在工业和信息化部党风廉政建设工作会议上的讲话

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第一篇:在工业和信息化部党风廉政建设工作会议上的讲话

在工业和信息化部党风廉政建设

工作会议上的讲话

(二〇〇九年四月二日)

李 毅 中

同志们:

这次会议的任务,主要是贯彻落实十七届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神,推动部党风廉政建设和反腐败工作,统一思想,凝聚力量,振奋精神,为实现今年的工作目标、完成好各项任务提供坚强的保证。

中央纪委、监察部对工业和信息化部的工作非常关心,明金同志出席了这次会议,并作了重要讲话,我们要认真领会和贯彻。刚才,炎炎同志总结了部组建以来党风廉政建设和反腐败工作,对下一步反腐倡廉工作做了部署。这个报告是经过党组审议的,我完全赞同。下面,我强调几点意见。

一、加大监督检查力度,认真抓好中央政策措施的落实,促进工业和通信业平稳较快发展

当前,国际金融危机还在蔓延、仍未见底,外部需求萎缩、经济衰退,环境更加严峻,不确定因素明显增多。国内工业经济增速持续下滑,需求不足,一些行业产能过剩,部分企业经营困难。近来虽然一些地区、行业的情况产生了积极变化,但工业仍处于最困难的时期,仍没有走出低谷,形势依然严峻,不能轻言好转。应对国际金融危机的冲击,保持经济平稳较快增长,是当前头等重要的工作,是今年政府工作的主线。遏制经济增速下滑,重点在工业,难点在企业,我部负有重大责任。在这种形势下,推进政府部门自身改革和建设,加强反腐倡廉工作意义尤为重大。

我部反腐倡廉建设工作,要坚持围绕保持工业、通信业平稳较快发展这个中心,服务于保增长、保民生、保稳定这个大局。要尽力落实政策措施,营造良好发展环境,帮助企业克服困难,增强全行业的信心,为促进工业发展提供强有力的保证。为抵御国际金融危机的影响,党中央、国务院抓住要害,果断决策,出台了一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施。比如,对重点工业行业的扶持政策,包括拉动消费、稳定出口,鼓励企业技术改造、建设创新型企业,推进企业兼并重组、调整产业结构等方面的重大措施,涉及财政、税收、金融、投资、产业、科技、就业等多个方面。这是我们战胜金融危机、扭转工业增速下滑、促进工业平稳较快发展最有力的措施。当前,最关键的是逐条付诸落实,转化为现实的生产力,拉动经济的发展。是否认真有效贯彻落实,是衡量是否与中央保持一致的重要标准。因此,要加强对中央政策措施落实情况的监督检查,并作为一个单位党风廉政建设工作成效的重要内容。

各级党组织和纪检监察机构要围绕部的中心工作,特别是重点行业调整振兴规划、技术改造、科技重大专项、3G建设进展以及质量安全年、扶持中小企业等的落实情况开展监督检查。重点监督检查开展工作是否雷厉风行,政策措施是否落实到位,防止推诿扯皮、办事拖拉;项目安排是否科学合理,防止浪费资源、污染环境、盲目发展、低水平重复建设;项目核准是否依法合规,资金使用管理是否规范有效,防止挪用、浪费、贪污、受贿;工程施工和质量是否安全合格,防止出现安全事故和“豆腐渣”工程等。要集中监督检查,发现问题要及时认真解决,对违纪违法行为要严肃处理。

二、坚持以人为本的执政理念,认真监督检查关系民生的各项政策措施的落实,切实维护群众利益

工业和通信业与人民群众利益息息相关。我部在推进工业、通信业和信息化发展中,要始终把关注民生、服务民生作为履行职责的基本出发点,把维护群众利益作为提高政府公信力的着力点。高度重视民意、体察民情,认真解决损害群众利益的突出问题,维护社会和谐稳定。工业和信息化系统及纪检监察机构要加强引导、督促检查。

确保中央强农惠农政策落到实处。配合做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作,加强农资生产的管理。中央财政对“三下乡”400亿元资金补贴力度大,政策出台和实施,使农民得到了实惠,企业增加了生产。各级工信部门要切实抓好企业的招投标、产品品种质量、售后服务等三个环节的监督检查,把实惠送到农户手中。配合相关部门督促企业和地方改进工作,查处和纠正坑农害农行为。要加强对化肥、农药、农膜等农用物资生产销售环节的监管,严把质量关,坚决打击假冒伪劣产品。

积极开展“质量和安全年”活动。吸取三鹿奶粉事件教训,继续深入开展乳制品行业整顿,严格市场准入制度。做好非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治工作,指导企业加强质量安全监督检测,切实解决产销环节中出现的食品药品安全问题,保障人民群众的身体健康和生命安全。强化行业安全生产的指导,引导企业牢固树立“安全发展”理念,扎实推进安全生产隐患的治理。

电信与网络已渗透到社会生活的方方面面,服务质量涉及千家万户。要加强电信市场监管和电信资费的监督检查,高度重视社会和消费者的意见,加强对垃圾短信、网络欺诈、互联网环境净化等突出问题的治理。指导监督企业进一步合理降低电信资费水平,解决服务热点问题,不断提高电信服务质量,维护消费者的权益。

三、坚持依法治部,认真抓好制度建设,规范行政行为,查处和纠正违纪违法行为,提高政府的公信力

加强反腐倡廉建设,从严治政,制度是保障。在部组建之初和落实“三定”过程中,建制度、立规矩就显得尤为重要、尤为紧迫。我们一定要坚持依法治部,紧密围绕走中国特色新型工业化道路这一中心任务,建立健全适合大部门制的各项行政管理制度,规范权力运行,提高依法行政能力。

落实“三定”规定,要积极进取,加快磨合。要发挥积极主动、坚忍不拔、迎难而上、百

折不挠、敢于负责的精神,要克服无所作为、知难而退、停滞不前、消极应付的想法,特别是在应对金融危机、落实国家政策措施中积极努力,做出成效,得到部门、地方和社会的认可,有为才能有位。

要完善科学民主决策的各项制度,健全民主集中制。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定,严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排,干预工程建设招标和政府采购的正常程序,防止滥用职权。

深化行政审批制度改革,进一步清理行政审批事项,对已废止和取消的部门规章和审批事项要加强检查。建立健全行政执法责任制,加强行政执法监督,坚决纠正违法违规及明显不当的审批、执法等行政行为。推进政务公开,按规定以适当方式公开政务事务,广泛听取群众、社会意见,防止决策失当,防止自由裁量权过大,防止权力滥用,防止腐败行为。

推行行政问责制度和绩效考核制度。重点抓好对落实中央政策措施执行不力的问责,对项目资金使用不当、投资出现失误的问责,以及重特大质量安全事故的问责,坚决纠正不作为和乱作为。建立和完善绩效考核制度,对国务院确定的我部落实《政府工作报告》的相关重点工作,部的56项重点工作任务以及部机关目标责任制抓好督办和考核。

要结合当前经济工作的特点,严肃查处违法违纪行为。严肃查处在保增长项目实施和资金管理中索贿受贿、截留克扣、挪用挤占等行为;严肃查处在保民生政策措施落实中不作为、乱作为严重损害群众利益的行为;严肃查处在保稳定政策措施落实中失职渎职、处置失当造成恶劣影响的行为;严肃查处利用行政权力搞官商勾结、权钱交易的行为以及重点领域的商业贿赂案件。

四、落实责任制,加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律,加强和改进纪检监察工作

加强反腐倡廉建设,领导是关键,机关是重点。要加强教育,促使领导干部廉洁自律,正确对待和行使手中的权力。当前要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风,把改进作风作为促进科学发展、落实保增长措施、推动工作开展的重要切入点。

机关全体同志要勤奋学习,加快提高履行职责能力,适应形势和任务的要求。要真抓实干,注重调查研究,强化服务意识,为基层、为企业办实事;要勤勉尽责,坚持不懈、顽强拼搏,积极主动,超常规工作,不断提高工作质量和效率;要艰苦奋斗、勤俭节约,认真执行中央有关节省行政经费、过紧日子的各项规定。

机关全体同志,特别是各级领导干部,一定要以身作则,努力做到政治上清醒坚定、不摇不摆,处事上公道正派、不私不偏,作风上清清白白、不贪不占,工作上尽职尽责、不懈不怠,业务上清清楚楚、不昏不乱。要坚决纠正和防止不讲原则、不顾大局、形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风,坚决遏制以权谋私。

各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志,在廉政勤政方面要自觉接受监督,管好自己,认真执行党风廉政建设责任制,抓好《工业和信息化部党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》各项任务的落实。主要领导干部要履行

第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设,做到“一岗双责”,把党风廉政建设贯穿到经济工作全过程。

纪检监察机构要紧紧围绕党和国家的工作主线,围绕工业和信息化部的中心工作,服务于“保工业、保增长、保民生、保稳定”这个大局,全面履行党章和法律法规赋予的职责,不断提高履行职责的能力。要积极协助党政领导研究、部署和督促检查反腐倡廉工作,加强对党员干部执行党和国家方针政策的监督,执行党风党纪的监督。各级党政领导班子要大力支持纪检监察工作,加强指导,为纪检监察机构履行职责创造条件、提供保障。要加强对纪检监察干部的教育、管理和培养、使用,支持纪检监察机构和纪检监察干部切实负起责任。

同志们,今年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是我部面临严峻考验的一年。我们要增强责任感和使命感,加强党风廉政建设和反腐败工作,为落实党和国家的各项政策措施,为应对国际金融危机冲击,实现经济平稳较快发展做出贡献。

第二篇:杜家毫在全省工业和信息化工作会议上的讲话

杜家毫在全省工业和信息化工作会议上的讲话

2011-01-18 17:15:47来源: 省政府办公厅

省委常委、常务副省长杜家毫

(2011年1月13日)

同志们:

这次全省工业和信息化工作会议是在“十一五”顺利收官,“双一”目标圆满完成,“十二五”刚刚起步的关键时刻召开的。会议的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国工业信息化工作会议精神,总结回顾“十一五”和2010年工业和信息化工作,安排部署“十二五”和2011年任务。关于今年的工业和信息化工作,一会儿孙珅同志还要做具体安排,会前我已听过汇报,完全赞成。下面,我先讲几点意见。

“十一五”是我省工业发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和一系列风险挑战,工业和信息化系统全面贯彻落实省委、省政府的决策部署,迎难而上、奋力拼搏,工业和信息化发展取得显著成绩。特别是近两年,全省工业和信息化战线面对金融危机保增长、推进机构改革、促进产业升级与发展等艰巨任务,大力推进产业结构调整和发展方式转变,扭转了工业增速下滑的局面,巩固了工业通信业发展的良好势头,为全面完成“十一五”规划目标,促进我省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此,我代表省委、省政府向全省工业和信息化战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

党的十七届五中全会和中央经济工作会议强调,“十二五”时期,我国总体上仍处于工业化中期阶段,加速推进工业化,仍然是重大战略任务,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。省委十届十四次全会提出,“十二五”时期,我省要实现经济总量和地方财政收入“两个翻番”的战略任务,从我省发展阶段看,工业仍将承担主要任务,必须依托产业的发展,加快工业项目建设。

经过多年发展,我省工业实力稳步提升,抗风险能力不断增强,为工业发展奠定了坚实基础;城镇化加速推进,人民生活持续改善,城乡居民消费升级,为工业发展提供了广阔空间;信息化工业化深度融合,战略性新兴产业积极培育,生产性服务业加快发展,为工业发展创造了新的增长点;市场化、国际化深入发展,深化工业领域改革,扩大工业对外开放,为工业发展提供了强大动力。总之,我们有条件推动工业发展再上新台阶,推动工业实力再上新水平。但同时也应看到,我省改造提升传统产业任务繁重,培育发展新兴产业任重道远;工业生产要素成本呈逐步上升趋势,进一步压缩了传统工业企业的利润空间;资源环境约束进一步趋紧,可持续发展面临挑战;我省工业创新能力还不是很强,具有知识产权的核心技术和知名品牌不多;结构性矛盾仍然突出,规模经济行业产业集中度偏低,生产性服务业发展较慢。2011年,是“十二五”的开局之年,也是产业项目三年决战起步之年。全省工信系统要准确判断形势,抢抓机遇,扬长避短,以更加有力的措施,更加扎实有效的工作,着力解决工业发展中的突出矛盾和问题,促进全省工业和信息化好发展、快发展。

一要坚持大项目牵动与企业自主创新拉动相结合,增强产业发展的内在动力与活力。要围绕十大重点产业,认真研究国家产业政策,充分把握国内外市场需求变化,立足我省现有

产业优势与特点,抓住发达国家和地区间产业梯次转移的机遇,谋划推进一批有市场、有潜力、有效益的重大项目。要进一步健全省级工业大项目推进机制,及时协调解决项目规划、建设、竣工投产中的重大问题,既要加快新开工项目的建设步伐,也要重视在建项目的建成投产,更要重视项目的达产达效。要进一步加快自主创新步伐,积极推进自主创新成果产业化,充分利用大学科技园、工程中心、研发中心、重点实验室等转化平台,推进装备、石化、能源、生物医药等领域科技成果转化。要发挥骨干企业技术研发优势,整合科技资源,加快科技与资本融合步伐,创新科技成果产业化模式。要健全完善期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励机制,积极探索完善知识产权转移转化的利益保障和实现机制,加快科技成果产业化。要积极探索建立产业战略联盟,加快风险投资合作平台建设,引导风险投资、股权基金和各种社会资本加大对新兴产业和工业项目的投入。

二要坚持传统产业改造升级与新兴产业培育发展相结合,加快产业结构调整和优化。传统产业一直是我省工业经济的主体,是我省的现实优势和加快发展的重要支撑,也是培育发展新兴产业的重要基础。传统产业改造升级要重点围绕装备、石化、能源、食品、冶金、建材等行业,实施重点企业、重点项目技术改造升级工程,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,推进产品升级换代、工艺流程再造、资源综合利用、先进技术引进,提高企业生产效率和规模经济效益。新兴产业涵盖范围广,我省发展新兴产业要坚持“有所为,有所不为”,以资源换产业、换市场、换技术,集中资源在重点领域实现突破。要依托现有的产业基础、技术支撑、重点企业、重大项目、重点产品等综合优势,兼顾产业布局、结构调整和发展规模,按实现规模化的建设时序,分近期突破和长远发展两个层面推进。要发挥自主创新、政府引导和市场推动的共同作用,创新适应新兴产业发展的模式,关注重大自主创新成果产业化和创新型中小企业的发展,调动各方面的积极性,形成合力促进战略性新兴产业发展的良好局面。

三要坚持发展先进制造业与生产性服务业相结合,积极构建现代产业体系。要依托国家重点建设工程和科技重大专项,优先发展核心关键部件和基础制造工艺,加快信息化与工业化深度融合,加快推进重大技术装备自主化和本土化,完善产业配套体系,促进制造业转型升级和高端化。要加快生产性服务业发展,依托先进技术和理念为制造业提供工业设计、现代物流、电子商务、服务外包等更加专业化、高端化和高技术化的服务。要认真研究支持生产性服务业发展的优惠政策,完善生产性服务业统计监测体系,支持总集成总承包、专业维修等行业发展,加强服务集聚区与公共服务平台建设,增加园区集聚承载能力和产业竞争力。开办开发区、招揽大项目、延伸产业链都是当前各地政府着力的重点。我省不少大型装备企业,厂区面积大,基础设施配套、土地资产等潜力也很大,可以借鉴牡丹江富通空调“厂中厂”的模式,打破“围墙”,降低门槛,变厂区为园区,变单个为集群,变政府招商为以商招商,实现企业发展,政府增税,就业增加,土地节约,闲置资产充分利用。

四要坚持吸引民间投资与引进战略性投资者相结合,不断壮大产业投资群体。要大力发展非公有制经济,通过政策优惠、环境优化、制度创新、资源整合等方式,激活和引导民间投资进入产业发展领域,在项目核准立项、资金支持、贷款担保、科技援助、人才智力引进等方面给予有力支持,努力优化民间投资的发展环境。要认真落实省政府出台的关于鼓励和促进民间投资发展的指导意见,切实降低民间投资创业成本,鼓励民间资本投资符合政府和市场导向的重点领域和重点产业,帮助符合条件的民间投资项目申请国家各项资金和政策支持。要创新招商方式,做好产业发展规划,实施有效的产业发展扶持政策,在资金扶持、项目配套、政策服务等方面给予倾斜,实现“引进一个,带动一批”。要提高行政审批效率和

服务效能,对列入省重点推进的重大产业项目,要建立绿色通道制度,实行限期办结。要继续探索并联审批,完善电子监察等制度,不断创新审批方式,优化审批流程,提高审批效率。

五要坚持实施行业兼并重组与产业集群化发展相结合,全面提升产业整体实力。要认真研究国务院出台的关于促进企业兼并重组的意见,加快推动钢铁、水泥、食品、医药、装备等行业的兼并重组步伐,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业大集团。要全面落实我省制定的各项支持企业发展的政策意见,促进特色工业园区和产业集群发展,不断提高传统优势产业与新兴产业之间的相互关联度,延长产业链条,带动相关配套产业加快发展,为全省产业结构优化升级和产业竞争力提升提供重要支撑。

同志们,做好今年的工业和信息化工作对“十二五”开好局、起好步意义重大。希望大家振奋精神,抢抓机遇,奋力拼搏,加快转变工业发展方式,切实提高工业发展质量,促进工业经济较快发展,努力为产业项目三年攻坚战、为全省经济社会更好更快发展做出新的更大贡献!

第三篇:工业和信息化部部长李毅中在2010年全国烟草工作会议上的讲话

在2010年全国烟草工作会议上的讲话

(2010年1月19日)工业和信息化部部长 李毅中

同志们:

会议召开前,姜成康同志代表国家烟草专卖局党组,向部里作了汇报。成康同志的工作报告,我完全赞同。这里,结合当前经济形势,就烟草行业做好全年工作,讲几点意见。

一、2009年全国烟草行业工作取得显著成绩

2009年,在国家局党组的领导下,全国烟草行业的广大干部职工顾全大局,迎难而上,认真贯彻落实中央的决策部署和工信部的工作要求,强化管理,深化改革,着力创新,提升品牌,保持了平稳较快发展的良好态势,各项工作取得了显著成绩。

一是行业发展保持良好态势。受金融危机冲击,去年上半年烟草销售收入增幅明显下降,部分高档烟产量下降。面对市场环境的重大变化和卷烟税收政策的重大调整,烟草行业创新思路,多措并举,努力缓解运行中的困难和矛盾,积极做好“保牌、稳价、规范、增效”工作,保持了行业平稳较快发展的良好态势。全年卷烟产销协调增长,市场价格保持稳定,实现工商税利5131亿元,比上年增加559亿元,增长12.2%,实现了年初预定的工作目标。

二是财政增收任务圆满完成。去年,根据经济形势变化的要求,国务院决定调整卷烟消费税率,明确提出烟草行业要为国家财政增收作贡献。全行业坚决贯彻执行国务院的部署要求,精心组织,认真落实部分利润转为消费税的决策,妥善处理政策实施中遇到的各种问题,推动方案顺利实施。在不提高卷烟零售价格、保持市场稳定的前提下,全年新增消费税594亿元,圆满完成了财政增收500亿元的任务,为全国经济企稳回升做出了积极贡献。

三是烟草工业带动现代烟草农业取得积极成效。积极推进现代烟草农业整乡、整县建设试点,初步形成了以基地单元建设为载体、以完善基础设施建设为重点、以提高专业化服务水平为关键、以创新生产组织形式为突破的发展新路子。烟草工业高度重视烤烟种植,加大投入,提高科学化、专业化水平的成功范例,为以农畜产品为原料的加工业,与现代农业、现代畜牧业、现代养殖业协同发展,进而实现工业反哺农业,提供了宝贵的经验和做法。

四是质量品牌工作进一步加强。积极推动行业改革创新、兼并重组、节能降耗和技术进步,强化质量品牌建设。特色优质烟叶开发、卷烟增香保润、卷烟减害技术等重大专项取得积极进展,烟叶和卷烟质量水平明显提高。重点骨干品牌销量和利税占行业的比重明显提升,对行业发展的贡献不断加大。烟草行业抓质量、抓品牌的作法,对其他行业也 有借鉴意义。

五是行业两化融合水平明显提高。结合自身特点,加快推进信息化与生产经营相融合,行业生产经营决策管理、专卖监督管理、会计核算、资金监管等方面信息化水平明显提高,电子商务、现代物流建设进一步得到加强,有力提升了行业的生产和配售水平,遏制了假冒伪劣产品,保护了消费者权益。烟草行业尤其是全国性、区域性现代物流的建设,是用信息化带动工业化的典范。

在应对国际金融危机的困难的条件下,取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果,是全行业干部职工全面贯彻落实中央的决策部署,团结奋斗、扎实工作的结果。在这里,我代表工业和信息化部,向全国烟草行业的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、正确把握当前的宏观经济形势和工业发展任务

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,全国人民齐心协力、迎难而上、共克时艰,有效遏止了经济增长明显下滑态势,实现经济形势回升向好。但是,必须清醒地认识到,国际金融危机还没有过去。世界经济虽然出现了积极迹象,但各种不稳定不确定因素依然较多,全面复苏将是一个缓慢、曲折、复杂的过程。从国内情况看,我国经济回升的基础还不牢固,转变经济发展方式的任务十分艰巨。中央经济工作会议科学分析了我国发展面临的国际国内形势,全面部 署了今年经济工作的各项任务和要求,特别强调要着力推动发展方式转变和经济结构调整,提高经济增长的质量和效益。我们要坚决贯彻中央的决策部署,全面抓好今年各项工作。

工业是国民经济的主导产业。转变发展方式,重点在工业,难点在工业,出路也在工业。根据中央经济工作会议精神,全国工业和信息化工作会议提出了今年的工作思路、重要任务,概括为:

一条主线:以结构调整和发展方式转变为主线,切实提高工业增长的质量和效益。

四个突出抓好:突出抓好技术改造和自主创新,突出抓好推进节能减排、淘汰落后和兼并重组,突出抓好培育发展战略性新兴产业,突出抓好信息化与工业化融合、军民结合,努力实现工业通信业平稳较快发展。实现工业增加值增长11%和结构调整的各项目标。

五个原则:一是,把改善供给结构、促进扩大内需作为保持工业平稳较快发展的根本途径。二是,把技术改造和自主创新作为转变工业发展方式的中心环节。三是,把控制总量、兼并重组、淘汰落后、节能减排、品种质量、产业升级作为工业结构调整的重要举措。四是,把推进信息化与工业化融合作为促进工业在高起点加快发展的紧迫任务和长期战略。五是,把培育战略性新兴产业作为培育新增长点、抢 占国际经济技术竞争制高点的主攻方向。

八项主要工作:一是,继续落实中央一揽子计划,突出抓好技术改造,促进工业经济平稳较快发展。二是,突出抓好节能减排、抑制过剩、淘汰落后、兼并重组,推动结构调整取得实质性进展。三是,全面落实国发36号文件,进一步优化中小企业发展环境。四是,加强科技创新和成果转化,推进质量品牌建设。五是,培育发展战略性新兴产业,打造新的竞争优势和经济增长点。六是,建设先进国防科技工业,推动军民融合式发展。七是,推进两化融合向纵深发展,促进社会领域信息化。八是,把网络与信息安全放在更加突出的位置,维护国家安全和社会稳定。

五项保障措施:一是,全面履行工业通信业行业管理职责,强化行业指导和统筹协调。二是,加强电信监管和工业品生产管理,创造公平有序的市场环境。三是,加快职能转变和管理创新,建设高水平服务型政府。四是,推进工业和信息化系统建设,提高凝聚力和战斗力。五是,建设学习型机关,树立良好工作作风。

烟草行业在过去一年里取得了突出成绩,也为今年的发展创造了有利条件。但同时也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是,烟叶超产超收问题突出,稳定烟叶生产规模的难度和压力增大;卷烟品牌跨省整合难度加大,体制性障碍有待进一步克服;卷烟工业费用水平上升,企业管理需要进 一步加强;面对烟草控制、国际竞争等新的挑战,忧患意识、危机感、紧迫感需要进一步增强。

三、努力实现烟草行业又好又快发展

工业和信息化部完全赞成烟草局今年工作的安排。烟草行业要深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色新型工业化道路,继续严格控制烟叶生产规模,全面推进“卷烟上水平”工作,着力调整烟草产业结构,更加注重转变发展方式,切实提高运行质量和效益,努力实现又好又快发展。

按照这个要求,行业发展要重点做好以下几项工作。

(一)着力推动发展方式转变,努力保持行业持续健康发展。要从行业特点出发,把保持平稳较快发展和加快发展方式转变有机统一起来。要加强市场分析研究,增加有效货源供给,努力保持卷烟销量稳定。关注社会库存,注重均衡投放,保持卷烟价格稳定。要突出抓好重点骨干品牌培育,促进全国性品牌加快成长。要加快推进省级工业公司董事会建设,建立健全现代企业制度,更好地发挥董事会在企业投资、薪酬、预算以及基本制度建设方面的决策作用。要进一步深化多元化投资体制改革,严格控制新上多元化投资项目。要积极实施“走出去”战略,努力在境外实体化运作和与国际烟草公司合作方面取得更大进展。

(二)扎实推进现代烟草农业建设,努力保持烟叶生产稳定发展。发展现代烟草农业,是烟草结构调整的重要内容。要在建设试点的基础上逐步扩大范围,重点抓好整县推进,做好总体规划,明确阶段性任务,努力实现烟叶原料供应基地化、品质特色化、生产方式现代化。要健全完善专业化服务机制,积极探索生产组织形式创新,解决好土地流转等问题,促进烟农不断增产增收,真正使广大烟农受益。要把控制烟叶生产规模作为行业工作的中心任务,采取有效措施,把工作做细做实,确保控制规模任务落实。

(三)全面加强质量品牌建设,努力提高行业整体竞争实力。质量品牌上水平,是“卷烟上水平”的集中体现,也是烟草行业转变发展方式的战略举措。要把实现卷烟工业企业满意、零售客户满意、消费者满意作为行业工作的出发点和落脚点,积极实施“大市场、大品牌、大企业”战略,加快推进重点骨干品牌发展。要充分发挥科技创新对行业发展的带动引领作用。要把现代信息技术贯穿于卷烟研发设计、工艺组织、原料供应、过程控制、企业管理、市场营销等企业生产经营的全过程,加大技术改造力度,不断提升卷烟质量和品牌价值。要继续推动卷烟工业企业跨省重组、品牌整合,淘汰落后产能,推进节能降耗减排治污,促进产业组织结构和产品结构优化。要高度重视抓好卷烟产品质量监督检测工作,确保产品质量安全。

(四)切实加强烟草专卖管理,努力保持良好的市场秩序。加强烟草专卖管理,是烟草行业的重要职责,也是行业 持续健康发展的重要保障。要毫不动摇地坚持烟草专卖制度,始终保持打假高压态势,坚决维护国家得益和消费者利益。要切实加强市场检查和监管,严厉打击各种非法经营和网上贩卖假私卷烟等行为,维护正常的烟草市场秩序。要坚持以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点,与公安部门加强协调配合,开展专项打击行动。要认真做好履行《烟草控制框架公约》各项工作,加强禁烟法律法规宣传,严格行业自律,自觉规范生产经营行为,确保烟草产量增速每年不超过4%。

(五)进一步加强行业党的建设和队伍建设,努力发挥行业广大干部职工的积极性、主动性、创造性。要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,切实加强行业各级领导班子建设。要深入开展“国家利益至上、消费者利益至上”在岗位主题实践活动,加强行业内部管理监督,推进办事公开、民主管理,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要以完善惩治和预防腐败体系为重点,深入推进反腐倡廉建设,严格规范权力运行。要高度重视抓好安全生产管理,严格落实责任,切实做好维护稳定工作,保证行业改革发展各项工作顺利推进。

同志们,做好今年各项工作,实现烟草行业持续健康发展,任务艰巨,责任重大。全行业要在党中央、国务院坚强领导下,全面抓好各项工作落实,确保全年任务目标实现,为促进国民经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。

祝大家新春愉快,工作顺利,身体健康,阖家幸福!

第四篇:工业和信息化部部长苗圩在2012年全国烟草工作会议上的讲话

工业和信息化部部长苗圩在2012年全国烟草工作会议上的讲话

这次会议是烟草行业全面贯彻落实中央经济工作会议精神,贯彻落实全国工业和信息化工作会议部署,深入推进“十二五”时期改革发展的一次重要会议。会议召开前,张德江副总理专门听取了国家烟草专卖局党组的工作汇报,充分肯定了烟草行业2011年的工作成绩,并对做好2012年的工作提出了明确要求。全行业都要认真贯彻落实张德江副总理的指示要求,稳增长、重减害、强管理、树形象,努力为国家经济和社会发展作出新的贡献。

2011年全国烟草行业工作成绩显著

2011年全国烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和工信部的工作要求,紧紧围绕“卷烟上水平”任务目标,攻坚克难,创新发展,扎实有效推进各项工作,实现了“十二五”时期良好开局。

卷烟重点品牌加快发展。全年产销量超过100万箱的品牌达到了12个,销售收入超过400亿元的品牌达到了9个,以“532”、“461”知名品牌为主导的品牌发展格局在加快形成;全年烟草行业实现工商税利7529.56亿元,同比增长22.5%;上缴国家财政超过6000亿元,同比增长22.82%,为国家财政增收做出了积极贡献。

烟叶工作的水平整体提升。烟区基础设施的综合配套水平进一步提高,水源工程建设工作得到了国务院领导的充分肯定。烟农收益明显增加,同比增长27.7%;全年烟叶收购上等烟比例达到56.09%,提高了11.06个百分点,中等烟比例同比下降了3.29个百分点,下等烟比例同比下降了7.7个百分点,有力支撑了卷烟产品质量的提升和品牌发展战略的实施。

卷烟减害降焦工作进步明显。全国卷烟焦油量平均值、烟气一氧化碳平均值均同比下降了0.4毫克/支。低焦低害卷烟产品的快速增长,有力促进了整个行业的稳定发展和效益提升。

科技创新成效显著。烟草基因组计划重大专项取得了突破性进展;烘丝机、切丝机等关键设备的研发取得了突破性成果;16000支/分钟、800包/分钟超高速机型引进技术国产样机制造装配工作顺利完成;造纸法再造烟叶技术升级重大专项技术启动实施。技术的不断进步为烟草行业可持续发展打下了坚实基础。

行业管理不断改进。多元化投资管理得到了进一步加强,存量资产整合试点工作开始启动;17家省级工业公司全部完成改制,全面建立了公司、法人治理结构,完成了从传统工厂制向现代公司制转变;公开招标工作深入开展,办事公开、民主管理工作全面推进;行业信息化水平不断提升,全国卷烟网上订货率达到了73.68%,比上年提高了45.5个百分点。

努力推进烟草行业持续健康发展

烟草行业要全面贯彻落实中央经济工作会议精神和全国工业和信息化工作会议的部署和要求,正确把握稳中求进的工作总基调,稳增长、调结构、上水平、惠民生,改革创新,扎实工作,加快发展方式转变,努力推进行业持续健康发展。

第一,要紧紧围绕主题、主线,努力保持行业持续健康发展。烟草行业是一个特殊行业,对国民经济和社会发展具有重要作用,国家烟草专卖局党组明确提出要把推进烟草行业持续发展、协调发展、共同发展作为今年的重要任务,这符合科学发展要求,符合行业实际。全行业要进一步突出品牌发展这一核心,着力提高技术水平,构建适度竞争的体制机制,严格控制产销总量,促进行业的持续发展;要着力增强优质烟叶保障能力,保持卷烟产销平衡,提高综合配套能力,努力实现品牌发展与烟叶生产相协调、与市场需求相适应、与配套产业相促进,促进行业的协调发展;要更加重视支持老少边穷地区烟草产业的发展,稳步增加老少边穷地区的烟叶种植生产,为促进老少边穷地区经济发展和社会和谐稳定做出积极贡献,努力实现共同发展。

第二,要深入推进现代烟草农业建设,努力促进烟叶生产稳步发展和烟农增收。烟叶工作是烟草行业发展的重要基础,烟叶生产的持续稳定发展,不仅关系到卷烟工业生产的原料保障,而且直接与广大烟农的利益息息相关,与烟叶产区的经济社会发展密切联系;全行业要以现代烟草农业建设为统领,全面加强烟叶生产基地的设施建设,重点抓好水源工程建设、机械化配套水平和土地整理工作,加快推进烟农专业合作社建设,不断提升烟叶生产现代化水平;要以优化烟叶结构为中心,进一步优化烟叶的区域结构,加强特色优质烟叶基地单元建设,在烟叶产区全面开展生产环节处理不适用烟叶工作,切实提高优质烟叶保障能力;要以维护烟农利益为重点,及时提高烟叶收购价格和补贴标准,积极推进减工、降本、增效,把对烟农的优质服务贯穿于烟叶生产各个环节。

第三,要切实加强卷烟品牌培育力度,努力促进重点品牌加快发展和效益增长。加快实施质量和品牌振兴战略,积极培育名牌产品,是推进“卷烟上水平”的关键所在。烟草行业要以推进实施科技重大专项为依托,着力突破关键共性技术,提升加工工艺水平,为提高重点品牌质量水平提供有力的保障;要加强低焦低害产品研发,严格限制超高价卷烟生产和过度包装,努力增加适销对路的产品,保障市场有效供给;要切实加强产品质量监督检测工作,建立健全技术质量标准体系,确保产品质量安全;要加快现代卷烟流通体系建设,以一流的服务、一流的管理、一流的经营手段和一流的员工队伍,为卷烟工业企业、零售客户和消费者提供更加优质的服务;要不断探索完善品牌合作生产机制,切实解决合作过程中存在的突出问题,推动品牌合作生产稳定发展;要认真落实好各项政策措施,突出重点品牌、重点市场和重点企业,积极实施走出去战略,努力在国际市场开拓上取得新成效。

第四,要更加重视内部管理,努力促进行业管理水平不断提升。要全面推进公开招标工作,高标准、严要求,严格按照制度和程序办事,决不允许做任何形式的变通;要全面加强审计监督,对发现的问题要认真分析症结所在,及时采取处理措施,确保行业健康发展;要着力构建市场监管长效机制,加大源头打假和打击假烟网络的力度,全面加强专卖管理,维护正常的生产经营秩序;要进一步推进多元化投资管理体制改革,优化资源配置,提高投资管理和效益水平;要以提质、降本、增效为目标,进一步加强企业基础管理,推进工商企业贯标、对标工作,严格财务管

理和成本控制,着力提高经济运行的质量和效益;要深入推进行业信息化建设,提高重点项目建设水平,着力提高信息化与烟草产业的深度融合。

第五,要进一步抓好队伍建设,努力提高干部职工队伍整体素质。烟草行业科学发展需要一支素质过硬的干部职工队伍。要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入开展创先争优活动,不断深化“两个至上”行业共同价值观教育,增强责任意识和创新意识,低调务实,踏实做事;要全面加强各级领导班子建设,突出抓好领导干部教育培训,加强职工技能业务培训,不断提高干部职工队伍的工作能力;要深入推进行业惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部廉洁自律教育,加强监督检查,严格规范权力运行;要切实加强行业安全生产管理和维护稳定工作,及时有效化解各类矛盾,保障行业改革发展的各项工作顺利进行。

第五篇:工业和信息化部2012年财务工作会议在济南召开

工业和信息化部2012年财务工作会议在济南召开 为全面总结2011财务工作,扎实推进2012年各项重点工作的开展,工业和信息化部5月3日至4日在山东济南召开了2012年财务工作会议。工业和信息化部总经济师周子学出席会议并做重要讲话,财政部教科文司有关领导到会指导,工业和信息化部财务司司长王占甫做工作报告。会议总结了2011主要工作成果,分析了存在的问题和不足,研究了2012年工作思路并对相关工作进行了部署。

周子学在讲话中分析了目前行业发展面临的国内外经济形势,充分肯定了2011部系统财务工作取得的成绩,指出了工作中存在的不足。针对继续做好2012年财务工作,周子学总经济师提出了六点要求:一是加强对财务工作的领导,提高依法理财能力;二是加强财税政策协调落实力度,支撑工业转型升级;三是努力开源节流,做好转型升级和机关、各事业单位正常运行资金保障;四是夯实财务管理基础,提高支撑保障水平;五是进一步加强审计监督和绩效评价,维护财经纪律;六是加强队伍和作风建设,为财务工作提供有力保障。会议表彰了2008年-2011年财务审计工作表现突出个人,对参会人员进行了“小金库”案例教育培训和《事业单位财务规则》培训。

与会各单位代表分组参加了座谈会,结合当前经济形势,就各单位承担的重点工作和财务管理工作进行了情况交流,对做好2012年财务、审计各项工作提出了意见和建议。各省、自治区、直辖市通信管理局,部直属各单位和各高校主管财务工作的负责人及财务、审计部门负责人共170余人参加了会议。

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