第一篇：草原监理所
主要职责任务
1、向各族群众及草原使用者宣传国家草原法律、法规和政策，依法保护、科学管理、合理利用辖区内草原，维护牧民及草原使用者的合法权益；
2、依法行使草原监理职责，积极完成上级交办的各项监理工作；
3、依照确定的草场载畜量，对草原的利用情况进行监督检查，对超载过牧及过度利用草原的行为依法进行处理；
4、参与草原的有偿承包及承包后的草原动态管理和承包合同实施情况的监督管理；由市草原监理所委托代征收草原管理费等有关事务，对较轻的违反《草原法》的行为依法进行处罚；
5、调查处理村镇范围内牧民使用草原界限纠纷，维护正常的草原及牧业生产秩序，保护和管理畜牧业生产设施；
6、经市草原监理所批准，对临时使用草原、在草原上采挖药材、挖草皮、采沙取石、乱碱土等活动进行监督管理，发现违法行为及时制止，并上报市草原监理所；
7、做好草原防火期、防火管制区预防火灾的具体管理工作，制止可能引起草原火灾的行为，发现违法行为及时向上级草原监理所报告；
8、及时反映重大破坏草原的行为；上报草原监理工作统计报表；
9、承办上级交办的其他工作。
工作流程
1.必须经草原使用者同意；
2.乡级或县级人民政府批准；
3.审查、审核；
4.办理采挖许可证。
申报材料：
1.生产组织单位应制定计划；
2.上级部门的批文。
承诺时限：
15个工作日
1.提出申请；2.上级主管部门批准；3.审核审定；4.办理许可证。申报材料：
1.经营单位或个人事先向县（市）草原监理所提出申请；
2.上级主管部门的批文；
3.设计任务书。
承诺时限：
10个工作日
第二篇：金昌市草原监理所行政执法依据(20120812)
金昌市草原监理所行政执法依据
（2012年送审稿）
一、行政执法主体性质
（一）法律、法规授权组织
（二）行政执法主体的法律依据
1、《中华人民共和国草原法》第五十六条第一款：国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。
2、《甘肃省草原条例》第四条第一款：县级以上人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内的草原规划、建设、保护、利用和监督管理工作，其所属草原监督管理机构具体负责草原法律法规执行情况的监督检查，对违反草原法律法规的行为进行查处。
3、中华人民共和国农业部《草原征占用审核审批管理办法》第三条：县级以上人民政府草原行政主管部门负责草原征占用的审核审批工作。县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构承担相关具体工作。
二、行政执法依据目录
金昌市草原监理所行政执法依据目录
序号 1 2 3 4 5 名 称 中华人民共和国草原法 草原防火条例 甘肃省草原条例 甘草和麻黄草采集管理办法 草种管理办法 发布机关 全国人大常委会 中华人民共和国国务院 甘肃省人大常委会 中华人民共和国农业部 中华人民共和国农业部 生效时间 2003年3月1日 2009年1月1日 2007年3月1日 2001年10月16日 2006年3月1日-1-7 8 草原征占用审核审批管理办法 草畜平衡管理办法 甘肃省草原防火办法 中华人民共和国农业部 中华人民共和国农业部 甘肃省人民政府 2006年3月1日 2005年3月1日 2010年5月1日
三、行政执法依据具体分类
（一）行政许可（审批）（共3项）
1、在草原上开展经营性旅游活动的核准法律依据：
《中华人民共和国草原法》第四十条：“需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。”
《甘肃省草原条例》第三十五条：“在草原上开展经营性旅游活动应当征得草原所有权、使用权人和承包经营者的同意，经县级以上人民政府草原行政主管部门核准后，方可办理有关手续。”
《甘肃省草原条例》第四十一条：“临时占用草原的，应当征得草原所有者、使用者和承包经营者的同意，报县级以上人民政府草原行政主管部门批准。”
《草原征占用审核审批管理办法》第三条：“县级以上人民政府草原行政主管部门负责草原征占用的审核审批工作。县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构承担相关具体工作。”；
2、在草原上从事地质勘察、修路、探矿、架设（铺设）管线、建设旅游点、实弹演习、影视拍摄、行驶车辆等活动进行临时征占用草原的审批法律依据：
《中华人民共和国草原法》第四十条：“需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。”
《甘肃省草原条例》第三十六条“在草原上进行实弹演习、爆破、勘察、探矿和施工等活动，应当配备相应的扑火设备，接受草原防火、扑火知识技术培训，并经省草原监督管理机构审批。”
《甘肃省草原条例》第四十一条：“临时占用草原的，应当征得草原
所有者、使用者和承包经营者的同意，报县级以上人民政府草原行政主管部门批准。”
《草原征占用审核审批管理办法》第三条：“县级以上人民政府草原行政主管部门负责草原征占用的审核审批工作。县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构承担相关具体工作。”；
3、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的审批法律依据：
《中华人民共和国草原法》第四十一条：“在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。”
《甘肃省草原条例》第四十二条：“修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，使用草原超过七十公顷的，报国务院草原行政主管部门审批；十公顷至七十公顷的，报省人民政府草原行政主管部门审批；五公顷至不超过十公顷的，报市州人民政府草原行政主管部门审批；不超过五公顷的，报县级人民政府草原行政主管部门审批。”
《草原征占用审核审批管理办法》第三条：“县级以上人民政府草原行政主管部门负责草原征占用的审核审批工作。县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构承担相关具体工作。”
（二）行政处罚（共42项）
1、买卖或者以其他形式非法转让草原的处罚法律依据：
《中华人民共和国草原法》第六十四条：“买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
2、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原的处罚法律
依据：
《中华人民共和国草原法》第六十五条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。”
3、非法开垦草原的处罚法律依据：
《中华人民共和国草原法》第六十六条：“非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”
4、在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的处罚法律依据：
《中华人民共和国草原法》第六十七条：“在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”
5、未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的处罚法律依据：
《中华人民共和国草原法》第六十八条：“未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”
6、未经许可，擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的处罚法律依据：
《中华人民共和国草原法》第六十九条：“违反本法第五十二条规定，擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”
7、在草原上铲挖草皮、泥炭的的处罚法律依据：
《甘肃省草原条例》第四十九条：“在草原上铲挖草皮、泥炭的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款。”
8、使用剧毒、高残留及可能导致二次中毒农药，造成草原污染的处罚法律依据：
《甘肃省草原条例》第五十一条：“使用剧毒、高残留及可能导致二次中毒农药，造成草原污染的，由草原监督管理机构给予警告，可以并处三万元以下的罚款。”
9、未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的处罚法律依据：
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十三条：“未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。”
10、违反《中华人民共和国野生植物保护条例》出售、收购国家重点保护野生植物的处罚法律依据：
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十四条：“违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。”
11、伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的处罚法律依据：
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六条：“伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。”
12、外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的处罚法律依据：
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十七条：“外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元以下的罚款。”
13、违法采集、加工、收购和出售国家一级保护草原野生植物的处罚法律依据：
《甘肃省草原条例》第四十六条：“采集、加工发菜的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所
得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款。”
收购和销售发菜的，由工商行政管理部门或者草原监督管理机构依据职权没收发菜和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款。
14、无证采集、未按采集证规定采集或者未经审批收购、出售重点保护草原野生植物的处罚法律依据：
《甘肃省草原条例》第四十八条：“无证采集、未按采集证规定采集或者未经审批收购、出售重点保护草原野生植物的，由草原监督管理机构或者工商行政管理部门依据职权责令停止违法行为，没收草原野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；有采集证的，应当收回采集证。”
15、草原上的生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十三条：“违反本办法规定，草原上的生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令改正，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款。”
16、未经批准在草原上野外用火或者进行实弹演习、爆破、勘察、探矿、架设（铺设）管线和工程建设等活动的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十五条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，并限期补办有关手续，对有关责任人员处2000元以上5000元以下罚款，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款：
（一）未经批准在草原上野野外外用火或者进行实弹演习、爆破、勘察、探矿、架设（铺设）管线和工程建设等活动的；”
17、未经批准在草原上开展经营性旅游、影视拍摄等活动的处罚法律
依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十五条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，并限期补办有关手续，对有关责任人员处2000元以上5000元以下罚款，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款：……
（二）未经批准在草原上开展经营性旅游、影视拍摄等活动的；”
18、未取得草原防火通行证进入草原防火管制区的处罚法律依据： 《甘肃省草原防火办法》第四十五条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，并限期补办有关手续，对有关责任人员处2000元以上5000元以下罚款，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款：……
（三）未取得草原防火通行证进入草原防火管制区的；”
19、伪造、假借他人审批文件、证件的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十五条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，并限期补办有关手续，对有关责任人员处2000元以上5000元以下罚款，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款：……
（四）伪造、假借他人审批文件、证件的。”
20、在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十六条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下
罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。
（一）在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施的；”
21、在草原上作业和行驶的机动车辆、机械未安装防火装臵或者存在火灾隐患的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十六条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。……
（二）在草原上作业和行驶的机动车辆、机械未安装防火装臵或者存在火灾隐患的；”
22、在草原上行驶的公共交通工具上的司助人员或者旅客丢弃火种的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十六条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。……
（三）在草原上行驶的公共交通工具上的司助人员或者旅客丢弃火种的；”
23、在草原上从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程或者对野外作业的机械设备未采取防火措施的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十六条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。……
（四）在草原上从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程或者对野外作业的机械设备未采取防火措施的；”
24、在草原防火管制区内未按照规定用火的处罚法律依据： 《甘肃省草原防火办法》第四十六条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。……
（五）在草原防火管制区内未按照规定用火的；”
25、野外用火等引起草原火灾，尚不够追究刑事责任的处罚法律依据： 《甘肃省草原防火办法》第四十六条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。……
（六）野外用火等引起草原火灾，-10-
尚不够追究刑事责任的；”
26、拒绝防火人员检查，不按要求采取措施消除火灾隐患的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十六条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或者草原监督管理机构代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。……
（七）拒绝防火人员检查，不按要求采取措施消除火灾隐患的。”
27、防火期内在草原上野外用火和使用枪械狩猎的处罚法律依据： 《甘肃省草原防火办法》第四十七条：“防火期内在草原上有下列行为之一的，由县级以上草原防火主管部门或者草原监督管理机构对责任单位处2000元以上2万元以下罚款，并处有关责任人200元以上1000元以下罚款：
（一）野外用火和使用枪械狩猎的；”
28、在草原防火期内，未经批准在草原上从事生产活动用火的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十七条：“防火期内在草原上有下列行为之一的，由县级以上草原防火主管部门或者草原监督管理机构对责任单位处2000元以上2万元以下罚款，并处有关责任人200元以上1000元以下罚款： ……
（二）未经批准在草原上从事生产活动用火的；”
29、防火期内在草原上未经批准焚烧因疫病污染草原的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十七条：“防火期内在草原上有下列行为之一的，由县级以上草原防火主管部门或者草原监督管理机构对责任单
位处2000元以上2万元以下罚款，并处有关责任人200元以上1000元以下罚款： ……
（三）未经批准焚烧因疫病污染草原的；”
30、防火期内在草原上未经备案在天然草原和人工草地的毗邻地烧荒、烧茬、焚烧农作物秸秆的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十七条：“防火期内在草原上有下列行为之一的，由县级以上草原防火主管部门或者草原监督管理机构对责任单位处2000元以上2万元以下罚款，并处有关责任人200元以上1000元以下罚款：……
（四）未经备案在天然草原和人工草地的毗邻地烧荒、烧茬、焚烧农作物秸秆的；”
31、防火期内在草原上未经备案在草原上倾倒易引发草原火灾废弃物的处罚法律依据：
《甘肃省草原防火办法》第四十七条：“防火期内在草原上有下列行为之一的，由县级以上草原防火主管部门或者草原监督管理机构对责任单位处2000元以上2万元以下罚款，并处有关责任人200元以上1000元以下罚款：……
（五）未经备案在草原上倾倒易引发草原火灾废弃物的。”
32、生产、经营假草种子的处罚法律依据：
《中华人民共和国种子法》第五十九条：“违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
33、生产、经营劣草种子的处罚法律依据：
《中华人民共和国种子法》第五十九条：“违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产
许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
34、未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产草种子的；未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营草种子的处罚法律依据：
《中华人民共和国种子法》第六十条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款，可以吊销违法行为人的种子生产许可证或种子经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的。
（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定生产种子的。”
35、经营的草种子应当包装而没有包装的处罚法律依据：
《中华人民共和国种子法》第六十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：
（一）经营的种子应当包装而没有包装的；”
36、经营的草种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的处罚法律依据：
《中华人民共和国种子法》第六十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：……
（二）经营的种
子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；”
37、伪造、涂改标签或者试验、检验数据的处罚法律依据： 《中华人民共和国种子法》第六十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：……
（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；”
38、未按规定制作、保存草种子生产、经营档案的处罚法律依据： 《中华人民共和国种子法》第六十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：……
（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；”
39、草种子经营者在异地设立分支结构未按规定备案的处罚法律依据：
《中华人民共和国种子法》第六十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：……
（五）种子经营者在异地设立分支结构未按规定备案的。”
40、向境外提供或者从境外引进种质资源的处罚法律依据： 《中华人民共和国种子法》第六十三条第一款：“违反本法规定，向境外提供或者从境外引进种质资源的，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门没收种质资源和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。”
41、经营、推广应当审定而未经审定通过的草种子的处罚法律依据： 《中华人民共和国种子法》第六十四条：“违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以一
万元以上五万元以下罚款。”
42、在草种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚法律依据： 《中华人民共和国种子法》第六十七条：“在种子生产基地进行病虫害接种试验的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止试验，处以五万元以下罚款。”
（三）行政强制（共4项）
1、对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度法律依据：
《中华人民共和国草原法》第四十七条：“对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。”
《甘肃省草原条例》第三十二条：“对严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区的草原，应当实行禁牧，对轻度退化的草原应当实行季节性休牧，并按照草原退化程度采用综合改良措施，改善草原植被。实行禁牧、休牧的草原，应当设立明显标志。禁牧、休牧具体办法按国务院和省人民政府的规定执行。”
2、对在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除法律依据：
《中华人民共和国草原法》第七十一条第一款：“在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担。”
3、对临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的，代为恢复法律依据：
《中华人民共和国草原法》第七十一条第二款：“临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期恢复；逾期不恢复的，由县级以上地方人
民政府草原行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。”
4、对进入草原防火管制区的车辆进行防火管制法律依据：
《草原防火条例》第二十二条第三款：“进入草原防火管制区的车辆，应当取得县级以上地方人民政府草原防火主管部门颁发的草原防火通行证，并服从防火管制。”
（四）其他具体行政行为（共3项）
1、编制草原保护、建设、利用规划法律依据：
《中华人民共和国草原法》第十七条第二款：“县级以上地方人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门依据上一级草原保护、建设、利用规划编制本行政区域的草原保护、建设、利用规划，报本级人民政府批准后实施。”
《甘肃省草原条例》第六条：“县级以上人民政府草原行政主管部门应当按照《中华人民共和国草原法》的规定，编制本行政区域的草原保护、建设、利用规划。”
2、负责草原法律法规执行情况的监督检查法律依据：
《中华人民共和国草原法》第五十六条第一款：“国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。”
《甘肃省草原条例》第四条：“县级以上人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内的草原规划、建设、保护、利用和监督管理工作，其所属草原监督管理机构具体负责草原法律法规执行情况的监督检查，对违反草原法律法规的行为进行查处。”
3、草原载畜量核定法律依据：
《中华人民共和国草原法》第四十五条：“国家对草原实行以草定畜、草畜平衡制度。县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当按照国务院
草原行政主管部门制定的草原载畜量标准，结合当地实际情况，定期核定草原载畜量。各级人民政府应当采取有效措施，防止超载过牧。”
《甘肃省草原条例》第二十二条：“省、市州人民政府草原行政主管部门根据国家规定，确定不同类型草原的载畜量标准；县级人民政府草原行政主管部门根据载畜量标准，结合草原前五年平均生产能力，核定草原载畜量。载畜量每五年核定一次。”
第三篇：米东区草原监理所2011年环保工作计划
米东区草原监理所2011年环保工作计划
为深入学习实践科学发展观，促进我区经济可循环持续发展，努力保障人民群众生命财产安全和社会安定稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，和落实区政府有关环境保护工作指示，现制定我所2011年环保工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立环境保护“功在当代，利在千秋”的思想观念，把环境保护工作作为利国利民的重要大事，纳入日常的工作范围。
二、工作制度
认真制定并严格落实环境保护责任制，每年至少4次召开环境保护专题会议，认真研究当前本辖区和管理领域存在的环境保护问题，集中力量解决难题，建立长效管理机制。
三、措施保障
加强环境保护工作的各项投入，从人力、物力、财力给予充分保障，要建立健全环境保护工作制度、工作计划和应急预案，认真组织演练，提高应对突发环保事件的能力。
四、宣传教育
切实加强环境保护宣传工作，要继续加强环境保护法律、法规和环保知识宣传教育活动，结合6.5环保宣传日，以张贴环保宣传栏、宣传标语、口号，发传单等各种形式，提高宣传效果。同时，要加强各广大养殖户、屠宰户、贩运户等环境保护宣传教育和环保知识普及，提高全民环境保护素质。
五、排查治理
一是继续加强环境安全巡查和执法打击力度。监督科人要定期组织力量深入本辖区和管辖领域的开展环境督查，及时处理解决非法违法的屠宰等行为，在节假日及时组织开展联合执法专项行动，坚决打击取缔，遏制环境事件发生。
二是扎实开展屠宰场的污水及固体废物污染问题，主要检查一个生猪定点屠宰场，一个定点牛羊屠宰场及定点家禽屠宰场的管理。排污能力达不到的立即整治整改。
三是加强本单位职工的环保意识，节约用水、用电、用纸，基本实现无纸办公。各乡镇发送文件全部通过网上传输。按照兽医畜牧局制定的责任状，认真开展环保各项工作，全面履行监管职责，全力维护环境安全，以确保我区全年环境保护工作持续、稳定、健康发展。
米东区草原监理所 2011年2月20日
第四篇：尔津县草原监理所草原防火隔离带专题
布尔津县草原监理所草原防火隔离带
建设汇报
一、布尔津县基本情况
布尔津县位于阿尔泰山脉中段西部南麓，准噶尔盆地北缘，西北部与哈萨克斯坦、俄罗斯接壤，东部毗邻蒙古国，国界线长218公里。全县辖5乡2镇63个行政村，总面积10540平方公里，总人口6.7万人，由哈、汉、回、蒙等21个民族组成，其中牧业人口4968户1.9万人，全县天然草地面积1015.1万亩、可利用面积820.16万亩；草场划分12类、21亚类、99个草场型；其中夏牧场205.31万亩，春秋牧场242.11万亩，冬牧场292.36万亩，冬春秋牧场80.38万亩。我县草地资源比较丰富，但是四季草场很不平衡，季节间草畜矛盾十分突出。
二、草原生态保护力度进一步加大，为畜牧业可持续发展奠定基础。
（一）草原生态保护补助奖励机制推进情况。1.草原禁牧工作。严格落实草原生态保护补助奖励机制，对我县117万亩天然草场实施禁牧（其中水源涵养区7万亩，退化严重区90万亩，退牧还草区20万亩）并由县财政垫付180余万元对喀纳斯景区沿线道路两旁实施围栏禁牧7万亩，长度85公里，涉及牧户254户，牲畜3.52万头（只），并对禁牧户发放草原生态保护补助资金。6月底围栏架设工作全
法办事的能力，为开创全县畜牧兽医新局面起到了引领和推动作用。
（二）广泛宣传，扩大影响。充分利用3.15日、4月法制宣传月等活动载体，采取多种形式大力开展草原法律法等有关法律、法规知识的宣传。发放各类宣传单、宣传手册1万余份，出板报4期、出动宣传车5天。培训主要内容为《草原法》、《草畜平衡管理办法》、《草原征占用审核审批管理办法》《应急管理》、《草原防火条例》以及草原使用证换发等相关的法律法规知识。此次培训采取了授课与提问、讨论相结合的方式，为基层草原监理人员开展工作提供了便利，并受到了较好的实际效果，为开创草原监理工作新局面起到了引领和推动作用。
（三）透明执法，以法治牧。为第一时间解决草原纠纷、化解牧民间的矛盾、减少牧民的上访次数、不发生第二次上访、保障社会稳定。县草原监理所专门设定信访接待室，安排专门的工作人员做好信访接待工作。对当时能给予答复的给予答复，需现场进行勘察调解的深入现场，对比草原使用证、草原承包证和草原划分地图，按照尊重历史，面对现实的原则，依法对草原纠纷进行调解。8月底累计接受信访部门交办个人与乡之间的上访案件6起，4起已得到了妥善调解和处理，剩余2起案件因案情复杂或历史遗留的问题正在调查办理中。
认真做好草原野生植物的管理，对各种主要的野生植物
影响到牧民的安居乐业和生活水平的提高，关系到保护草地森林资源，维护生态平衡和发展，所以，草原防火体系的建设和完善已成为迫在眉睫，势在必行的大事。
（三）草原防火隔离带建设资金使用情况。
2011年，我县边境防火隔离带建设项目工作任务为长度50公里、宽度150米，隔离带地处俄罗斯边境，起点坐标为E：87°10′15″ N: 49°2′24″终点坐标为E：87°15′19″ N: 49°5′00″，海拔2370米。此隔离带项目因地形复杂、交通不便，位于国家一级自然保护区内，不能实施化学除草方式，因此项目建设方式只能以人工打草为主。截至目前，全县已完成长50公里、宽100米的草原防火隔离带建设，因采取人工打草方式（组织牧民和监理人员17人、租赁17匹马）开展项目工作，致使项目建设成本增加，累计投入资金达20万元。
（四）项目建设取得效益。
我县草原防火隔离带建设项目完成后，将有效杜绝重大和特大火灾的发生，预计每年可减少10-15万元因草原火灾造成的经济损失，有效地保护草地森林资源，促进生态良性循环，保持生态平衡，促进边境的稳定。
第五篇：监理所党支部书记述职报告
监理所党支部书记述职报告
新的岗位，新的工种，新的职责，由此带来新的工作挑战，2012年8月经局党委决定，我被任命监理所党支部书记一职。这是领导对我的信任和支持，同时也是对我进一步的考验。由此，我深感自己责任重大、使命光荣。一年来，在局党委的正确领导下，所党政班子各位同仁的帮助下，全体干部职工的共同努力和支持下，在工作能力和领导艺术上得到了提高和进步，促进了监理所和谐的工作氛围，较好地完成本职工作，得到了群众认可。按照局党委的要求，现将本人任职一年来学习和工作的主要情况向各位领导同志们汇报如下，请予评议，并提出批评意见。
一、加强政治学习，提高自身素质
作为一名领导干部，必须有较高的政治觉悟、文化底蕴和自身素质。一年来，我主动加强对政治理论知识的学习，系统的学习了“十八大”会议精神，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要理论。我始终坚信党的领导，拥护党的现行政策，立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致。在开展读书活动中，我又深入细致的学习了《团队正能量》和《领导干部成长》等书籍，撰写了《学习贯彻党的十八大精神学习体会怎样做一名优秀的环卫领导干部》征文并在局里交流发言。通过学习，使自己思想有了新的变化，理论水平有了新的提高，认识上有了新的飞跃，政治洞察力有了新的高度，更牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和世界观、人生观、价值观。我要始终坚持低调做人高调做事的方式，以“众人我师”作为座右铭，鞭策自己，取人长补，补己短处。
二、团结一致，尽职尽责、认真完成各项工作任务
1、作为监理所的党支部书记，在工作中充分发挥党支部政治核心作用和战斗堡垒作用，坚持民主集中制和党支部议事规则制度的落实。重大问题集体商议决定，不搞一言堂，努力当好“班长”带领班子成员团结一致，党政分工不分家，注重抓班子建设和领导干部队伍建设，以“内强素质，外树形象”为切入点，提升队伍的执行能力和综合素质，在实际工作中做到严把“三关”：
一是学习关，年初，监理所开展读书活动，先由党支部组织学习《团队正能量》，再由各站进行读书学习，以学致用。党员干部结合工作实际踊跃发言交流。在所内营造了浓厚的学习氛围。中心组成员、党员学习后撰写学习体会。书记定期审阅党员政治学习笔记。并运用网络学习的平台提高学习、工作效率。利用QQ工作群，进一步加强全员在岗学习、培训。组织全员学习了局、所下发的文件精神，向全所职工传递了正能量，促进职工在工作中发挥正能量作用，不同程度上实现了自我的人生价值。在“我与党员模范岗”交流和“开展关爱教育”的同时，书记定期讲党课，加强党员、职工的思想政治建设。班子成员与党员、职工进行谈心、沟通及时了解职工的困难，并帮助解决。
二是作风关，十八大会议上提出：要坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党支部召开“改进工作作风，提升能力素质”的民主生活会，大家积极发言，认真做到了批评和自我批评。党支部转变工作作风深入基层征求意见，利用党政领导班子成员采取“捆绑式包站”形式，通过班子成员“包站”这项特色工作的开展，深入基层听取意见，建立了解决问题台账，切实做到了为职工办实事。解决了职工洗澡困难、电动车维修费困难和各站空调、热水器、饮水机更新等困难的问题。在执法工作中逐渐由管理服务型向服务管理型转变，真正的实现了党员干部接地气，转变作风暖人心。
三是制度关，一年以来，党支部始终把严格执法标准，提升执法质量作为发展的根本。坚持抓人员责任，抓制度落实。严格落实领导责任制和岗位责任制。确保工作事事有人管，项项有落实。干部职工严格落实《监理所内部管理制度》、《所四级质检管理措施》、《岗位责任制》、《内部管理制度》等制度。切实做到管理前置、风险共担，严格执法，文明服务，不断提升环卫执法良好形象。
2、担任所党支部书记以后，我深感干部职工的思想陈旧，工作思路还不够清晰，尤其是缺乏一个能激发全体管理员的热情、干劲的一个评选机制，所以我创新工作模式，建立了“ 三步式”评选工作法，即一个月评选一次岗位明星，两个月评选一次党员模范岗，新设立三个月评选一次一线执法廉政监察员。尤其是在“一线执法廉政监察员”的评选活动中，我所结合工作中实际严格把关、择优推荐、优中选优，通过座谈、走访、考察等程序进行筛选审核，并采取无记名投票方式确定廉政监察员，通过此项活动达到了自重、自省、自警、自励的目的，并起到了相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督的作用。
党支部在开展提高党群工作质量中，坚持发挥党员领导干部的模范带头作用，调动班子成员及广大监察员的工作积极性。目前全所正气不断上升，大家心系全所这个集体，形成了良好的凝聚力、战斗力和执行力。所党政班子注重亲青年后备干部的培养工作，今年通过对业务、思想政治等多方面的考察确定了15名青年后备干部进行重点培养，定期由所领导班子进行帮助指导，建立完善的考察制度，达到岗位练兵，竞创佳绩，为青年后备人才成长“搭梯”。
党支部支持工会、共青团创造性的开展工作。工会积极维权，较好的发挥了桥梁纽带作用，圆满召开了所七届五次职工代表大会，开展了冬送温暖夏送爽等各项迎庆活动，组织了慰问特困职工和一线职工。团支部也积极开展了“大讨论”“双学月”等活动，经过集体的共同努力，也在不断取得新的成绩。在区举办的“宏达热力杯”知识竞赛活动中荣获二等奖；在局举办的“创意广告”活动中荣获优秀组织奖，区级“五四”优秀团支部等光荣称号。
三、不断增强反腐倡廉的思想意识，从自身抓起
一年来，我能认真贯彻执行《领导干部廉洁从政若干准则》及局党委这几年来作出的领导干部廉洁自律的各项规定。能自觉地加强理想、信念和道德修养。认真执行党风廉政建设责任制，在平时的工作中，注意依法依规行使权力，注意坚持勤政廉政办事原则，按照八项规定严格要求自己，联系群众，虚心接受监督，做到了自尊自爱、自省自律，廉洁奉公，坚定立场，坚定信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。自上任以来抓好支部特色工作“严、廉、学”开展了“勤政廉洁奉公执法”我践行系列活动和“文化兴廉”等活动，注重开展经常性的党风廉政教育，廉政教育内容做到逢会必讲，全员承诺落实到位，设立书记邮箱，做到公开监督。监理所坚持廉政台帐制度，做到防微杜渐，警钟长鸣。在全所形成了人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好氛围。平时也注重狠抓队伍作风建设，组织党员及入党积极分子进行以观影、参观、讲党课等多种形式、多种场合进行培训教育。在行动中以身作则，用自己的模范行为教育和影响党员干部，保持清正廉洁，勤政为民，树立良好的廉政执法形象。一年来全所未发现吃、拿、卡、要、报行为发生。党支部被评为局级“优秀基层党支部”；监理所被评为区级“文明执法、服务经济”先进单位。
四、存在的不足及努力方向
上述成绩的取得，得益于局党委的正确领导、全体班子成员共同努力、干部职工的辛勤劳动。在肯定成绩的同时，我也要清醒地看到工作中仍存在的不足。这是由于我从事党建工作的时间较短，工作中还有很多需要学习和改进的地方。今后，更要加强学习十八大精神，以科学发展观为指导，认真发扬务实的工作作风，把群众的利益作为工作的出发点和落脚点。坚持廉洁自律的党员本色，切实树立起为民、务实、清廉的干部形象，使工作成绩进一步提高。
2013年7月31日
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