第一篇:县治理非法营运车辆实施方案
县治理非法营运车辆实施方案范文
为进一步加强道路交通运输市场的监管力度,规范我镇道路交通运输市场秩序,净化道路交通运输环境,严厉打击道路运输市场中非法营运团伙及欺行霸市的黑恶势力,维护社会稳定,特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
整治行动以国家和省有关法律法规为依据,按照科学发展观的要求,为我镇构建和谐交通运输环境,强化以人为本的城市公共交通意识,为人民群众提供良好的运输服务,为合法经营者营造良好的经营环境,建立健全长效管理机制。针对当前我镇道路交通运输市场存在的突出问题,按照“政府牵头,属地负责,部门联动,分步实施,务求实效”的工作原则,在全镇范围内开展非法营运车辆整治工作。
各部门强化工作职能,联合统一行动,齐抓共管,集中整治,使道路交通运输市场中各类违法违章和犯罪行为得到有效遏制,道路交通运输市场经营环境进一步净化,创造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路交通运输市场新秩序。
二、组织领导
为加强联合整治工作的组织和领导,镇政府决定成立整治非法营运车辆联席会议制度。成员名单如下:
第一召集人:李子标(镇委委员)
召集人:(交通运输分局)
成员:杨擎天(公安分局)
镇整治非法营运车辆联席会议负责统筹全镇整治车辆非法营运工作,联席会议下设办公室,设在交通运输分局,办公室主任由 同志兼任。
三、整治重点与责任分工
(一)整治重点
1.非法营运的小汽车、三轮摩托车;
2.清溪车站、宏信酒店门口、三中红绿灯、长山头工业区等区域及周边涉嫌非法营运的小汽车;
3.仿冒、假牌出租车和异地营运出租车。
(二)整治时间
从即日起至 月 日。
(三)责任分工
1.镇整治非法营运车辆联席会议办公室:负责协调、指导和督促专项整治工作,及时处理和通报整治工作中遇到的重大问题。联席会议各成员单位抽调人员组成督导组,在整治工作的不同阶段,对辖区进行检查督导。
2.交通运输分局负责查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的行为;配合公安分局做好对涉嫌违法犯罪经营行为的调查取证工作;规范行业经营行为,提升公交、出租车等公共运输服务质量。
3.公安分局负责打击渗入运输领域带有黑社会性质的组织及欺行霸市行为、利用小型车辆犯罪行为,严惩暴力抗法行为;加大司法追究力度,若违法经营行为涉嫌触犯刑法或治安管理处罚条例,由公安分局进行调查并依法追究相关法律责任。
4.交警大队负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆,对查获的车辆一律按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定严肃处理,并协助交通运输分局对非法营运车辆的打击查处;加强公众场所车辆秩序的管理,查处车辆乱停乱放行为,特别是随意停车招客揽客的车辆。
5.宣传教育办负责向群众宣传非法营运车辆的危害、公交建设的成果、整治行动的成果,正确引导舆论导向。
6.财政分局负责落实专项整治经费,审核安排宣传、执法、奖励等费用。
7.城管综合执法分局、公用事业服务中心负责配合交警大队查处车辆乱停乱放行为。
四、整治步骤、内容及方法
1.成立整治工作领导小组,根据我镇实际情况制定整治工作方案。充分发挥镇交通运输市场联合执法队(以下简称联合执法队)的作用,灵活开展打击行动,定期汇总上报整治工作情况。
2.联合执法队要调查摸底,收集好非法营运车辆的活动信息,采用信息化手段登记,为整治工作提供基础信息。
3.在非法营运车辆集散地,结合交通运输和车辆管理的实际需要设置禁停标志牌;加强对酒店、商场、中心路段等专用车位的管理,压缩小型车辆从事非法营运的生存空间。
4.设立举报热线:。
5.设立奖励机制。对能提供有效线索并协助交通运输分局成功查处非法营运车辆的,经核实后,由财政分局给予奖励,积极鼓励群众参与打击非法营运行为。
1.结合全镇综治工作,根据我镇实际,打击机动车辆非法从事道路运输经营活动等违法行为(由交通、公安、交警、城管部门负责)。公安分局在维护社会治安秩序的日常工作中,要注意发现可疑对象,对有嫌疑盗抢的可疑车辆要进行重点监控,对利用可疑车辆涉嫌进行犯罪活动比较突出的地区,如森美酒店旁,要制定整治计划,进行重点打击。交通运输分局要对非法从事道路运输经营活动的小型车辆进行查处。城管综合执法分局、公用事业服务中心配合交警部门对乱停乱放的车辆进行查处。联合执法队要强化部门联动,以路面巡查和定点设卡、正常班和非正常班相结合的工作方式,集中统一行动,打击取缔非法营运的车辆及有关盗、抢机动车违法犯罪行为。
2.联合执法队要明确分工,采用隐蔽侦察、定点定岗、重点突破的方法,全面整顿清理清溪车站、宏信酒店门口、三中红绿灯、长山头等重点区域的非法营运车辆。公安分局、交警大队要查处无牌无证、假冒报废车辆,打击非法营运团伙与黑恶势力;交通运输分局要查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的非法营运车辆,彻底取缔上述重点区域候客的非法营运车辆。
3.联合执法队要加大对辖区仿冒、假牌出租车和异地营运出租车的打击力度。交通运输分局负责查处仿冒、假牌出租车和异地营运出租车等违法经营行为。公安分局、交警大队负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆,协助交通运输分局打击暴力抗法行为。
4.整治工作中,各部门要参考“治摩”工作中制定的预防、处理整治工作中群体性事件的应急预案,成立应急队伍,明确部门和属地责任,及时做好矛盾化解工作,把问题解决在基层。在查处过程中,一旦发生暴力抗法的群体性事件,可以调动应急队伍,及时应对突发事件。
整治阶段结束后,由镇整治非法营运车辆联席会议办公室召集各有关单位组成督察组,检查验收整治成果,及时总结工作经验,查找不足和存在问题,吸取教训,改进工作。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各有关单位要充分认识做好非法营运整治工作的重要性、紧迫性,明确整治工作的目标和任务,切实加强组织领导,认真履行职责。将非法营运车辆专项整治列入重要工作议程,定期召开会议,周密部署,扎实开展工作,突出重点,强化措施,树立长期作战思想,增强紧迫感和责任感,扎实开展联合整治工作。
(二)协调配合,全面整治。各有关部门要按照联席会议的统一部署,切实履行职责,要增强大局意识、协作意识,密切配合,加强部门联动,加大执法力度,确保整治工作取得实效。
(三)严格执法,文明执法。各有关部门要严格依法行政,文明执法,规范执法程序。在执法过程中要讲究方式方法,掌握法律尺度,做到“有法必依,执法必严”。对违法人员要及时做好解释、教育工作,防止激化矛盾。要加强队伍教育和管理,公正办事,杜绝说情风,要防止“公路三乱”问题。行动过程中要做好安全防范措施,确保执法人员人身安全。
(四)强化宣传,营造氛围。要加大宣传工作力度,充分利用报刊、电视等媒体,通过媒体报道、派发小册子、宣传单张、张贴标语、悬挂横幅等多种形式,进行整治工作宣传教育,坚持正确的舆论导向,争取全社会对整治工作的理解和支持,营造浓厚的整治氛围。
(五)加强沟通,及时总结。要定期做好总结、分析工作,注意收集有关信息,交通运输分局要及时整理汇总上报当月的查处情况;发生重大事件要及时报告,及时传递和反馈信息。
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第二篇:非法营运车辆报告
报
告
事由:月形学校请求县交警大队四中队处理非法营运车辆非法接送学生的问题
尊敬的县交警大队四中队领导:
月形学校现在有251个学生,服务范围有月形、齐力、先进、河口等四个村,由于学生上学路程远,共有胡婉婷等76个学生上学、放学分别搭乘蔡正泓、张铁鼓、刘建新三位的面包车、奥拓车,从放学4:10一直接到5:00,时间长,安全隐患大。
已向河口镇人民政府、镇交通安全管理工作站、湘潭县教育局、河口镇中心校举报,同时劝阻非法营运车辆不要接送学生,并及时教育学生为了自己的生命安全不要搭乘非法营运车辆,已召开家长会并告知家长搭乘非法营运车的危险性。
这些车辆属于非法营运,车辆陈旧,无营运证、少数还有超载现象。
由于非法营运车辆非法接送学生,存在严重的安全隐患。为了保证学生的生命财产安全,保持社会和谐稳定发展,敬请河口镇人民政府解决为盼。此致
敬礼
河口镇月形学校
2014年9月1日
第三篇:打击非法营运车辆工作总结
近年来,**市出租汽车行业发展较快,现有16家出租汽车公司,拥有营运车辆2432台,从业人员近7000人。他们在促进城乡经济发展,方便群众出行,扩大社会就业,树立城市形象方面发挥了重要作用。但在发展的同时,由于油价不断上涨,非法营运活动猖獗,行业管理一度缺位,出租汽车行业出现了一些不稳定因素,部分从业人员有过激行为。市委、市政府对此高度重视,多次召开专题会议研究,主要领导和分管市长专门做出具体批示,要求根据国务院《关于进一步规范出租汽车管理有关问题的通知》和《安徽省出租汽车行业清理整顿工作方案》等有关文件、会议精神,立即在全市开展出租汽车行业清理整顿工作,在市委、市政府正确领导和强有力支持下,我市出租汽车行业清理整顿工作取得丰硕成果,社会反响极好。现将我局规范出租汽车行业管理,打击非法营运车辆、维护合法经营者权益工作作一汇报。
——主要做法
一、深入广泛宣传,切实减轻负担,真正把“以人为本”执政理念落实在行动上
着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为了让全市人民特别是出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持整治行动,我们依据《**市出租汽车行业清理整顿工作方案》的部署,专门集中半个月时间,借助各类媒体,运用各种方式,强化宣传发动。一是通过开设专栏、专访、答记者问等方式大张旗鼓的宣传清理整俟ぷ鞯囊庖濉⒉街琛⒄呒按胧!?*日报》社开辟专栏,电视台《沟通》邀请有关部门领导与观众进行了面对面的交流,电视台《今晚800》栏目和交通文艺台多角度、全方位报道了清理整顿工作;市政府门户网站也开辟了“出租车行业清理整顿工作”专栏,倾听市民心声。二是通过宣传站点、宣传车等形式广泛开展宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚集场所和其它公共场所张贴通告,悬挂宣传横幅,设立宣传咨询站点,出动宣传车,发放宣传品广泛宣传。三是24小时开通运政热线96333受理群众咨询投诉举报。针对打击非法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状,市运管处执法人员24小时值班听取群众意见,解答群众疑惑,广泛发动群众,鼓励群众举报。四是充分发挥18家出租汽车公司的宣传引导作用。让每位车主、驾驶员都明确这次清理整顿的各项内容,并给予积极配合。在整个集中宣传活动中,我们出动宣传车180车次,人员540余人次,张贴公告200份,发放宣传品2500份,发放明白卡2500份,设立咨询宣传站3个,编印整顿专刊28期,运政热线96333接受市民咨询、投诉、举报1000余起。通过集中强化宣传,一些非法营运车辆集聚点的非法营运车辆明显减少,市运管处形成全社会广泛支持清理整顿的舆论氛围,整治工作取得了事半功倍的效果。
为了切实减轻出租汽车从业人员负担,真正体现“以人为本,有情操作”执政理念,我们会同物价部门赴芜湖等地进行广泛调研,多次召开出租汽车公司、业主、驾驶员会议听取意见,在保证国家税费的前提下,适当减免涉及出租车的部分收费,切实减轻广大出租车从业人员的负担。经测算,月均直接减负70元。为保证减负任务的落实,市物价局、市交通局联合下发《关于加强涉及出租车收费管理的通知》,在广播、电视、报纸、网站上反复播放,并制作2500余份收费明白卡,通过18家出租汽车公司向车主逐一发放,做到从业人员人手一卡,明白交费,受到广大出租汽车从业人员的欢迎。
二、坚持依法打击,坚持处罚到位,以打击非法营运为切入点树形象树权威
对在强大宣传攻势下,仍然进行非法营运的,我们采取
果断措施,坚持取缔。9月1日,市出租车行业清理整顿领导小组组织市交通、公安、市容、物价、工商、监察、质监等部门100余人进行联合执法。由市政府领导带队,新闻媒体现场报道,进行了声势浩大的清理整顿行动,当天对华联商厦门前停车场、洞山饭店对面停车场、泉山、安成铺等4个非法营运车辆聚集场所进行彻底清理整顿,暂扣了7台涉嫌非法营运车辆,在全市和周边地区,特别在出租车行业引起强烈反响,起到很好的宣传和震慑作用。此后,联合执法工作又在其他非法营运车辆聚集场所全面展开。
在打击非法营运的过程中,我们坚持文明执法,坚决依法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚经一律经运管处班子会议研究后报市清理整顿领导小组会议审定,一律在报纸上公告,一律不开口子坚持依法处罚。在清理整顿期间,执法人员共查扣涉嫌非法营运车辆78台,其中非法营运55台,违规车辆23台,已有31台非法营运车辆交纳了102万行政罚款。其中豫B/10578车因私自包车、屡次在大山及曹庵稽查站冲卡、涉嫌伪造线路牌被处罚9万元(车主承认非法营运,已交纳罚款),这次处罚是我省交通行政处罚最高个案,得到省交通部门充分肯定,《人民日报》、《中国交通报》、安徽电视台各大媒体给予了肯定性的报道。在市领导的坚强有力支持下,我们坚持依法处罚,顶着说情风压力,坚决不开口子,被暂扣的非法营运车主在观望一段时间后只得开始如数交纳罚款。现我们将这些车辆的处罚情况已在网上公布以接受社会监督。这次坚持依法打击,坚决依法处罚到位的决心有力地震慑了非法营运车主,在全市引起较大反响。对行政处罚程序到期的车辆,仍拒不交纳罚款的车主,我们依法申请人民法院强制执行,现已有9辆车被公开拍卖。
三、规范公司管理,建立相关组织,以评选“文明的士之星”带动行业创建工作
为提升出租汽车行业整体形象,我们以清理整顿工作为依托、以第十二届中国豆腐文化节的举办为契机,着力在打击非法营运的同时,进一步加强行业管理,加强出租汽车行业行风建设。一是强化对出租车公司的管理。清理整顿前,我市共有18家出租汽车公司,我们针对他们的管理、制度、安全生产、服务质量等内容进行综合考核,评定出一类公司6家、二类公司7家、三类公司5家。鼓励和支持有实力的公司对其中2家较差公司兼并重组,统一规定各公司挂靠服务费标准。我们在16家出租汽车公司建立健全了党、团、工会组织,充分发挥他们的先锋模范作用;在各公司实行班组化管理,以党、团负责人和工会小组长为班组长实施规范管理;在各公司建立了信息联络员制度,确定数名信息联络员及时同我们联系,随时了解和掌控行业动态,有效地化解矛盾和问题。二是开展卫生保洁工作,加强出租车形象管理。加强对出租汽车从业人员进行从业资格培训、文明服务培训,规范出租汽车驾驶员的着装、礼貌用语;加强出租汽车的车容车貌、卫生保洁检查;同中国联通淮南分公司合作,以“广告养保洁”方式对全市所有出租车进行免费制作、更换、清洗座垫套服务。逐步树立我市出租汽车行业健康文明的新形象。三是开展以规范经营和文明服务作为主要内容的“创建全国文明城市、争做文明的士之星”优质服务竞赛活动。从8月31日开始,整个活动将历时3个月,采取自下而上的办法,由各公司申报、市民投票、领导小组审核,评选出30名“文明的士之星”,颁发“文明的士之星”顶灯,给予奖金奖牌,在全社会广泛宣传,发挥他们的典型示范效应,激发广大出租车驾驶员立足本职、诚实劳动、文明敬业、争先创优的服务意识。
四、制定规章制度,实施打疏结合,不断探索并建立规范有序的出租汽车市场秩序
管好出租车行业要重点处理好四大关系:市场准入和经营权配置;出租车产权和利益分配;合法营运和非法营运导致的不公平竞争;油价和运价协调。根据针对我市出租车市场需求,我们进行科学分析,积极探索以服务质量信誉考核为基础的出租车准入和退出机制,制定《出租汽车报废更新实施方案》、严把营运指标审批关,使出租车总数控制在2500辆以内,做到报废更新同步。在出租车产权和利益分配上,我们制订了《出租汽车公司管理暂行办法》、《出租车驾驶员管理暂行办法》等规章制度,从制度层面上确定利益分配关系,做到公司利益和驾驶员利益兼顾,实现利益共享,风险同担。针对不断上涨的油价与相对稳定的运价不协调,我们同物价部门一道建立了运行成本与运价相互适应的运价调节预案,保障广大出租车从业人员的利益。为进一步全面规范出租车行业管理,我们向市政府建议,利用我市立法权的优势,制定《出租车客运管理条例》。目前该条例经市政府提请、市人大已完成立法前期的立项调研,明年上半年有望出台。
第四篇:打击非法营运车辆工作总结
文章标题:打击非法营运车辆工作总结
近年来,**市出租汽车行业发展较快,现有16家出租汽车公司,拥有营运车辆2432台,从业人员近7000人。他们在促进城乡经济发展,方便群众出行,扩大社会就业,树立城市形象方面发挥了重要作用。但在发展的同时,由于油价不断上涨,非法营运活动猖獗,行业管理一度缺位,出租汽车行业出现了一些不稳定因
素,部分从业人员有过激行为。市委、市政府对此高度重视,多次召开专题会议研究,主要领导和分管市长专门做出具体批示,要求根据国务院《关于进一步规范出租汽车管理有关问题的通知》和《安徽省出租汽车行业清理整顿工作方案》等有关文件、会议精神,立即在全市开展出租汽车行业清理整顿工作,在市委、市政府正确领导和强有力支持下,我市出租汽车行业清理整顿工作取得丰硕成果,社会反响极好。现将我局规范出租汽车行业管理,打击非法营运车辆、维护合法经营者权益工作作一汇报。
——主要做法
一、深入广泛宣传,切实减轻负担,真正把“以人为本”执政理念落实在行动上
着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为了让全市人民特别是出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持整治行动,我们依据《**市出租汽车行业清理整顿工作方案》的部署,专门集中半个月时间,借助各类媒体,运用各种方式,强化宣传发动。一是通过开设专栏、专访、答记者问等方式大张旗鼓的宣传清理整顿工作的意义、步骤、政策及措施。《**日报》社开辟专栏,电视台《沟通》邀请有关部门领导与观众进行了面对面的交流,电视台《今晚800》栏目和交通文艺台多角度、全方位报道了清理整顿工作;市政府门户网站也开辟了“出租车行业清理整顿工作”专栏,倾听市民心声。二是通过宣传站点、宣传车等形式广泛开展宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚集场所和其它公共场所张贴通告,悬挂宣传横幅,设立宣传咨询站点,出动宣传车,发放宣传品广泛宣传。三是24小时开通运政热线96333受理群众咨询投诉举报。针对打击非法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状,市运管处执法人员24小时值班听取群众意见,解答群众疑惑,广泛发动群众,鼓励群众举报。四是充分发挥18家出租汽车公司的宣传引导作用。让每位车主、驾驶员都明确这次清理整顿的各项内容,并给予积极配合。在整个集中宣传活动中,我们出动宣传车180车次,人员540余人次,张贴公告200份,发放宣传品2500份,发放明白卡2500份,设立咨询宣传站3个,编印整顿专刊28期,运政热线96333接受市民咨询、投诉、举报1000余起。通过集中强化宣传,一些非法营运车辆集聚点的非法营运车辆明显减少,市运管处形成全社会广泛支持清理整顿的舆论氛围,整治工作取得了事半功倍的效果。
为了切实减轻出租汽车从业人员负担,真正体现“以人为本,有情操作”执政理念,我们会同物价部门赴芜湖等地进行广泛调研,多次召开出租汽车公司、业主、驾驶员会议听取意见,在保证国家税费的前提下,适当减免涉及出租车的部分收费,切实减轻广大出租车从业人员的负担。经测算,月均直接减负70元。为保证减负任务的落实,市物价局、市交通局联合下发《关于加强涉及出租车收费管理的通知》,在广播、电视、报纸、网站上反复播放,并制作2500余份收费明白卡,通过18家出租汽车公司向车主逐一发放,做到从业人员人手一卡,明白交费,受到广大出租汽车从业人员的欢迎。
二、坚持依法打击,坚持处罚到位,以打击非法营运为切入点树形象树权威
对在强大宣传攻势下,仍然进行非法营运的,我们采取
果断措施,坚持取缔。9月1日,市出租车行业清理整顿领导小组组织市交通、公安、市容、物价、工商、监察、质监等部门100余人进行联合执法。由市政府领导带队,新闻媒体现场报道,进行了声势浩大的清理整顿行动,当天对华联商厦门前停车场、洞山饭店对面停车场、泉山、安成铺等4个非法营运车辆聚集场所进行彻底清理整顿,暂扣了7台涉嫌非法营运车辆,在全市和周边地区,特别在出租车行业引起强烈反响,起到很好的宣传和震慑作用。此后,联合执法工作又在其他非法营运车辆聚集场所全面展开。
在打击非法营运的过程中,我们坚持文明执法,坚决依法处罚到位。对暂扣的每一辆非法运营车辆处罚经一律经运管处班子会议研究后报市清理整顿领导小组会议审定,一律在报纸上公告,一律不开口子坚持依法处罚。在清理整顿期间,执法人员共查扣涉嫌非法营运车辆78台,其中非法营运55台,违规车辆23台,已有31台非法营运车辆交纳了102万行政罚款。其中豫B/10578车因私自包车、屡次在大山及曹庵稽查站冲卡、涉嫌伪造线路牌被处罚9万元(车主承认非法营运,已交纳罚款),这次处罚是我省交通行政处罚最高个案,得到省交通部门充分肯定,《人民日报》、《中国交通报》、安徽电视台各大媒体给予了肯定性的报道。在市领导的坚强有力支持下,我们坚持依法处罚,顶着说情风压力,坚决不开口子,被暂扣的非法营运车主在观望一段时间后只得开始如数交纳罚款。现我们将这些车辆的处罚情况已在网上公布以接受社会监督。这次坚持依法打击,坚决依法处罚到位的决心有力地震慑了非法营运车主,在全市引起较大反响。对行政处罚程序到期的车辆,仍拒不交纳罚款的车主,我们依法申请人民法院
强制执行,现已有9辆车被公开拍卖。
三、规范公司管理,建立相关组织,以评选“文明的士之星”带动行业创建工作
为提升出租汽车行业整体形象,我们以清理整顿工作为依托、以第十二届中国豆腐文化节的举办为契机,着力在打击非法营运的同时,进一步加强行业管理,加强出租汽车行业行风建设。一是强化对出租车公司的管理。清理整顿前,我市共有18家出租汽车公司,我们针对他们的管理、制度、安全生产、服务质量等内容进行综合考核,评定出一类公司6家、二类公司7家、三类公司5家。鼓励和支持有实力的公司对其中2家较差公司兼并重组,统一规定各公司挂靠服务费标准。我们在16家出租汽车公司建立健全了党、团、工会组织,充分发挥他们的先锋模范作用;在各公司实行班组化管理,以党、团负责人和工会小组长为班组长实施规范管理;在各公司建立了信息联络员制度,确定数名信息联络员及时同我们联系,随时了解和掌控行业动态,有效地化解矛盾和问题。二是开展卫生保洁工作,加强出租车形象管理。加强对出租汽车从业人员进行从业资格培训、文明服务培训,规范出租汽车驾驶员的着装、礼貌用语;加强出租汽车的车容车貌、卫生保洁检查;同中国联通淮南分公司合作,以“广告养保洁”方式对全市所有出租车进行免费制作、更换、清洗座垫套服务。逐步树立我市出租汽车行业健康文明的新形象。三是开展以规范经营和文明服务作为主要内容的“创建全国文明城市、争做文明的士之星”优质服务竞赛活动。从8月31日开始,整个活动将历时3个月,采取自下而上的办法,由各公司申报、市民投票、领导小组审核,评选出30名“文明的士之星”,颁发“文明的士之星”顶灯,给予奖金奖牌,在全社会广泛宣传,发挥他们的典型示范效应,激发广大出租车驾驶员立足本职、诚实劳动、文明敬业、争先创优的服务意识。
四、制定规章制度,实施打疏结合,不断探索并建立规范有序的出租汽车市场秩序
管好出租车行业要重点处理好四大关系:市场准入和经营权配置;出租车产权和利益分配;合法营运和非法营运导致的不公平竞争;油价和运价协调。根据针对我市出租车市场需求,我们进行科学分析,积极探索以服务质量信誉考核为基础的出租车准入和退出机制,制定《出租汽车报废更新实施方案》、严把营运指标审批关,使出租车总数控制在2500辆以内,做到报废更新同步。在出租车产权和利益分配上,我们制订了《出租汽车公司管理暂行办法》、《出租车驾驶员管理暂行办法》等规章制度,从制度层面上确定利益分配关系,做到公司利益和驾驶员利益兼顾,实现利益共享,风险同担。针对不断上涨的油价与相对稳定的运价不协调,我们同物价部门一道建立了运行成本与运价相互适应的运价调节预案,保障广大出租车从业人员的利益。为进一步全面规范出租车行业管理,我们向市政府建议,利用我市立法权的优势,制定《出租车客运管理条例》。目前该条例经市政府提请、市人大已完成立法前期的立项调研,明年上半年有望出台。
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第五篇:岑巩县打击非法营运车辆专项整治实施方案
岑巩县打击非法营运车辆专项整治实施方案
为确保我县道路运输安全,维护社会稳定和道路运输市场秩序,保护合法经营者权益,县人民政府决定在全县开展为期3个月的非法营运车辆专项整治行动,现制定本实施方案。
一、工作目标
按照《道路交通安全法》、《贵州省道路运输条例》等法律法规,坚持“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,探索和建立长效管理办法,采取政府组织协调、乡镇部门积极配合,集中开展执法治理行动,严厉打击“黑车”等非法营运车辆,维护社会稳定和道路运输市场秩序,保护合法经营者权益,促进全县客运市场健康、持续发展,确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为确保本次专项整治行动工作的顺利开展,决定成立岑巩县打击非法营运车辆专项整治行动工作领导小组,其组成人员如下:
组长:杨永华(县人民政府副县长)
副组长:吕南海(县交通局局长)
张建民(县安监局局长)
何金友(县公安局副局长)
成员:胡子平(县农机中心主任)
易盛开(县教育局局长)
刘开岑(县市政局局长)
邱庆华(县监察局局长)
伍治辉(县工商局局长)
杨新明(新兴管委办主任)
马照明(县运管所所长)
杨长德(县交警大队队长)
舒彬(县交通局副局长)
各乡镇人民政府乡镇长
领导小组下设办公室(设在县交通局),马照明同志兼任办公室主任,抽调县运管所4人(杨秀文、汪建国、周华、陈文鑫)、县交警队2人(查小波、谭林)、县客运管理局1人(田洪海)具体办公。领导小组及其办公室负责专项治理行动的指导协调、监督检查、信息反馈等工作。
三、整治时间
从2010年5月25日起至2010年8月25日止。
四、工作重点及措施
(一)依法严厉打击取缔未取得道路运输经营许可、擅自从事道路旅客运输经营和保护非法营运黑恶势力的行为,重点整治以非法从事班线、干线道路旅客运输为主。
(二)结合部分试点乡镇通村公路验收评审工作的开展,部署安排我县农村客运管理工作,进一步规范农村客运市场秩序环境,确保道路运输安全。
(三)采取打疏结合、因地制宜、逐步推进、全面完善的方式,建立健全长效管理机制,对非法从事农村道路旅客运输的面包车等车辆进行规范管理。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各乡镇人民政府和有关部门要清醒认识大量“黑车”等非法营运车辆的涌现,影响广大人民群众生命财产安全和道路运输市场秩序的严峻形势,进一步提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感。县专项整治工作组与各乡镇人民政府要互相沟通协作,积极配合,突出重点,及时掌握和摸清辖区内车辆底数等基本情况,制定具体整治实施方案,明确具体责任和措施,集中人员、集中时间依法严厉打击一切非法营运行为,保证整治工作取得实效。
(二)依法行政,从严执法。各有关职能部门要以这次专项整治行动为契机,严肃工作纪律,统一行动指挥,严格执法、文明执法,坚决杜绝乱罚款、乱扣车、“粗暴执法”、“野蛮执法”等行为的发生。执法人员要加强对非法营运司机的法律法规宣传教育,依法进行处罚。对逾期不接受处理或者不履行处罚决定的,要严格按法定秩序依法从重处理;对国家公职人员从事或保护非法营运行为的,将依照有关规定报纪检监察部门处理,并在县电视台进行曝光。
(三)加强宣传,营造氛围。各乡镇人民政府、各相关部门及辖区内运输企业、车站等,要在整治期间内通过发放宣传资料、悬挂标语、发布公告、手机短信等方式,加强对从业人员的宣传教育,营造社会舆论氛围,扩大专项行动的影响,教育广大人民群众,自觉抵制非法运输,增强自我保护意识,引导经营者遵章守法、合法经营,进一步提高我县道路运输安全监管水平,确保广大人民群众出行安全。
(四)强化督查,增强效果。为保证专项整治工作的深入开展,取得实效,县专项整治工作组要加强对各乡镇和有关部门开展工作情况进行督促检查,对领导不重视、措施不得力、失职渎职的单位和个人,要及时进行通报批评,造成严重后果的,依法追究责任人责任。
专项整治行动结束后,由县专项整治领导小组办公室负责在1周内将工作开展情况写出书面总结报送县人民政府。