(2008年8月4日)在市政府全体会议上的讲话

第一篇：(2008年8月4日)在市政府全体会议上的讲话

在市政府全体会议上的讲话

(2008年8月4日)

同志们:

这次政府全体会议的主要任务是，认真贯彻落实长春市第二次政府全体会议精神、市委十二届四次全会精神，总结上半年工作，分析当前经济形势，部署下半年工作任务。刚才，马光市长宣读了招商引资九个月攻坚实施方案和奖励办法，这是市政府为强化招商引资工作，充分调动各方面积极性作出的重要决策，希望大家回去后，要广泛宣传，层层动员，认真抓好落实。下面，根据市委常委会、政府常务会议讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、上半年政府工作的简要回顾

上半年,市政府按照年初既定的奋斗目标，切实采取措施，团结一心，真抓实干，合力拼搏，各项工作推进顺畅，各项指标增速明显，经济社会发展取得了新的成效。

一是主要经济指标增长较快，发展速度明显提升。到6月末，全市地区生产总值实现64.8亿元，同比增长17%。一般预算全口径财政收入实现19628万元，同比增长24.1%。固定资产投资实现26.4亿元，同比增长46.2%；其中，工业固定资产投资实现15.2亿元,同比增长44.9%。规模工业产值实现17.3亿元，同比增长70.3%。社会消费品零售总额实现22.96亿元，同比增长20%。

二是招商引资取得成效,项目建设进展顺利。全市引进内资11.9亿元，完成长春市下达指标的79.6%；引进外资1500万美元，完成长春市下达指标的51.7%。年初安排的40个重点项目开工32个，总投资63.6亿元，其中超2亿元项目7个，总投资48.5亿元。以上海杰隆生物榆树产业园、长春美能玉米肽项目为代表的18个项目，分别在五棵树开发区、环城工业集中区集中开工，壮大了县域经济总量，为经济社会后续发展奠定了基础、积蓄了能量。三是民生计划全面落实，重点工程扎实推进。107项民生计划已完成37项，正在推进70项。就业再就业政策深入落实，各项保险覆盖面不断扩大，城镇居民、新农合实现常住人口全覆盖，6000户泥草房改造扎实推进。文体、卫生、广电事业蓬勃发展。企业改制遗留问题逐步解决。市民生活环境、农村人居环境进一步改善。文体活动中心、计生服务中心等12项民生重点工程如期开工，进展顺利。加大了维稳工作力度，信访工作进一步强化，突发事件有效控制，信访局势、社会治安、安全生产形势稳定。

四是粮食综合生产能力不断提高，效益农业成效显著。抗旱保春耕战役取得决定性胜利，实现了一次播好种、一次拿全苗的目标。粮豆播种面积增加4.3万公顷，达到33.4万公顷。增产15亿斤粮食措施深入落实，丰收在望，形势喜人。通过政策扶持，新建大棚、日光温室3800栋，新增保护地面积5000公顷，“五棵树—弓棚—八号”绿色蔬菜长廊初步形成。棚膜经济实现产值14亿元，其它经济作物实现产值3亿元，农民人均增收1150元。严格按照标准审批建设牧业小区，218个小区陆续开工。新农村建设扎实推进。

五是城市建设不断加强，城市功能日益完善。严格按照城市规划，加强基础设施建设。道路改造、供水管网、排水工程稳步实施，供热分户改造3万平方米，美化绿化面积26000平方米。棚户区改造区段新建楼房67栋，建筑面积25.9万平方米。启动实施了08年棚户区改造工作，改造面积38万平方米，目前4个区段已开始拆迁。政府新区供热、污水处理、郊野公园、新区公园建设工程顺利启动。行政办公楼进入最后装饰阶段。建设农村公路360公里，养护2168公里，榆江公路10月1日全线通车，榆舒铁路完成部分路基、土方和桥涵工程。

六是政府自身建设得到加强，行政效能不断提高。修订完善了政府工作规则，政府工作有序运转。建立了主要经济指标、重点项目建设责任制，充分调动各方面工作积极性。深入推行政务公开，强化社会监督、法制监督、民主监督，保证决策公开透明。

总的看，全市经济社会发展取得了一定成绩，这是政府一班人求真务实、开拓进取的结果，是各乡镇街、各部门、各条战线群策群力、共同奋斗的结果。成绩来之不易。在看到成绩的同时，也还要看到，全市经济社会发展中也存在一些问题，主要是：经济总量较小，经济结构不尽合理；固定资产投资完成比例较低，各部门进展不平衡；财政对GDP的贡献率较差，经济运行的质量还不够高。这些问题，要在下半年工作中，重点加以解决。

二、经济社会发展面临的形势

通过对我市所处的发展阶段、区域发展环境，以及综合实力的分析，下半年，全市经济社会发展主要面临五个方面的压力：

一是国家宏观调控的压力。下半年，国家为防止经济由偏快转向过热、防止结构性物价上涨演变成明显通货膨胀，将继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，银行贷款利率进一步提高，企业融资难度进一步加大。同时，生产资料价格上涨，企业生产成本上升，抑制了企业扩大再生产，企业投资的积极性将会大大降低。在这种政策背景下，国内投资总量将会减少，争取投资的难度相对增大，资金瓶颈制约会更加明显。

二是财政收支的压力。虽然上半年GDP、财政收入等主要经济指标增速较快，但是财政对GDP的贡献率较低，并且财政收入总量少，税源结构不合理，非税收入所占比重较大。下半年，随着津贴补贴兑现、社会保障、城市建设、企业改制等刚性支出的增加，财政收支的矛盾逐步增大，资金调度日趋紧张。

三是招商引资九个月攻坚压力。长春市给我市下达的指标是：储备项目120个，签约3000万元以上项目50个，其中工业项目23个，引进2个超10亿元的战略投资者，这项任务相当繁重。目前，全年固定资产投资任务还有较大一部分没有完成。因此，下半年招商引资、项目建设的压力较大。

四是信访稳定的压力。国家为保持奥运会等重大活动期间的社会稳定，对信访工作提出了严格要求。但从上访人心态上看，越是在一些特殊时期，越想制造事端给政府施压。现在，事业单位改革、企业改制遗留问题等多年来积累的矛盾正在显现，这些问题将集中通过信访的形式反映出来，给维护信访稳定造成一定压力。

五是外县市区迅猛发展的压力。现在，长春市各县市区发展势头迅猛，发展速度加快，15个作战单位你追我赶、互相赶超。与先进县市区比，我市的发展速度和发展质量还有一定差距，如不加快发展，差距将进一步增大。

尽管全市经济社会发展面临一定压力和问题，但从国家及省市大环境和我市内部积极因素上看，下半年我们仍面临一定发展机遇和有利条件。

一是国内发达地区产业转移趋势，为我市加快发展带来了新的机遇。国内沿海发达省份已发展到工业化中后期阶段，普遍面临着生产资料成本、劳动力成本、土地成本上涨的问题。为提高企业竞争力，发达地区企业正在逐步向北方转移，资本逐步向北方集聚，这为我市招商引资、项目建设带来机遇。我市农牧资源丰富，劳动力密集，交通便利，只要我们抓住当前有利时机，加大招商引资力度，进一步改善投资环境，就能在产业转移中发展壮大工业经济。

二是振兴东北地区老工业基地政策，将对我市经济增长发挥强劲的支撑作用。《东北地区振兴规划》及配套政策的深入实施，我们将在财税、金融、企改、社保、基础设施建设等方

面享受更多的政策扶持。国务院批准的吉林省增产100亿斤粮食措施，在未来5年内,将投资260亿元,实施20个农业基础设施建设项目。目前，我市已争取到省里农机化示范区建设项目，这对于促进粮食增产、扩大农业投资、推动农村经济产生积极的影响。

三是民营经济繁荣活跃，将对全市经济发展起到重要推动作用。上半年民营经济主营业务收入完成183亿元，同比增长31%；利润总额实现127665万元，同比增长20%；实缴税金12272万元，同比增长167%。民营经济的快速崛起，使市场经济更加活跃，深化了市场化程度，提高了经济运行的效益和水平，成为我市经济发展不可忽视的增长点。

综上所述，全市经济社会发展既有有利一面，又有不利一面，但有利因素大于不利因素，发展的机遇大于挑战。我们要充分认清有利形势，坚定加快发展的信心和决心，调整工作状态，变压力为动力，积极而为，迎难而上，推动全市经济快速发展。

三、下半年工作思路和主要任务

下半年，我们要按照市委确定的奋斗目标，坚持“好”字优先，好中求快，快中求进的原则，全面做好各项工作，推动经济社会又好又快发展。具体就是：坚持三个不动摇，重点抓好四个方面工作。

一是坚持解放思想不动摇。这既是落实市委全会精神的实际举措，又是解决发展中存在问题的关键。要通过解放思想，着力查找影响发展、改善民生、建好城市、促进和谐方面存在的突出问题，着力查找“大家天天见、群众天天说、企业天天急”的热点难点问题，着力查找制约项目建设、招商引资、软环境建设、工作效率等方面存在的焦点问题。针对查找出的问题，制定整改措施，以实实在在的工作举措解决实际问题，用工作实践去检验思想解放的成果，用工作实绩来衡量思想解放的深度。在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新认识中促进发展，推动全市各项工作取得新的成效。

二是坚持发展战略不动摇。围绕建设“一个中心，三大基地”，深入开展各项工作。密切关注省里中部城镇体系规划动向，争取将我市纳入吉林省北部区域节点城市，实现区域和城市一体化发展。要重点在经营城市上作大文章，下大手笔，加强基础设施建设，完善城市功能，提高城市品位。突出抓好粮食生产，重点抓好黑土治理、中低产田改造、农业机械化建设等增产措施落实，力争粮食增产15亿斤。以大棚蔬菜、香瓜、烤烟为重点，大力发展高效园艺特产业，建设“中国北方冬季蔬菜生产基地”。积极发展精品畜牧业，加快建设牧业小区，提高畜牧业发展水平。以中粮生化、长春天裕等企业为龙头，延伸农产品加工深度，推动工业集约、集聚发展，建设农产品加工集散基地。出台并实施《中国北方酒业基地发展规划》，进一步整合酒业资源，积极引进战略合作伙伴，促进“榆树钱”、“吉久王”等品牌升级，争创国家驰名商标，推动榆树酒业向集团化、品牌化方向发展，把中国北方酒业基地做实做强。

三是坚持完成全年任务不动摇。现在，完成全年工作任务只剩下5个月时间，时间过半，但有些任务还没有完成过半。我们要按照长春市下达的经济指标要求，加强跟踪调度，统筹推进实施，不论压力有多大、任务有多重，都必须坚决完成。

重点抓好四个方面工作：

一是以招商引资九个月攻坚活动为载体，强力推进招商引资和项目建设。投资拉动是完成全年任务的决定性措施。对我市来说，招来一个好项目就意味着增加一份经济总量，建成一个好项目就意味着积蓄一份发展后劲。今后要进一步明确招商引资和项目建设在全局工作中的位置，把这项工作作为重中之重、核心任务加以强化，全力以赴加以推进。我们要以招商引资九个月攻坚活动为载体，加大招商引资力度，通过九个月全力攻坚，力争在引资规模、项目数量、引进战略投资者上取得新突破，进一步壮大经济总量。市政府在财政紧张的情况下，拿出100万元专项资金，用来奖励招商引资九个月攻坚中的有功人员，足以看出市政府的态度和决心。要重点在引进战略投资者上攻坚，在重点产业上攻坚，在延伸产业链上攻坚，在签约项目、储备项目上攻坚，确保完成长春市下达的任务。市级相关领导要联系一个战略投资伙伴，“两区”“四局”要把招商任务落实到人头，各乡镇街、各部门虽不承担任务但引进项目仍给予奖励。要充分利用榆树的人脉资源，多渠道收集信息，安排专人研究政策、协调关系、分析信息，只要有一线希望，就不怕千辛万苦，要千方百计、千枪一孔全力去争取。要积极参加长春市组织的招商活动，外出叩门招商；组织力量到江苏、浙江、四川等地召开项目投资洽谈会、投资环境说明会；在实验中学校庆期间，召开域外投资说明会，进行项目推介和招商引资活动。同时，利用产业链招商，发挥产业集聚效应。要紧紧盯住在谈项目，既要把握准政策，又要增强洽谈的灵活性，大胆试行没有明令禁止的政策法规，大胆引用外地的成功经验，大胆突破不利于发展的条条框框，提高招商引资成功率。要跟踪抓好储备项目，与投资者建立密切联系，争取把储备项目变成落地项目。进一步抓好在建项目，对上海杰隆、长春美能等在建项目，要安排专人搞好服务，加快建设进程，促其达产达效。对现有达产项目，要深入企业帮助解决实际问题，增强企业综合实力。总之，我们要举全市之力，加强招商引资和项目建设，通过招商上项目，通过项目促发展，加快县域经济发展步伐。二是以大接访活动为契机，突出抓好稳定工作。当前，国家及省市把维护好奥运期间的信访秩序作为压倒一切的政治任务，明确要求各地要力争实现进京访零指标，决不允许出现进京非正常访和集体访。国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合制定了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，加大失职渎职行为的查处力度，强化信访责任追究。国家及省市又连续多次召开会议，对信访工作进行安排部署。由此可见，国家及省市对信访工作的重视程度。对此，我们要有个清醒的认识。要切实提高政治敏锐性，增强对时局的判断力、洞察力，把信访稳定工作作为最紧迫、最重要、最突出的工作，不惜一切代价、不惜一切手段，坚决控制住一切进京上访行为，确保在特殊时期不出现问题。这既是对工作负责，也是对个人负责，也是对组织负责。要以大接访活动为契机，扎实做好矛盾排查化解工作。从现在开始到8月20日止，各位副市长和各乡镇街、各部门一把手要亲自到信访一线，接待、处理信访问题。在这期间，各乡镇街、各部门主要领导，没有特殊情况原则上要坚守岗位，不准请假。这周是信访接待周。各乡镇街、各部门要专门研究信访问题，信访局要抓好组织协调。要严格落实领导包案制度、进京接访制度、实名通报制度、诫勉谈话制度、责任追究制度，对进京访的,事涉单位主要领导要向主管领导说明情况；对进京访回流的，要追究领导责任。市政府已安排100万元专项经费，专门用于信访工作。各乡镇街、各部门也要落实专门经费，用于处理信访问题。要集中时间，全力解决排查出的问题，实行挂账动态管理，件件登记造册，件件落实包案，跟踪督促化解，处理一件注销一件。要密切注意上访人动向，一方面要盯住老上访户，另一方面要盯住新人动向，对有进京访倾向的人员摸清底数，死看死守，坚决稳控到位。对无理取闹、制造事端违法上访行为，坚决予以制裁。

同时，加强社会治安综合治理，保持“严打”高压态势，严厉查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。抓好安全生产，逐级落实安全监管责任和全年事故控制指标，坚决杜绝重特大事故发生。进一步完善应急救援体系，提高快速反应能力和救援水平，处理好各类突发事件。严肃查处农民负担案件，坚决控制农民负担反弹。

三是以十二件民生实事为重点，加快推进社会建设。各责任部门要对民生计划执行情况进行认真梳理，认真研究解决存在的困难和问题，推动民生工作的开展，确保年终兑现承诺。12项民生重点工程责任单位要为工程建设搞好服务，保证工期、保证质量，确保完成建设任务。加强社会救助体系建设，保障弱势群体的生产生活。强化食品药品监管工作，保证食品药品卫生安全。加快推进市区路网、道路等基础设施建设，对供水、供热设施抓紧并网维护。加快棚户区改造进程，必保当期按期回迁。加快行政办公楼及配套工程建设步伐，确保十?一左右投入使用。加强物业管理，开展好市民生活环境综合整治工作，提高环境质量。启动创建省级卫生城工作，统筹安排，全面推进。抓好税收综合整治工作，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。积极筹措资金，集聚财力，解决企业改制遗留问题；解决社区办公用房问题；解决市区二次供水污染问题；为行政事业单位职工每人平均增加津贴补贴200元，十?一开始发放；统筹考虑，分步解决事业单位改革遗留问题。

四是以提高效率和依法行政为核心，进一步加强政府自身建设。完成全年工作任务，既要靠清晰的思路作指导，又要靠行政效率作保障。政府一班人要切实强化忧患意识，增强抓好各项工作的责任感、危机感、紧迫感。要强化大局意识，全市上下是一盘棋，各部门要密切配合，互相补台，形成合力。要强化时间意识，政府组成部门尤其是有招商任务的责任单位、要害部门，中层以上干部，有效工作日内要起早贪晚，加班加点，绷紧弦、拉满弓，紧要的工作休息时间也要干。要以坚韧不拔的毅力，只争朝夕的精神，埋头苦干，勇往直前，确保各项工作高效完成。要大力推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。进一步加强软环境建设，严厉查处涉软案件。主动接受人大、政协监督，办理好议案、提案。进一步严明组织纪律、工作纪律，确保政令畅通。抓好廉政建设，树立清政廉洁形象。加强调查研究，积极谋划好明年工作。

同志们，市政府下半年工作思路已经清晰，各项任务已经明确。让我们在市委的领导下，凝心聚力谋发展，克难攻坚求突破，为全市经济社会又好又快发展而努力奋斗。

第二篇：市政府全体会议上讲话

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精品文档 在市政府全体会议上的讲话

同志们：

刚才，X 分别对下半年工作任务作了全面部署。这里，我主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势 古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。20XX 年必将是我们负重前行的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，X 电子信息产业赶超势头明显，X 城市双修、X 海绵城市、X 智

慧城市、X 文化旅游、X 内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到 20XX 年迈上 2000亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。X 作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以 XXX 视察 X 周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干 没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。

我们作为新 X 代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有 R&D 经费投入强度 1.4%、“X亿元、X 亿元”项目招商、X 万套棚改、PM2.5平均浓度 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式 XX。我们讲政 X 建设，讲“四个意 X”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省 X 将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式 XX、官僚 XX，也是拿政X 生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧

劲。X 书记在总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩 “精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意 X，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以 XXX 同志为核心的党 X 央周围，在省 X 省政府和市 X的坚强领导下，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩实现“XX 五”完美收官！

第三篇：在市政府全体会议上的讲话

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

牢记嘱托再出发

感恩奋进开新局

——在市政府全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开政府全体会议，主要任务是，进一步统一思想、凝心聚力，以总书记视察XXX周年为新起点，牢记嘱托再出发，感恩奋进开新局。

过去的X年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在市委的坚强领导下，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。X年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对X、X工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗；二问自己做好了吗；三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。

这里，我就贯彻落实总书记讲话精神，做好XX工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势

古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。2019年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，XX赶超势头明显，XX建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上XX亿级；XX产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个X亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。X作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察X周年、新一轮X振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“X”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。

没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有X经费投入强度X%、“X”项目招商、X万套棚改、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来X的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。X书记在上周X总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现X书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。

“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以效能政府建设为抓手，牢固树立X的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

第四篇：在市政府全体会议上的讲话

在市政府全体会议上的讲话

同志们

一年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、井冈山大学、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对江西、吉安工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗；二问自己做好了吗；三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。这里，我就做好今年政府工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，南昌电子信息产业赶超势头明显，景德镇城市双修、萍乡海绵城市、鹰潭智慧城市、抚州文化旅游、赣州内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上2000亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。吉安作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察三周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有R&D经费投入强度1.4%、“50亿元、20亿元”项目招商、3.8万套棚改、PM2.5平均浓度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。世忠书记在上周五总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当

“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以“五型”政府建设为抓手，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作！

第五篇：在市政府全体会议上的讲话

同志们：

这次会议是本届政府组成后的第一次全体会议。刚才，会议明确了各位市长的分工，修订宣读了《政府工作规则》，分解了政府工作任务。今后，政府的各项工作，请各位市长按照分工，各负其责，团结协作；政府的日常运转，严格按照《政府工作规则》来运行、来操作；政府工作的主要任务，就是按照《政府工作报告》的安排部署，按照《政府工作要点》的分解责任，抓落实、抓到位。下面，我就本届政府面临什么样的形势、怎么样抓工作、应该树什么样的形象，谈一点自己的看法：

一、新一届政府面临的形势

二是人民收入水平有较大辐度增长，但收入差距比较大，增收难度比较大，部分群众生活比较困难。前五年，城镇居民收入增长11%，农村也是11%，总体上是安居乐业、财产增加，生活不断改善。但是现在，一个是增收难度大。城镇居民增收主要靠就业，按照城市规划，城区人口要发展到80万，每年增加4万人，这些人要就业，还有现在没有就业的，解决就业的任务艰巨。农民增收，土地是有限的，种植养殖习惯形成了，调整结构也难。所以，中央提出把解决三农问题作为全党工作的重中之重。二个是收入差距大。有的老板炒股，一天收益就相当于一台小车，但低收入群众生活困难，心理不平衡。

总之，我们既要看到有利条件，又要看到困难，坚定信心，振奋精神，把政府的工作做好，把常德的发展搞好。

二、新一届政府应该怎么样抓工作

1、要着眼全局。任何时候，我们都要从全局的高度来认识和推动工作。一是要把常德的事情放在更广的范围内思考。我们的发展与世界、与全国的发展息息相关。我们要研究国家的宏观调控政策，主动去适应。中央鼓励什么、发展什么，我们就干什么；在省内，要研究长株潭改革政策，这也是大局。二是要把政府的工作与常德的实际紧密结合。具体讲，一个就是要坚决地维护市委的领导核心，始终把政府工作置于市委的领导之下，积极地贯彻落实市委的重大决议、决定和决策，主动、及时地向市委报告重要工作和重要情况。另一个就是要紧紧围绕经济建设这个中心，发展是第一要务，发展是解决所有问题的关键，政府的各项决策、工作部署都始终围绕服务经济建设和社会发展来展开。三是要把部门的工作放在政府工作的大局中来考虑。政府工作是一个整体，政府的各位市长都是政府班子的一员，政府的各个组成部门都是政府的一部分。我们的部门工作，不可否认，存在部门利益、部门观念。政府工作都是部门来行使的，部门工作都要放在政府工作全局中来考虑。

2、要把握重点。政府工作的重点，主要是两个方面：一是以新型工业化为核心的经济建设。就是以新型工业化为龙头，带动和反哺社会主义新农村建设，以工业化成果提高城镇化水平。具体的目标任务，《政府工作报告》已经作了详尽的部署和安排，在今天的会议上，又从工作责任上进行了分解，我们一定要制定切实有效的工作措施，确保各项工作见到实效。二是以改善民生为重点的社会建设。民生问题，是科学发展观的核心问题，是解决发展为了什么的问题。发展，归根结底是为了改善民生，维护人民利益，提高人民生活水平，这是我们工作的重点。财政资金的分配也要围绕这个重点。目前，已经到了旧历年底，春节很快就要到来，一定要搞好访贫问苦送温暖的各项工作，确保每一个困难群众的基本生活。

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