在市政府第14次全体会议上的讲话

第一篇：在市政府第14次全体会议上的讲话

再鼓干劲 扎实工作 夺取应对水污染斗争的全面胜利

——在市政府第14次全体会议上的讲话

同志们：

一周以来，**经受了重大突发事件的严峻考验。xx厂爆炸造成的xx江水体严重污染，直接危害我市，污染团流经xx段时，主要污染物最高超标达xx倍，对广大人民群众的身体健康造成极大威胁，给全市经济社会发展带来穿越小说网 http://www.xiexiebang.com不利影响。这一突如其来的事件，直接挑战政府的行政能力。我们紧紧依靠党中央、国务院、省委、省政府和市委的领导，快速反应，敢于负责，沉着应对，果断决策，科学处理，取得了令人满意的阶段性成果。事实证明，在应对这场突发事件中，政府向人民交了一份比较满意的答卷，**人民也向国内外证明了自己的良好素质，为xx的全面振兴创造了宝贵的精神财富。下面，就前两个阶段的工作情况和下一阶段的工作安排，讲几点意见。

一、应急阶段采取的主要措施和取得的成果

在前期工作中，我们主要经历了以制订预案、全面动员、储备用水、稳定市场为主要内容的第一阶段；以科学治水为主要内容的第二阶段。昨晚开始，进入恢复供水阶段。在这个过程中，我们主要采取了五项措施，实现了两大目标。

五项措施是：

（一）完善并启动应对水污染事故的应急系统。建立了组织领导体系，启动了市级、区级和重点部位防控工作三级应急预案，建立了畅通的信息系统，加大了对水质的检测密度。

（二）提前做好应对停水的准备。xx月xx日，在得知吉化公司双苯厂爆炸的消息后，考虑到对xx水体产生污染的可能性，我们就着手制订预案，并派专业队伍到上游对水体进行监测，了解水情。由于我们对这一重大事件反映迅速，启动及时，赢得了主动。xx月xx日，在xx江水体污染得到上级有关部门确认后，我们立即进入了工作程序，并于x月x日，向市民发布了停水公告，随即下派300多个工作组，深入社区指导群众储水。机关、学校、部队、医院、供热、消防等重点用水单位，也采取了多渠道补水措施。x月x日x时，在污染带前峰到达我市xx水源地前x小时，实行了市政管网全部停止供水。

（三）加强对水资源和饮用水市场管理，全力组织各种物资调运。一是控制水资源。对全市**眼水井实行统一调配。新开凿深水井xx眼，投入应急使用。对本市企业每天生产的xx多吨纯净水，以及市外援助的纯净水进行统一调剂和分配。二是管住饮用水市场。政府拨款xx万元，在每个区设置一批供水点，保障供水，平抑市场水价。实行严格的价格监管，确保相关商品价格保持在x月x日水平。对借机哄抬物价、人为制造市场恐慌的商贩进行严厉打击。三是全力组织应急物资调运。共动用市内外消防车、环卫洒水车517台，为重点部位的用水提供保障。求助各方面力量，仅三天时间就在全国各地调运急需的活性炭xx多吨。

（四）组织科技攻关，实行科学治水。由国家和省、市22位专家组成专家组，开展科技攻关，制定了《xx恢复供水实施方案》，确定了采用活性炭滤料的办法，争取提前恢复供水，并且确定了间歇式供水的科学办法，以保证供水的安全。同时，集中检测力量，采用现代检测手段，为科学治水提供准确依据。

（五）公开透明，审慎操作。市政府每采取一项措施都及时向广大市民通告，短短七天共向市民发布市政府公告x个，使广大市民对水污染情况能够及时了解，对市政府采取的措施能够理解和支持。在具体操作上，我们本着对人民群众健康高度负责的精神，对每一个环节都采取审慎的态度，特别是在恢复供水这个关键环节上，对所采取的措施进行了多次实验室和生产性实验。在确保安全后，才付诸实施。为了确保水质安全，我们在两大污染物持续达标xx小时后，才决定开闸取水，并且采取了先供生活用水，待全面达标后，再实行全面恢复供水的安全保险措施。

实现的两大目标是：第一个目标，基本实现了六个确保。一是确保了居民基本生活用水。xx%的居民户平均储水量可基本满足停水期间的生活需要。加之外地调拨、本地生产和流通企业组织的纯净水货源，保证了居民基本生活用水。二是确保了供热用水。目前，全市供热质量基本没有受到影响。三是基本保证了机关、大专院校、医院、部队、接待大型会议活动的宾馆用水。四是确保了弱势群体基本生活用水。采取措施帮助低保对象、鳏寡孤独和残疾人解决购水资金。五是确保了重点企业生产经营用水。对15户重点用水企业实行重点保护，组织水源，集中运力，力保生产经营正常运行。六是确保了消防用水。启动日供水能力xx万吨的第五、第六水源地，作为消防应急水源。

第二个目标，实现了如期恢复供水。根据科学预测，我们在全面停水之初，就确定了4天实现恢复供水的目标。由于措施得力，到x月x日x时，提前x小时实现了预定目标，兑现了政府向市民的承诺。

我们之所以能在这样短的时间，取得应对这一重大突

发事件的阶段性胜利，主要得益于以下四个方面：

第一，得益于党中央、国务院和省委、省政府的高度重视、亲切关怀，以及市委的坚强领导。xx江水污染事件发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记多次指示，要求认真抓好xx江水污染事件，并强调切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。温家宝总理穿越小说网 http://www.xiexiebang.com亲临xx，察看xx江水体污染情况，了解群众生活用水供应状况，并做了重要讲话，提出了“决不能让一个人喝不上水，决不能让一个人饮用污水和确保人民健康安全，确保社会正常生产生活”的目标，以及七点工作要求。不仅为xx江水污染防治工作指明了方向，而且极大地稳定了人心，鼓舞了士气，更加坚定了全市人民夺取最后胜利的决心和信心。在事件处理过程中，国务院在各个关键环节上都做出了明确指示，还派出工作组和专家组指导具体工作。省委、省政府直接领导了我市应对水污染工作，主要领导同志亲临一线指挥，xx书记提出了“沉着应对、科学应对、有序应对、依靠群众应对”的总体要求。xx省长多次召开省政府常务会议和xx江水体污染应对处置工作领导小组会议，对每个阶段的工作进行具体部署，作出了许多重要指示，在关键环节直接把关。xx同志深入一线指导工作，并多次召开市委常委会和专题会议，对许多重大问题作出决策。上级党和政府的高度重视和正确领导，为我们取得阶段性胜利提供了重要保障。

第二，得益于各级政府、各个部门的通力合作和全体公务员的旺盛斗志。按照应对水污染事件指挥部的部署，各区、各部门密切合作，形成了强大的工作合力。各区都建立并启动了应急预案，成立了组织机构，并下派工作组，深入社区指导群众储水，建立平价供水点，为鳏寡孤独和残疾人送水，做了大量的基础工作，发挥了重要的作用。市水务局、环保局、供排水集团、供热办、商务局、质量监督局、物价局、工商局、公安局、卫生局等直接承担防控任务的部门，各司其职，紧密配合，做了大量卓有成效的工作。广大公务员斗志旺盛、忘我工作，舍小家顾大家，许多同志连续几天几夜坚守在工作岗位上。通过应对这场突发事件，检验了各级政府的行政能力，提高了公信力，不仅受到了党中央、国务院和省委、省政府的充分肯定，也赢得了广大人民群众的信赖和支持。

第三，得益于广大市民能够直面危机、同心协力。在危机面前，广大市民和社会各界保持了平和的心态，体现出的从容和坚定，为最终战胜困难创造了良好的社会氛围。市民之间互相关爱、互相帮助，感人的场面随处可见。正如温家宝总理所讲的，政府应该感谢群众。各企事业单位体现出强烈的社会责任感，许多单位采取捐款、无偿供水、扶助困难群众等方式，与市民共同应对危机。xx集团、xx集团、中石化xx分公司等企业纷纷捐款，资助开凿深水井；xx集团、xx实业公司等企业，免费向市民提供深井水；市消防支队抽调部分消防车，为重点单位、要害部门及困难群众无偿送水；**厂、xx等企业，开足马力生产纯净水；xx等流通企业，积极组织货源，满足市场需求。

第四，得益于全国各地的大力支持和无私援助。xx江水体污染危及我市后，省内外有关方面纷纷伸出援助之手，采取各种方式帮助我们度过难关。国家和省直相关部门，在各方面为我市防控工作给予指导和帮助。中省直单位与我市6个区对接，实行对口支援和帮困。**等地市，以及北京xx、杭州xx集团等企业，共援助我市饮用水xx吨，xx市还调出50台消防车，每日往返为我市各大医院送水。国家发改委、宁夏自治区、沈阳、太原、唐山、吉林市等地为我市组织急需的活性炭，铁道部和xx铁路局优先安排活性炭运输，空军部队、省武警总队的1000多名武警战士在滤水池中高强度作业30小时，国家和省分别派出专家主持我市的科学治水工作，这些为我们取得阶段性胜利提供了重要保障。

同志们，这次水污染事故造成的损失是巨大的，付出的代价是沉重的。在这次同水污染的斗争中，全市上下体现出了顾全大局、团结互助、科技攻关、勤俭节约的精神。我们坚信，这种精神必将成为我们振兴老工业基地、构建和谐社会的强大动力。

二、当前面临的问题和第三阶段的主要工作任务

我们必须清醒地认识到，现在所取得的成果，只是我市应对水污染事件的阶段性胜利，要取得全面的最后胜利，还面临着许多困难和问题，任务相当艰巨。一是xx容易沉淀，又逢结冰期，污染带过后必然会有少量滞留，处理难度更大。二是实现全面恢复供水的目标，还有很多工作要做。三是由于在停水期间，使用高硬度地下水，供热、供电用的锅炉内部及管道产生大量矿物垢质，急需进行清理和改造。四是市政供水管网由于停止供水时间较长，会产生细菌和滋生物，如果市民用水不当，可能引发各种疾病，等等。为此，我们要认真贯彻温家宝总理视察我省时的讲话精神，以对人民负责的态度，继续保持高度的警惕、高昂的斗志、高效的工作，周密细致地做好各项工作，确保人民群众的健康和安全，确保社会的正常生产生活秩序，确保全市经济的稳定发展。

（一）继续搞好水污染防治工作

一是进一步加强对xx江水体的高密度监测。对水体的监测是治理水污染的基础工作，环保部门要及时掌握xx江xx段及其上游和所属各县（市）段水体污染变化情况，运用先进手段，进一步加强水面、水中、水底以及冰层的全方位监测，及时准确地掌握污染情况，并把监测结果及时向国家和省有关部门报告，向社会公布，为政府决策提供科学依据。

二是千方百计保证居民用水安全。环保、卫生防疫和供水等部门，要采取各种措施，加大对供水的检测和治理力度，保证群众饮水需要和水质安全，并积极做好疾病防治工作。

三是继续对xx江沿岸进行严格管理。畜牧及渔业管理部门要采取严密的防控措施，禁止人畜接触和饮用污染江水，严禁江中捕鱼作业。

（二）加快恢复生产、生活和工作秩序

发改委、经委等有关部门，要加大协调力度，做好停产、半停产企业恢复生产工作。进一步稳定市民生活秩序。商务部门要继续加强调控水资源、管好水市场等措施，保证饮用水市场供应充足；工商、质量监督部门，要强化市场管理和有关商品的质量监督，抓好市场供应，整顿市场秩序；供热部门要加快设备维护和改造，保证正常供暖，决不能出现停止供暖和降低供暖标准的问题。同时，要尽快恢复工作秩序，教育部门要细致做好各项准备工作，保证学校如期复课；机关、医院等部门和单位，要尽快把工作秩序恢复到水污染事件发生前的状态。

（三）对污染造成的影响进行科学、全面评估，制定水污染的根治措施

各地、各部门和各单位要在准确掌握情况、妥善处置各种矛盾和问题的基础上，组织力量，对污染造成的影响进行全面、科学分析，并制定切实可行的解决方案。环保部门要跟踪测算此次事故对我市城市用水安全、生态环境造成的损失和长期影响，了解和评价地下水污染情况，制定xx江生态恢复和改善措施;农业部门要跟踪调研沿岸渔业生产、农业灌溉可能受到的影响，分析对生物链造成的破坏；水务部门要做好因停水造成的地下水资源的过度开采产生的影响，提出保护地下水资源的措施；供热部门要做好全市供热管网损害情况的调查，尽快制定处理措施；发改委、经委、商务局等部门，要研究分析污染事故对我市经济社会发展的影响和数据，提出应对方案；经合、旅游、文化等部门，要认真分析污染事故对我市招商引资、xx冰雪节、xx等重大活动带来的影响，尽快提出解决办法。

（四）妥善处理好各种善后问题

这次xx江重大水污染事故，给我市人民生活造成极大危害，经济损失巨大，许多企业停产、半停产，机关、企事业单位、大专院校、医疗机构、科研院所等正常工作受到不同程度的干扰，中小学校因长时间断水被迫停课，应急处置和污水处理耗费了大量的人力、物力和财力，特别是今后一个时期彻底根治水污染、消除其造成的潜在影响将付出巨大成本。各地、各部门要对此次污染事故造成的直接经济损失和间接经济损失，进行实事求是、认真细致的统计和评估；对污染治理以及消除影响所需的成本，进行科学测算、汇总。同时，对水污染期间启用和新开凿的地下深水井，要加强管理。

三、当前的几项重点工作

当前，正值年终岁尾，是经济社会发展的关键时期。我们必须把应对水污染斗争中所表现出的高昂斗志和无私奉献精神，带到当前的各项工作中。要通过这次水污染事件的警示，更加牢固地树立和切实落实科学发展观，推动全市经济社会的可持续发展。要坚持两手抓，在做好应对xx江水污染第三阶段工作的同时，要按照既定的发展目标和思路，集中精力推动经济社会发展，努力把灾害造成的损失减少到最低限度，确保应对突发事件和经济社会发展两不误。

一是抓好全年工作收尾。今年的收尾工作，实际上也是xx计划的收尾工作，全面完成今年各项工作目标，对我市xx规划的顺利实施具有重大意义。各级政府和各个部门要对照xx计划和今年工作目标，认真对比找差距，加大工作力度，努力把水污染事件造成的损失夺回来。要继续推进国有企业改革改制，加大结构调整力度，不断提高工业经济对全市经济发展的牵动作用。要借助农业和农村经济发展的良好势头，认真研究统筹城乡发展的新思路、新举措，不断发展壮大县域经济，推进社会主义新农村建设，并利用农闲的有利时机，做好农村劳动力转移工作。要加大宣传推介力度，努力消除水污染事件的不良影响，做好招商引资工作。要做好重点工程的收尾工作，确保工程质量和进度。

二是搞好“xx”时期和今年的工作总结。各地、各部门要在深入调研的基础上，系统总结全年工作，既要展示成绩、增强信心，更要找出差距、明确方向。同时，要按照十六届五中全会精神，结合本地区、本部门的实际，科学谋划“**”规划和xx年工作思路。市政府将于近期召开各区、县（市）政府工作汇报会，市政府领导将集体听取汇报。

三是抓好冰雪节的各项准备工作。目前，距离第xx届xx节的时间已经不多了，各有关部门必须抢前抓早，统筹安排，确保本届冰雪节获得圆满成功。要进一步加强环境综合整治工作，彻底清理市区街路、绿地、广场、居民区的环境卫生，深入治理街面秩序，提升城区环境综合质量。

四是认真做好灾害预防和安全工作。在总结这次水污染事件的基础上，要举一反三，进一步研究加强城市公共危机管理体系建设，提高应对公共危机的能力。要高度警惕禽流感疫情，制定好防控预案。要吸取xx公司xx爆炸的教训，加强安全生产工作，尤其是加强易燃、易爆和危险化学品的安全生产工作。要加强公众聚集场所、旅游景点的安全管理，加大矿区安全管理和监察工作力度，坚决杜绝重大意外事件和伤亡事故的发生。

同志们，xx江水体污染防治工作是重大而艰巨的任务，我们要发扬连续作战的精神，鼓足干劲、再接再厉，努力夺取防治水污染和推动全市经济社会发展的全面胜利。

第二篇：在市政府全体会议上的讲话

在市政府全体会议上的讲话

同志们：

这次市政府全体会议，主要是总结分析全市上半年的经济形势，安排部署下半年的经济工作。对这项工作，市委、市政府高度重视。7 月初，永平同志在家连续两天主持市政府常务会议，组织有关部门进行了认真分析； 13 日，庆炎书记主持召开市委常委会议，专题听取市政府、分管市级领导及有关经济部门的汇报，并进行了深入研究。等一会，庆炎书记还将作重要讲话，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我根据市委、市政府研究的意见，先讲两个问题。

一、上半年经济工作的基本估价

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，克服宏观经济环境偏紧、早春干旱、局部性洪灾带来的不利影响，经济工作年初确定的进度目标基本完成，达到了“时间过半、任务过半”的要求。上半年全市经济形势总体估价是，发展平稳较快，发展势头看好。1 — 6 月，全市 GDP 完成 151.27 亿元，同比增长 10.9%，高于去年同期 0.1 个百分点。其中，第一产业 32.46 亿元，增长 5.6% ；第二产业 50.04 亿元，增长 13.8% ；第三产业 68.77 亿元，增长 11.2%。三次产业比重为 21.4 ： 33.1 ： 45.5，分别拉动 GDP 增长 1.2、4.7 和 5.0 个百分点。财政收入与 GDP 保持同步增长，完成 10.45 亿元，同口径增长 12.3%。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入 3724 元，增长 15.7% ；农民人均现金收入 1214 元，增长 19.3%。纵观上半年经济运行态势，主要有四大特点：

一是惠农政策效应显现，农业农村经济有新的发展。今年中央一号文件和省里免征农业税政策出台后，市委、市政府结合先进性教育活动，迅速组织万名干部下农村，宣传落实中央和省里惠农政策，帮助农民制定增收计划，尽心竭力为农民排忧解难，极大地调动了广大农民的生产积极性，推动了农业和农村经济的持续较快发展。上半年全市农业总产值、增加值和农民人均现金收入增幅均高于全省平均水平，特别是粮食生产、农业结构调整、农业综合生产能力建设取得了可喜成效。全市早稻种植 265.5 万亩，增加 17 万亩，预计总产 25 亿斤，增加 1.5 亿斤，优质稻比率大幅上升，已接近早稻总面积的一半。农业产业化进程加快。上半年全市新增农产品加工规模龙头企业 8 家，总数达到 70 家，实现销售收入 14.5 亿元，增长 31.9%，恒伟、香穗、恒惠等 3 家企业进入省级龙头企业。原料基地建设面积达到 290 万亩，联结农户 71 万户，其中优质烤烟 23.69 万亩，工业原料林 22.2 万亩，水果扩园 3.87 万亩。特色养殖形成品牌。前 6 个月供港生猪达 3.8 万头，占全省三分之一。江永、道县、江华的杂交牛养殖稳步发展。东安鸡、道州灰鹅、九嶷山兔通过省地方品种认定。农民专业合作组织迅速发展，总数达到 549 个，会员 8.5 万户。农业综合生产能力建设得到加强，共向国家和省里争取项目 168 个，到位资金 2.8 亿元。

二是结构调整效应显现，工业经济保持了一定增速。近年来，各级各部门根据国家产业政策和市场需求变化，积极转变增长方式，突出结构调整，促进了工业经济的平稳较快发展。上半年，全部工业增加值完成 37.02 亿元，增长 12.8%，规模工业增加值完成 22.05 亿元，增长 16.9%。工业技改进度加快，形成了一批新的生产能力。全市完成技改投入 10.6 亿元，同比增长 1.07 倍，其中三大标志性工程完成 1.23 亿元，长丰空调、榕达钢铁、大自然木业、润丰电子等 13 家规模企业建成投产，新增年产值 9 亿元的生产能力。国企改革稳步推进，民营工业挑了重担。去年以来启动改制的 15 家市属国有工业企业，已变现资产的 9 家，已完成职工身份置换的 7 家，正在变现资产的 2 家。县域工业通过改革改制基本实现民营化。全市民营规模工业增加值完成 12.27 亿元，增长 59.9%，占全市规模工业的比重达到 55.6%，同比提高 13.1 个百分点。增长较快的食品、纺织、木材加工、医药、黑色金属冶炼等，都是民营化程度较高的行业。县区工业发展成为一个亮点。县区属规模工业完成增加值 13.75 亿元，增长 48.9%。10 个县区工业园新增规模企业 30 家，工业产值增长 27.2%。

三是招商引资效应显现，固定资产投资进一步扩大。全市上下把招商引资作为扩大投入、加快发展的“第一推动力”，坚持外资内资一起引、启动民间投资与争取国家投资两手抓，取得明显成效。上半年，全市共审批利用外资项目 27 个，合同利用外资 8137 万美元，实际利用外资 7665 万美元，同比增长 53% ；引进内资 21.7 亿元，同比增长 14%。仅“港洽周”上，我市签约项目就达 70 个，总金额 6.96 亿美元，签约项目个数、合同金额名列全省前茅。1 — 6 月，全市完成全社会固定资产投资 57.14 亿元，增长 33.4%，其中招商项目投资占到 48.7%。限额以上项目中，国有投资 19.49 亿元，增长 12.2% ；非国有投资 23.42 亿元，增长 95%，所占比重达到 54.6%，同比提高 24.1 个百分点。重点项目支撑作用增强。全市 500 万元以上投资项目开工 490 个，增加 155 个，完成 33.78 亿元，增长 46.8% ；重点监管的 141 个项目完成 27.8 亿元，湘纸、零烟技改、县城电网改造、移动 358 工程、九嶷大道、萍洲、凤凰园工业园路网等 10 大项目进展顺利。同时，房地产投资保持高位增长，上半年完成 5.56 亿元，增长 67.9%。

四是县域经济活力增强，促进了全市经济平稳增长。今年，市委、市政府把县域经济发展摆到十分突出的位置，作为全市工作的重中之重来抓，县域经济发展呈现出竞相追赶的势头。可以说，今年上半年全市经济增长，很大一部分动力来自于县区。从工业看，增长主要来源于县区。上半年，县区属规模工业增加值增幅分别比中央、省、市属工业高出 32.7、67.7 和 45.6 个百分点，有 3 个县增幅超过 50%，7 个县区超过 30% ；从投资看，县区这一块比重加大。1 — 6 月，11 个县区共完成投资 45.7 亿元，占全市固定资产投资总额的 80%，有 4 个县投资增幅超过全市平均水平；从财政看，县区完成情况也好于市本级。上半年 11 个县区和回龙圩管理区完成财政总收入 6.73 亿元，同口径增长 20.5%，有 8 个县区财政收入增幅超过 30%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的突出矛盾和问题。一是农民增收难度加大。今年以来，一方面是中央和省里政策惠好，免税增收，减负增收；另一方面，当前粮食等大宗农产品价格走低，而 农资价格普遍上涨，双重挤压农民增收空间。全市 粮食价格指数同比下降了 2.3个百分点，早稻由去冬的79元/50公斤跌至65元，晚稻由83元跌至74元。生猪价格已进入生产周期的盈亏转折点。农资价格指数为118.2%，提高了14.4个百分点，其中6月份高达121.8%，直接增加了农业生产成本。加之今年是典型的厄尔尼诺天气，如果发生大的自然灾害，农业将会受到较大损失。二是工业整体效益提升难度加大。上半年，我市工业运行起落很大。全市规模工业增加值元月高速增长（35.12%）、2月负增长（-13.6%）、3月大幅回升（27.94%）、4月回落（19.44%）、5月再跌（0.95%），6月又转升（20.99%）。工业经济效益下降。1-5月，全市规模工业实现利润总额7097万元，减少66.1%，为全省4个利润下降的地区之一；工业 经济效益综合指数 137.11，仅提高 1.77 个百分点。这说明，我市工业抗市场风险能力不强，营利能力较弱，生产与效益不同步的状况短期内难以改变。三是财政增收节支难度加大。目前，我市 财政减 收增支因素增多，收支矛盾较为突出。从收入看，除烤烟两税有较大增长外，长丰集团永州基地仍处于产品结构调整期，估计净入库全年将减少 5000万元，全额免征农业税减少近1个亿，清理欠税项目减少近亿元，加上洛湛铁路南线建设的营业税政策调整等，财政增收形势严峻。而支出有增无减，县区兑现工资政策增加支出达3亿元，“ 八件实事”需要财政配套支出，政府性负债也进入还款高峰期，上级财政硬性扣款增多，财政面临的增支压力很大。

二、下半年的经济工作安排

做好下半年的经济工作，不仅关系到今年各项目标任务的实现，而且关系到明年乃至整个“十一五”全市经济的发展。当前，我市经济发展虽面临一些困难因素，但总体上看，保持和推动我市经济较快增长的有利因素很多。从发展的大环境看，虽然国家宏观调控政策短期内不会有大的改变，但全国、全省强劲发展的态势总体上仍将持续。我市通过前几年打基础、增后劲，经济发展进入快车道的诸多条件业已具备，后发优势正在显现。具体到下半年，一是投资会有较大增长。农业争取项目大都在下半年实施； 永邵高速、洛湛铁路南段两大项目将全线开工；几条出省跨境公路建设开始启动；通乡通村公路投资完成任务主要在下半年；城市基础设施配套建设关键也在下半年。如果工作抓得紧，下半年将势必迎来一个新的投资高潮。二是 工业生产整体来势趋于乐观。一批改制、技改、招商项目陆续投产，将为工业增长注入新的活力；从我市历年工业运行规律看，第三季度产销好转，据市经委调度衔接，烟厂增加了 2 万大箱生产计划，长丰永州基地三季度生产计划 5200 辆，比二季度增加 1345 辆，比去年同期增加 786 辆，这样骨干企业的带动力增强；前些年一批小水电项目在今年加快产能释放，电力等生产要素瓶颈比往年有所缓解。三是消费可保持较旺的增长势头。城乡居民收入增加，社会购买力日益增强，住房、家电、通信、教育、旅游等消费需求仍将趋旺。对此，全市各级各部门要认真总结分析上半年的经济工作，充分看到我市经济发展的空间和潜力，进一步坚定信心，振奋精神，有效破解发展中的难题，着力拉大我市经济增长的区间，千方百计 保持经济较快发展的良好势头。市委、市政府要求，今年 GDP增长必须确保11.5%，努力争取12.5%的目标，无论如何要达到全省平均水平。从工作层面讲，重点要抓好以下六个方面：

（一）要突出抓好农民增收。下半年要继续以贯彻落实中央 1号文件、促进农民增收为重点，毫不松懈地抓好农业和农村工作。一是要不折不扣地落实惠农政策。进一步加大“两减免、三补贴”及各项惠农政策的宣传落实力度，确保农民直接受益。今年省里给我市的粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴资金大约1个亿，目前粮食直补资金到了一部分，其他补贴资金三季度后会陆续下拔。凡是上级下来的补贴资金，市、县区财政、农口等有关部门必须及时发放，并实行张榜公布，确保一分不少地足额兑现到户。对去年个别地方出现的截留、挪用惠农资金等问题，待进一步核实后，市委、市政府将从严追究，严肃查处。二是要大力搞活农产品流通。粮食、烤烟、水果、生猪等大宗农产品主要集中在下半年上市，增产能否增收，关键在销售、在流通。从现在开始，各县区、各有关部门要积极组织力量往外跑，往市内外的龙头企业跑，帮助农民把销售订单拿回来；积极鼓励扶持流通大户、专业协会、合作经济组织在沿海地区开设农产品销售窗口；充分利用网络平台，加强信息发布，拓展农产品的销售空间。下决心整顿和规范农产品流通秩序，对经营规模较大的农产品加工企业和鲜活产品运输企业，要继续发放农产品运输绿色直通车证，任何部门都不得非法设关堵卡、进行检查和收费。市委、市政府督查室，市优化办下半年要就农产品流通问题开展专项督查，确保农产品流通在市内畅通无阻。目前粮食和烤烟收购已进入关键时期。近日，中央明确，继续对湖南、湖北、江西、安徽等 4 省实行早籼稻最低收购价政策，最低收购价为每百斤 70 元。各县区政府和粮食部门、企业要按照上级的统一部署，及时做好早稻收购的各项工作。要充分发挥粮食部门和国有粮食企业的主渠道作用，增加收购网点，敞开收购粮食。要注意抓好优质稻“订单”的落实，督促市内外粮食加工企业、流通企业履约收粮，动员社会粮食购销组织多购多销、快购快销、代购代销、委托收购，想方设法购销农民余粮。各地和有关部门要密切配合，严格执行粮食购销政策，严禁乱搭车、代扣，严禁打白条。今年我市的烤烟虽然遭受了自然灾害，但生产形势仍然不错，目前已开秤收购。有关部门要把烟农利益放在第一位，正确掌握国家收购标准，指导农户搞好分级扎把，切实做到应收尽收。需要引起注意的是，今年周边的连州、富川、桂阳等市县烟叶种植面积不足，但收购计划增加较多，边界拉力较大，烟草、工商、公安等部门要紧密配合，强化专卖市场管理，严防市内烟叶外流，确保收购 50万担，争取完成55万担。三是要继续推进农业调整结构。要围绕龙头企业需求调结构，重点帮助龙头企业解决好加工原料问题，下半年市里准备召开一个原料基地建设座谈会，让龙头企业和各县区负责人及种养大户进行面对面沟通、协商，各县区要做好各项准备工作；围绕优势产业调结构，做大优质稻、脐橙、供港生猪、杂交牛、东安鸡等地方特色产品；提高产品科技含量调结构，大力推广成熟适用技术，抓好东安县水稻节本增产技术试点，抓紧在冷水滩区伊塘镇筹备国家级农业科技示范园。四是要加强农田水利基础设施建设。突出抓好土地开发整理和中低产田改造，病险水库治理、双牌灌区改造和人畜饮水工程，退耕还林，以及农民工培训，不断提高 我市 农业的综合生产能力。据了解，土地开发整理项目资金今年全省共安排了 15个亿，上半年只安排了5个亿，下半年还有10亿元资金待安排，另外，农机用油补贴国家财政原定拿出70亿元，今年可能实施。对这类项目，各级各有关部门要组织专门力量，积极向上争取。病险水库治理，除抓好国家列入计划的18座中型和小一型水库外，全市初步安排今冬明春再搞120座，市里原定的支持政策不变、标准不减。五是要高度重视做好防灾抗灾工作。据气象、水文部门预测，我市下半年将有较长时间的晴热高温天气，部分地区可能出现夏秋连旱，另一方面受台风气候影响，局部地区也还有可能发生洪涝灾害。目前旱象已经露头，各级各部门要牢固树立抗灾夺丰收、保增收的思想，趋利避害，积极发展节水农业、避灾农业，卓有成效地组织好抗灾救灾各项工作，把可能的灾害损失降到最低程度。同时，要继续抓好农民减负工作，加强涉农收费的专项治理检查，有效控制农资价格上涨，坚决防止农民负担反弹。

（二）要狠抓工业增产增效和国企改革。对今年的工业发展，年初市委、市政府明确提出了“五个二”的总目标。这是工业发展的一项硬任务，必须尽最大努力完成。下半年要着重做好四个方面的工作，一是要强化工业生产的运行调度。按照中央、省、市工业企业保计划，县区工业挑重担的要求，各级各部门要把工业生产计划和任务层层分解落实，做到以旬保月、以月保季，以季度保全年目标实现。要及时掌握工业经济走势和发展动态，提高工业经济预测预警水平，及时发现和解决企业生产经营中带共性、倾向性的重大问题。对停产和半停产企业要深入调查，摸清底子，在认真分析原因的基础上对症下药，及时搞好协调服务，促使企业尽早恢复生产。要搞好煤电油运等生产要素的组织协调，优先满足重点、骨干企业生产需求，保证有效益、有市场的企业满负荷生产。当前，特别要重视做好电力迎峰度夏工作，搞好负荷预测和全市电力需求侧管理，科学合理调度电力，确保工业生产需要。二是要加快重点工业项目的建设进度。今年省里跟踪监测的我市重大工业技改项目有 26 个，计划投资 11.26 亿元，上半年完成 2.88 亿元，仅占计划的 25.6%。下半年要集中力量，加快建设进度，促使这批项目早动工、早投产、早见效。长丰集团永州基地要抓住汽车市场回暖、价格回升的有利时机，调整优化产品结构，加快涂装和总装车间技术改造，尽快推出猎豹奇兵、猎豹先锋两款新车型，提高产销率和市场占有率。长丰豪华客车项目的征地拆迁工作要加快进度，力争 9 月份完成，年内厂房破土动工。长丰配套工业园年内要确保物流、仪表等项目建成投产。常烟零陵分厂 30 万大箱项目下半年要完成设备安装，争取投产运行。湘纸 15 万吨高档包装纸项目下半年要加快主体工程建设进度，搞好主要设备的招标、订货工作。旺家纺织 10 万锭扩建、华盈鞋业、宝达食品、科力电机、绿海木业等在建项目要抓紧建设，确保年内建成投产。希尔公司 1 亿粒静安胶囊生产线、熙可罐头 5 万吨生产线、金丰橡胶配套件、粤岭高岭土深加工、伟明服饰等 10 个拟开工项目要抓紧做好前期工作，下半年争取动工兴建。潇湘集团日产 5000 吨干法旋窑水泥生产线、新田家俱生产线两个项目要抓紧与外商洽谈，明确投资主体，早日开工建设。三是要积极稳妥推进国企改革。要抓好已进入改制程序的 15 户市属工交企业的改制扫尾，力争年内完成 9 — 11 家企业的改革任务。当前，要突出抓好木材总厂、轻机、冷耐和化工集团 4 户改制企业的产权招商，通过产权招商加速资产变现，筹措改革成本。要坚持改革生产两不误，绝不能因改革而影响生产。要严格按政策妥善安置补偿职工，努力解决各种遗留问题，维护改制企业的社会稳定。四是要切实做好扭亏增盈工作。积极引导、帮助企业狠抓内部管理，加强资金和成本费用控制，增强产品市场竞争力和企业盈利能力。严格实行扭亏增盈目标管理责任制，认真开展企业“支帮促”活动，促使长丰、湘纸、复烤厂、南岭民爆公司等盈利大户再上台阶，南津渡、涔天河、零烟、双牌电站等亏损大户扭亏减亏。

（三）要集中全力抓好重点项目建设。经济要发展，投入是关键，尤其对我市这样一个投资拉动型地区来说，投资计划的完成与否，决定着经济发展目标的实现。为此，一是要突出抓好重大项目的开工和实施。交通建设是今年投资的重头戏，年初计划完成 24亿元，由于上半年洛湛铁路永州南段、永邵高速和几条出省跨境公路未能如期开工，影响了投资进度。要配合国家和省有关部门抓紧 洛湛铁路永州南段和二广高速永邵段开工前的各项准备工作，争取三季度全面开工建设。已列入省里今年开工计划的冷水滩至东安大庙口、S323 道县至广西永安关、S217 冷水滩至邵阳、衡枣高速永州互通至冷水滩城区连接线等 4 条公路，尽快启动征地拆迁，确保年内全面实施。同时 积极配合完成湘桂线扩能提速改造工程初测和厦成高速公路永州段的可研报告编制。中心 城市基础设施建设，要完成河东路网、火车新站、梅湾新区、日升大道等城区主路网的配套扫尾，加快垃圾处理场、沿江西路、潇湘广场的建设和背街小巷的改造。商贸方面，市里抓好永州粮油综合批发市场和南华物流广场建设。旅游方面，着重抓好九嶷山舜帝陵景区配套，积极抓好各县区景区景点建设。科教文卫方面，主要是加快永州四中搬迁、市中心医院建设和乡镇卫生院改造。二是要加大矛盾调处力度。当前建设施工环境不优的问题反响较大，务必引起各级各有关部门的高度重视。对重点项目建设中的各类矛盾，要逐一列出清单，组织专门班子进行协调处理。中心城区的市农行办公楼、公路局综合大院、市政府二办公楼、海通花园等 14个已出让土地的建设项目，投资额达几个亿，必须加大土地矛盾的协调力度，力争尽快启动建设。三是要千方百计缓解资金瓶颈制约。继续努力 争取国家投资。凡是上级已承诺的资金，要确定专人跟踪落实，使资金尽快到位，同时 根据国家鼓励投资的方向，做好 县乡公路、农村“六小”工程、中小学危房改造、公共卫生医疗救治、生态环保工程等方面项目的前期工作，积极衔接汇报，争取更多的国债资金投入。积极争取金融投入。这一次永州市首届银企项目洽谈会，签约项目达 168个，签约资金63.15亿元，其中工业项目83个，签约资金21亿元。对这些签约项目，要扎实搞好协调服务，确保履约实施，并以此为契机，加快构筑新型的银企合作关系，不断扩大金融部门对我市的资金投入。当前还要抓紧协调好与国家开发行的关系，争取重点高中打捆申贷尽快通过评审和城建打捆承诺贷款早日到位。进一步做好土地融资这篇文章，下半年中心城区要搞好土地包装，适时出让部分土地，力争今年土地招拍挂收入突破 3亿元，对已出让土地的出让金也要加大力度，依法收回。进一步激活民间投资，放宽市场准入，简化审批程序，落实优惠政策，引导民间资金增加投入。四是要强化责任抓落实。各级领导要把主要精力放在抓项目的实施上，对重点项目坚持实行一名领导挂帅、一个班子专抓的工作机制。全市重点监管的 141个投资项目和引资项目，要分类列表落实到责任领导、责任部门和具体责任人，倒排工期进度，每月定期督查通报，凡不能如期开工或工程进度缓慢的，要向市委、市政府书面说明原因。五是要抓紧抓好“十一五”计划编制和项目落实。各级各有关部门要准确把握国家的政策导向，深入研究永州经济社会发展的战略问题，精心筛选一批重大项目特别是工业项目，抓住这两个月跟上级衔接的关键时期，确定专门班子跑省进京，争取有一批大项目、好项目进入国家和省“十一五”计划笼子，为持续快速发展奠定坚实基础。

（四）要坚持不懈地抓好招商引资。要精心组织好重大招商活动。7 月底在成都举行的第二届珠洽会，是我市下半年最重要的招商活动，各级各部门要高度重视，积极准备，确保取得好的成效。要精心布置好永州展厅，争取发布的项目在 300 个以上，签约的大项目不少于 30 个。要多方联络客商，动员组织 20 家以上的企业参会。有项目的县区要由一名党政一把手带队参会。要探索“请进来”，办好永州农产品加工、城市公用设施、旅游等专题招商活动，有关部门要抓紧拿出具体实施方案，紧锣密鼓地开展筹备工作。同时，要利用 9 月全省公祭舜帝大典和 11 月江华五十周年县庆，积极开展灵活有效的招商活动。要突出抓好引资项目的跟踪实施。紧紧盯住项目履约率、资金到位率、项目开工率，狠抓项目实施。对投资千万元以上的重大项目要逐一明确责任单位和专抓班子，明确项目实施的工作进度和时间要求，搞服务，解难题，办实事，包干负责，一抓到底。近期，由市委、市政府督查室和市商务局牵头，组织对上半年全市招商引资责任制落实情况，以及近两年签约的一批重大项目实施情况进行一次全面督查，督查结果要予以通报。

（五）要千方百计抓好财政增收节支。近年来，虽然我市财政收入与 GDP增幅保持同步，实现了较快增长，但由于财政增收的基础较弱，减收增支的因素较多，目前我市财政形势仍然偏紧，收支矛盾突出，各级各部门对此要引起高度重视，牢固树立过紧日子的思想，努力建设“节约型机关”。市委、市政府提出，下半年的财政工作要坚持“五个不能”，这就是：实现财政收入 20 个亿的目标不能动摇，完成 20 亿元不能弄虚作假，干部职工工资福利不能拖欠，机构正常运转不能受影响，年终财政不能出现赤字。一要进一步加强财税征管。要组织专门力量开展城市经济调查，全面摸清中心城区财源、税源底子，建好台帐。要深入研究制定分行业、分税种的具体征管办法，建立一家征管、多方监控、协税护税、代征代缴的财税征管新机制，重点加强营业税、房产税、耕地占用税、契税、资源税等的征管。要依法加强对非税收入的征管，既要严禁自立项目、超标准收费，又要挖掘潜力、依法应收尽收。要严格“收支两条线管理”，对能够纳入预算管理的非税收入全额缴入预算，支出通过预算安排。要建立非税收入目标考核和责任追究制度，防止随意减免、应收不收、该罚不罚、无故下降的现象发生。严禁乱开税费减免口子，防止以各种名义套取税费优惠。二要厉行节约保重点支出。要进一步强化支出控制的约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转，保三农、社保、八件实事等重点支出。特别是市本级财政要严格控制支出，预算以内未安排的资金，预算以外不能批一分；预算内的资金，预算之外不能借一分；政策未规定减免的税费，任何人不得减一分。三要加快财政体制改革，规范财政管理。主要是抓好三项改革：以税费改革为重点的农村综合改革，按照中央和省里的要求在芝山区搞好试点；国库集中收付改革，市本级选择 10 个单位开展试点；非税收入规范管理改革，8 月份在市政务中心管理的 13 个单位进行试点。

（六）要高度重视八件实事和安全生产。上半年，各级各部门把八件实事作为维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的大事，精心组织，狠抓落实，进展比较顺利。省里分解到我市的 23项指标，城市建成区绿化率已基本完成，农村劳动力转移、新增医疗保险参保人数、敬老院建设等3项完成70%以上，城镇新增就业、下岗失业人员再就业等9项完成60%左右。但是必须看到，一些县区和部门进展不平衡，农村沼气建设、通乡公路建设、通村公路建设、B级危房改造、城市污水处理率、城市垃圾无害化处理率、新增集中供养五保户等7项进展缓慢，尤其是通乡通村公路建设和污水处理的任务还很艰巨。八件实事是一项严肃的政治任务，也是下半年市、县区两级政府必须确保完成的一项重要工作，群众关心，社会关注，决不能一般对待，决不能拖延欠帐，决不能失信于民。要千方百计筹措资金。通过财政挤、单位筹、银行贷、向上争、社会融等多种渠道，筹措建设资金，尤其是农村中小学校危房改造等项目，资金缺口大，要想方设法确保资金到位。要强化督促检查。市政府各分管领导对自己分管的项目，要深入项目现场，帮助解决实施中存在的困难和问题；各县区长要用相当精力来抓8件实事的落实，对重点、难点项目要亲自抓协调督办；政府督查室要对8件实事实施情况实行重点督查、反复督查。要认真做好统计台帐等基础性工作。今年省里将对2004、2005年八件实事实施进行综合检查评比，检查的重点，一是项目现场，二是统计台帐等基础性工作。各县区各有关部门从现在起，要在抓好项目实施的同时，严格按照省考核办下发的指标解释及计算方法，认真做好统计台帐，做实基础工作，确保顺利通过省里验收。安全生产事关人民群众的生命财产安全，丝毫松懈不得。对重点行业、重点区域、重点时段要加强监控，特别是对道路交通、煤矿生产等继续开展专项整治。当前正处于高温季节，要特别提高警惕，加强危险化学品、烟花爆竹和火灾的防范，有效预防事故发生。

与此同时，按照科学发展观的要求，要统筹抓好各项社会事业的发展。教育工作要扎实推进中小学危房改造，认真落实“两免一补”政策，积极推行中小学校长持证上岗制度。卫生工作要进一步抓好医疗市场整顿，深入开展医院管理年活动，认真解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题；加快推进乡镇卫生院和市中心医院建设。计划生育工作要扎实做好省里 8 月中旬开展的抽样调查迎检准备，搞好计生奖励扶助资金的发放，确保全年人口计划目标的实现。其它各项事业都要在上半年的基础上有新的进步，努力促进和谐社会建设。

同志们，实现全年的目标任务，关键在后 5 个多月的工作。只要我们各级各部门坚持以科学发展观为指导，坚定信心求发展，埋头苦干做工作，突出重点抓落实，就一定能够完成和超额完成年初确定的各项目标任务。

第三篇：在市政府全体会议上的讲话

咬定目标全力冲刺

坚定不移推进南谯跨越发展

──在市政府全体会议上的发言

**区人民政府区长

（2011年10月**日）

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的鼎力支持下，我区紧紧围绕市“双超”目标、“661”行动计划和“三个年”活动，以“全面转型、富民强区、加速崛起”为主线，以承接产业转移示范区建设为契机，以南谯新城建设为重点，在艰难中起步，在边缘中崛起，全区经济社会发展取得显著成效。1-9月份，完成地区生产总值**亿元，同比增长**%，占全年任务的**%；固定资产投资**亿元，增长**%，占全年任务的**%；规模以上工业增加值**亿元，增长**%，占全年任务的**%；财政收入**亿元，增长**%，占全年任务的**%；社会消费品零售总额**亿元，增长**%，占全年任务的**%；秋粮喜获丰收，总产达**万吨。

下一步，我们将紧紧咬定全年目标任务，全力冲刺第四季度，重点在“五个方面”狠下功夫，努力迈进全省县级区发展第一方阵。

（一）全力冲刺房屋征收工作，勇当“大*城”建设排头兵。南谯是“大*城”建设的主战场，我区将在工作站位上进一步提高认识，找准定位，转换职能，坚决服从和服务

1于“大滁城”建设，尽快完成“两路一场”征迁扫尾工作，快速推进城**路等7条路网和市示范园五条路网征迁工作，妥善处理好征收、补偿、安置的各种问题和矛盾，既快又好地完成“大*城”建设任务。同时，切实增强“主阵地”意识，全力做好各项保障工作，确保“**会”圆满成功。

（二）全力冲刺**新城建设，着力打造“**形象、**亮点”。坚持把**新城作为**参与区域竞争的“第一战场”，全力加快建设，真正把**新城打造成全市最有活力、最富潜力、最具爆发力的重要一极。以更加坚决的态度，更加迅速的行动，快马加鞭，持续掀起聚焦**、决胜新城的新热潮。一是加快推进在建重点工程。对照既定目标，倒排工期，挂图作战，确保第四届**会前国资大楼装饰一新基本具备办公入住条件，**新城110kv变电项目、政务新区路网亮化、滁宁快通亮化工程竣工投入使用，**酒店承接高层来宾；11月初**安置小区、**安置小区、**一期竣工，**南校区主体竣工；12月底**路等新城四期路网完成拆迁清障，新城自来水、燃气管道竣工投入使用，**公园、国资大楼北部公园主体工程完工。二是抓紧启动年内开工工程。积极筹集资金，推动征拆工作，确保11月份**指挥中心、**指挥中心、消防大队消防站开工；新城污水处理厂、**人民医院等新城重点工程年内启动。三是及早谋划明年新建工程。重点围绕新城开发、建设重大项目，立足交通设施、商业综合体、医院、学校等社会事业项目和房地产项目建设，超前谋划明年重点工程，初步谋划新建项目**个总投资近**亿元，续建项目**个总投资近**亿元。

（三）全力冲刺重点项目建设，确保“项目攻坚年”活动取得实效。一是确保完成全年招商引资任务。我们将紧紧抓住迎接**会这个契机，认真开展“百日冲刺抢签约”活动，努力寻求更多领域合作。突出抓好电子机电产业园、**产业园、**生态旅游等项目签约，力争签约亿元以上项目*个，5亿元以上项目*个，10亿元以上项目*个。同时，紧紧围绕全年目标不放松，在招商项目洽谈促签约、签约促落地、落地促开工、开工促竣工上狠下功夫，确保完成全年**亿元招商引资任务，力争完成**亿元。二是全力推进“**”重点项目建设。坚定不移地把重大项目建设作为主抓手和突破口，快速高效推进省“861”项目和市“**”项目，着力抓好我区列入全市“**项重点工程、**个亿元竣工投产项目”**个工程和**个项目跟踪推进，确保重点项目按时竣工投产。三是切实做好项目谋划和争取工作。突出围绕商贸物流业、汽车及零部件业、家电配套业、机械电子业、节能光源等产业，继续深度谋划、储备和申报一批重大项目，努力为促进全区经济发展打好坚实基础。

（四）全力冲刺园区建设，着力构筑高水平的承载平台。一是加快园区基础设施建设。千方百计筹措资金加大园区投入，高标准实施“亮化、绿化、硬化”工程，不断完善各项配套功能，提高承载能力。二是加快示范园建设。坚持“依

托优势、错位发展、体现特色”的发展原则，加快编制**承接产业园区产业发展规划。继续深化合作共建，重点对接商会和开发区，围绕产业集聚，着力引进牵头性强、成长性好、集聚度强的大项目。加快总投资**亿元的**工业园建设，力争年底正式开工建设。今年底，工业开发区建成区面积超**平方公里，财政收入超**亿元，园区经济增长**%以上。

（五）全力冲刺民生工程建设，大力提升群众幸福指数。认真实施好全区32项民生工程，切实加强项目建设和资金管理，进一步健全完善设施的运行、维护、管理机制，提高已建成项目的利用率，确保民生工程项目长期发挥效益。全面推进城乡养老保险试点工作，让群众尽快享受改革发展成果。深入贯彻落实中央、省水利工作会议和两个一号文件精神，牢牢把握政策机遇，扎实开展农田水利建设推进年活动，重点实施**公里**河、**公里**河堤防综合治理、**座病险小水库、**口塘坝扩挖等10大工程，总投资**亿元，总土方**万方，全面提高防洪保安和水资源保障能力，为**实现跨越式发展奠定坚实的基础。

谢谢大家。

第四篇：在市政府全体会议上的讲话

同志们：

这次会议是本届政府组成后的第一次全体会议。刚才，会议明确了各位市长的分工，修订宣读了《政府工作规则》，分解了政府工作任务。今后，政府的各项工作，请各位市长按照分工，各负其责，团结协作；政府的日常运转，严格按照《政府工作规则》来运行、来操作；政府工作的主要任务，就是按照《政府工作报告》的安排部署，按照《政府工作要点》的分解责任，抓落实、抓到位。下面，我就本届政府面临什么样的形势、怎么样抓工作、应该树什么样的形象，谈一点自己的看法：

一、新一届政府面临的形势

二是人民收入水平有较大辐度增长，但收入差距比较大，增收难度比较大，部分群众生活比较困难。前五年，城镇居民收入增长11%，农村也是11%，总体上是安居乐业、财产增加，生活不断改善。但是现在，一个是增收难度大。城镇居民增收主要靠就业，按照城市规划，城区人口要发展到80万，每年增加4万人，这些人要就业，还有现在没有就业的，解决就业的任务艰巨。农民增收，土地是有限的，种植养殖习惯形成了，调整结构也难。所以，中央提出把解决三农问题作为全党工作的重中之重。二个是收入差距大。有的老板炒股，一天收益就相当于一台小车，但低收入群众生活困难，心理不平衡。

总之，我们既要看到有利条件，又要看到困难，坚定信心，振奋精神，把政府的工作做好，把常德的发展搞好。

二、新一届政府应该怎么样抓工作

1、要着眼全局。任何时候，我们都要从全局的高度来认识和推动工作。一是要把常德的事情放在更广的范围内思考。我们的发展与世界、与全国的发展息息相关。我们要研究国家的宏观调控政策，主动去适应。中央鼓励什么、发展什么，我们就干什么；在省内，要研究长株潭改革政策，这也是大局。二是要把政府的工作与常德的实际紧密结合。具体讲，一个就是要坚决地维护市委的领导核心，始终把政府工作置于市委的领导之下，积极地贯彻落实市委的重大决议、决定和决策，主动、及时地向市委报告重要工作和重要情况。另一个就是要紧紧围绕经济建设这个中心，发展是第一要务，发展是解决所有问题的关键，政府的各项决策、工作部署都始终围绕服务经济建设和社会发展来展开。三是要把部门的工作放在政府工作的大局中来考虑。政府工作是一个整体，政府的各位市长都是政府班子的一员，政府的各个组成部门都是政府的一部分。我们的部门工作，不可否认，存在部门利益、部门观念。政府工作都是部门来行使的，部门工作都要放在政府工作全局中来考虑。

2、要把握重点。政府工作的重点，主要是两个方面：一是以新型工业化为核心的经济建设。就是以新型工业化为龙头，带动和反哺社会主义新农村建设，以工业化成果提高城镇化水平。具体的目标任务，《政府工作报告》已经作了详尽的部署和安排，在今天的会议上，又从工作责任上进行了分解，我们一定要制定切实有效的工作措施，确保各项工作见到实效。二是以改善民生为重点的社会建设。民生问题，是科学发展观的核心问题，是解决发展为了什么的问题。发展，归根结底是为了改善民生，维护人民利益，提高人民生活水平，这是我们工作的重点。财政资金的分配也要围绕这个重点。目前，已经到了旧历年底，春节很快就要到来，一定要搞好访贫问苦送温暖的各项工作，确保每一个困难群众的基本生活。

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第五篇：在市政府全体会议上的讲话

在市政府全体会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是换届前的最后一次政府全体会。刚才，大家对《政府工作报告》进行了集中讨论，提出了很好的修改意见。下来后，起草组要根据讨论意见对《报告》作进一步的认真修改。

省委决定派我到* 工作，我深感责任重大。* 市政府前几任领导班子励精图治，开拓创新，在全市经济社会发展等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵的经验。现在，我来到*，要鼓足勇气，下定决心去接好这一“接力棒”，善于和勇于接受方方面面的挑战，在省委、省政府和市委坚强有力的领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，同心同德，奋发图强，殚精竭虑，恪尽职守，认真做好各方面工作，奋力推进* 发展新跨越。

下面，我就如何加快* 发展，如何加强政府自身建设的一些想法与同志们作个交流，对今后几个月的工作讲一些意见。由于我才到* 几天，情况掌握的还不多，今天我讲的一些想法或措施不一定很适合* 的实际情况，但我愿意抽出时间倾听大家对加快* 发展的意见和建议。总之，我们要下定决心，抓住机遇，克服困难，尽快把* 的工作搞上去。

一、政府工作面临的形势和任务

发展是第一要务，是政府一切工作的中心。当前，* 的发展已进入关键时期，既具备了良好的发展基础，同时也面临着新的机遇与挑战。

（一）* 加快发展具备良好的基础

经过建市20年来的发展，* 基础设施日趋完善，科技城几大园区的建设使* 作为大城市的基本框架已初步形成，城市管理科学有序，获得了多项殊荣，城市知名度、美誉度显著提高。* 交通发展迅速，初步形成了以铁路、高速、市到县高等级公路和南郊机场为主体的立体交通网络。市内除平武外，以* 城区为中心连通各区市县的一小时经济圈基本形成。* 已经具备较好的产业基础，培育了骨干企业，一批中小企业特别是众多高新技术企业正成为新的经济增长点。

（二）* 加快发展有着难得的机遇

从* 自身的情况看，我们有科技城、国家级高新区、出口加工区三块牌子，这在西部城市中是绝无仅有的。有了这三大“金字招牌”，尽管* 经济的规模和运行质量与发达地区差距甚远，但机会颇多，发展潜力和空间巨大。对这一点，我非常有信心。去年四川经济创出近十年来的新高，GDP总量达到6556亿元，增幅达到12.7%；前年是5456亿元，增长11.8%；2002年是4800多亿，增长10.6%。连续几年超过全国平均水平，实现了高速增长，靠什么支撑？靠的就是开放，靠的就是引进国内外资金，引进企业，引进品牌。全国近年来金融贷款逐年下滑，去年下滑700多亿，但是经济仍然在高速增长，原因就是通过对外开放，引进了一批国内外大公司、大项目。因此，省委、省政府将对外开放、招商引资提上了十分重要的议事日程。对我们* 来讲，这种机会也是非常多的。从7月27日到* 报到这天起，我就深切地感受到* 离省会城市越来越近了。为什么？因为全市上下都有加快发展的迫切愿望，抓“三大要务”、“十件大事”的工作思路已经明晰，同时党中央、国务院以及国家部委也十分关注*。省委、省政府主要领导更是对* 寄予了厚望，只要* 有什么事，向省上报告，都会得到全力支持。这些都将成为* 加快发展的重要机遇。

（三）* 加快发展面临巨大的压力

大城市与中等城市在思路、目标、项目引进、产业布局上都是有区别的。近年来，* 的综合经济实力一直位居全省第二位，甚至一度走在整个西部地区的前列。但在各地竞相加快发展的形势下，由于种种原因，* 的发展增速减缓。去年，* GDP增幅下滑为全省倒数第一，前面有领跑者，后面有追赶者，经济总量还不到省会城市的四分之一（省会城市去年是2185.7亿，我们是454.8亿）。今年上半年，德阳GDP一举超过我们25亿，紧随其后的还有其他城市也离我们越来越近。* 已经不再是四川的“老二”了！这是一个危险的信号。在座各位都肩负着加快* 发展的重任，都要有紧迫感。与此同时，* 发展中积累的矛盾和问题逐步显现：一是各级负债沉重，财政压力非常之大；二是县域经济发展滞后，城乡二元结构矛盾突出；三是影响社会稳定的因素大量存在。这些问题，有的是* 与其他地方所共有的，有的是其他地方所没有的。对此，我们既要高度重视，同时也要坚定信心。只要我们牢固树立忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，紧紧抓住发展不放松，坚持在发展中解决问题，开拓进取，扎实工作，就一定能够重振* 雄风，实现新的跨越。

二、集中精力抓好下半年的工作

今年上半年，全市经济运行出现了低开高走的良好势头。1-6月，全市实现地区生产总值198.9亿元，增长11.4%。其中：一产业增长6.2%，二产业增长15.7%，三产业增长8.9%。有6个区市县经济增长速度达到了两位数。上半年经济运行有以下几个特点：

一是工业经济快速发展。全市规模以上工业企业实现工业总产值196.28亿元，增长16.4%；实现工业增加值54.49亿元，增长23%。全市工业经济效益综合指数达到114.67，比去年同期上升6.6个百分点。县域工业发展速度加快，有6个区县工业增长达到20％以上。

二是农业和农村经济增势强劲。上半年全市完成农林牧渔业总产值77.6亿元，增长7.85%。农业产业化在龙头企业以及产业基地培育等方面取得新的进展。农民现金收入增加300元，增长20.7%。

三是投资及重点项目建设进展顺利。累计完成固定资产投资67.56亿元，同比增长30.5%。其中基本建设完成投资21.96亿元，同比增长31.8%；更新改造完成投资22.56亿元，同比增长39.7%。

四是第三产业实现较大幅度增长。上半年全市旅游总收入19.87亿元，增长15.5%。国内旅游者人数378万人次，增长5.7%。1-6月，全市实现社会消费品零售总额78亿元，同比增长14.8%。民营商业已经成为商贸流通的主导力量。

五是外贸出口呈下降趋势。由于家电产品受反倾销和专利保护案的影响，上半年全市外贸出口总值实现2.07亿美元，下降27.2%，仅完成年计划39.8%。

六是招商引资取得新的成绩。成功举办了“3.28”大型招商活动，参加了“9+2招商洽谈会”。上半年引进内资项目502个，协议引资240.9亿元，增长165.6%；到位资金43.98亿元，增长79.9%。其中投资亿元以上的工业项目31个，5000万元—1亿元的工业项目113个。引进外资项目41个，协议引资5.79亿美元，增长4.1倍；到位资金3800万美元，增长44.8%。但继续抓好落实的工作还十分繁重，真正的效果还未明显展示出来。

七是财政金融运行平稳。上半年全市实现财政总收入17.74亿元，同比增长11.8%，其中：一般预算收入8.86亿元，增长9.9%。财政支出17.71亿元，同比增长15.3%。6月末金融机构各项存款余额521.19亿元，比年初增加21亿元，同比增长13.0%。金融机构各项贷款余额345.37亿元，比年初减少5.4亿元。金融机构现金净投放0.56亿元。

从上半年的各项经济指标来看，虽然全市工业、农业呈现出良好的增长态势，但GDP仅完成全年目标的39%。时间过半，任务远远没有过半，形势十分严峻。这里必须明确的是：无论有多少困难，全年GDP增长11％的工作目标必须完成，并且要力争完成奋斗目标。今年下半年，各地各部门要紧紧围绕市委确定的抓好“三大要务”、干好“十件大事”的思路，认真总结经验，切实履行职责，自加压力，增添措施，确保完成全年任务。

（一）狠抓工业提速增效

工业兴则* 兴，工业衰则* 弱。加快工业发展，提升工业化水平，是实现* 新跨越的必由之路。

一是要做强做大优势骨干企业。按照打造4户百亿企业、培育六大产业集群的战略思路，全力支持重点企业延伸产业链条，发展产业集群。特别对已经签约的长虹配套产业项目，各级各有关部门要跟踪到底，力争年内有实质性突破。二是加快培育中小企业群体。将中小企业成长与六大产业集群的培育发展紧密结合起来，实施中小企业成长计划，对纳入成长计划的中小企业要实行动态管理，从政策、资金、培训、服务等多方面给予支持，不断提升企业竞争力。三是继续抓好国有企业改制，争取年内完成改制任务。四是抓好技术改造和技术创新工作，力争完成44亿元技改投入的奋斗目标。钱必须要花在刀刃上，投入要讲求裂变，低投入要实现高产出。按照这一要求，计委、经贸委、科技局要认真筛选一批急需投入的产出效果好的企业技改项目。五是抓好生产要素的调节，保障今冬明春枯水期用电需求，着力解决煤、气、运输、融资等问题，确保工业企业正常生产经营。需要指出的是，只要是在* 区域内的单位，都应该成为“* 人”，都要围绕完成全年目标，一心一意支持* 的发展，不能讲价钱。

（二）抓好科技城建设

一是积极向上做工作，力争《* 科技城2005-2010年发展规划》尽快得到批复。二是按照《规划》的要求，抓一批产业发展项目。希望各个园区抓紧实施一批项目，因为科技城的发展最终要落实到产业上。科技城生命力依靠的是产业特别是先导产业的支撑，否则科技城就是一具空壳。三是着手打造百万人口大城市和四川省副中心。这件事情省委书记、省长已经明确表示支持，现在我们就是要一个劲地往前冲。要将教育、科技、文化、体育以及人口、经济发展进行整体谋划，要与百万人口大城市相匹配。今年要启动中华科学家雕塑园和快速通道项目，搞好磨家城市入口建设，提升城市广场、步行街和中心商务区的环境水平。四是争创首批全国文明城市。这里我要告诉大家一个好消息，经过三次筛选，* 已经进入全国35个候选文明城市行列，也是唯一入围的城市。希望各位下来后立即就创建文明城市工作作出安排布置，进行明察暗访，消除“死角”，要求本单位、本地区的干部职工注重一言一行，自觉维护* 形象，争做文明* 人。谁给* 抹黑，一经调查属实，一律顶格处理，决不手软。五是要发挥科技城的辐射带动作用，大力发展县域经济。有条件的区市县要通过辐射，加快发展；对发展相对滞后的县区，要逐步创造条件缩小差距。

（三）抓好农业和农村经济工作

解决“三农”问题，核心是增加农民收入，关键在调整优化农业和农村经济结构，出路是农业产业化。

一是各区市县要按照“抓龙头、建基地、带农户、促增收创一流”的工作思路，发挥本地比较优势，努力培育各具特色的支柱产业。二是要坚持以市场为导向，运用抓工业的理念，将拳头产品、龙头企业、产业基地、专业大户、五专组织与市场有机连接起来，引导企业与农户建立新型利益分配机制，确保农民得到更多的实惠。三是要继续坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项惠农政策，政策范围内该给的要给足给够，不得截留。四是要抓好农村基础设施建设，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。五是要抓好农民工培训，继续加强劳务开发。农村的进步，主要就是依靠新一代农民来推动。

（四）加快发展第三产业

一是进一步改进完善城市管理，积极发展现代服务业，培育新的消费热点。充分利用现有广场、街道，建好夜市、下岗职工一条街，增加就业，促进消费。二是打造旅游精品，做大旅游产业。特别是要办好李白国际文化旅游节暨全市第三届旅游发展大会和四川省旅游纪念品设计大赛暨展销会。会期越来越近了，有关方面要抓紧落实。三是抓好金融生态模范城市建设。加强银企、银政合作，共同研究制定金融支持工业发展的具体办法和措施。

（五）进一步扩大对外开放

没有大开放就没有大发展。国内外实践证明，一个地方开放程度越高，经济社会发展就越快。深圳、山东、浙江等地的快速发展靠的是开放，美国、英国、日本等发达国家工业化的实现，同样靠的是开放。不言而喻，我们的经济工作一切都要围绕开放这个大局，一切工作都要服务、服从于开放这个大局。不开放没有前途，不改革没有前途，不向经济发达地区学习开放经验就更没有前途！我们既要有自信心，但也决不能事事自我感觉良好。我们只能横向比，不能坐井观天从纵向比。只有横向比才能树立危机感、紧迫感、责任感。一个部门、一个地区的干部，有了责任感，就会增强事业心，就会产生对事业的执着追求，百折不挠；就会在工作中干劲倍增，效果明显。所以我们一定要居安思危，奋起直追，重振雄风。要向改革要效益，向开放要发展，夺回* “老二”这面旗帜。要抓住经济全球化、区域经济一体化的机遇，打好科技城、出口加工区、国家级高新技术开发区三张牌，充分利用两个市场、两种资源，通过扩大开放提升增量，将品牌优势转化为体制优势和经济优势，主动将* 融入经济发展快车道。

一是要完成出口加工区的建设任务。全国有出口加工区的地方不多，这是一块金字招牌，比国家级高新区更具优势，可以直接在加工区里实现零关税，真正体现了“两头在外”。我们必须用好这一优势。二是要进一步落实项目跟踪负责制，重点抓好3.28招商引资项目以及“泛珠三角论坛和洽谈会”签约项目的落实工作，提高履约率。对已经签约的项目，年内能开工的要尽快开工，已经开工的要加快建设进度，尽快竣工投产。三是要积极参加第二届农博会、第七届深圳高交会，认真组织好旅游招商会、长钢配套产业园招商会、第17届西交会、第13届世界拳击赛期间的招商会和第三届旅游发展大会，进一步扩大招商引资成果。四是要通过招商引资，加快建立和完善多元化投融资体制，多渠道筹措建设资金，按期推进重要的工业项目和关系全局的基础设施项目建设。

（六）做好财税工作

今年，我们面临着很大的财政压力，财政形势非常严峻。建设节约型社会，推动循环经济，各级领导干部要带好头，坚决杜绝铺张浪费。一方面，要坚持依法治税，把该收的不折不扣地收起来，确保实现全年的财税目标；另一方面，要树立过“紧日子”思想，保证重点，压缩一般，坚决控制不必要的支出。各级各部门都要打紧支出，决不能大手大脚。

（七）切实维护社会稳定

一是在“三会”召开前，各级各有关部门要逗硬落实稳定工作责任制，按照守土有责的原则，抓紧排查、及时解决影响稳定的一批突出问题，确保“三会”顺利召开。各级领导干部要有不怕牺牲、勇于奉献的精神，抽出专门时间，深入调查研究，解决实际问题，将矛盾化解在基层。稳定方面哪里出了问题，就要追究相关部门和区市县负责人的责任。二是要切实关心弱势群体，认真贯彻落实最低生活保障制度，落实再就业优惠政策，重点帮助特殊困难群体就业，不惜一切代价解决好失地农民的生产生活困难问题。三是要高度重视安全生产，遏制重大事故，杜绝特大事故。当前，我们还要立足防大汛，扎扎实实抓好抗洪抢险工作，抓好隐患排查，确保人民群众生命财产安全。

此外，要切实解决好看病难、看病贵的问题，市委、市政府即将就解决弱势群体看病难问题出台专门的文件。要继续加大对十件实事落实情况的督查力度，确保各级配套资金的及时足额到位，确保市委、市政府对全市人民的承诺如期兑现。

三、全面加强政府自身建设

全面加强政府自身建设，是推进* 发展新跨越的重要保障。这里，我就政府自身建设提几点要求，与大家共勉：

第一，坚持奋发有为，建设绩效政府。政府工作人员必须树立不甘落后、不断超越的雄心壮志，要熟悉市场经济运行规则，要懂得国际惯例，要深知我们的市情、区情、县情，自觉将本地本部门的工作与国际国内先进地区对接，抓住大事，办好大事。要加强公务员队伍的管理，保持和树立政府公务员的良好形象，公务员仪表要整洁、端庄。推行公务员双向选择制度，没有选到岗位的公务员，待岗学习三个月后再竞争上岗。对工作不在状态的领导干部，查实后要视情况进行处理。这里我也给大家提醒一下，如果你所在部门或者你这个辖区有人在公务时间参与娱乐，甚至参加赌博，既要从严处理当事人，也要处理相关领导。政府机关工作人员都要只争朝夕，忘我工作，锐意创新，心无旁骛推进* 经济社会发展。力争在较短的时间内，建成一个更加文明、富裕、和谐、进步的新*，让全市人民充分享受到改革发展成果。

第二，坚持以民为本，建设服务政府。政府的权力来自于人民，也只能用于人民。要始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真心实意地为群众办实事、办好事。要正确处理政府与市场、企业和社会的关系，转变政府职能，政府该管的事情一定要管好，能够推向市场的一律要通过市场手段调节，能够交由社会力量办的要交给社会力量去办。

第三，坚持依法行政，建设法治政府。政府组成人员要带头学法、守法，努力提高依法处理经济社会事务的能力，规范行政行为，使政府的一切工作在法治的轨道内运行。要认真贯彻落实《依法行政实施纲要》，进一步清理、减少审批项目，全面推行行政执法责任制和执法过错追究制。要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持和完善重大事项定期向人大、政协通报制度。

第四，坚持科学民主，建设责任政府。一个负责任的政府，首先是要在决策上负责。要严格按照市政府制定的《加强和改进政府工作的若干规定》、《政府重大决策规则》等文件的要求，坚持科学决策、民主决策，按规矩、按程序办事。在事关人民群众切身利益的重大事项上，必须坚持法律审查、专家咨询制度，坚持社会公示和听证制度，形成公众广泛参与、专家深刻论证、领导集体决策的机制。要按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任制和决策责任追究制，实现决策权与决策责任的有机统一。

第五，坚持政务公开，建设阳光政府。要进一步健全完善政务公开制度，政府决策、行政管理、公共事务等，都要依法予以公开，自觉接受来自群众、来自新闻媒体的监督，进一步增强政府工作的透明度。对国有企业改革、土地出让等敏感问题，都要面向社会公开进行，杜绝“暗箱”操作，维护国家和群众的利益。

第六，坚持真抓实干，建设务实政府。政府工作要做到指导思想求实，工作方法务实，工作安排落实，工作成绩真实。要减少会议，减少文件。政府组成人员要坚持深入基层，深入实际，深入群众，调查研究，问计于民。要加强督促检查，市委、市政府的决策一旦作出，督查就要跟上，确保政令畅通，切实提高执行力。对落实中出现的问题，要及时加以协调解决；对故意拖住不办的，要坚决追究责任。

第七，坚持同心同德，建设和谐政府。构建和谐*，政府机关必须作出榜样。要坚决维护市委的核心领导地位，重大事项要及时向市委报告。我作为市政府主要领导，一定带头维护领导班子团结，充分尊重班子成员的意见和建议，支持其他班子成员放手、大胆开展工作；市政府其他领导同志既要大胆负责地抓好分管工作，独当一面，也要了解全面工作，密切协作，互相支持，及时补台；政府各部门之间也要互相尊重、互相谅解、互相配合，不争功，不诿过。要严格工作纪律、会议纪律，不能自由散漫，严禁私下说小话，搬弄是非。要把所有的精力集中在发展上，集中在爱岗位、爱事业上，不要在无聊的事情上纠缠。

第八，坚持提升环境，建设开放政府。要大力整治政务环境，真诚为企业、为基层、为群众服务，努力把* 建设成西部最有投资活力、最具投资价值的地区之一。要大力提升城市信息化水平，提倡无纸化办公。政府公务员要熟练运用互联网，根据工作需要掌握国内外第一手最新的经济信息，为加快* 发展提供及时、准确而有价值的参考。

第九，坚持雷厉风行，建设高效政府。搞好政府工作，必须要有一股干劲，要有朝气蓬勃的精神风貌。凡是定了的事，就要马上办理，马上落实，不要等，不要拖。一定要讲求工作效率，讲求工作节奏，高效率地抓好各项工作。要改进会风，提倡开短会、讲短话。市政府常务会原则上不得超过两个小时，上会前分管领导要与部门把工作研究好，常务会上由分管领导来讲。常务会议题要采取优选法，每次不超过10个议题，分清缓急，研究最急的问题。在上班时间，我们一定要抓紧工作，努力在上班时间完成工作任务，尽可能保证不占用休息时间。休息好了，我们才会有旺盛的精力、饱满的激情更好地干工作。

第十，坚持克已奉公，建设廉洁政府。“公生明，廉生威”。政府组成人员要带头弘扬和树立正气，做廉洁自律的表率。要想得正，心中时时装着党纪国法，时时想着责任和义务，时时关注着人民群众疾苦，不能有私心杂念；要行得正，始终坚持堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，以身作则，严于律已，树立良好的为政形象。对以权谋私的，一经发现，要交给纪委、监察部门严肃处理。

同志们，心齐风正事业兴，产业科技兴*。推进* 发展新跨越，任务艰巨，责任重大。希望大家在省委、省政府和市委的领导下，紧紧围绕市委四届十一次全委会确定的目标，进一步解放思想，大胆地开拓创新，埋头苦干，奋发进取，人人争当改革开放的先行者、争当开创经济社会发展新局面的贡献者，向党和人民交出一份满意的答卷。同时也希望大家今后监督我的行动、监督我的工作。

谢谢大家。