药品经营业主，特别是有发布药品类广告的企业负责人学习培训活动，邀请医药专家、部门领导讲解正确用药知识和经常性的思想教育和学习，正确引导，加强他们个人利益与社会效益方面的教育，熟知行业法律法规，增强社会责任感；与此同时，认真传达、学习新发布的法律法规知识、规范性文件精神，并将各时段的重点工作进行布置与通报。

其次，将药械广告监测工作融入到日常监管之中。广告监测是一项长期性的工作，需要从日常生活中去留心、发现，并且要号召广大老百姓提供线索。县级媒体的广告药械类，若不经过药品零售企业这门槛，很难取得老百姓的信任。如果按照正规的渠道进行操作，加之昂贵的广告费，各方利润都很少。根据广告的监督管理权限，县级药监部门只有监测权，没有处罚权，且要采集好证据，并将收集好的相关证据移交给广告监管部门，手续繁琐且慎之又甚，俗话形容“吃里不讨好”，结果意义不大。为此，我们依据《**县药品（连锁）企业药品质量安全信用分类暂行办法》，制定了《**县广告药品指定经营企业信用评比办法》，分为否决项十五项和评分项（百分制）十四项，分别发至辖区各涉广药械经营企业，每年年末组织审评。对通过审评企业“aa信用企业”a年度累计并有严格的规定，必须实现无否决项的同时评分项90分以上。只有将药品广告监测工作与药品经营企业的“gsp”跟踪、日常监管、专项检查等相结合起来，将日常监管文书、市场稽查文书与企业信用档案两档并一档，有利于现场评审与档案核实。与此同时，对未通过信用评审的企业，实行人性化办法，并不是一罚了之，而是，县局负责组织举办为期一周的继续教育，制定周密的教学课程，让他们系统学习法律法规、药品零售企业现场操作规范、药品不良反应知识等，经费由参加学习人员共同承担。这样的实行取得了很好的效果，企业也没有理由不接受，促进了行企和谐发展。

第三，采取约谈的形式，规范经营行为。所谓“约谈”是指对辖区内监测到的违法药品广告，在移交有关部门处理之前，将原药品广告剧本摄录下来，制成光盘或录音带，以此为依据，药品市场监管人员约请当事人面谈。对于发放宣传单、宣传品等其他手段的药品广告，并可能造成较大社会影响的，广告监测人员认为需要约谈的，也要约谈。首先，通知广告设计当事人、指定经营企业，告知约谈的时间、地点和需要提供的资料。其次，约谈时须由两名以上执法人员其中一名单位领导参加，并邀请本单位聘请的部分社会监督员参加。由社会监督员、广告设计事人、指定企业负责人、广告监测人员共同观看其违法药品广告录像，并审核纸质材料，当面指出广告画面、配音以及提交材料中具体发现的违规问题，帮助其校正不正规用语和画面，并向其宣传有关的法律法规知识，提出限期整改的意见。最后，也要听取当事人提出自己的观点和要求，同时，参与观看人员共同在《药品广告监测登记表》上签字。约谈程序履行后，市场监管人员依照《药品广告审查办法》继续进行监测。如果依法进行整改，并消除不良影响，将不予行政处理；反之，对于拒绝履行整改的广告设计当事人，则执行《安徽省药品广告审查办法实施细则》有关条款。通过约谈，系统的给广告设计当事人一次深刻教育，同时也给了经营企业一次深入学习机会，只有这样他们才充分认识到我们监管部门是动真格的，使广告设计当事人不得不及时纠正自己的错误行为。同时，通过约谈形式，也架起了“做药人”与“管药人”之间沟通的桥梁，净化了药品广告市场，堵住广告药品终端销售违法可乘之机。

第四，市场稽查，逆向取证，有效遏制违法药械广告。县级媒体的广告品种，其渠道往往由厂方、药品代理商、零售企业三方相互勾结与配合，手段非常隐蔽。每个广告品种在指定的药房基本上只有几盒或样品，他们的经营方式是派员站在药房门口守侯患者咨询，如果要购买马上有人送货等方式经营，如果有检查的来，他们就以顾客身份乘机溜走，从药房入手很难发现违法行为。面对这样的新情况，我们利用他们违法

广告上作证明的患者为突破口，找到该患者，将其在使用的药械进行登记、做好《调查笔录》，再回到指定药房进行核实,跟踪追查此批号的规范记录，这样的举措，企业违没违法，自然就暴露出来。在市场稽查中，经常对销售违法广告药品的单位，实行重点监管，跟踪走访，增加检查频次，对瞒而不报或消极对待的予以从重处理，并将违规行为录入该企业信用档案；同时，进行市场稽查抽检，多批次进行抽检，从质量上寻找突破，对广告药品质量问题同样录入不良信用档案，不但企业受到处罚，还要被折牌。通过这些强有力的措施，扼制药品广告泛滥势头，经营企业就不会与监管部门较劲和打游击战了，对再次参与广告药品销售打了疑问。

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第五，注重知识宣传，增强群众自我保护意识。利用食品安全知识“三进”（进社区、进农村、进学校）活动，将药品安全知识宣传长抓不懈。将滥用药品导致的严重后果、正确用药的途径、违法药品广告特点等为重点，增加现场咨询频次和范围，提高老百姓对违法药品广告的辨别能力，自觉抵制各类虚假药品广告。同时，邀请那些被虚假广告所欺骗的老百姓以身说法，面对面的进行交流。跟踪报道因误导导致病情加重、不良反应等情况，真正暴露虚假药械广告的真实面目，扩大社会影响度。

药械广告发布是药械经营企业信用体系建设的一部分，这部分虽然占的比例很小，但社会影响力大，要环环紧扣、步步为营。同时，要以整治违法药械广告指定企业为切入点，将经营企业信用体系建设与食品药品民生工程相融合，保障辖区人民群众特别是弱势群体的用药用械安全，促进医药经济健康发展有不可低估的作用。

第二篇：关于进一步规范固定形式印刷品广告经营发布行为的通知

关于进一步规范固定形式印刷品广告经营发布行为的通知

（工商广字[2007]61号）

为贯彻落实国家工商行政管理总局、新闻出版总署《关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知》（工商广字[2007]40号），进一步加大固定形式印刷品广告的监管力度，促进广告市场健康有序发展，现就规范固定形式印刷品广告经营发布行为的有关问题通知如下：

一、依法规范固定形式印刷品广告经营发布活动，严厉查处非法转让经营发布权的行为

取得《固定形式印刷品广告登记证》的广告经营者应当依法自行经营、发布固定形式印刷品广告，根据需要，也可以委托其具有相应广告经营范围的分支机构代理开展固定形式印刷品广告经营活动，但不得将固定形式印刷品广告交由其他单位经营。委托分支机构从事固定形式印刷品广告经营业务的，应当在固定形式印刷品广告首页标明发布单位名称和代理经营的分支机构名称。分支机构对其代理经营行为依法承担广告经营者的法律责任，委托单位依法承担固定形式印刷品广告发布者的法律责任。

取得《固定形式印刷品广告登记证》的广告经营者，将固定形式印刷品广告交由其分支机构以外的单位经营的，依照《印刷品广告管理办法》第十六条第二款和第十九条规定予以处罚；违法经营他人固定形式印刷品广告的单位，依照《印刷品广告管理办法》第九条和第十九条规定予以处罚。

在登记地以外发布的固定形式印刷品广告，发布单位和代理单位应当按照发布地省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局的要求，及时报送双方登记证明、委托代理合同、固定形式印刷品广告样本等材料。不按要求报送的，可以认定其违反《印刷品广告管理办法》第十六条第一款规定，依照第十九条规定予以处罚。

二、进一步落实广告形式、内容特征要求，增强固定形式印刷品广告的可识别性

利用固定形式印刷品广告发布的各类广告，其形式和内容应当符合《广告法》、《印刷品广告管理办法》等法律法规规定，并在每页的外侧上角逐页标注“广告”字样。所标注的“广告”字样，字体和颜色应当清晰易于辨认。未逐页标注“广告”字样、消费者不能辨明其为广告的固定形式印刷品广告，依照《广告法》第四十条处罚；涉嫌利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的，移送新闻出版行政机关依法处理。

三、完善制度、密切配合，强化监督管理工作

各地工商行政管理机关要建立固定形式印刷品广告登记信息公开制度，方便相关管理机关和公众查阅。要做好案件协查和情况通报工作，登记机关对登记地以外发布的固定形式印刷品广告违法案件，要积极协助违法行为发生地的办案机关做好调查取证工作，违法行为发生地的行政机关在作出行政处罚决定后，应当在一个月内将违法行为人的违法事实、处理结果抄告该固定形式印刷品广告的登记机关。要做好情况汇总工作，各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局应当分别在每年7月20日以及次年1月20日前，填写《固定形式印刷品广告情况报告表》，将上半年和全年固定形式印刷品广告情况报告国家工商行政管理总局广告监管司。

四、开展全面清理检查，促进固定形式印刷品广告健康发展

各地工商行政管理机关接到本通知后，要认真部署开展固定形式印刷品广告的全面清理检查：一是要向固定形式印刷品广告发布单位传达贯彻国家工商行政管理总局、新闻出版总署《关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知》和本通知精神，要求各有关经营单位对照《广告法》、《印刷品广告管理办法》等法律法规和本通知规定，进行自查自纠，写出经营情况报告，并将书面报告和2006年1月份以来发布的固定形式印刷品广告，报送所在地工商行政管理机关；二是要组织力量，对市场上的固定形式印刷品广告进行全面清理检查。对未经登记擅自发布固定形式印刷品广告、转让发布经营权，不按核准的名称、规格、样式发布固定形式印刷品广告，固定形式印刷品广告含有非广告信息内容，违反国家规定使用外国语言文字或者含有国家规定禁止内容，利用固定形式印刷品广告发布违法广告等违法行为，要依法予以查处；对涉嫌利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的，直接移送新闻出版行政机关。

清理检查工作在2007年6月30日前结束，各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局在7月20日前，向我局广告监管司报送下列材料：

1、清理检查工作报告。内容主要包括：本次清理检查情况、当地固定形式印刷品广告登记管理工作中存在的问题、对固定形式印刷品广告登记管理工作的意见和建议等；

2、2007年上半年《固定形式印刷品广告情况报告表》。

对执行本通知中遇到的问题，请及时向国家工商行政管理总局广告监管司报告。

局印

二○○七年

月

第三篇：重庆市工商局发布房地产广告12条规范

重庆市工商局发布房地产广告12条规范

2011年3月17日下午，在房地产广告整治规范动员会上，重庆市工商局针对一些房地产商利用广告对价格、环境、配套设施、面积等内容作夸大虚假宣传的现象，发布了“房地产广告12条规范”。

规范房地产广告的12条规定

1.房地产广告中不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。如虚构房源，或将已售房源用作广告等。

2.房地产项目取得商品房预售许可证前，不得发布预售广告。

3.房地产广告对地理位置、配套设施、环境的描述应当清楚、明白，属于规划或建设中的项目，应在广告中注明“规划中”、“建设中”。不得向购房者承诺与实际情况不符或根本无法兑现的环境及配套设施、物业管理等。

4.房地产项目名称应当与规划、建设、国土等房地产开发建设主管部门批准的项目文件一致。

5.房地产广告不得在广告中使用内容低俗的用语和图像；不得以“炫富”为噱头哗众取宠；不得利用重大政治事件和言论作为广告创意元素。

6.房地产广告中不得使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语。如最好、最佳、唯

一、第一、首席、楼王、极品、冠军、绝版、无可替代等用语。

7.除按法律法规和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查、检验、统计、公布市场调查结果等对企业及商品服务进行排序或综合评价的内容。如销量方面的数据、满意率、市场占有率等排序内容。

8.房地产广告中对依法减半计算面积的，以及属于公共区域面积等，不得宣称赠送。如“买一层送一层”、“买一房送一间”等。

9.房地产广告中表现项目位置，应从该项目到达某一具体参照物的现有的交通干道的实际距离表示，不能以所需时间来表示距离。

10.房地产广告中对价格有表示的，应当清楚表示为实际销售价格，并明示价格的有效期；标明起点价格的，应同时清楚标明最高价格。起点价格和最高价格标注的位置、字体、大小、比例应该一致。

11.房地产广告不得出现融资或者变相融资的内容，或含有升值或者投资回报的承诺。如“即买即租”、“带租约销售”、“一铺富三代”、“投资避风港”等。

12.房地产广告中应当标明忠告语“本广告仅作参考，广告中具体确定的内容可作为购房合同附件”。推销境外房地产项目的广告，还应当标注忠告语“购买境外房地产项目有风险，购房者应当事先了解所在国家或地区的购房政策”。

第四篇：广告发布合同

广告发布合同

甲方：

地址：

电话：

乙方：XXXXXXX有限公司

地址：XXXXXXXX

电话：XXXXXXXX

甲、乙双方根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律法规规定,经过友好协商,就甲方委托乙方发布电台广告事宜达成如下广播电台广告发布合同协议,以兹共同遵守。

一、广告发布媒介、形式及时长：

（一）发布媒介：XXXXX

（二）广告形式

1、硬广（时长30秒。广告文案由甲方提供，乙方免费制作）

2、赞助主持人。

（三）广告发布时间：2019年

12月

日至2020年

月

日，共三个月（广告实际发布时间以实际播出时间为准，结束时间相应顺延）。

二、广告发布费、支付方式：

（一）30秒硬广每个月XXX元，三个月计XXXX；赞助主持人每个月XXXX元，三个月计XXXX元，两项广告发布费总价款为人民币XXX元整(大写:XXXXX元整),该费用包括广告发布费、制作费、人工费、审批费、播放费、税费等乙方完成本合同项下广告发布所需的全部费用,除此之外,甲方无须再向乙方支付其他任何费用。

（二）支付方式:

广告正式发布三日内,甲方根据乙方提供的发票支付广告费总额

元，由甲方把合同款项以转账形式汇入乙方指定账户或支付现金。

乙方账户名称：XXXXX

账户号码：XXXXX

开户银行：XXXXX

法定代表人：XXXXX

三、双方权利、义务

(一)甲方权利、义务:

1、甲方负责提供广告内容的相关资料,乙方根据甲方提供的广告资料制作、编辑、发布广告,不断提高栏目质量。

2、甲方负责提供办理广告发布手续需甲方提供的资料。

3、甲方应按合同约定支付广告发布费。

4、甲方应保证所提供的广告内容及相关事项来源合法。

5、甲方有权对乙方的广告发布行为进行监督检查,随时提出异议。(二)乙方权利、义务:

1、乙方负责办理本合同约定的广告发布(包括合同期内甲方要求更换的广告)所需全部审批手续,并承担因此而发生的全部费用。

2、乙方应当严格按照甲方提供的广告内容资料制作和发布广告,未经甲方书面同意,乙方不得擅自改动广告内容。

3.乙方作为专业媒体有义务对广告的内容和表现形式进行审查,如有不当之处,乙方应当向甲方报告。如乙方未尽审查义务,致使该广告内容和表现形式发布后引起纠纷的,乙方应承担赔偿责任。

4、乙方应根据甲方要求无偿为甲方更换广告内容1次。

5、合同结束后，乙方需提供播出证明记录。

四、不可抗力

在广告发布期限内,如遇自然灾害等不可抗力或政府、经济、法律等原因,致使该广告中断发布或不能发布,双方均互不承担责任。如广告发布中断,中断原因消除广告可继续发布的,合同继续履行,广告发布期限相应顺延。

五、违约责任

（一）乙方逾期发布广告的,每逾期一日,乙方须承担合同价款千分之一的违约赔偿金,且甲方有权拒付广告费,逾期十天的,甲方有权解除本合同。

（二）乙方须保证按本合同的约定按时、保质、保量地完成广告发布工作,如该广告的播放出现漏发、错发、声音模效不清、错误、播放不全等质量问题,乙方应按甲方要求及时更正和修改,每发生一次,乙方须承担合同金额千分之一的违约赔偿金或免费重新发布一次;如出现三次以上的,甲方有权解除本合同。

（三）乙方违反本合同任何一项其他义务的,甲方有权限期改正,期满后仍未改正的,甲方有权解除本合同。

六、争议解决

双方在履行本合同过程中,如出现争议,双方应协商解决。协商不成时,任何一方均可权向所在地法院提起诉讼。

七、其他约定

（一）本合同未尽事宜,双方协商后可签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。

（二）本合同一式2份,甲方执1份,乙方执1份，自双方签字加盖公章之日起生效。

甲方:

代表签字：

日期：

乙方：XXXXXXX有限公司

代表签字：

日期：

第五篇：广告发布合同

广告主或广告代理商名称（甲方）：_________

广告发布单位名称（乙方）：_________

甲乙双方根据《中华人民共和国广告法》及相关法律，法规签订本合同，并共同遵守。

1．甲乙委托乙方于_________年_________月_________日至_________年_________月_________日期间发布第_________期共_________期广告，出版日期每月_________日。

2．广告发布媒介为《_________》杂志。

3．甲方的广告内容和表现形式必须通过乙方的审查，对不符合法律，法规的广告内容和表现形式，乙方应要求甲方做出修改，甲方做出修改前，乙方有权拒绝发布，造成的一切后果由甲方承担。

4．广告样稿作为合同附件，与本合同一并保存。

5．广告单价_________元，设计费_________元，加急费_________元，其它费用_________元，扣除优惠_________元，扣除代理费_________元，刊出次数_________，总计_________元。

6．甲方应在_________年_________月_________日前将广告发布费付给乙方，付款方式_________。

7．广告客户应提供的证明文件：

（1）营业执照以及其他生产，经营资格的证明文件；

（2）对广告中注明认证，专利，获奖，鉴定，注册商标等需提供相应证明文件，对注册统计数据，调查结果等应表明出处并提供相应证明；

（3）确认广告内容真实性及相关的其他证明文件。

8．甲方提供广告资料

（1）广告内容和表达方式必须符合国家有关广告法规的规定和国家有关出版物的标准规定。

（2）提交软片的客户，务请在出片前将设计稿件传真或寄至乙方，经审核通过后再出片。定稿后，请打印一份彩样，并同该广告光盘及软件一起于截稿日前寄送乙方。

（3）需要乙方代为制作广告的广告客户，请将广告稿于截稿日前寄（送）至乙方。

（4）除已注册商标外一律使用简化字。

·广告制作合同 ·小区广告合同 ·电梯广告租赁合同 ·广告刊登合同

（5）广告截稿日为预刊期前_________天。

9．交付广告费用

（1）广告收费见本合同附件（版面价格）。

（2）本刊实行广告费预付制度，广告费须在广告截稿日之前寄（汇）至乙方指定帐号。

（3）广告代理费按国家工商行政管理部门有关规定办理。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日