在成立市市政行业协会上的讲话

第一篇：在成立市市政行业协会上的讲话

各位代表、各位来宾：

非常高兴参加××市市政行业协会成立会议暨首届会员代表大会。首先，我代表市政府，向协会的成立表示热烈的祝贺。市政行业协会的成立是标志着我市市政行业跨上了一个新的台阶，可以说是承前启后、继往开来的一次会议。

××近几年来改革开放飞速发展，同时我市的市政基础设施建设也在高速发展，工程质量有了显著提高。从市政公用行业来说，快速发展还会给行业带来极大的冲击和挑战，例如城市化的问题和市场化的问题。××要做“两个率先”的领头人，不仅仅是城市化的人口水平，主要还取决于城市基础设施和公用设施的水平，城市基础设施建设和市政公用事业有一个较快的发展速度与之相适应、相配套。对此，我们必须保持清醒的头脑，要有充分的思想准备，抓住机遇，应对挑战，加快发展。过去说“政府搭台，企业唱戏”，现在我们成立了市政行业协会，则是要充分发挥协会的作用，配合政府，主动做好沟通政府和企业的桥梁和纽带。

下面主要谈几点对协会工作的希望。

第一，就是希望协会多调查研究，多思考，多给政府部门在制定政策方面提一些好的建议。

第二，希望协会切实维护行业的利益。协会要敢讲真话、实话，能够准确反映问题，便于政府部门在工作研究中集思广益，在大局利益前提下维护行业利益。

第三，加强行业信息的沟通交流。协会要多活动，对大家关心的问题多探讨，多交流，多学习。信息交流非常必要，我们已经进入信息化社会，要努力挖掘和畅通全行业的信息沟通渠道。

第四，加强协会自身建设，把协会办成人员精干、活动效率极高的组织，使全行业都觉得，市政行业协会确实维护了行业的利益，促进了行业的发展。

最后，希望我市的市政协会在××城市基础设施建设的大发展中，突出服务功能，当好政府的参谋和企业的助手，为市政行业的改革发展作出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在市园林绿化行业协会成立仪式上的讲话（定稿）

文章标题：在市园林绿化行业协会成立仪式上的讲话

尊敬的*副市长、各位领导、各位嘉宾、各位代表：

在市领导和各主要领导的关怀和支持下，通过各会员单位的共同努力，今天，**市园林绿化行业协会正式成立了，这是我市园林绿化工作一件“生逢其时”大事，标志着我市园林绿化工作步入了一个崭新的阶段。在此，我代表**市

城市管理局对市园林绿化行业协会的成立表示热烈祝贺！祝愿我们园林绿化行业协会事业蒸蒸日上！

随着我市人居环境的不断改善，园林绿化越来越显示出其在城市建设中的重要性。而此时**市园林绿化行业协会的成立，加强了我市园林绿化行业的横向联系，有效的整合行业资源、规范行业管理，提高专业水平，推进我市园林绿化事业健康协调发展，充分发挥园林绿化在城市建设中的重要作用，提高园林绿化行业的经济、社会、环境效益。

市园林绿化行业协会成立后，我局将借助协会这个平台加强与各园林企业的沟通与联系，及时了解掌握企业心声，进一步推进我市园林绿化管理工作的开展，努力把我市园林绿化管理水平提高到一个新台阶。同时，我局作为我市园林绿化行业协会的业务主管单位，将代表政府对协会的工作予以支持和监督。

众所周知，我市的城市建设与管理取得了不小的成绩，到目前为止，我市已成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市和全国绿化模范城市。文章版权归好范文 wenmi114.com作者所有!更可喜的是，前不久，我市在2006年“*****”评选活动中以绝对优势荣膺*******的称号。这所有的一切，都与在城市管理战线上辛勤工作的园林部门和企业的工作者是分不开的，因此，也推动了市园林绿化行业协会成立的迫切性。

同时，我市创建国家园林城市的工作已进入冲刺当中，此关键也在于绿化水平的高低，而市园林绿化行业协会的成立，将为支持我市创建国家园林城市的工作提供强有利的平台。

我相信，有各级领导的关心，有各部门的大力支持和协作，**市园林绿化行业协会一定会办好。同时，也希望园林绿化行业协会充分发挥联系政府和企业的纽带作用，为我市创建**国家园林城市，为我市园林绿化建设和城市人居环境建设，发挥更大的作用，作出更大的贡献！

谢谢大家！

《在市园林绿化行业协会成立仪式上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在市园林绿化行业协会成立仪式上的讲话。

第三篇：市领导在水稻行业协会上的讲话

市领导在水稻行业协会上的讲话

×

×我市位于我省北部，人口万，总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，是我省的水稻主产区。我水稻不仅种植历史十分悠久，而且米质很好，清朝年间曾作为全国四大贡米之一进贡给宫庭食用。

×几年来，特别是我市水稻行业协会成立以来，我们在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持

下，根据绿色食品及生态环境等方面的要求，充分利用资源优势，进行绿色稻米开发。目前我市绿色稻米种植面积发展到万亩，产量达到．万吨，有绿色水稻加工企业家，获得绿色食品标识个。绿色稻米生产，实现了生态、经济、社会三大效益的同步发展。

×

一、政府支持，行业协调，形成绿色稻米开发的合力

×我市绿色稻米开发自九十年代末开始，经过全市人民几年的共同努力，取得比较可喜的成效。在绿色稻米开发上，我们重点抓了“五个一”工作：

×一是成立一套班子，强化组织领导。我市成立了由政府办、科委、财政局、工商局、农发委、水利局、农业发展银行、粮食局、农机局、环保局、质量技术监督管理局等有关部门组成的我市绿色稻米开发领导小组，由市委副书记、政府副市长任组长，下设绿色稻米开发办公室。

×二是科学制定一个总体规划。我们按照传统优势与科技创新相结合、自然资源与人才技术相结合、计划与长远目标相结合、生态目标与经济效益相结合的原则，制定了《我市绿色稻米开发实施意见》，确保绿色稻米开发产业的可持续发展和农业增效、农民增收。

×三是签订一个责任状。我们把坚持绿色稻米开发作为“为民办实事”工作来抓，实行目标管理，相关部门通力合作，定期检查，到期考核。

×四是制定一系列政策，扶持绿色稻米龙头企业。我们多次召开专题会议，研究龙头企业发展问题，要求各有关部门要步调一致，通力协作，银行要给予优先贷款支持，工商局要给予商标快速注册登记，质量技术监督管理局要为企业把好标准关，粮食局要给予企业自营收购权，农发委要给予技术保证，形成了绿色稻米开发、生态经济发展的大合唱。

×五是每年组织参加一次商贸洽谈会，加速绿色稻米与市场的连接，让绿色稻米直接与市场和消费者见面，极大提高了我市绿色稻米知名度和市场影响力。

×

二、加强宣传，提高认识，促进绿色稻米开发的发展

×随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，人们环境意识、健康意识越来越强，搞绿色开发逐渐地被人们接受。在绿色稻米开发上，我们重点抓了两方面工作：

×一是举办技术培训班。一方面聘请有关专家教授举行技术讲座，培训政府官员、技术干部和企业负责人，让他们认识绿色稻米发展态势和战略意义；另一方面，利用农闲季节，对农民和企业工人进行绿色稻米专业知识培训，讲解绿色稻米开发的战略意义、开发方法、注意事项等，让第一线的同志充分认识到绿色稻米不仅是造福当代而且是利在千秋的大事，关系到我们的生存环境，关系到人民群众的身体健康和生活质量。

×二是利用媒体，广泛宣传。我们充分利用电视、报纸等新闻媒介宣传绿色稻米知识，全面报道绿色稻米发展情况。通过多形式、多渠道的广泛宣传，开发绿色食品的观念已深入人心。目前，我市的绿色稻米种植面积已由最初的不足万亩发展到现在的万亩。绿色稻米产业已经成为我市农业产业化的支柱产业之一。

×

三、统一标准，制定章程，加速绿色稻米基地建设

×绿色食品的内涵在于无污染、安全、优质、营养，要达到这个目的，只有实行规范化操作，才能把农民个体无序化生产变成基地有序化生产，使农业生产由松散型向集约型转变，才能充分发挥标准化生产的优势，提高产品质量和档次，增强市场竞争力。在绿色稻米基地开发过程中，我们着重抓好三项工作：

×一是统一品种。每年绿色稻米种植前，我们都召开由技术部门、基地及龙头企业等单位参加的品种定向会，按照农业结构调整的目标，以市场为导向，确定基地种植品种、种植面积，并由龙头企业与农户签定购销合同，实现利益共享，风险共担。

×二是统一标准。根据绿色稻米相关标准，我们按照级绿色稻米生产技术要求，制定了《我市绿色食品水稻级种植技术方案》，严格规定了肥料和农药使用计划和安全使用办法，鼓励农民增施有机肥，推广使用低毒、高效、低残留的生物农药，切实减少了化肥和农药使用次数和数量，确保安全间隔期和绿色稻米原料品质。

×三是加强检查，统一收购。在绿色稻米生产的各个生长阶段，由企业和绿办等部门组成联合检查组，对各基地执行种植情况进行检查，并不定期地进行抽查。在作物成熟后，由企业根据签订的合同进行统一收购，确保农民利益，促进农民增收。

×

四、积极扶持，优化服务，做大做强龙头企业

×在绿色稻米开发过程中，我们始终坚持抓龙头企业，带动生产基地建设；抓企业经济效益，带动农民增加收入的原则。重点培育和发展龙头企业，将生产、加工、销售等环节连成一体，多层次提高农产品附加值，增加农民收入。年我们投资万元引进日本泰和稻米加工设备，在庆云镇朝光村建成了我市开清米业有限公司，对绿色稻米进行精深加工。公司统一从绿色稻米基地收购优良的绿色水稻进行加工，并按我省绿色发展中心的标准要求，制定了严格的精洁米加工

技术操作规程，实现了除石、去杂、抛光、选粒、选色、包装一条龙生产。在建设新企业的同时，我们还积极对老企业进行改造。生产“盛仓”牌绿色大米的我市粮谷加工厂原来是一家国有企业，由于历史的原因，企业设备陈旧，负担沉重，运行艰难，年我们对企业进行了股份制改造，成立了我市鹤采谷业有限公司，并投资万元引进日本先进碾米、选米等加工设备，对陈旧机械进行更新，使企业重新焕发了生机和活力。目前该公司生产的产品有个品级、种规格，年加工能力提高到万吨。

×

五、实施名牌战略，全面提升绿色稻米品牌的市场竞争力

×近年来，我们积极探索用市场化运作手段经营绿色稻米，通过广泛宣传，大力促销，全面提高绿色稻米品牌的知名度，最大限度地发挥绿色稻米在农业结构战略性调整和农民增收中的作用。

×一是宣传品牌。几年来，我们利用各种新闻媒体宣传我市绿色稻米品牌，先后在《农民日报》、《日报》、《日报》等报纸上刊登我市绿色稻米专刊。同时利用互联网积极宣传绿色稻米基地、企业、产品。通过广泛宣传，我绿色稻米品牌知名度大大提高，众多客商纷纷来电了解咨询有关情况，并洽谈贸易。仅—月份，我市鹤采谷业有限公司就签订意向性购销合同万吨。

×二是叫响品牌。我们认识到光在本地宣传品牌还不够，必须走出去亮出品牌，才能进一步叫响品牌。我们先后组织有关企业参加了“首届中国沈阳国际农业博览会”、“昆明绿色食品博览会”、“大连绿色食品博览会”、“长春农产品交易会”、“首届农产品交易会”等多个展销会，宣传了企业，展示了产品，树立了品牌，进一步提高了我市绿色稻米的知名度。其中，我市开清米业有限公司生产的“开清”牌精洁米因其米质色泽光亮、米粒整齐、蒸煮味香、软滑可口，被评为年首届中国沈阻国际农业博览会名优产品银奖、昆明绿色食品博览会畅销奖；年被国家技术监督局评定为国家合格有机食品。我市鹤采谷业有限公司生产的“盛仓”牌大米被中国粮食行业协会授予“放心米”称号，并被我省政府评为著名商标。目前，我市的绿色稻米已经远销黑龙江、吉林、北京、河北等我省市和日本、加拿大等国家和地区。

×三是提升品牌。几年来，我们通过政府搭台，企业唱戏，把外地客商请进来进行实地考察等方法，进一步提升我绿色稻米品牌形象。年我们利用日本客商考察我市嬴德肉禽有限公司的机会，邀请他们参观了我市开清米业有限公司及其绿色稻米生产基地，向他们介绍了基地和公司生产情况。经日本检测机构检测，“开清”牌绿色稻米项检测指标全部合格，被日本客商指定为唯一用米，由我市嬴德肉禽有限公司制作成盒饭出口到日本。

××各位领导、同志们，虽然这几年我们在农业产业化工作上取得了一定的成绩，绿色稻米产业得到较快发展，但是与兄弟县市区相比我们还有许多不足。我们将把此次会议的精神和兄弟县市区的先进经验带回去，进行认真学习和借鉴。在今后的工作中，我们将继续在市委、市政府的领导下，在上级有关部门的关心支持下，充分利用好本地区的资源优势，脚踏实地，勤奋工作，把绿色稻米产业进一步做大做强，为发展我市的绿色食品事业和促进农业产业化经营做出新的、更大的贡献。、、××

第四篇：在市粮食行业协会（学会）理事会议上的讲话

在ＸＸ市粮食行业协会（学会）理事会议上的讲话

ＸＸ市粮食局局长 ＸＸＸ

（2006年3月3日）

同志们：

这次会议的主要内容是：增补ＸＸ市粮食行业协会（学会）副会长；总结2005ＸＸ市粮食行业协会（学会）工作；安排2006年ＸＸ市粮食行业协会（学会）工作。下面，我就有关问题讲几点意见。

一、2005年全市粮食工作成效显著

2005年是粮食流通体制改革的攻坚之年，是探索粮食经济发展的重要一年，在市委、市府和省粮食局的领导下，全市粮食行业认真贯彻党的十六届五中全会精神，用科学发展观统领粮食工作，按照市粮食局党委制定的“深化粮企改革，转换企业机制，转变行政职能，维护市场秩序，围绕‘三增’目标，打造知名品牌，加强宏观调控，确保粮食安全”的工作思路，继续深化粮食流通体制改革，大力推进粮油产业化经营，千方百计增加农民收入，搞好粮食收购和市场供应，确保地区粮食安全，取得了较好成效，为建设“活力ＸＸ，魅力ＸＸ”作出了应有的贡献。

（一）国有粮食购销企业改革取得历史性成果

在市委、市府企业改革“三个百分之百”的基本原则指导和市、区县政府、粮食企业“三个三分之一”解决分流职工安置经费的相关政策扶持下，我局结合粮食部门实际，制定改制实施方案，采取有力的工作措施，全面完成国有粮食企业改制重组目标任务，得到市委、市政府和省粮食局的充分肯定。

1、百分之百置换和解除国有粮食企业职工身份和劳动关系，妥善安置了职工，保护了职工合法权益，维护了社会稳定。我市市县两级粮食主管部门通过耐心细致的思想政治工作，切实贯彻执行解除国企职工身份和分流安置人员的有关政策，全市国有粮食企业职工已由1997年底的11764人，通过减员分流、置换身份，减少到2004年的 5987人（含退休职工3299人）。到2005年底全市解除原国企粮食职工身份及劳动关系已全面完成。并按照国家有关规定将分流的粮食职工全部纳入了当地的社会保障体系，通过新组建的国有独资或国有控股企业，帮助新组建的骨干民营粮食企业尽快开展经营，增加就业岗位，积极协调就业部门解决好分流人员再就业工作，帮助解决下岗职工再就业，保护了职工的合法权益。特别是在2004年全市粮食部门发生群体上访事件34起的情况，2005年市粮食局针对市属企业黄桷庄粮库、原川粮车队的问题，以及各区县粮食部门改制中反映出的矛盾，采取了相应的组织、行政和政策措施，极大的缓解了改制中出现的矛盾，部分和全部解决了一些遗留问题，2005年全年未发生一起群体上访事件。为顺利推进粮改，维护社会的稳定起到了积极的作用。

2、百分之百触动企业产权制度改革，因地制宜实施改制重组和组织结构创新。我市突破了粮食企业国有独资的产权结构模式，明确了股份制是我市国有粮食企业改革的主要形式，实行股权多元化，实现组织结构创新。2005年全市56家国有粮食企业已改造重组为国有或国有控股粮食经营企业12个，作为政府实施粮食宏观调控的重要载体和调控粮食市场的重要力量。其余的全部退出国有经济序列，同时扶持组建46个民营粮食企业，培育了多种体制的粮食经营企业，新组建的民营粮食企业均步入正常经营轨道。

3、百分之百保全国有粮食企业优质资产，实施资产统一监管。市区县通过企业产权制度改革，明晰了产权关系，对原国有粮食购销企业资产，粮站一级的原则上保留，对粮管所以下（含粮管所）整体出售或转制。加强与财政、国资委、农发行等相关部门合作，在同级政府的领导下，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全了内部监督制度，从而加强对国有粮食企业资产的管理。市级两个直属国家粮食储备库由市政府授权市粮食局为国有资产出资人代表，依法履行出资人职责，负责对两库国有资产实施监督管理，确保国有资产保值增值。全市10个区县有7个县的粮食企业国有资产由区县粮食局履行出资人职责，负责监督管理粮食企业国有资产；3个县由粮食局、财政局共同监督管理粮食企业国有资产。

4、妥善解决了历史“老帐”，老帐全部挂在市区县粮食局。全市累计贷款79405万元挂帐己全部剥离挂在市区县粮食局，减轻企业历史负担，为促进粮食企业轻装上阵创造了良好的条件。

（二）粮食产业化经营取得新成效

2005年粮食产业化经营目标实现质的突破。我们坚持以市场为导向，粮食生产资源优化配置为重点，在农业结构调整和粮食产业化经营中由过去的配角变为主角, 由参与变为主导，实现了粮农增收，企业增效。2005年发展优质、专用粮油订单面积105万亩，多数地方已实现了集中成片开发；订单收购数量12.95万吨，助民增收3250 万元；所有开展粮油产业化经营的企业均取得了一定经济效益。同时，还重点培育了8个县级以上多种经济成份的粮食产业化龙头企业，引导发展农村粮食专业经合组织，有力地促进了粮食产业化经营工作的健康发展。

1、根据ＸＸ特色和优势，把切实抓住“一个优势、两个重点、三个突破”作为粮食产业化经营的发展重点。一个优势：国有独资和国有控股粮食企业在粮食产业化经营中发挥主导优势，大力实施“川粮优化工程”。二个重点：重点依托五粮液酒厂，建立酿酒专用稻谷、玉米、红粮等工业转化专用粮食生产基地,发展与五粮液酒厂对接的购销贸易途径；重点依托向家坝电站建设等重点工程和川滇黔重要区域优势，建立优质粮油商品生产基地，发展以口粮消费为主的与消费群体对接的加工供应基地。三个突破：一是突破对五粮液酒厂供粮经营形式。抓住五粮液酒厂酿酒用粮，实行经济联合，逐步建立专用粮食生产基地（订单农业）——粮食经营企业——五粮液用粮企业的紧密型连接生产经营形式，仅黄桷庄、江北粮库销售五粮液酒厂粮食2.7万吨，比去年同期增长69%。二是突破现有市场无ＸＸ优质品牌缺位，打造ＸＸ特色优质粮油商品。黄桷庄国家粮食储备库“兴穗牌”优质菜油已进入超市，江北国家粮食储备库、众乐米业优质大米全面投放市场。三是突破粮油生产组织单一性，试点组建大协会小组织的生产社会化体系。全市已由粮食部门帮助培育扶持组建粮食协会、专业经合组织8个。长宁县以民营企业长宁进华竹类食品有限责任公司发起，建立了县域型优质专用粮油产业化发展协会，11个乡镇建立了分会，已发展农民会员6000多户。兴文县大河苗族乡优质稻专业协会正在申报全省百强农村专业协会。

2、2006年我们按照市委解洪书记：“依托五粮液集团公司大力促进粮食企业发展，带动农业产业化实施”的指示，以实现粮食产业化经营与建设社会主义新农村的全面结合，抓好“三个重点”。一是依托五粮液酒厂发展专用粮食为主，优质粮食为辅；二是依托省市农科部门推行科技试验示范，紧紧围绕“三增目标”，提升科技含量；三是依托重点龙头企业，加大精深加工技术改造，实施品牌战略，占领ＸＸ消费市场。我局直属企业黄桷庄国家粮食储备库和江北国家粮食储备有限公司分别与市农科所和部分区县乡镇政府签订了合作协议书，联合打造建立宜香优优质稻产业基地，构建“公司+科技+基地+农户”的产业链模式。一是引进市农科所宜香优9号、2292号等优质水稻品种，其种子款由企业支付50%，种植农户购种时交付50%；二是市农科所负责对基地农户提供生产技术培训和田间指导，乡农技站负责种植技术服务和管理；三是邀请省科院有关专家提供“大三围”、杂糯间栽、免耕地膜覆盖等实用新技术的推广，地膜覆盖农膜所需资金由企业提供垫付；四是企业与农户签订订单收购优质稻合同，订单收购价格随行就市，并按高于市场价五个百分点执行。达到抓住特色（优质、专用），突出品种（水稻），培育亮点（龙头企业、经合组织），完善“三化”（种子产业化、订单契约化、购销市场化），促使粮食产业化经营的全面发展，用实际行动为建设社会主义新农村作出贡献。

（三）加强粮食宏观调控，落实最低收购价格，充实地方粮食储备，确保我市粮食安全1、2005年我市粮食全面市场化后，据农业部门调研全市农民将有10余万吨余粮需出售，面临收购主体多元化，主渠道作用谁来发挥，这些都涉及到如何保护种粮农民的积极性，实现农民增产增收，不出现“卖粮难”。市委、市政府高度重视，专门于2005年7月13日和2005年8月16日，两次召开关于做好大春粮食收购协调会，希望粮食部门继续发挥主渠道作用，为此我局积极采取有力措施：一是召开了全市大春粮食收购工作会议，对大春粮食价格进行分析预测，引导各类粮食收购主体积极入市收购。二是积极与五粮液集团协调，签定了4万吨代收计划。三是及时启动了3万吨市县级储备粮收购以调控市场。四是从2005年9月26日起，按国家要求正式启动了中籼稻最低收购价执行预案。五是派出工作组加强监督检查，及时向市委、市政府报告有关重要信息，均被采用。到2005年12月末，全市累计收购粮食261750吨，占省上下达我市计划的209.4%，其中：国有粮食经营企业收购140808吨，占收购总量的53.79%。2005年全市收购均价比最低收购价和全省均价每斤高0.03—0.04元，带动农民增收上千万元，确保了种粮农民增产增收，未出现农民“卖粮难”现象，得到了市委、市府和省上的充分肯定。

2、在市委、市府对粮食安全的高度重视下，积极充实市级粮食储备，市、区县还分别制定了储备粮管理办法，地方粮食储备体系初步形成，增强了政府宏观调控能力。到2005年12月末，全市各级次储备粮库存为166351吨，其中：中央储备粮86551吨，省级储备粮48000吨，市级储备粮10000吨，区县级储备粮21800吨。市、区县级储备占省下计划的106%。

3、加强粮食供给应急管理。制定了《ＸＸ市粮食供给应急预案》，完善了市场监测预警系统，全市共落实了38个粮油监测点和54个应急网点，出色地完成了社会粮食流通、统计和全年粮食供需调查，保证了政府粮食应急的需要。

（四）全面履行管理全社会粮食流通的职能，粮食行政执法工作有新的突破

1、认真宣传《粮食流通管理条例》及配套法律法规，营造和谐稳定的粮食行政执法环境。全市粮食行政管理部门及时转变行政职能，积极探索，务实进取。我局采取多种形式对社会开展《条例》及配套制度的宣传活动，使粮食经营者和消费者提高了法律意识，增强了全社会对《条例》的认知、认同。

2、健全行政执法体系，落实组织保障措施。按照《粮食流通管理条例》的要求，及时调整粮食行政执法主管部门职能，经市编委批准，市粮食局增设调控科，将原购销发展科改为流通管理科，承担行政执法的日常工作。建立了行政执法审核、听证、复议、应诉机构，确保了行政执法的公正性。

3、落实粮食行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，确保行政执法不缺位、不越位、不错位。按照《粮食流通条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等有关法律法规的要求，市粮食局专门下文明确各科室的行政执法职能。建立健全了行政执法配套制度。为确保行政执法的公正性和处罚的准确性，制定了《ＸＸ市粮食局行政执法监督制度》等。率先在省内实施粮食行政处罚，得到省粮食局充分肯定。到2005年12末，全市已审批《粮食收购许可证》401 件，全市已实施行政处罚的有5个县，查处粮食经营违法案件20 件。其中经济处罚 5 件，警告、责令改正15 件。无一例投诉情况发生，受到了广大粮食经营者的好评。

4、为确保五粮液酒厂原粮质量，市粮食局会同市质量技术监督局、市工商局在五粮液集团公司总部召开专题座谈会，协商对五粮液酒厂原粮质量监管的相关措施，切实履行粮食行政管理部门对粮食市场监管的主体职责。

（五）引资改制重组黄桷庄国家粮食储备库，打造西南现代粮食物流中心

现代粮食物流设施是农产品流通基础设施的重要组成部分，加强现代粮食物流设施建设，对于增加农民收入，推动农业产业化的加速发展，保证国家粮食安全有着十分重要的意义。根据国家发改委、国家粮食局制订的《全国粮食现代物流规划》，在省粮食局和市委、市政府的支持下，依托ＸＸ的区位优势和黄桷庄国家粮食储备库的基础设施优势，引进四川省川粮米业股份有限公司参与黄桷庄国家粮库改造重组，实行强强联合，建设我市集农业产业化、加工、仓储、贸易、配送五位一体的川南最大的粮食营销基地与粮食现代物流中心，争创国家级农业产业化龙头企业，使ＸＸ粮油精深加工产品占领西南市场，粮食物流跨入全国快车道，为ＸＸ食品工业和现代物流增添新的内涵，成为ＸＸ经济发展新的增长点和亮点。目前，我局与市发改委已搞好可行性分析和项目建设规划，预计投资10亿元人民币，该项目已列入我市“十一五规划”重点建设项目，并经省发改委、省粮食局正式上报国家有关部门立项，作为“十一五”期间建设项目。

二、当前粮食协会（学会）工作意见

（一）加强学会（协会）的调查研究。主要是基础性研究和应用性研究。理论联系实际，研究重大问题是学会（协会）调查研究的宗旨。目前，学会（协会）的调查研究在理论联系实际方面还存在一些差距，一是调查研究不够，二是研究现实重大问题不够，三是为决策服务不够。解决这些问题，就必须坚持理论联系实际，使调查研究成果能更好地为粮食行业发展服务。理论联系实际的关键是研究重大问题，研究重大问题必须以科学发展观为指导，着眼于粮食行业发展实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，着眼于研究粮食宏观调控、行政执法、产业化经营、粮食行业发展。各县（区）要建立调研课题责任制，以此为基础开展调研活动，组织召开研讨会、座谈会、片区会。如果学会（协会）的调查研究能对上述问题有一些科学的回答，在理论联系实际方面就会取得显著成效。

（二）注重粮食行业诚信建设。粮食行业协会要建立行业自律规范，传承企业诚信，弘扬职业道德，引导企业重合同、守信用、文明经营、公平竞争，营造和谐交易氛围，维护粮食流通秩序。深入开展“放心粮油”活动，增加“放心粮油”产品质量认证数量，坚持质量第一、用户至上，协调企业经营质量合格、食用安全的粮油产品，促进“放心粮油”的生产销售，维护消费者合法权益。“放心粮油”是有利于粮食企业的大事，对社会来说，是有利于消费者的食品安全问题。粮食企业要以取得“放心粮油”认证为起点，以加工销售“放心粮油”为基础，进一步发展名牌产品、系列产品，提升产品档次，改变企业面貌，从而发展粮食行业，增强市场竞争力。

（三）积极推进产业化经营。要树立建设新农村和城乡统筹发展的理念，推进粮食产业化经营，发展粮食订单收购，逐步建立粮食企业与种粮农户之间的利益联结新机制。组织粮食企业参加粮油精品展交会，打造优质品牌，拓宽市场领域，提高粮食行业经济发展质量。

（四）发挥协调服务功能。积极开展服务、自律、协调、监督活动，为企业、为政府、为社会服务，当好沟通协调的桥梁和纽带。运用中国酒都粮网，广泛开展横向、纵向协作，互通粮食产销和市场需求信息，交流行业发展和协会工作动态。

（五）围绕政府粮食安全工作搞好服务。积极为粮食宏观调控进言献策，主动配合粮食行政管理部门贯彻《粮食流通管理条例》，扩大《条例》的社会普及面和认知度，坚持用《条例》指导社会粮食流通，引导社会粮食经营，进一步完善粮食购销市场化和市场主体多元化运行机制，有效发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用。

第五篇：在市医药行业协会全会上的讲话

同志们:

很高兴在今天参加这个会议。借此机会，向市医药行业协会的全体会员问好！××市药品监督管理局自医药管理局改组以来已一年有余，一年多来，职能已有了较大的转变，我想就这个转变向大家作一个说明。同时，近来社会上的涉药问题已成为一个热点，我也愿意在这个会议上和大家一起进行探讨。大家有什么问题、意见和建议，也可以向我提出。所

以说，今天是一个双向的交流沟通会。第一，药品监督管理局作为政府部门的职能变化。

药品监督管理局是从原医药管理局的基础上组建的，但医药管理局作为市政府专业经济管理部门的职能基本上没有保留，药监局是一个新组建的行政执法机构。从职能来看，主要有三个方面的转变：一是从管理资产向管理产品的转变，医药管理局是××市医药系统国有资产的代表，主要职责是维护市属医药国有资产的利益，而药监局不对任何企业的资产负责，它只对药品、医疗器械产品的质量进行监督管理；二是从管理企业向管理全社会涉药主体的转变，医药管理局只对市属有限的医药工商企业进行管理，是市属国有医药企业的主管部门和代言人，而药监局的职能已扩展到对全社会所有的涉药主体的监管，也服务于他们，是全社会所有涉药单位和药品消费者合法利益的维护者和代言人；三是在管理手段上，从以行政手段为主的管理向依靠法律手段为主的监督转变，医药管理局作为政府经济管理部门，主要履行行政管理者和资产所有者双重身份，它与企业的关系是上级与下级的关系，资产所有者与资产使用者的关系，所以管理自然以行政命令为主，而药监局不存在自身的行业局部利益，它以维护全社会所有涉药主体的相关合法利益为已任，法律规定的责任和义务必须承担和履行，否则就是失职和渎职，法律未授予的权力和利益决不能行使和谋取，否则就是越权和谋私。所以它的监管只能依法进行。作为药品监督管理的行政执法机关必须努力适应这些转变，一方面，强化职能，依法行政，真正履行好自身的职责，另一方面，积极宣传，扩大影响，努力争取全社会首先是各类涉药主体也包括其他政府部门的理解和支持。

从医药管理局向药监局的职能转变之后，我们与企业彼此的关系中也有三个不变：一是局为企业服务的宗旨不变，二是原有的工作渠道不变，三是长期以来彼此形成的感情不变。我局对如何履行好药品监督管理的新职能仍在不断探索中，各位协会会员与医药管理局有良好的传统关系，也是涉药领域的行家里手，大家既接受我局的行政监督，又对我局实施民主监督、社会监督，我们将充分利用好各种渠道，虚心听取各方意见，以切实维护好××市药品市场的规范程序，确保人民群众安全用药，推动××市医药经济的健康发展。

第二，对当前的几个涉药社会热点的看法。

今天的观点是我个人的观点，我提出来，大家可以讨论，有争论、有碰撞，才会形成正确的观点。

1、医药企业之间的竞争问题。近几年来，我市的医药市场主要是药品零售市场是相对比较稳定的，没有什么“大战”，企业相对比较满意，但是老百姓对药品现状不满意，领导也不满意。所以，去年年底爆发价格战以来，老百姓叫好，而一些药品零售企业却不满意了。这是为什么？前几年那种药品市场稳定的状态是否能长期存在？这值得大家深思。我是在今年1月初价格战爆发之后到药监局的，我感觉在这三个月左右的时间，已有一些药店的经营者在思考，在改变看法。我国已加入wto，国内药品零售市场必将与国际接轨。按照我国政府的承诺，到2004年12月11日，我国药品零售市场将全面对外开放，这就必然会带来竞争而且是国际性的竞争。在人民群众也即消费者不满意状态下的稳定，由于竞争不充分，迟早要出现波动、出现大战，这是必然的，因为我们已经是市场经济，这是一个普遍的规律。实践证明，越是竞争不充分的领域，越怕与国际接轨，但怕也无用，银行业、通讯业、汽车业都将面临国际的竞争。药品零售市场当前基本上是放开的，但也还存在一些小垄断，市场准入的门槛还较高。我们非常希望产生竞争。只有竞争，企业才能强身健体，市场才能得到人民群众的满意。实际上，当前已经产生的零售药店之间的竞争根本还只是“小儿科”，是微不足道的。要认识到，药品零售竞争的真正对手是医院。因为××市药品零售市场的份额只占全市用药总量的15左右，85左右的用药还是在医院。药品零售企业之间的竞争，一是必然扩大到批发企业，二是必将扩大到医院。凡有垄断，是迟早是要打破的。我们可以把去年底开始的药品零售企业间的竞争看成是运动场上正式比赛之前的“热身赛”。

2、药价到底有无下降空间的问题。价格竞争不是竞争的全部，但是一个主要的内容、首战的内容。有人说，××市的药品零售已经没有利润了，并有一个三分开之说，这或许是对的。但整个零售市场只要还有一个企业在降价，我们就有理由认为还有利润降价的空间（中国药品零售市场远没有到一个企业以低于成本价销售，逼死同行企业，然后