副市长在全市蚕业工作会议上的讲话（精选）

第一篇：副市长在全市蚕业工作会议上的讲话（精选）

同志们：

今天，ＸＸ市人民政府召开全市蚕业工作会议。会议的主要任务是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻市委农村工作会议精神，围绕社会主义新农村建设，认真总结“十五”期间蚕业经验，研究今后蚕业的发展思路、目标任务和政策措施，部署2006年及今后一段时期我市的蚕业工作。2005年，ＸＸ蚕业取得了较好的成绩，蚕茧单产质量进一步提高，蚕农收入有较大幅度增加，在此，我代表市人民政府向全市蚕业战线的广大干部职工表示衷心的感谢！向受到表彰的蚕业工作先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲几点意见：

一、认清和把握当前蚕业生产的大好形势

当前，我市蚕业发展中既存在严峻挑战，又面临大好机遇，我们需要冷静分析，沉着应对，以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓创新，进一步增强做大做强ＸＸ蚕业的信心。总的来讲，目前我市蚕桑行业的发展面临诸多难得的机遇和条件。

（一）有难得的政治氛围。今年中央提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。蚕业作为我市助农增收的传统优势产业，对促进生产发展、实现村容整洁将发挥较大作用，必将会引起各级党政的高度重视。

（二）有广阔的市场空间。从原料茧的供求情况看，ＸＸ乃至四川的缺口都相当大。为满足加工需要，我市每年需从外地购进干茧2500吨左右，四川需要3万吨以上的干茧从省外调入，这种供不应求的状况，为我市蚕业发展提供了较大市场空间。

（三）有发展的市场行情。据专家分析：我国的茧丝绸生产能力和规模在世界上处于相对优势地位，特别是在蚕茧、丝及坯绸方面，能够主导国际市场的行情走势。去年以来，由于国际国内市场需求大增，加之江苏、浙江等主产省区蚕茧普遍大幅减产，我国茧丝市场货紧价扬，2006年茧丝价格仍将会在高位运行，我国丝绸业大起大落的概率降低，前景较为乐观。

二、当前及今后一段时期发展思路

（一）工作重点

坚持科学发展观统领蚕业产业，采用先进设施设备和管理方式改造传统养蚕业，促进蚕业生产能力大幅度提高；推广应用先进技术和优良品种，提高科技含量，为市场提供大量优质蚕茧；推进蚕业标准化、产业化、集约化和规模化经营，提高蚕业综合效益和增加农民收入；延伸产业链，坚持对自然资源的有效利用和保护，促进产业可持续发展。

（二）目标任务

按照“十一五”规划，到2010年，全市发放蚕种要达到25万张，产茧达到7500吨；龙头企业和农村专业合作组织要有大发展，带动能力有大提升；蚕桑产业及其相关产业链品牌建设要有大提高，产品市场竞争力显著提高。2006年的目标任务是：养蚕14万张，制合格蚕种10万张，产茧4200吨，蚕种、蚕茧单产和质量及农民收入有进一步提高。

（三）主要措施

1、深化认识，加强领导。我市是全省蚕桑生产主产区，蚕丝绸产业是一项传统特色产业，在当前乃至今后很长一段时间，蚕业仍是我市丘陵地区农民增收、财政增税的优势产业。各级政府要把蚕业生产列为丘区农村经济发展的主要产业，按照“巩固提高，积极发展”的指导思想，围绕“十一五”发展的目标任务，科学规划，制定具体措施，并将每项措施落实到位。今年市政府继续与各县（市、区）签订目标责任书，通过良性的激励，促进产业发展，促进蚕农增收。

2、深化改革，促进发展。蚕业作为一项传统特色产业，要适应变化的新形势，只有深化改革，才能确保持续健康发展。一是要做好桑树资源合理流转工作。当前，市场经济吸引了大量外出务工人员，举家外迁的比例也不在少数，造成一部分桑树无人管理，桑树闲置，资源浪费严重。各地要积极研究措施和办法，鼓励支持业主、大户承包外出务工农户、无养蚕能力农户的闲置桑树，规范合同，促使空闲桑树资源的合理流转，提高资源利用率，增加养蚕量和规模化饲养。二是调整完善利益分配机制。在社会主义市场经济进一步深化的新形势下，特别是取消了蚕茧农特税后，建立完善利益联结机制，协调处理好地方、企业、蚕农三者之间的利益关系，调动各方面积极性，促进蚕业产业化的健康发展。

3、推进产业化，提高蚕业效益。蚕桑已列为我市农村八大主导产业之一，产业优势在中江等丘陵地区更加突出，要按照“推进产业化，全面建小康”的农村工作总体思路和安排部署，坚定不移地抓好蚕业发展及其结构调整，积极推进蚕业产业化发展。一是抓好基地建设。各地要按照最适生态原则和比较效益原则，按自然气候条件、生产规模、市场区位、产业化基础等情况，坚持相对集中，规模发展，突出特色，发展壮大一批蚕桑基地乡、基地村。全市集中抓好30个养蚕重点乡镇、200个专业村，扶持发展15000户养蚕大户。二是培植壮大龙头企业。市内已拥有四川新世纪丝绸实业有限公司、柏隆利丰丝绸有限公司、罗江新星丝业有限公司等优势龙头企业，各级政府要给予必要的政策优惠和资金扶持，充分发挥其龙头带动作用；同时，要加强引导，逐步建立龙头企业与农民之间的利益联结机制，积极发展蚕业专合经济组织，使之成为连结企业与农户的桥梁和纽带，积极推行“公司+农户”的产业模式，使企业与农户之间结成利益共同体。

4、科技兴蚕，助农增收。提供优势周到的科技服务是当前蚕农和企业的迫切愿望，我们要把这一事关蚕业成败的关键环节抓实、抓细、抓出成效。一是继续抓好蚕业“种子工程”，逐步优化蚕品种结构和区域布局，提高蚕种质量；二是继续狠抓“良种良法”的主体技术路线，全面推广小蚕共育、蚕病统防、大蚕省力化、良簇化和桑树一步成园关键实用技术；在发展中坚持“小桑园，大行桑，四边桑”三结合的栽植模式，加快桑树发展步伐；三是通过抓技术培训、试验示范和专业技术人员对农民的指导服务，把现代科技送到千家万户，切实提高养蚕提高水平，提高蚕茧质量效益。四是进一步推进蚕业标准化工作。这方面中江做得很好，值得借鉴。中江县富兴镇以四川新世纪丝绸实业有限公司为依托，在抓蚕桑基地中实施标准化生产，为蚕农提供统一栽桑、统一消毒、统一提供蚕种，统一技术服务，统一收购等“五统一”；新世纪公司通过抓基地建设、扶持养蚕大户，规范技术操作规程，严格标准质量控制，产品90%远销印度和日本等国。因此，我们要把标准化具体落实到桑园建设、蚕种生产、质量检验、养蚕管理、蚕丝加工等各个生产环节中，切实提高产品质量，提高产品市场竞争能力。

5、依法行政，营造良好环境。我们要认真研究新形势下的蚕业管理工作，关键要做到依法行政，依法办事。一是要认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国畜牧法》、《四川省农业技术推广法实施办法》和《四川省蚕种管理条例》等国家相关法律法规，强化行业管理，继续加大蚕种、蚕桑的执法力度，坚决制止违法违规行为，为全市蚕桑生产的健康发展提供有力的保障。重点要抓好蚕种质量检验检疫工作和蚕种生产供应的监管工作，确保蚕种质量，维护蚕农利益。二是治理整顿蚕茧收购市场，确保产业发展健康有序。各级蚕业主管部门，既要严格按照“谁投资、谁受益”的原则，确立蚕茧收购经营主体，维护龙头企业合法权益；又要在那些存在企业不执行茧价，甚至压级压价坑害蚕农的地方，依法有序拓宽蚕茧收购渠道，引入适度竞争，保护蚕农利益，避免垄断经营和无序竞争。

同志们，我们要全面贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村落实在蚕业发展的具体工作，把有为有位落实在措施上，把目标任务分解到具体工作中，做到责任到位，措施到位，狠抓落实，做大做强ＸＸ蚕业，为推进社会主义新农村建设做出更大的贡献！

第二篇：副市长在林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

***市人民政府副市长***

（～年6月*日）

今天召开的全市林业工作会议，主要任务是按照市委九届十次会议和市xx届人大三次会议的部署和要求，贯彻州、市经济工作会议和州林业工作会议精神，总结过去一年工作，安排～年的具体工作。刚才，林业局局长***同志较全面地总结了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，对林业过去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局县市部部长***、副部长***两位领导亲临我们今天的会议，最后张部长还作重要讲话，这充分体现了州林管局对我市林业工作的关怀，在这里我代表市政府及到会的市人大、政协领导和与会的全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。我到***工作一年来第一次参加全市林业工作会议，可以说对林业工作刚刚开始了解，借此机会，谈谈自己的想法，供同志们参考，所以谈不上什么讲话。

一、认清当前林业形势，谋划好工作思路。

市委九届十次会议提出实现两个“再造”的目标，也就是这届班子任期内实现“再造***工业、再造***财政”，这里工业是市属工业，财政是支出方面，要实现这个目标，必须全市上下解放思想，加快发展步伐，抓项目、上项目，加大招商引资工作力度，大力发展民营经济，扩大总量。为了实现这一目标，在保持生态环境的前提下，加快发展我市林业经济，发展林业产业，提高效益，提高收入是今后一个时期发展目标。党和政府更加重视林业工作，几年来，对加快林业发展做出了一系列重大决策，对林业的投入急剧增加，特别是xx届三中全会确立的科学发展观，将统筹人与自然和谐发展作为“五个统筹”之一；在国家实行经济宏观调控政策的大前提下，中央明确提出国债和新增财政资金重点向“三农”和生态建设倾斜；林业成为新的投资热点；扩大社会就业、调整产业结构，促进农民增收等突显的问题，可以说把林业产业推到了更加显要的位置，在指导思想上发生了变化，过去以木材生产为中心的发展模式，全面实施了生态建设为主的林业发展战略，林业工作重点的战略转移。国家有钱了，也就是说生态建设放在首要地位。国家出台了分类经营的各项措施。目前我市的林业用地面积71,119公顷，有林地面积63,731公顷，这次分类经营把30,769公顷划为生态公益林，每年可得200多万管护费，其中国营15,570公顷、集体15,199公顷。国营和集体接近一半，占全市林地面积的48%。这样以来，我们工作重点也要开始转移，过去生产变为现在管护，我们林场采伐为主转到管护为主。***的林地面积小，***不象其它县市有森工企业，还比没有森工企业的龙井我们的资源才龙井的1/4，逐年采伐量减少，去年才6,288立方米，林业产值5,444万元，国营这块才138万元，有三个林场，一个苗圃近70名职工，那么我们如何利用200多万元资金来管护30,769公顷资源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具体说是专职管理人员的劳务费或林农补偿费，补植苗木费、整地费和抚育费等。管护问题是摆在我们面前的一个新的课题，如何做好这篇文章，也就是对我们林业干部职工的一个执政能力的考验，所以管护和发展是并举的，在抓好管护工作的同时要抓好发展，发展主要是抓林业产业、抓项目。

一是今年必须完成区划的生态公益林相关的各项基础工作，包括准确界定、护栏等。

二是必须成立生态公益林管理工作领导小组，加强组织领导，提高工作透明度，严格照章办事。

三是切实管好，用好分类经营资金，严格按照吉林省财政厅、吉林省林业厅（吉财农[～]8号）文件要求，加强补偿金的使用和管理，主动接受专员和审计部门的审查，决不允许出现违反财经纪律的问题，坚决杜绝截留挪用补偿金现象。

二、明确***林业的发展定位，抓好项目建设。

尽管我市48.3％的林地划为国家生态公益林，每年可得200多万元补偿资金用于管理，在某种意义上解决了林业职工的生活来源，但管理工作的压力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毁掉了谈不上管护问题，烧没了还什么管理，但同时也看到我们也不能仅仅依靠这些管护和靠这些资金，还应积极抓好林业产业化项目的开发，依托资金吸引各种投资主体参与林业建设，加快发展我市林业经济，提高林业效益，提高收入，同时积极为农民增收创造条件，要通过综合开发林业资源，抓好优势产业，不断壮大林业经济，要在项目的开发上下功夫，做文章，以项目来推动林业经济。（比如，森林旅游、人参等中药材、苗木花卉项目等）

三是切实加强领导，落实林业建设目标责任制。

四是结合共产党员先进性教育活动，抓好队伍建设，为实现今年的各项工作目标，奠定良好的基矗

从我市林业当前发展来看，整体生态功能相对较脆弱，林业产业规模小，林业经济实力不强，缺乏主要产业；林业管理体制难以适应新形势发展需要；乱砍滥伐森林破坏林地资源的现象时有发生；林业干部和群众合理利用林业资源发展经济，增加收入能力差。

同志们，当前和今后一个时期是我州林业“二次创业”发展阶段，也是我市林业发展的重要战略机遇期，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，在州林管局的关心和支持下，进一步解放思想，真抓实干，为加快发展***经济而努力奋斗！

第三篇：副市长在全市民政工作会议上的讲话

副市长在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

这次全市民政工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，会议表彰了20**民政工作的先进集体和先进个人，在此，我代表市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！爱军同志对去年民政工作进行了全面总结，对今年民政工作作了详细具体的安排，我完全同意，希望大家认真学习研究，抓好各项工作的贯彻落实。20**年，全市民政系统紧紧围绕服务大局、服务群众，做了大量艰苦细致的工作，开创了崭新的工作局面。双拥、老龄等多项工作跻身全国领先水平，主要职能发挥十分到位，在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了极其重要的作用。行风建设、队伍建设也取得了新的成绩，全系统的精神面貌、思想观念、工作作风焕然一新。这些成绩的取得，得益于全市民政系统有一个讲政治、顾大局、负责任、能干事的领导集体；得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍；得益于民政部门有一个“关心困难群众、肯为困难群众出力办事”的好传统。市委、市政府对沧州民政工作十分关注，对民政战线的同志们也十分关爱。去年，市委郭华书记专门作出批示，充分肯定民政工作，并提出了具体要求。前天到民政局调研，听了工作汇报，总的感觉沧州民政工作基础好、思路清、目标明、措施硬、业绩大、后劲足。在这里，我代表市委、市政府，向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意！新时期、新形势下，党和政府把民生工程摆在与经济建设同等重要的位置，同时也对我们做好民政工作提出了新的更高要求。下面，我就如何做好新时期的民政工作讲几句话，与大家交流和沟通。

一、做好新时期民政工作，必须提高认识，把握特点，增强责任感 随着经济社会的不断进步，经济成份、利益主体、生活方式、人民的生活需求不断呈现多样性、多样化趋势，民政工作也随之出现许多新情况、新问题。我认为，新时期的民政工作正日益显露出四个特点。一是工作职责越来越重。民政工作是为民之政，民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心，直接为人民群众服务，为人民群众排忧解难，是党和政府连接群众的扭带和桥梁，肩负着调整利益、化解矛盾、维护公平的责任，是政府履行公共服务和社会管理方面的重要部门。民政部门还承担着社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队国防建设、管理社会专项事务等20多项工作，涉及面广，任务艰巨。可以说事事关系民生，责任十分重大。民政工作的好与否，甚至民政干部的喜怒哀乐都关系到政府的形象，关系到服务型政府的建设，关系构建和谐社会的进程。国家把民生工作摆在重要位置，这么重要的工作由谁来完成？是与会的各位。国家给政策、给资金，如果落实不到位，不能把温暖送到千家万户去，如有一点闪失、一点不到位，小事就会变成大事。希望大家一定高度认识民政工作的重要性，把这付担子担起来，把这个责任负起来。二是政治敏感度越来越高。民政工作从来没像今天这样肩负如此重大的政治使命，在国家政治体制中占据着重要的位置。从中央到地方一系列的战略部署中，都把保障和改善民生、让人民群众共享改革发展成果作为重要任务。今年总书记在保定过年，慰问视察六个点中有四个涉及民政工作；温总理在政府工作报告中强调，“经济越发展，越要重视和加强社会建设和保障民生。”把民生工作上升到政治高度，是党和政府关心人民群众的具体体现，是大势所趋，是执政之基。三是社会关联度越来越强。民政工作肩负着保障群众基本民生的重任，每一项都与人民群众利益息息相关，关联到社会经济生活的方方面面。政府许多部门的工作，最终呈现的工作结果往往与民生直接相关，社会生活的许多领域，也都是直接或间接的以改善民生为目标。民生工程的社会高关联度，直接决定了民政部门工作的高关联度。四是工作的覆盖面越来越宽。民政工作内涵和外沿都在日益发生着新变化。民政工作的对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展；民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸；民政工作提供的公共服务在以城市为主向乡村转移；民政工作的方式方法从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变；民政工作的机制由政府主导逐步向政府主导与社会参与相结合的方向转变。要想做好一项工作，就必须把握它的时代特性，把握它前进的目标和方向。不谋全局者，不足谋一域！民政工作也是这样，要做好新时期下民政工作，就必须从全局的角度找准工作定位，在社会发展的大背景把民政工作的新特点、新任务思考清楚。只要我们把问题想清楚了，才能深刻认识民政工作的意义，增强身为民政人的责任心。

二、做好新时期民政工作，必须树立全局观念，在服务经济社会发展上下功夫

新时期民政工作在整个经济社会发展框架中具有十分重要的地位，发挥的作用越来越大，经济社会对民政工作的要求也越来越高。也正因此，民政工作必须紧紧围绕经济社会发展这个大局，紧紧围绕党和政府的中心任务，自觉实现从局部向全局的转变。只有自觉融入经济社会发展大局中，才能更好地发挥作用，体现自身的价值，也才能不断拓宽民政工作的道路，不断发展壮大自己。具体讲，就要做到“三个自觉”。

自觉服从经济建设。发展是第一要务，民政工作是政府组成部门，要服务要务，服从大局，部门工作和全局工作一定要摆正位置。工作发生冲突时，要“两利相衡取其重”，对大局有利的就去做，对大局不利的就不去做，要服从经济建设大局。要充分发挥自身职能，为经济建设创造良好发展环境。比如社会保障工作，要立足困难群体帮扶，为顺利推进企业改革和经济结构调整提供必要条件；民间组织管理要以协会建设为重点，让它们更加规范，更有活力，架起经济组织与政府之间的桥梁，架起企业与市场之间的桥梁，充分发挥民间组织在区域经济发展和市场经济建设中的特殊作用。

自觉维护社会稳定。社会稳定与民政工作紧密相连，民政部门在维护社会稳定工作中承担着大量具体任务。最典型的事例，就是农村基层民主政治建设对整个农村稳定起着不可或缺的作用，可以说基层民主政治建设是农村稳定的基石，是党的执政之基，这个工作做好了，确保村民自治到位，确保农村长治久安，对发展农村经济具有十分重大的意义；当前城市飞速发展，城市社会的规模、职能、任务也在迅速扩展。怎么发展社区事业，怎么弘扬社区文化，怎么加强社区治安，必将成为城市管理的基础性工作。没有社区管理，城市管理就会失控；再如拥军优属工作，事关国防建设和军队建设，也是社会稳定的重要组成部分，必须不折不扣地做好。

自觉服务群众百姓。新时期民政工作涉及方方面面，必须适应新时期社会发展要求。刚才，爱军同志讲的“1+5+**”工作框架，很到位，很具体，我很赞成。“1”是目标，“5”是体系，“**”是措施。目标是四个一流，五大体系覆盖方方面面，全是服务群众的具体的机制性的建设，不管是五大体系，还是十项措施，都是直接服务群众的具体举措。

三、做好新时期民政工作，必须把握重点，破解难点，消除热点 首先要把握民政工作的重点。概括地讲民政工作就是“三个民”：民生、民主、民权。民生就是人民群众的生活保障，民主就是民主政治建设，民权就是维护公民的权益保障。虽然民政工作涉及20多项，林林总总，但一定要抓住重点，强攻弱项，修补短板，整体提升民政工作。这是一个工作方式方法问题，也是民政工作整体上水平的关键。具体要在三个方面着力，实现工作上的突破：

一是以“困难家庭基本生活水平不下降”为目标，在提高城镇低保工作运行质量上有突破。目前，我市有19万名城乡低保对象，2.4万名五保对象，1400名孤残儿童，每年需救济的灾民也在**万人左右。其中城乡低保是起到兜底作用的重要保障制度，要要加大投入，提高保障水平，实现“应保尽保、动态管理”。在这方面要有突破，因为这是我们的主业，如果这方面保障不到位，社会影响就不好。要把握好这个重点，有所突破。

二是以力争我市蝉联全国双拥模范城“三连冠”为目标，在提高双拥优抚安置保障水平上实现新突破。今年又是新一轮全国双拥模范城（县）评选年，各县（市、区）要把争创全国双拥模范城（县）工作作为一件大事，严格落实各项优待抚恤政策，大力推进安置就业改革，努力化解矛盾，切实解决优抚对象的实际困难，确保社会稳定。要采取有效措施和实际行动，积极创造亮点，培育品牌，为我市实现全国双拥模范城“三连冠”打下坚实基础。

三是要以“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”为目标，城市社区建设要有新突破。重点是要把社区基础设施搞好，特别是两区的社区建设，市民政部门在政策上多支持，在社会宣传上多呼吁，努力建设出几个示范性社区，摸索中一些典型工作模式，通过在运转中不断完善，不断优化，充分起到引导带动作用。其次，要破解难点。当前，民政工作最大的难点就是养老问题。随着老龄化社会的快速来临，目前社会养老压力非常大，我们现有的政策体系、制度建设、硬件设施等都跟不上社会的发展。这个问题持续发展下去，就会是一个影响整个经济社会发展的重大问题。我们在这个方面要有新的探索。要切实加大对社会养老服务事业发展的扶持力度，积极引导和鼓励社会力量投资养老机构，落实在土地供应、税费减免、财政补助、基础设施等方面的优惠政策，推动社会养老服务事业快速发展。

同时，要关注热点。民政系统掌握着大量各类款物，这些款物的使用和监管，非常敏感，也非常严肃，一旦出现问题就会造成很大的社会影响。必须保证经费物资的安全，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许“跑冒滴漏”。各级民政工作者要以对党和人民高度负责的精神，贯彻公开、公正透明的原则，在工作中坚持公开透明，阳光操作是最好的“消毒剂”，是化解问题的最好办法。

四、做好新时期民政工作，必须强化部门联动，在建设社会化工作模式上多探索

随着社会的发展，民政工作职能越来越多，涉及面越来越宽，社会关联度越来越高，需要动员社会一切力量，整合一切可以利用的资源，建立和完善政府主导、部门协调、社会参与的民政发展机制。要做到“三个依靠”：

（一）依靠党委政府的领导。民政工作是政府工作的重要组成部分，要纳入党委政府的工作计划，摆上工作日程，应该党委政府管的要管起来。有一些工作是完全公益性的，依靠市场化运作行不通，比如说荣军供养、孤儿救助、五保户的救助，该政府承担的责任一定要政府承担，政府在财政可能的情况下，必须不断加大投入，保证民政工作的良性运转。

（二）依靠各部门的协调配合。民政工作涉及面广，点多线长，需要配合的部门很多，财政、劳动保障、城建、规划、卫生等，要加强沟通，把低保、救助、福利、优抚、拥军纳入预算。要加强同社会部门沟通，在实际工作中不断探索，如农业、水利等部门，贫困户、特困户、低保户是不是可以在农业开发、资金贷款等方面得到一个优惠。在农业企业中安排一些特困人员的就业等等，都是沟通协调的工作。民政工作是一个很繁重的工作，联动机制建立起来，把工作面拓展出去，工作量就增加了，就会形成一个联动机制。事实上，就是要公共财政阳光，公共政策阳光，普照民政对象，这就是部门协调的力量。

（三）依靠社会力量支持。民政工作就是社会工作，民政工作就是社会事业管理工作。社会救助、社会事务、社会福利都是社会事业工作。既然是社会工作就需要社会力量。需要政府投入的政府要投入，需要动员社会各方面参与的要动员参与，应该说这个方面才刚刚起步。有个例子很明显，西欧发达国家，发生金融危机，政府的包袱太重，这是一个教训，他享受的社会福利太多了，不劳动甚至比劳动生活还要好，就造成了整个经济秩序的混乱。所以说现在的社会事务发展，该政府办的政府办，该走向市场的走向市场，该福利社会化的社会化，该市场经济的市场经济。逐步建立起政府部门管理，要向办民政到管民政的方向去发展。这是一个方向性的东西。前天我到万盛老年公寓调研，建设标准高、收费低，一人每月1500块钱，这就是办实事、办好事，积极为政府分忧，为儿女尽孝，为老人解难。现在社会上有大量的资金，流动性很强，只要我们政策引导，完全可以做很多有益的事情。比如在推动老年公寓的发展上，我们可以做一个论证和探讨，可以在西部搞一块，在北部搞一块，建一个区域性的老年公寓。在福利彩票的发行管理上，也做一探讨，如如何处理社会资金；如何支持社会福利事业，包括社会捐助如何回报等等。

五、做好新时期民政工作，必须增强政策法规意识，建立科学有序的工作机制

热点问题靠什么去化解？要靠人们觉悟的提高，要靠责任意识的增强，也要靠教育和纪律的约束，重要的是靠政策法规意识的提高。法律是杆秤，程序机制是定盘星，称起公平。在民政工作工作量不断加大、社会关注热点难点不断增加的同时，要把程序，特别是民政对象的评定、物资的发放，都要研究出一些程序化的东西。要体现六个字“公正、公平、公开”，这是机制建设的大方向。公正是民政工作要把握的原则，公平是整个程序过程的操作要求，方法要公开，原则要公正、程序要公平。“公正、公平、公开”一定意义上是民政工作的灵魂，也是民政工作的活力所在，更是民政工作的生命线。要真正贯彻这个原则，保障各项规定的运行，需要建立一套科学的工作机制。

一是建立目标督查考核的运行机制。要建立一个目标明确、督查到位、奖惩分明的运行机制。首先要加强目标责任管理，根据我市民政事业发展的中长期规划和工作安排，确定工作目标。有了目标，才能全局工作有一个明确的坐标和定位，有了目标，才能有动力，才能细化落实责任。民政系统各项工作都要有明确的目标。如低保工作，我们的目标就是要确保达到全国平均水平以上；灾民救助工作，我们的目标是切实加大救灾资金的财政投入，各县市区按照辖区农村人口每人不少于1元的标准落实自然灾害救济费预算，确保资金需求；双拥工作的目标就是力争我市蝉联全国双拥模范城“三连冠”等等。要在明确目标的基础上，进行详细分解，列出具体项目，确定完成时间和责任单位；其次要强化督导考核。市、县、乡，要一级查一级，定期跟踪督查，检查主要目标的完成情况，存在的主要问题和解决问题的主要措施，确保各项目标按时序进度进行推进。同时，严格考核，兑现奖惩，充分调动广大干部的积极性。

二是建立“廉洁、高效、透明”的工作机制。要在民政系统全面推进决策民主化，加强内部管理制度化建设，针对当前工作中的薄弱环节和需要加大力度解决的问题，本着实事求是的原则，制定相应的规章制度，进行规范和约束，逐步建立起科学完善的工作制度体系，使每一项工作，都有可供遵循的制度，有明确的政策依据，严肃的法律规范，严格的工作标准。每一项工作都要按制度和政策实施，形成以制度管人管事的工作方式方法，绝不允许变相操作，违规操作。否则就会把好事办成坏事，就会出事，甚至会出大事。一旦如此，就会伤害到我们的干部，就会影响到民政的声誉，就会损害到群众的利益。三是建立公正、公平、公开的管理机制。民政工作中有不少热点难点问题，社会敏感度高，群众关注度高，特别是在各种专项资金和物资的发放上。“阳光是最好的消毒剂”，要始终坚持阳光操作的工作理念，大力推进政务公开，建立公正、公平、公开的管理机制，接受社会和群众的监督。建立严格规范、公平公正的工作程序，使用好我们的每一笔资金，发放好每一份物资，规范好我们的每一本台帐，最大限度的减少工作中的失误和漏洞。

六、做好新时期民政工作，必须加强队伍建设，不断提高服务能力和服务水平

关于队伍建设，市委书记郭华同志多次强调，无论是做经济工作，还是做社会工作，人的因素是最重要的，许多工作都是事在人为。我想这句话用在民政工作上也很贴切。一个人的能力、素质、责任心达到什么样的标准，工作达到什么水平，就是一个能力素质的体现。要在工作中只有不断加强对现有工作人员的培训，才能使我们的队伍整体素质在新时期形势下不断提高，那么怎样才能适应新时期民政工作呢？ 一要把我们的基层队伍建设好。现在有一种现象，我们很多部门不是正三角形，而是倒三角形，机关人很多，基层人很少，作指示、发文件的人很多，抓落实的人很少。基层工作是民政工作的根本点。我们民政工作的力量在哪里？战役阵势应该往哪摆？我觉得应该摆在基层。搞好基层民政建设是我们做好新时期民政工作的一个关键点。新时期的民政工作职能越来越多，面越来越广，一个人的能力是有限的，覆盖面也是有极限的，你超过这个极限工作肯定是有漏项。所以，要加强基层队伍建设。我们要思考一下，“十二五”期间，第一年干什么，第二年干什么，每个县（市）要考虑一下。如要创新工作，每年搞一个基层队伍建设年，附带一些基层队伍建设文件也是可以的。基层民政建设是做好民政工作的基石。这个队伍稳定了，这个队伍坚强了，民政工作落实起来就更到位。上级的各项政策需要去落实，如果队伍建设不到位，何谈落实。所以，基层队伍是关键，要千方百计建设好，重视起来，培养好、使用好，确保基层队伍能力水平和素质达到新时期民政工作的要求，使基层民政工作整体水平有一个提高。

二要加强民政干部的能力建设。新时期民政工作需要去做的工作还有很多，新时期民政工作需要我们整体素质不断提高。我常说喜怒哀乐都事关政府形象的好与坏。所以，我们干部的应变能力、心理素质也很重要。不仅要提高政策水平，也要提高业务能力，还要强化政策的执行力，增强心理适应能力。因为我们面对的都是特殊群体，他们和我们的心理感受是不同的。希望民政工作要考虑得再细致一点，怎么样带着感情去做好民政工作，怎么样才能把我们的感情融入到民政工作中去，把方方面面工作考虑周全。

三要加强作风建设。民政工作需要有扎实的作风，需要鞠躬尽瘁，需要倾听，需要深入基层。任何一项工作都不像民政工作这样需要带着感情去做，民政工作需要在一个细小的地方去做一篇大文章，需要更扎实、更深入、更体贴，靠真情、靠真诚的言语去沟通。说一点我自身的感受，前些年我在县里工作，每年去走访慰问特困户都不带电视记者，因为要考虑到困难家庭的心理感受。总之，工作应该往细的方面去想，把工作做扎实一点。

七、做好新时期民政工作，必须完善措施，不断强化组织领导 工作有了目标、有了方向，也有了重点，完成这项工作的措施就至关重要。我完全赞同爱军局长讲话提出的具体工作措施，要不断增强落实工作措施的力度，加强对民政工作的领导。下面，我再着重强调几点。

（一）分管同志的必须重点抓。各县（市、区）分管负责同志，必须时刻把民政工作挂在心上，民政工作事关群众的冷暖，应该始终当作你的一项重项工作，摆在日程。民政工作越来越重要，分管民政工作责任也越来越重大。

（二）要把这项工作列入党委政府的日程。民政工作一定要列入各级党委政府的重要议事日程。每年要出台一个民政部门方面的意见办法，要上会研究，要出政策，要听到来自各方声音，必要的工作项要在电视台进行报道，在社会中形成为民服务的氛围。

（三）分管负责同志要当好民政局长的坚强后盾。我也一样，作为一位分管民政工作的副市长，为民政工作多呼吁，对民政工作发展给予支持，要说加强领导，我认为民政部门是最需要的。加强组织领导不光要自己重视，更要通过自己的努力让党政主要领导重视，不断关注、支持、重视民政事业的发展。

第四篇：副市长在专家咨询委员会工作会议上的讲话

副市长在专家咨询委员会工作会议

上的讲话

副市长在专家咨询委员会工作会议上的讲话

同志们：

根据职能分工和工作需要，市委、市人民政府决定，将原来由市科技局管理的市专家咨询委员会工作调整划转由市人民政府研究室管理，并重新调整充实了市专家咨询委员会的成员，由我担任市专家咨询委员会的主任委员并分管市专家咨询委员会工作。今天，我们在这里召开市专家咨询委员会第一

次会议，主要是安排今年下半年市专家咨询委员会的工作，并就下一步如何充分发挥市专家咨询委员会的职能作用和做好市专家咨询委员会工作听取同

志们的意见和建议。下面，我就如何围绕市委、市人民政府中心工作，充分发挥市专家咨询委员会作用，努力开创我市决策咨询工作新局面讲三点意见：

一、提高认识，充分把握新形势下决策咨询工作的重要性和必要性

决策是政府工作的核心和基本职能，也是政府管理经济和社会事务的重要环节。因此，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，是实现“谋”与“断”的合理分工，更是防止决策的随意性和落实科学发展观的重大举措。所以，进一步加强和改进决策咨询工作，对于增强政府决策的科学性和实效性，具有十分重要的意义。

（一）决策咨询是决策的重要前提和依据。从一定意义上讲，决策成功是最大的成功，它对我们各项事业的发展起着不可估量的推动作用；同样，决策失误也是最大的失误，其造成的损失在相当长时期内是难以弥补的，严重的失误还有可能导致经济社会的停滞不前甚

至倒退。实践证明，决策的效果和质量与决策咨询工作密切相关，因此，各级、各部门一定要充分认识和发挥好决策咨询工作在决策中的重要作用，切实把各种因素研究透彻，考虑周全，使决策符合当前和长远发展的实际，更好地推动经济社会的发展。

（二）决策咨询是汇聚民智的重要机制。凡是正确的决策，其基本的特征就是贴近群众、符合规律，顺应广大人民的意愿，因此，从群众中来、到群众中历来是我们党的优良传统。党的十七大报告明确指出“要增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”，这是政府决策必须遵循的准则。所以，广泛集中全民智慧是决策咨询的重要工作，这有利于最广泛地集中社会各界的意见，形成正确的决策，获得广大人民群众的衷心拥护和支持。这就要求我们在决策过程中，要充分发挥决策咨询机构的作用，进一步加强和改

进决策咨询工作，不断完善汇聚民智的决策咨询机制，除专业性很强的工作外，应当特别注意听取不同领域、不同行业的专家意见，听取不同的、甚至相反或对立的意见，求得大多数人的认同和理解，使政府的决策真正建立在广泛听取意见、建议的基础之上。

（三）决策咨询是沟通政府与社会的重要渠道。当今世界是一个纷繁复杂的世界，新型媒体层出不穷，已经深刻地影响着、甚至改变着人们的思维方式、生活方式和行为习惯。一项重大的决策出台，往往会引起多种利益群体的不同解读，也不可避免地会出现“误读”。尤其是在网络媒体高度发达的今天，一项决策、一项工作，其传播的速度之快、影响之大，是传统媒体难以企及的。因此，我们决策咨询委员会的同志作为沟通政府和公众的桥梁，必须顺应这种趋势，一方面要发挥我们接触群众多，所掌握的信息相对充分的优势，在决策参谋中充分反映民意，有效沟通政府与人

民群众的联系，把群众的意愿表现在决策咨询工作中，体现在政府决策中；另一方面要通过与决策咨询机构联系紧密的社会团体、新闻媒体和各界人士，将决策的重要内容反馈到社会，积极阐述政府决策的初衷，解释政府重要部署的原因，让社会各界人士和人民群众全面准确地了解并理解政府的工作决策，使政府决策取得社会各界人士和人民群众的理解、支持，形成支持政府工作的有利环境。

（四）决策咨询是尊重科学、尊重知识的重要体现。在知识经济时代，面对瞬息万变的世界，单纯依靠领导个人的经验和智慧，单纯依靠领导集体运用传统的方式和办法来进行决策，很难保证决策的科学性，也很难保证政府施政的效率。因此，加强和改进决策咨询研究，是尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现，是贯彻以人为本的科学发展观的客观要求，有利于激发决策咨询研究人员的活力，有利于推动

决策的科学化和民主化进程，从而加快全面建设小康社会和构建和谐社会的步伐。所以，我们要加强和改进决策咨询工作，必须突出专业人才的作用，支持他们充分利用专业知识和技能，开展专题研究，进行系统化设计，提出既符合经济社会发展规律，又符合发展实际的咨询建议，为政府决策的科学化提供更好的智力支持。

二、围绕中心，服务大局，进一步加强和改进我市决策咨询工作

改革开放以来，市委、市人民政府高度重视决策咨询工作，我市决策咨询工作从无到有，从小到大，决策咨询机构不断完善，形成了一批具有广泛影响力的决策咨询成果，有力地支持并推动了全市各项事业的发展。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济12全文查看

第五篇：副市长在市区防汛工作会议上的讲话

副市长在市区防汛工作会议上的讲话

同志们：

当前我市已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，研究分析当前我市主城区防汛工作面临的形势，安排部署今年城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，张力同志通报了今年排干渠清淤工作存在的问题，XX区、XX区和市住建局、教育局、供排水集团作了发言，讲的很好，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好今年市区防汛工作的重要性

防汛工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专门会议研究、部署。近年来，我市认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强城市防汛工作的领导，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管网等基础设施建设，强化汛期人员、物资落实，有效确保了城市安全度汛。但年年“平安”，这可能使一些同志产生了麻痹思想和侥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可挽回的损失，犯下历史性的错误。从总体情况看，今年城区防汛工作面临压力依然很大，形势依然严峻。

一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。5月13日，广东韶关遭遇暴雨袭击，暴雨致该市1.3万人受灾、2131间房屋受损，直接经济损失约5506万元，由于XX市区多处发生内涝，数百名消防人员兵分多路，利用冲锋舟、救生衣、绳索等工具，搜寻、疏散被困者。5月11日至13日，江西遭遇入汛以来最强降雨袭击，暴雨导致江西省会南昌出现城市内涝，城市多条主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，积水没过轿车车顶。5月14日，XX市XX县关市镇庙湾小学6名学生在上学途中路过该镇汇水中学时，因连续强降雨，围墙突然坍塌，导致6名学生被埋，2名学生不幸当场死亡，1名送医途中死亡，另1名抢救无效死亡。6月5日，广西XX市突降特大暴雨，最大降水量达95.1毫米，暴雨围困玉门整个城区，街道积水最深处达到70多厘米，车辆无法通行，当地客运班车停发或延误发车。据初步统计，玉门XX区853户平房进水，88户房屋200多人无法居住，玉泽湖公园35060平方米草坪被冲毁，污水处理厂总管网2处爆裂，3公里城区供排水管网受损，垃圾处理厂渗沥液调节池基本报废，5个风电场的部分道路被冲毁，给XX市造成直接经济损失1.17亿元。这些惨痛的事实告诉我们，城市防汛工作来不得半点马虎，必须要牢牢抓在手上。据气象部门预测，今年华北地区降雨量将比往年同期有所增加，由于气候异常，短时间、偶发性、突发性局部地区暴雨灾害发生的几率很高。气象形势决定了我们绝不能麻痹大意，切不可以常规思维、常规认识来对待城市防汛工作。二是城市防汛工程滞后。XX市地处平原，地势较低，遇强降雨必然出现积水情况。近年来，随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大、新建道路不断增多，排水任务逐年加重。目前，一些区域雨水管道等排水设施还没完全建立起来，仅靠十几座泵站、40余台机泵来排水，还存在很多问题和隐患。三是少数干部和部分居民防汛意识不强。有的领导对市区防汛工作还存在重视不够、认识不高，存有麻痹思想，没有把防汛工作摆上重要议事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些该解决的问题还没有解决、该落实的措施还没有落实到位。部分居民城市水患意识较差，有些城中村居民向城市排干渠内倾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和挡水坝，致使排干渠通水能力大大减弱，直接影响了防汛安全。

当前，全市上下正在深入贯彻落实省市第八次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的十八大召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把“确保城市安全度汛”这一总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，确保打好城区防汛工作这场硬仗。

二、突出重点，扎实做好城区防汛各项准备工作

今年市区防汛工作的总体要求是：立足抗大汛，防突发，克服麻痹思想和侥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物资人员准备早、防汛隐患排除早），做到“四保”（确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失、确保城区无大面积积水、确保城市生产生活秩序正常），实现市区平稳安全度汛。

一是要做好排水设施完善及维护管理。去年，市区新华路泵站、大杨庄泵站建成投运，极大地提升了城市排水能力。今年，计划实施的鞠官屯污水泵站及配套管网、迎宾大道（御河路—学院路）排水等项目，要尽快组织实施，确保主汛期到来之前能够完工、发挥效益。同时，要认真抓好已建成的排水机泵检查维修，确保万无一失，遇到汛情能够马上全部启动；要加快城区排水管道清淤，特别是XX区排水管道建设早、使用年限长，淤积严重，影响排水，要抓紧时间开展清淤；要对所有收水口进行检查、清理，确保雨水能及时排出，确保收水口畅通。永济路、解放路、黄河路三个铁路立交桥是历年防汛重要部位，要专人盯守，重点监管。

二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。对于排干渠清淤工作，市城管局先期做了调查，指出了各渠段存在问题，提出了清淤的标准及完成时限，我完全同意。按照城管局的建议及市区防汛实际，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要发挥好牵头和督导作用，及时向市政府报告清淤工作进展，及时组织对清淤工作进行验收。XX区、XX区、XX县、XX县、开发区、高新区要按照责任不变、质量标准不变要求，加大资金投入，加强清淤施工组织，确保尽快完成清淤任务。同时，要加强日常管理，严禁村民随意倾倒垃圾和修筑挡水坝，决不能因排干渠不畅影响市区防汛。

三是要做好城中村、危陋住宅区和各商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，XX区、XX区、XX县、开发区、高新区要重点对没有启动改造的城中村、危陋住宅区、旧XX区进行排查，细致做好房屋修葺等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全。要组织开发企业对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防护工作，保障排水系统正常运转，及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时，切实解决群众困难。

四是要做好城市公共设施防汛工作。大浪淀水库、杨埕水库是XX市区和有关县（市）的饮用水源地，一旦出现问题，会影响到全市人民的饮水。供排水集团一定要加强水源情况监测和护坡安全维护，加大输水管线、加压站检查力度，储备好防汛物资，落实好应对措施，保证供水设施正常运行和水质安全。燃气公司、供电公司、供热公司、通信公司要加强燃气、供电、供热、通信等设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。运西、运东污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。展览中心、体育馆等新建公共设施和其他大型公建设施，行政主管部门、业主单位要组织对屋顶、门窗、排水设施等重点部位进行安全检查，发现问题，要立即整改，避免发生漏雨、积水、设备设施遭到破坏。环卫部门要坚持24小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止发生垃圾堵塞道路收水口问题，同时要做好清运雨后杂物、淤泥的人力、车辆准备。园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理，组织产权单位进行检查和加固，防止发生脱落和倾倒。其他各机关单位，也要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。五是做好工业、商业企业防汛工作。各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查，对厂区内外排洪沟要进行全面清淤，对配电室、仓库等重点部位24小时监控，对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。各商业企业，特别是金宝商业街和建有地下工程的商业设施，要认真开展防汛安全检查，备足抢险物资、装备和工具，有完备人员紧急疏散撤离方案，防止被淹、被灌，防止人员伤亡和商品物资受损，确保正常生产经营秩序。

六是要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。市城管局要对市区易积水路段、立交桥、在建地下通道等进行梳理，能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。如果出现水毁城市道路及其配套设施情况，要在第一时间内尽一切力量进行修复，确保城市道路交通和道路照明等有关生产生活配套设施的完好和正常运行。市交警支队要成立汛期交通应急管理领导机构，加强组织领导和指挥协调，落实好应急警力、车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导。遇有汛情，要在第一时间全警上路，疏导交通，避免造成大面积堵车现象。对降雨期间不具备安全通行条件的，要限制车辆通行，并协调有关部门暂停或调整客运班线，全力预防重特大交通事故。市交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。

七是要高度重视大中小学的防汛工作。学校人员密集，发生险情后果将会更严重。市教育局、区政府和各校校长要认真研究防汛问题，细化责任，狠抓落实，确保各大中小学安全度汛。一方面要对学生开展防汛知识教育，避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面，要制定应急预案，出现大的汛情，能够确保人员及时疏散。各大中小学暑假期间，要落实防汛措施，确保校区度汛安全。

八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地产项目、城市基础建设项目、企业在建项目都要落实好防汛措施，不能出现生命财产损失。市住建局要对所有建筑工地进行检查排查，确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，尤其要高度重视地下深坑施工安全，防止出现边坡塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度，增强施工人员安全意识，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。

三、强化举措，形成抓市区防汛工作的强大合力

做好市区防汛工作，要求高、难度大、任务重。各级、各有关部门要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。一要加强领导，强化责任落实。按照分级管理、分级负责的要求，XX区、XX区、XX县政府以及开发区、高新区管委会、各有关部门和单位主要负责同志是城区防汛的第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位防汛工作负总责，一旦发生险情，要靠前指挥，果断处置。分管负责同志是直接责任人，要经常深入实际，调查研究，及时解决重大问题。要将城市防汛工作向最基层、最容易出现问题的地方延伸，发动街道办事处、居委会、社区、学校、商场等单位共同参与到城市防汛工作中。城管、住建、气象、水务、公安、教育、供电、通信、宣传、民政等部门，要分工负责、信息共享、协调联动，发挥各自优势，形成工作合力。要通过召开有关会议、签订责任状等形式，将防汛责任层层分解、落实到人。要严明防汛纪律，严格责任追究制度，对失职渎职、擅离职守造成贻误战机或重大损失的，要通报批评直至追究责任。

二要加强督导，狠抓隐患排查。市城管局、水务局要牵头组织各相关区（县、管委会）开展一次全面、深入的大检查，重点检查城市防汛责任制落实、排水系统运行、排干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物资、队伍准备情况。各党政机关、企事业单位都要对本单位防汛工作进行一次细致检查，发现问题，立即整改。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训，将各项应对措施做实做细，确保准备到位。三要完善预案，做好防汛应急准备。要根据实际需要修订防汛总体预案，细化专项预案，并实施动态管理，增强预案的适用性和可操作性。预测、预报、预警直接关系防汛抗灾的成效，气象部门要构建预警信息发布平台，大的汛情、险情要通过新闻媒体、手机短信、网络等多种渠道、多种方式，在最短的时间将信息发布出去，为紧急疏散和人员转移争取时间。要针对沧州地处九河下梢的实际，及时关注上游雨情、汛情，做好预测预报，严防客水下泄形成灾害。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障，各级、各有关部门和单位要加大投入，搞好防汛物资的购置和储备，抓好城市防汛抢险队伍的组织和建设，一旦出现雨情、灾情，能够有力开展抢险救灾工作。

四要严格值班，确保信息畅通。各级、各部门、各单位要严格执行汛期24小时值班制度，加强与市区防汛指挥部、气象部门的联系互动，在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息，及时做出部署安排。要注重对防汛工作的分析、总结，形成工作动态或信息，及时上报。要坚持汛期领导带班制度，收到防汛预警信息和应急指令，有关责任人和抢险队伍要迅速到岗到位，不得拖延。一旦发生较大汛情、灾情，要立即启动防汛预案，领导同志都要靠前指挥，到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛工作，现场解决防汛救灾中的问题。

五要加强宣传教育，提高群众防汛意识。各区（县、管委会）、各有关部门要组织城市防汛减灾知识进社区、进机关、进学校、进企业活动，编制防汛应急手册，宣传防汛救险的基本常识和自救知识，并通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势，提高全民的防汛意识。

同志们，做好市区防汛工作责任重于泰山。各级各部门要迅速行动起来，以对人民高度负责的态度，切实做好防汛各项准备工作，努力夺取今年市区防汛工作的全面胜利，为保障十八大顺利召开、确保人民生命财产安全做出新的贡献！谢谢大家！