人大视察养老经办工作欢迎致辞

第一篇：人大视察养老经办工作欢迎致辞

欢迎词

（2011年9月26日）

尊敬的薛主任，各位领导，各位代表：

首先，我谨代表蒲城县级四大班子对薛主任及各位领导、代表百忙之中莅临我县检查指导养老保险工作表示热烈地欢迎！并对各位领导、代表长期以来关心支持蒲城发展表示衷心地感谢！

蒲城是著名爱国将领杨虎城将军的故乡，全县总面积1584平方公里，耕地面积168万亩，现辖17镇359个行政村，总人口77.6万。经过多年来的发展，全县逐步形成了能源、建材、烟花爆竹、果业、畜奶、涉农加工等支柱产业以及煤化工、新材料、新能源等新兴产业，规划建设了蒲城工业园和渭北煤化工业园两个园区，启动实施了城市“南扩东进”战略。2010年，全县生产总值完成83.86亿元，全社会固定资产投资完成100.8亿元，地方财政收入完成2.56亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16033元和4388元。

在加快经济发展的同时，县委、县政府高度重视社会事业发展，突出加大了社会保障各项工作推进力度，城乡居民最低生活保障基本实现了应保尽保，新型合作医疗补偿标准逐年提高，争取实施了全国城乡居民养老保险试点县工作，城乡居民参保率达

80%以上。特别是在城镇居民养老保险方面，我们积极贯彻落实中省市相关政策要求，坚持以“扩大覆盖面和提高补贴标准”为抓手，狠抓了国有企业职工保险工作，有力的保障了民生，促进了社会和谐建设。2010年，全县共参保职工22515人，其中新增扩面1509人，发放养老金9273万元。县养老保险经办中心被省人社厅授予 “优质文明窗口”荣誉称号。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，更离不开在座各位领导、各位代表长期以来的关心和支持。借此机会，我们再次向大家表示衷心的感谢。同时，就全市养老保险总体要求来讲，我县的工作尽管取得了一定的成绩，但还存在一些亟待完善和改进的地方，诚恳希望各位领导、代表不吝赐教，提出宝贵建议，以帮助我们查漏补缺，及时改进，进一步做好这项事关民生建设、社会和谐的重要工作，共同把我县的保险工作提高到一个新的台阶和水平。

最后，衷心祝愿薛主任及各位领导、代表身体健康、工作愉快、生活幸福！

谢谢大家！

第二篇：人大视察汇报

XX县农田水利基础设施建设情况汇报

尊敬的X主任、各位代表：

2011年以来，我县农田水利基础设施建设工作在县委、人大的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕“生态立县”战略，以“民生水利、生态水利、资源水利”三大水利为重点，把加强农田水利基础设施建设作为改善农业生产的首要条件，以水兴农，不断提高农业综合生产能力、维护粮食安全，为县域经济又好又快发展提供了强力支撑。现将2010年以来我县农田水利基础设施建设情况报告如下，请予以审议。

一、农田水利建设取得的成效

我县以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，常抓不懈，重视农田水利基础设施建设工作，解决了一批多年来久未解决的农田水利问题。2010年以来，全县共投入农田水利基本建设资金达到1.61亿元，完成水利项目51项，新增旱涝保收灌溉面积5200亩，新增节水灌溉面积5500亩，解决农村1.68万人饮水不安全问题，治理水土流失面积20.2平方公里，坡耕地改造3500亩，新打集雨水窖1300个，治理河道9.2公里，修复沟渠4500米，是近年来开工项目最多、投入增幅最快、效益最好的时期。

（一）安全饮水工程

安全饮水工程是民心工程、德政工程，也是各级党委政府向社会公开承诺的十件实事之一。为把这项民心工程建 好，我县按照省、市统一安排，将任务细化量化，定职责、定期限、定标准；按照“三项制度，六个统一”标准要求，保质量，促进度，抓落实，有力地推动了工程的全面实施。完成投资500万元，铺设管道5.65千米，完成工程量2.75万方，建成果园乡赵庄、南平、南庄、峪峒等6个行政村集中供水工程，解决了当地群众的安全饮水问题；同时在新农村建设中，投资180万元建成南村乡利津、城关镇西关、果园乡康庄等6个社区的供水工程。

（二）小水库除险加固工程

小水库除险加固工作事关人民群众生命安全，对构建安全防汛体系起到举足轻重作用。我县抓住国家实施小水库除险加固这一机遇，一是投资4576万元，对裴窑、胡家洼、礼庄寨、刘郭、杜家、鱼脊梁、南昌等10座水库进行除险加固；二是投资200万元，对杜寺、高崖2座水库和洪阳河堤进行应急工程修复；三是对鱼池骨干坝裂缝、北缸沟淤地坝溢洪道堵塞等6处受损堤坝及时进行除险加固，保护了水利工程的安全和效益的长期发挥。

（三）水保治理工程。为加快水土流失治理步伐，按照综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，有效开展水保治理工程建设。一是青莲河坝系工程。完成投资192.1万元，建成中型坝1座，小型淤地坝2座，谷坊16座；二是伊洛河流域渑池二期工程。完成投资501万元，治理水土流失面积20.2平方公里，建成张皮窑骨干坝工程，完成仰 韶乡飞山寨3000亩、南村乡青山2000亩和果园乡孟村1500亩小流域治理任务；完成仁村乡仁村、北坻坞2000亩坡耕地改造任务；三是“四荒”开发。通过政府引导，企业资助，社会各界参与等形式，完成“四荒”开发治理2.3平方公里。在全市召开的“四荒”开发工作会议上，我县有4名四荒”开发先进户受到表彰，并有一人做了典型发言。

（四）防汛抗旱工作

防汛工作。一是站在防大汛、抗大险、救大灾的高度，及时召开专题防汛工作会议，制定《XX县防汛应急工作方案》，进一步落实防汛物资和抢险队伍，坚持24小时值班，保证汛期信息畅通；二是“7.24”洪灾中，科学调度，积极应对，圆满完成抢险、救灾、重建任务，夺取了全面胜利。三是成立6个检查组开展汛前安全隐患大排查。由水利部门牵头，组织对水库、河道等进行检查。对排查出的涧河、洋河、一里河、黄花河等河道及存在有病险隐患的所有水库，全部落实了各项安全度汛措施，并坚决做到险库腾空，病库限制蓄水。由城区防汛办公室牵头，组织对城区防汛排涝设施进行检查。由发改委、中小企业局和煤炭部门牵头，组织对工矿企业进行检查。特别要求乡镇所有煤矿必须制定切实可行的防范措施，需要停产度汛的必须立即停产。由教育部门牵头，组织对全县中小学校舍进行检查，对不符合防汛要求，存在隐患的地方，采取有效措施逐一整改。由国土部门牵头，组织对地质灾害隐患进行检查，对全县的险房、险窑 及有滑坡危险的自然村逐一排查整改造册，并分别制定相应的防汛预案。由黄河防汛办公室牵头，组织对陈村、坡头、段村、南村等沿黄乡镇的黄河河道防汛情况进行检查，重点检查了库区275米高程以下的汛期清理、航运及塌岸、滑坡等隐患的排查情况。同时，在上述乡镇成立了每乡不少于50人的防汛抢险队伍，制定了防汛预案，并在南村乡的南村、仁村两个后靠移民点的关键地段，安排固定的观测人员，每天向县黄河防汛办上报一次水位及河岸情况。县防汛指挥部办公室组织对各乡（镇）水利技术员和水库管理员进行了小水库查险、抢险及山洪灾害防御知识方面的技术培训，发放了汛期通讯补助200元/人，使一线防汛人员掌握了防汛知识和有关防洪法规，增强了防汛意识和业务能力。四是投资528万元的山洪灾害预警体系非工程措施建成投入使用。五是组织全县进行防汛救灾演练。7月9日全市组织的防汛演练中，由于领导重视，参战人员多，效果好，我县被市主要领导和省水利厅、市水利局给于表扬和肯定。

抗旱工作。一是积极争取抗旱应急工程资金99万元，建成英豪镇苇园洼、陈村乡朱城、仁村乡大水沟、南村乡南村等抗旱应急工程；二是按照县委、县政府统一安排部署，配合省地矿局做好我县抗旱打井工作，目前我县第一批打井任务已全部完成，共成井8眼，抗旱配套设施已全部到位并交付使用，解决了当地临时性饮水困难和农田灌溉问题，为今 4 年抗旱保丰收工作打下坚实基础；三是争取上级资金200万元,完成全县抗旱物资设备购置任务。

（五）节水灌溉工程。我县始终把节水灌溉摆在重要位置来抓，全力实施节水增效。一是大力推广喷灌、渠道防渗和低压管道输水等技术，新增旱涝保收田5200亩，进一步提高水的灌溉利用率。二是完成投资765万元，铺设管道8700米，完成工程量13.9万方，高标准建成洪阳镇吴庄、陈村乡后河、果园乡太平庄、坡头乡茹窑、土岭等一批节水增效灌溉项目。三是完成《XX县节水灌溉编制规划》和《XX县小型灌溉排水泵站实施方案》等项目上报工作。

（六）河道治理工程。一是涧河治理一期工程完成投资6200万元，完成工程量60万方，治理河道2.2公里，碾压路基3.8公里，一号橡胶坝已基本完工，2号橡胶坝正在安装坝袋；二是小寨沟河道治理工程完成投资2600万元，修建园林路3100米，绿化面积120亩，建成观光亭4处，景观绿化已初具形象。三是投资1772万元的洪阳河仁村段河道治理工程正在紧张施工。

（七）供水工作

一是全面启用第二、第三水厂，完成城区供水550万方，工业供水850万方，发展各类新用户990户，改造、新建城市供水管网3600米。二是建成雨润集团供水工程、会盟路供水工程、韶州路管道沉降和财政局等管网改造工程，保证了城区居民的生产生活用水需求。三是安排资金960万元铺 设管道2.4千米，完成了天坛工业区工业供水延伸，以及工业区2万人的生活供水工程。

二、存在问题

一是由于众多原因，每年县财政对水利投入仍停留在上世纪90年代的水平，与我县经济发展速度不匹配，农田水利建设投入严重不足，历史欠账较多。二是乡镇机构改革中水利站被撤消，造成农村水利规划、建设、管理不到位，损坏严重，影响农田水利工程的安全运行和效益发挥。三是水资源利用率低，节水意识不高，管理难度大。我县人均水资源占有量670立方米，仅占全国人均的1/4，随着人口增长，经济社会发展和城市化进程的加快，需水量越来越大，供需矛盾将更加突出，水资源成为亟待解决的问题。四是农田水利技术人才缺乏，人才瓶颈已经严重制约了水利事业的可持续发展。五是由于目前天坛工业园区供水工程和城区供水水源主要依靠槐扒工程，用水计划需要市槐扒部门审批，给供水工作造成极大被动。

三、今后工作思路

为加快农田水利基础设施建设，中央、省、市、县均把加快水利改革做为2011年一号文件内容，把水利工作提到了前所未有的高度，并明确要求各级财政从土地出让收益中提取10%用于农田水利基础设施建设，可以说水利工作的春天已经到来，我县一定要抢抓机遇，乘势而上，加大招商引资力度，多上项目，上大项目，继续深入贯彻落实科学发展 观，紧紧围绕县委三大战略、六项重点等中心工作，以项目实施为抓手，积极探索、挖掘和丰富“民生水利、生态水利、资源水利”实质内涵。加快安全饮水、灌区建设、水库除险加固、河道治理等民生工程建设，夯实防汛抗旱体系，强化水资源管理，提高生活供水、工业供水能力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制，为建设富裕、人文、生态、平安、健康新渑池提供有力的水利支撑和保障。

具体工作中，我县力争5-10年从根本上扭转水利基础设施建设明显滞后的局面，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积 10.95万亩，治理水土流失面积173平方公里，到2013年解决规划内农村饮水安全问题，到2020年全县小水库及骨干淤地坝病险问题全部得到解决，农田灌溉用水有效利用系数提高0.55以上，全县防洪抗旱减灾体系、山洪预警体系、水资源保护与配套体系、水利工程科学管理体系基本建成，最严格的水资源管理制度基本确立，水利投入稳定增长机制进一步完善，农田水利基础设施建设良性运行机制基本形成。

（一）加大财政投入。提高对农田水利基础设施的投入档次，落实一号文要求，财政投入不低于土地出让收益的10%。

（二）加强水资源管理。一是加强取水许可管理，完善水资源有偿使用制度。二是制定水资源利用规划，增强节水 意识，提高水资源利用效率，协调好目前用水与将来用水的关系，不能以破坏生态、牺牲长远利益为代价过度超采地下水，抽调专人，统一管理，联合执法，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡，充分保障城乡农业、工业和生态、生活用水。

（三）健全农建机制。一是按照上级要求在各乡镇成立由水利部门统一管理的水利综合管理服务所，人员编制3-5人，以确保水利工程长期发挥效益。二是成立河道管理处，负责洪阳河、涧河等主要河道的建设、管理、维护日常事务，使其发挥综合效益。三是各乡镇要把水利工作放在首要位置，实行政首长负责制，为保障农田水利持续健康稳定发展创造良好条件。四是强化人才保障，逐年分批面向社会招聘水利专业技术人才，保证水利事业后继有人。

（四）搞好水源保障。一是尽快理顺槐扒工程管理处关系，争取接管槐扒工程，以更好服务我县经济社会发展。二是论证启动胡家洼、鱼脊梁县城提水工程，解决近期水源问题；三是加快刘头水库、谢湾水库、龚石门水库的可行性研究，以解决长远水源问题。

二〇XX年七月十八日

第三篇：人大视察报告

古庄店乡人大主席团视察组

关于对乡政府2010年以来创业园建设情况的视 察 报 告

—─2011年8月23日在乡十届人大主席团第二十六次会议上

乡人大主席团成员张学豪

各位主席团成员：

根据乡人大主席团2011工作要点安排，经主席团会议研究，8月份以来，乡人大主席团组织由部分主席团成员和县、乡人大代表组成的视察组，对乡政府2010年创业园建设工作进行了视察。视察组听取了乡政府关于创业园建设的情况汇报，走访、座谈了部分企业负责人、工人、当地群众代表。现在，我受视察组委托，将视察情况报告如下：

一、主要工作成效 视察组认为，古庄店乡创业园立足于发挥我乡的区位优势、资源优势，着眼于扩大交流合作，坚持规划引领、突出产业特色，实施品牌战略，在招商引资、扩大就业、富民强乡等方面取得了较好成效。

一是规划布局科学合理。这种科学合理的规划既体现在园区规划编制的先进理念上，也体现在园区长远发展的科学定位上。我乡创业园在建设和发展的过程中，能够始终坚持用工业和园区的理念、市场的意识谋划和发展，坚持规划先行，以规 1

划引领项目、以规划指导建设，立足当地资源优势，科学编制发展规划。视察组认为，这样的规划布局既立足于当地独特的区位地理优势，又着眼于园区长远发展的科学定位，充分体现了 “集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，使我乡创业园能起到工业经济龙头带动作用，形成特色鲜明、重点突出、聚集度高的产业集群。二是产业特色更加凸显。这种产业特色既体现在园区的产业布局上，也体现在园区产业发展的重点上。我乡以石材加工为主的创业园充分利用了当地的区位优势和资源优势，突出产业发展重点，着力打造主导产业，重点培养新兴产业，形成了特色鲜明的点石成“金”产业。

三是品牌战略初显成效。这种品牌战略既体现在创业园区域品牌的打造上，也体现在园区产业品牌的培育上。去年以来，投入资金100余万元，对外部环境进行了大幅度改善，修建了标志性牌坊、景观墙，栽植了绿化苗木，水电路标准进一步提高，创业园基础设施日趋完善，创业园整体形象进一步改善。我乡创业园把创业园品牌打造与产业品牌培育结合起来，不断做大做强园区特色产业，以石材加工为主的创业园品牌在方城已经打响。视察组认为，大力实施品牌战略，是发展工业经济，提高产品竞争力，实现富乡富民，建设工业强乡的必由之路。

四是招商引资卓有成效。这种招商引资的成效既体现在项目的数量上，也体现在项目的质量上。我乡创业园根据园区总体发展规划和园区企业发展需求，精心搭建招商引资平台，优

2化招商引资环境，通过外出招商、以情招商、以商引商等办法，不断加大招商引资力度。截止目前，乡创业园累计入驻企业15家，建成12家，总投资达到2.3亿元，园区年产值超亿元。视察组认为，依托资源优势，加强项目策划，推进项目对接，促成项目落地，已经成为推动乡创业园发展的重要途径。

五是交流合作日益广阔。这种交流合作既体现在本地与外地人才技术交流合作平台的打造上，也体现在民间经济、文化和产业的交流合作上。乡创业园开采、运输、加工、销售整个环节可提供就业岗位1500个以上，不但有吸收外地工人，也为本地群众提供了上千个就业岗位，让群众实现了在家门口务工，在家门口致富，交流合作空间不断拓展。视察组认为，我乡创业园已经成为扩大开放、增加就业、促进经济文化交流、带动融合共进的广阔天地。

二、创业园建设和发展中存在的问题

视察团认为，经过几年的努力，我乡创业园产业优势明显，发展势头良好，作用日益突显，成为全县工业经济的新亮点，成为方城的区域品牌，在全县处于领先地位。但也必须看到，我乡创业园建设和发展仍然存在一些薄弱环节和制约因素，突出表现在以下几个方面：

一是基础建设仍较薄弱。我乡创业园发展之路是先引凤后筑巢，经过这几年的努力，基础设施建设虽有明显改善，但由于投入不足，园区基础设施与先进地区相比仍较薄弱，园区内部道路配套不完善。水利设施比较缺乏，水资源严重不足，蓄

3水功能十分有限，电力设施无法满足创业园开发和当地群众生活的需要。

二是企业融资较为困难。我乡创业园的外商在融资方面存在较大困难，目前基本无法办理，对外商增资扩产造成信心不足，已成为制约创业园发展的重要因素。

三是配套政策支持不够。在制度环境上，绝大多数企业缺乏宏观指导和对技术引进项目的政策支持，优惠政策落实不够，影响了产业技术引进的积极性和实施效果。在用地方面，企业用地报批难问题比较突出，影响和制约了项目的引进和创业园的发展。

四是创业园产业层次不高。目前，创业园入驻企业多数是石材加工方面，产业层次较低，项目比较单一，发展受资源因素影响较大。

三、进一步推动乡创业园发展的几点建议

视察组认为，古庄店乡创业园应坚持长远规划打牢基础，体现特色稳步推进，加大资金投入，深化项目对接，创新体制机制，完善政策扶持，增强园区工业龙头持续发展能力，保持我乡创业园发展的领先地位，发挥示范引领作用。

建议之一：加大资金投入，进一步夯实我乡创业园的发展基础。完善创业园总体发展规划，包括产业布局、基础设施、生态体系建设等，科学引导创业园的建设和发展。建立健全“政府主导、市场运作”的园区基础设施建设投入机制，进一步整合项目资金，加大财政对园区基础设施建设投入力度，重点提

4升创业园核心区水、电、路、渠等网络的建设档次。同时，大力引进内外资，激活民间资本，鼓励企业自建、委托建设，结合产业开发、项目建设，实行市场化运作，推进园区公共基础设施建设，为招商引资和项目落地奠定良好基础，着力打造省、市级精品创业园。

建议之二：深化产业对接，优化产业升级，进一步提高我乡创业园的发展水平。引进、利用先进地区发展的理念和技术，加快推进创业园产业合作，与技术类院校合作，搞好技术培训，坚持走产、学、研结合的路子，在资金、技术、管理模式等关键环节的对接与合作上取得新突破，大力引进产品附加值大，产业层次、科技含量高的项目。

建议之三：创新体制机制，进一步增强我乡创业园的发展动力。充分利用各级优惠政策，发挥古庄店区位、资源、人文等优势，大胆探索，勇于实践，在管理、融资、用地等方面实现新突破。

建议之四：完善政策扶持，进一步优化我乡创业园的发展环境。在项目、资金、用地、用水、用电以及税收、金融、技术、人才等方面争取和给予创业园更多的政策支持。对创业园区域内的产业发展规划、用地、政府服务、鼓励保障措施等相关内容出台规定，促进创业园的发展。

第四篇：人大视察情况汇报

凤凰街道人大信息

通讯员：石磊时间：2010年7月20日

急群众之所急切实为群众办实事

2010年7月20日，省、市、区人大代表一行，亲临钟山区凤凰街道办事处凤苑社区饮水工程进展情况进行视察。各级代表视察期间，认真听取了凤凰街道凤苑社区主任尹成彬对饮水工程进展情况和存在的问题进行汇报。凤凰街道人大工委主任敖永红对饮水工程进展情况进行总结汇报，听完汇报后各级代表前往凤苑社区饮水工程点现场进行了视察，凤苑社区饮水工作的解决，是各级人大代表深入基层，了解社区民意，解决农民切实困难的举措之一。

2009年9月28日，市、区人大代表视察凤苑社区时，该社区向市、区人大代表反映凤苑社区居民一直都是饮用望天水，“半年井水，半年天”，就是凤苑坪子组十几代人的现实生活写照。每年10月到次年3月，水井里的水根本不够用，雨季时只能收集雨水，自建小水窖和接屋顶水来用，很不卫生，身体健康也得不到保障。到了旱季就没办法了，别说牲畜，连人都没有水喝等饮水难问题，引起了代表们的高度关注，逐级进行反映。2009年11月11日，市政法委书记

何冀在指导凤苑社区开展第三批学习实践科学发展观活动中要求：多为群众办实事办好事，在听取社区反映居民饮水问题难的情况汇报后，及时与有关部门联系，尽快落实资金解决这一民生问题。2009年12月13日，市水利局、区水利局、民政局、办事处相关部门领导到凤苑社区实地考察农户饮水情况，并制定了详细的实施方案。工程于2009年12月28日动工兴建，至 2010年2月1日完成主体工程建设，历时30余天。共建成30m蓄水池1座，50m高位供水池1座，48.9m水泵管理房1座；安装50JDL18-15*8离心泵2台；安装主管道3.93km,支管8.015 km,水表229块。当时工程审定投资30.48万元，工程决算总投资37万元，但施工期间因水泵房蓄水池处出现溶洞使已修建好的蓄水池突然垮塌，导致蓄水池进行加固处理。还有原设计未考虑凤凰村三组整体用水，后凤凰村三组全部供水范围进行解决，增加供水主管1400米，入户分管1345米，所以导致施工资金超预算，目前资金缺口7万元无法解决。

在凤凰街道人大工委主任敖永红的带领下，省、市、区人大代表亲临凤苑社区的饮水工程农户家，看见当地农户家家门前都用上了自来水，在场人大代表对凤凰街道凤苑社区饮水工程取得的效果表示满意。当地农户看见前往的各级人大代表激动的说：“现在他们不在为吃水而发愁，家家都通自来水，而且在南方各地都处于干旱季节的时候，他们家家23

3都去买洗衣机、热水器，现在他们可以足不出门就可以在家洗澡，过上小康生活。”还有些农户激动的对人大代表说：“科学发展促经济，吃水不忘挖井人。”

省、市、区人大代表们看见凤苑社区饮水工作取得的成效非常满意，并对该工程存在的问题向有关部门反映，使问题尽快得到解决。

凤凰街道人大工委

第五篇：人大视察报告

古文乡人大代表联合视察情况报告

自治县人大常委会：

按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广西壮族自治区人民代表大会代表视察办法》的规定，为了充分发挥人大代表作用，积极探索人大代表活动的新方法、新思路，推动古文乡经济社会科学发展。根据县人大常委会的安排，并结合我乡实际，11月29日——12月1日，由古文乡人大主席覃楚均带队，古文乡人大代表和古文乡政府领导班子参加的视察组，对古文乡经济社会发展情况进行了视察。视察组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式，全面了解了我乡经济社会发展情况。现将视察情况报告如下，请予审议。

一、古文乡经济发展势头良好

古文乡政府按照“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大我县乡经济社会发展良好势头”的目标要求，按照县委、县政府关于发展经济的安排部署，以加大基础设施建设为突破口，精心组织，加强领导，落实措施，全面掀起了经济发展新高潮。

（一）组织领导有力。古文乡政府对发展古文乡经济，提高人民群众

生活水平的工作高度重视，以科学发展观为指导，狠抓落实。乡党委、乡政府组织乡、村干部积极探索发展新路子，为大石山区人民群众解决增收致富难题上苦下功夫，因地制宜做好大石山区养殖业。其中以波尔山羊养殖为重点，并积极推广。

（二）基础设施建设得力。促进了古文乡面貌的明显改善。多年以来，全乡上下以搞好基础设施建设促进经济社会发展为重点，统一部署，全力攻坚。使古文乡基础设施面貌发生了明显变化。一是以村级水泥路为重点，乡党委、乡政府领导班子始终把通村水泥路看做方便农产品运输，降低农产品运输成本，有效提高人民群众生活水平的重要条件。乡党委、政府领导班子为克服资金困难，多方筹集资金建设通村水泥路，先后使古文乡八个村中的六个村通了水泥路，另外两个村一个在建和一个待建，创造了路通民旺的良好局面。二是以大石山区人畜饮水工程大会战项目为重点，大石山区属于喀斯特地貌,不仅严重缺乏地表水源,而且保水能力差,通常是“有雨三日水成湖,无雨三日地生烟。”严酷的自然条件直接影响人民群众的生活，制约着经济发展。开展大石山区人畜饮水工程大会战，就是为了帮助大石山区的群众解决人畜饮水问题的。古文乡党委、乡政府发动群众投工投劳，积极参与大会战建设，解决好大石山区的水窖水池和水利设施建设，积极寻找新的水源，同时做好水质的检测和消毒工作，切实改善当地群众的饮水安全和生存环境，进一步提高群众的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程。同时鼓励群众把建和管结合起来，建一个用得上一个，把大石山区人畜饮水工程建设与生态建设、民生建设结

合起来，切实改善大石山区的生产生活条件，有效提高抗旱抗涝能力。从根本上解决生活、生产用水问题。

二、存在的问题

为了促进古文乡经济发展，改善民生，全乡上下都做了大量艰苦细致的工作，全乡经济也取得了明显改善，但古文乡发展面临的形势仍比较严峻，存在的问题仍比较突出。主要表现在以下几个方面：

（一）国家、自治区、市在支持少数民族地区经济发展的政策上没有细化，使经济发展较快与经济发展较慢的地区没有分别开来，这样，经济发展相对较慢的少数民族聚居的乡村经济发展就会越来越滞后。有时，国家、自治区安排的少数民族发展资金、少数民族地区补助资金和少民族扶贫资金也不能按时定额到位落实。

（二）人居环境仍然很差，整体生活质量没有明显提高，普遍存在着“脏、乱、差”，严惩影响着民众的身体健康和生命安全。发展文明生态村，是小康村建设、精神文明村建设以及生态家园工程建设的深化和发展，是农村三个文明一齐抓的直接载体，是实践“三个代表”重要思想，造福当代，惠及子孙的利民工程。特别是非典后，人们深刻认识到，切实抓好文明生态村建设，加快建立痢疾防治长效机制，改善农村人居环境，对于维护农民切身利益有着特殊的现实意义，农村的公共环境已是摆在我们面前的不可回避的问题。

（三）自然条件对发展经济影响较大，发展形式过于单一。恶劣的自然条件和气候、人均耕地少，水资源稀缺。人民群众只能靠天吃饭，农业水平极为低下，农业收入是农户的主要收入来源，单一的发展方

式严重制约着经济发展。

（四）农民劳动者素质偏低。大石山区农民素质普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地处偏远交通闭塞，人民群众较少与外界接触，造成各种信息沟通不畅，导致先进的科学文化知识传播不畅，农业培训率低。

三、几点建议

（一）、国家、自治区、市应根据少数民族地区经济发展水平的不同分别制定不同的倾斜政策。对于发达地区内少数民族聚居区，国家、自治区可给予少量的资金扶持，由当地政府负责解决较大比例的匹配资金，而应考虑适当提高对经济欠发达地区的少数民族的扶持金总量，以确保欠发达地区的少数民族经济社会发展水平高于当地经济社会发展水平。同时，要继续教育和引导少数民族干部和从事少数民族工作的干部进一步加强对国家和省、市关于支持少数民族乡村经济、社会发展的各项优惠政策的学习，吃透政策，把握精神，摸清乡情，用好政策，以政策促进发展。

（二）、以科学为依托，对有限的各种资源进行有效开发、利用和增值，把发展新型沼气池、等新技术作为净化农村公共环境、开发农村新能源、发展生态经济、富裕广大农民等具有综合性多重效益的革命性措施予以强力推进，走沼气建设与发展规模养殖、规模种植相结合的路子，努力实现无害化生产，真正实现经济的发展。

（三）、经济要发展，劳动者的素质是根本、是保证。要不断通过提

高人口的整体素质，从根本上加乡、村经济社会发展的后劲。一是加强人民群众的基础教育，进一步配强农村中小学师资力量，努力提高农村中小学的教学水平；二是继续实行优惠政策，提高少数民族地区适龄人口入学率，减少流失率，提高升学率，确保劳动者整体素质的提高；三是加强农民成人阶段的教育培训，有计划地组织农民群众中一些有代表性的人到经济发达地区参观学习，开阔视野，增长见识，转变观念；四是加强对乡、村的智力支持，选派一些技术水平高、实际工作能力强的科技人员到乡村开展帮助工作。