视察区养老体系建设工作讲话

第一篇：视察区养老体系建设工作讲话

视察养老体系建设讲话提纲

各位代表，同志们：

按照常委会的安排，今天上午我们组织大家对全区养老体系建设工作进行了视察。从实地查看的几个点和听取工作汇报的情况看，近年来我区在养老体系建设方面的工作成绩是十分明显的。突出表现在，以投资建设区养老中心等一批关系民生的实事好事为代表，区财政对养老事业和产业的投入不断加大，全区公办和民办养老机构的规模增加、质量提高，养老服务水平不断提升。视察中代表们普遍表示满意。同时，针对存在的问题，大家也提出了许多可行性意见和建议。区政府和民政局等部门一定要高度重视，认真分析研究，抓好整改落实。

今年以来，区人大常委会高度关注居民养老这一民生热点。6月份视察了居民养老保险工作，今天又组织视察了养老体系建设。这两项工作，一个是养老用的钱，一个可以说是养老的地方、载体，都是关系群众切身利益，关系和谐社会建设。这里，就进一步做好全区养老体系建设工作，我讲几点意见。

一要高度重视，认清形势

当前我国已经进入老龄化社会，而且人口老龄化速度呈加快趋势。我们惠济区也不例外。在我国经济发展水平尚

1处于世界中下水平时，特别是社会保障体系还很不完善时，老龄化程度却己进入了发达国家的行列，呈现了“未富先老” 的特征。所以，对老龄化加速到来将会对经济社会将产生的巨大压力我们必须有大局认识和紧迫意识。随着人口老龄化的发展，老年人的生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益凸显，养老服务问题将日趋严峻。今后的养老方式将不再是传统的养儿防老和家庭养老，而是家庭、社会、政府共同承担的社会化养老。加快以居家养老、社区养老、机构养老等为内容的社会化养老体系建设，是破解养老难题的民生工程，也是落实党的十七大提出的实现老有所养目标的重要举措。区政府及有关部门要深刻认识加快推进养老服务体系建设的重要意义，将养老服务体系建设工作摆上更加重要的议事日程，进一步加强领导，明确思路，统筹规划。要将推进养老服务体系建设作为实现公共服务均等化的重要指标之一，作为让群众共享发展成果的民生工程之一，加大力度，狠抓落实，努力形成政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的养老工作格局。

二要着眼长远，制定规划

应对老龄化社会，加快养老体系建设必须未雨绸缪，科学规划。区政府和民政部门要加强形势分析和政策研究，抓紧制定好我区的养老服务体系建设规划。通过制定规划，目的是明确今后一个时期内全区养老服务体系建设工作的指

导思想、主要任务、具体措施、工作目标等，解决好干什么和怎么干的问题，减少盲目性和随意性。首先要明确概念，什么是养老体系？养老体系建设中如何处理好养老事业和养老产业的关系？政府和主管部门，以及有关部门的职责是什么？制定规划，其次要吃透情况。要以第六次人口普查和制定十二五规划为契机，充分把握我区的人口情况、产业情况、经济情况等，尽可能地把未来可能出现的情况、问题预测得充分一些，从而科学确定财政投入的规模、机构建设的数量、产业发展的目标等等。制定规划还要吃透政策。国家和省市制订了许多指导和推动养老体系建设的优惠政策，相关部门要善于加强研究，加强宣传，积极争取各级政策扶持，用活用好各项优惠政策，拓宽发展空间。

三要做大产业，服务赶超

立足区情辩证分析，老龄化进程同时也是我区加快发展的机遇。养老服务体系建设从性质上属于现代服务业，是银发经济和朝阳产业。这与区委提出的“一区两中心三个产业”的发展思路一致。我区生态环境优美，人文历史厚重，交通便利，区位优越，非常适宜居住休闲，发展养老服务产业具有得天独厚的优势。我们注意到，近年来已经开始有一些民营养老服务机构落户我区。但目前这一新型产业在我区还刚刚起步。但可以预见的是，养老服务产业的潜力十分巨大，无论是创造税收还是安置就业，必将是未来重要的经济增长

点。区政府和民政部门要加强这方面的研究，在制定养老体系建设规划时谋划好发展养老产业的各项举措。要以建设和管理好区养老中心为突破，进一步加大对社会化养老机构的规范引导，吸引更多上档次、高规格的民营养老机构落户我区，扶持其做大做强，逐步形成规模效应和经济效益，带动相关产业发展。

四要明确重点，多措并举

当前养老体系建设的基本思路是居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑。因此，民政部门要抓住重点，多措并举，履行好指导好监管职责。一是加快推进养老机构建设。发挥好区养老服务中心的示范带动作用，继续加大对敬老院等公办养老机构建设的投入力度，不断改优化服务提升功能。同时要积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务、财政补贴和税收优惠等方式，鼓励社会资金兴办养老服务机构，满足不同层次的养老服务需求。二是提高养老服务队伍水平。要引导各类养老机构加强对从业人员的职业技能和职业道德培训，不断提高从业人员的素质和修养。三是推动发展居家养老和社区服务。要探索建立以家庭为核心、以社区为依托、以社会服务组织为载体的居家养老服务网络，完善居家养老服务配套措施，健全居家养老服务体系。要依托村（社区），发挥好老年协会、专业服务人员、志愿者、社会中介、家政企业等作用，营造全社会参与居家养老

服务的良好氛围。四是强化行业监管。要进一步加强业务指导，规范行业管理，建立健全社会化养老服务评估、评审制度，加强对民办养老机构的监管，推动民办养老机构朝着“政府扶持、市场运作、自我管理、自我完善”的方向健康发展。

年10月12日 2010

第二篇：区信用体系建设工作情况汇报

区信用体系建设工作情况汇报

政务诚信建设是社会诚信体系建设的基础，是提升政府公信力的必然要求，是增强执政能力、确保政令畅通、提高行政效能的重要保障。作为政务诚信试点单位，今年，我区积极探索，开拓奋进，搭建新的载体，开创新的领域，扎扎实实推进政务诚信建设，全力以赴引领政务诚信建设再上新台阶。

一是加强组织领导，试点工作进展有序。

今年，在市信用办下发《xx市20xx年信用建设工作要点》后，我区迅速行动，全面部署，信用工作领导小组随即召开了专项会议。按照市里指示，结合我区实际，研究制定了《20xx年XX区政务诚信建设试点实施方案》、《2013年XX区政务诚信建设试点任务分解表》以及《2013年XX区信用体制考核细则》。召开了“2013年XX区信用工作会议”，对我区信用工作进行了专项布署，分解落实了具体指标，实现信用试点工作的良好开局。

二是广泛宣传动员，政务诚信彰显皇姑特色。

今年，我区在全区范围内开展“建设四大信用主体”活动，即通过打造诚信政府、诚信企业、诚信社区、诚信学校四大信用主体，以其鲜明的示范作用，全面提升XX区的社会诚信度。我区信用办在全区各单位、各街道办事处、企业、学校中大力宣传，广泛动员，开展政务诚信宣讲等活动，使诚信观念深入人心，在全区范围内形成“人人讲诚信，处处树新风”的良好氛围。尤其区政府在黄河街道试点以建立法制政府、廉洁政府、高效政府和服务型政府为目标，进一步完善民主决策机制、健全权力监督机制并改革行政审批制度，全方位打造“皇姑诚信政府”新形象。

三是全力跟踪协调，确保全区重大项目顺利推进。

按照市委、市政府的要求，在推进XX区软环境的建设中，我区将政务诚信融入其中，加强对区内重点项目、重点企业提供优质服务，提升政府办事效率。认真组织全区相关部门，深入开展“双进双解”活动，时刻跟踪项目建设情况，积极动员全区机关干部，以各职能部门、各单位为根本，成立若干帮扶小组，逐一走访市、区重点项目，调查并记录了企业对政府服务和水电气等社会公共服务部门提出的若干问题，并及时向市里反映，做好沟通协调，为企业提供服务，为企业排忧解难，尽全力赢得了企业的满意，力促全区8个市重点项目全部开工建设，并得到市重点项目办的好评，努力实现了全区经济加速发展。在开展诚信企业宣传活动中，我区继续在服务业企业、工业企业等行业深入推广，加大对沈阳东北有色及沈飞实业公司“辽宁省诚信企业”引领作用的宣传力度，在全行业营造诚信经营的氛围。四是深入基层一线，多角度开展政务诚信建设。

我区信用办结合区委、区政府推进功能区建设，选调了百名干部深入功能区，体察民意，了解民情，通过悬挂条幅，发放诚信政务手册等方式，提高广大民众政务诚信知识。组织企业和学校，通过课堂教育、企业职工诚信培训等活动，促进政务诚信知识的广泛传播。区政府为增强基层社会管理服务的透明度，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决公共服务问题，继续在全区推行黄河街道的“621”模式公共服务平台，即采用“6条诉求征集渠道、2级平台联动办理、1套跟踪问效工作机制”，将社区居民的诉求及时向政府机构反映，及时解决民生问题，为居民摆脱困境。通过推进“621”联动模式，我区社会管理与诚信建设取得了新突破，政府诚信指数在民众中得到了提高。五是积极探索尝试，创新诚信工作评价机制。

为全力提升我区政府工作人员的诚信水平，保证公职人员的职业道德素养，进一步夯实我区政务诚信建设的坚实基础。今年，我区在政务诚信建设考评机制上积极探索，全面开展诚信单位和个人的创建活动，以典型示范为引领，推行诚信公务员评选活动，建立守信激励和失信惩戒工作机制,努力在诚信单位、诚信个人创建活动上取得新突破。我区信用办在年初编制了《2013XX区信用建设考评方案》以及《ab类信用体制考评细则》、《cd类信用体制考评细则》,并将其纳入政府工作绩效考评指标当中。

六是注重求真务实，建立公务员诚信档案。

今年我区加强了公务员队伍建设，坚持逢进必考制度，严把进入政府机关入口关。加强党风廉政建设，杜绝吃拿卡要现象，注重培训教育，开展公务员素质教育和行政执法能力相关培训。加强队伍管理，无重大违法违纪案件发生。建档立卷，实行一人一档，将公务员诚信建设纳入常态工作。严格奖惩，对在政务诚信建设中做出突出贡献的公务人员给予表彰奖励；对失信行为给予相应惩戒。

第三篇：##区养老服务体系建设情况汇报（精选）

##区养老服务体系建设情况汇报

近年来，在省、市领导及有关部门的支持和关心下，在区委、区政府的领导下，我区老年人工作不断加强，养老机构建设不断完善，取得了显著成效。与此同时，也面临一些问题和困难，现将我区老年人工作及养老机构建设情况汇报如下：

一、基本情况

截至2011年底，##区60周岁及以上老年人8.81万人，占全区总人口的18.42%，比全国第六次人口普查公布的数据13.26%高出5.16%。65周岁及以上老年人5.84万人，占全区总人口的12.21%，比全国第六次人口普查公布的数据8.87%高出3.43%。按照国际通行标准，当60岁及以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口比例达7%，该国家或地区便被认定为进入老龄化社会，而我区的这两项标准则分别比国际通行标准高出了8.42%和5.21%。面对日趋严峻的老龄化进程，区委、区政府高度重视，深入探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助的多层次养老服务体系。先后建成4所中心敬老院、1所福利院和街道老年公寓、14家居家养老服务中心、195个“星光老年之家”，集中供养857名农村五保老人，“三无”老人122名，寄养老人71人(市管和市开发区管的寄养老人老人除外）；同时开展居家养老政府购买服务，有1791名城市独居老人和农村空巢老人享受此项服务。机构养老和养老服务 工作的开展，为实现我区老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”的目标作出了积极贡献，深受老年人的欢迎和赞誉。

二、主要做法和成效

1.加强机构建设，优化集中供养。一是加强基础设施建设，改善集中供养“硬环境”。全区现有的中心敬老院和福利院等，共有养老床位1290张。今年正在继续加大机构建设力度，重点放在加大护理型养老机构建设扶持力度，将新增养老机构床位300张；对区福利院和中心敬老院，通过健全功能、完善设施、提升服务，升级为护理型养老机构，护理型床位总数将达200张以上。同时##区社会福利中心项目建设也正投入建设中，已完成一期土建工程。二是实行规范化管理，改善集中供养“软环境”。统一编制《##区敬老院内部管理制度汇编》，规范敬老院章程、内部管理制度、岗位职责等等，实现民主管理；落实敬老院安全管理各项措施，保障院内老人的人身安全、食品安全等等；加强服务人员业务培训，提高五保供养质量。三是加强老人审核，扩大集中供养受益面，按政策将符合条件的对象全部纳入保障范围，目前我区农村和“三无”老人集中供养率分别是98％和96.7%。农村“五保”老人进敬老院供养，不宜入敬老院的“五保”老人实行户院挂钩形式供养；城区户口需要供养且符合条件的“三无”老人由市福利院供养，其他有条件的老人可进市福利中心、社会办敬老院及社会办的市管、市开发区管的福利机构供养。2.探索居家养老，提供多方服务。一是加强居家养老服务（照料）中心建设。在已建成1家街道居家养老服务中心站和13家城市社区居家养老服务站的基础上，今年正在重点对居家养老服务站改造提升，建成集社区养老服务组织、管理，又具有同时提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动、上门照护服务功能的城乡居家养老照料中心10家；充分利用现有资源，配臵棋牌室、多功能厅（活动室）、图书阅览室、健身康复室、日托、食堂等必需的功能设施，因地制宜设臵服务项目，提供休闲娱乐、医疗保健、生活照料等各类服务。二是扩大居家养老政府购买服务覆盖面。在原有7个平原乡镇开展的基础上，将安福、康乐等6个乡镇（不包括山区村）85周岁以上的老人列入我区第二批开展农村居家养老政府购买服务工作的乡镇，力争全区享受服务的城乡困难独居老人达到2000户以上。为他们提供保洁、精神慰藉、联络沟通等服务。三是加强居家养老服务对象信息库建设，按照“网格化管理、组团式服务”要求，请政府购买服务的协管员对所有享受服务的对象定期进行逐户走访、核查，确保真正有需要的老人得到帮助。

3.实施困难救助，保障基本生活。一是在低保、边缘等救助方面，对困难老人给予适当倾斜。全区农村低保对象6618人，老年人占40%，基本实现“应保尽保”，在60周岁以上的农村老年人享受基础养老金的同时，可以叠加享受低保；农村边缘困难群众6074人，老年人占31%，救灾救济、临时救助中老年人比例也达到近一半，困难老人生活基本得到保障。二是通过农村困难群众危旧房改造等安居工程，有效缓解农村困难老人住房难问 3 题。到2011年底，已解决了964个农村困难户住房困难问题，今年将再解决安居工程300户。三是探索建立养老服务补贴制度。力争全区城乡低保、低保边缘困难老人以及85周岁以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服务补贴，目前此项工作正在摸底调查之中。

4.丰富生活内容，提升生活质量。发挥社区、村的服务功能，积极为老年人搭建活动平台，解决老年人精神贫瘠问题。一是全区建有农村“星光老年之家”195家，为老年人提供休闲、娱乐、学习、康健等活动场所。新增的60家农村“星光老年之家”也正在建设之中。二是在农村建有老年大学分校及老年电大教学点70个，在校学员人数2100余人。三是组建老年体协、老年文艺团队、体育团队等800个，参加人数近2万人，大大丰富了老年人的精神文化生活，提高了他们的生活质量。四是制发老年优待证116627人次，办证率达99%以上，让老年人在商业、交通、水电、通讯、邮政等行业中享受到优质、优惠、优先的服务和照顾。五是积极开展老年维权，切实保障老年人合法权益。

三、存在的困难和问题

随着我区人口结构变化发展，出现了大量的“421”家庭，即一对夫妇赡养4位老人，家庭养老负担日渐加剧。如何实现“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”，成为当前摆在政府、社会和家庭面前亟需解决的问题。另外，我区老龄化呈现“未富先老”和“空巢独居”的特点，这给养老、医疗、社会服务等带 来了巨大压力，对我区经济增长、社会发展、文化进步等造成了一系列影响，也给老年人工作及养老机构建设带来了不少困难和问题，主要表现在：

1.工作机构薄弱，机制不够健全。养老服务涉及面广、部门较多，目前养老服务工作各自为政，部门分割，难以形成合力，主要还局限在民政部门。虽然区有老龄委，在乡镇（街道）有老龄工作委员会，村和社区普遍成立了老年人协会，初步形成了基层老年人工作网络，但是由于在区、乡镇（街道）缺少强有力的养老服务领导力量，加上专职人员少，以及组织建设和工作机制不够健全，造成工作指导力度不够，基础工作未能理顺，各级组织作用未能充分发挥。

2.基础设施不足，经费保障困难。一是居家养老政府购买服务经费不足，目前仅靠福彩金支撑，没有地方财政支持，约束了覆盖面的扩大和服务水平的提高，特别是居家养老站点建设及运行经费的不足，已影响到更好地运作和巩固。二是未建有区级老年活动中心，而周边县市基本均建有县市级老年活动中心。三是养老机构建设规模偏小。目前全区现有养老机构勉强能够维持五保老人集中供养，按省里规定3%的老年人进入社会福利机构养老推算，我区现有福利机构总体规模、功能品位、服务保障等已远远未能达到老年人养老服务的需求；社会力量兴办养老服务机构在全区范围尚且空白，主要是因投入大，回报迟缓，目前尚未出现不图回报而热衷于养老事业的企业家和有识之士，而且由于 政府财政困难，相关鼓励、扶持、优惠政策滞后等问题，民间资本不能有效引导到养老服务机构建设上。四是老龄工作经费不足，老龄工作经费和专项活动经费虽已列入财政预算，每年仅有5万元，与老年人口人均2元（即18万）的最基本标准差距较大。农村星光老年之家的建设资金也仅靠省里补助的每家1万元，地方配套困难，很难建起具有基本功能的老年活动场所，更谈不上维持具有一定质量的正常运行。

3.场所规划缺陷，养老用房短缺。在当前工作中，在小区建设规划时没有前瞻性，对用于养老服务场所往往考虑不多，导致用于为老服务的场所、基础设施不足是很普遍的。首先我区所属的城市社区大多在老城区，特别许多建设年代较早的老社区，公益用房十分紧张，不能满足建设居家养老服务中心或托老所等需求。由于社区经费困难问题，个别社区还存在着将原本可用于公益用房的场所进行出租的现象。二是许多新建的小区，因开发商利益驱动，可用于为老服务公益用房预留的设施严重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于为老服务用房，往往商业寻租或出售。如柳湖花园等小区。三是在城市整体规划中没有给养老机构建设预留场地，不能应对未来社会化养老的压力。

4、保障水平不高，解决存在困难。自从实行新农保、新农合以来，农村老人的养老问题得到了较大改善，但由于新农保和新农合障水平不高，农村老年人的养老、医疗问题依然还存在一定问题，特别是贫困山区老年人的养老问题和一些大病支出问题 较为突出。目前，由于区级财政困难，不可能拿出更多的经费来满足老年人口的养老、医疗等需求，子女晚辈培养负担也仍牵涉和影响着许多困难老人的生活，2011年我区贫困山区的农民人均纯收入3500元左右，只能解决家庭基本温饱问题，低收入成为农民养老和医疗问题的头号问题。另外，根据我国的国情，目前98%以上的老人选择的是居家养老，所以家庭养老仍然是老年人的首选模式，因此做好居家养老工作仍任重而道远。

四、几点建议

针对当前老年人工作及养老机构建设中存在的问题，在此提出以下几点建议：

1.加强组织领导，合理设计规划。按省、市关于深化完善社会养老服务体系建设的意见，建议在市、区一级建立社会养老服务领导小组，并按“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的要求设臵养老服务指导中心，在乡镇（街道）、村（社区）建立相应的领导组织，加强对养老服务的领导和管理。充分认识到人口老龄化的严峻形势，将养老服务体系建设纳入政府国民经济和社会发展总体规划，把养老服务工作摆上政府的重要议事日程。有关部门在审批房地产开发、旧城区改造和新农村建设规划时，能合理安排，给养老服务留足一定的空间,省里规定是新建小区每百户要规划15至20平方米用于养老服务。

2.加大财政投入，保障工作开展。经费是困扰我区老年人工作及养老机构建设事业发展的突出问题，应加大市、区财政投入，确保各项工作的正常开展。一是加强敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家养老服务（照料）中心、老年公寓建设等养老服务设施建设；二是将居家养老政府购买服务经费和运行经费列入财政预算，并增加投入；三是增强困难老人基本生活保障，提高救助标准；四是拓展老年人活动平台，新建区、乡镇（街道）老年活动中心，丰富老年生活，并扩大服务面，提高服务质量。

3.加快体系建设，创新养老模式。一是加快居家养老服务体系建设。整合民政、残联、劳动、卫生及教育等公共服务资源，依托区域养老机构、社区服务、医疗卫生、老年活动等服务设施，增加服务功能，建立乡镇、村（社区）运作平台和支持系统，逐步形成覆盖全区、满足不同需求的居家养老服务网络。二是推进公办养老服务机构建设。支持现有社会福利机构和乡镇、街道养老服务机构建设，尚未建有敬老院的乡镇、街道原则上都要建设1所以上以护理为主的养老服务机构；积极推进敬老院提档改造，向社会开放，转变运作方式，鼓励实行养老服务机构公办民营模式和非营性性养老服务机构连锁运营模式，在满足农村五保对象集中供养的同时，积极为有需求的其他老年人提供养老服务。三是引导开展“社会化养老”事业。出台和贯彻用地、税费优惠减免、资金补助等相关优惠政策，鼓励社会力量出资兴办养老服务机构，满足不同层次养老需求。四是探索建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的钱或者不花钱，就可以解决老人的用餐困难问题。4.加强队伍建设，规范监督管理。规范养老服务行业监督管理，建立等级评定动态管理机制，逐步提高养老服务机构的专业化、标准化、规范化管理水平。加强养老服务队伍建设，加大对服务从业人员的专业技能培训，提高养老服务队伍的服务水平，为老年人提供高标准、高质量的服务。积极探索有效工作协调推进机制，形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、社会各界参与的工作格局；要积极倡导和发展养老服务志愿者队伍，开展慈善助老、志愿者结对服务、邻里互助等，探索义工服务新途径，形成敬老、爱老和助老的良好社会氛围。

5．加强宣传引导，营造爱老氛围。利用电视、网络、报纸等多种形式，加大社会养老服务宣传力度，逐步转变老年人传统的养老观念，弘扬中华传统的敬老、爱老美德，扩大社会参与，形成全社会共同关心、支持和推动社会养老服务体系建设的良好氛围。

第四篇：惠济区人大视察司法所规范化建设讲话

视察全区司法所规范化建设讲话提纲

2011年3月29日

各位代表，同志们：

根据常委会的工作安排，今天我们组织大家对全区司法所规范化建设工作进行了视察。上午大家实地查看了三个相对较好的司法所，并听取了相关汇报。从视察的情况看，近年来，区政府高度重视司法行政基础建设，通过强化组织领导，强化规范化制度建设，强化资金保障力度，强化司法所队伍建设，有力地提升了全区司法所规范化建设的整体质量和水平。去年9月份全省司法所规范化建设实施意见出台后，短短数月，全区8个镇办中已有3个司法所实现了市级达标，今年还将完成其余5个镇办的达标任务，力度大，效果好。同时，还要看到，当前全区司法所规范化建设中还存在发展不平衡，人员编制和办公用房紧张、硬件建设尚不完善等问题，制约和影响了司法所规范化建设进程。视察和座谈中，代表们都已充分肯定了取得的成绩，并针对存在的问题提出了许多很好的建议。区政府要高度重视，认真归纳梳理，抓好整改落实。这里，就进一步推动全区司法所规范化建设工作，我提几点意见。

一、要高度重视，扎实推进

中央和省市各级高度重视基层司法机构建设，把其作为巩固基层政权、维护人民权益、促进和谐稳定的重要抓手。最近，中央又着重要求加强和创新社会管理，提出要进一步 1 加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织，强化基础工作。开展基层司法所规范化建设既是一项重要任务，更是推进依法治国方略和创新社会管理的具体体现。作为执行者和落实者，我们必须充分认识其重要性和紧迫性，增强责任感和主动性。要牢固树立强基固本的思想，把深化司法所规范化建设作为打基础、促稳定的重要工作，充分体现司法所在预防和化解矛盾纠纷、维护全区社会稳定方面具有的独特优势。区政府和各镇办要把司法所规范化建设摆到建设平安惠济的重要议事日程。不仅从人力、物力、财力上给予司法所建设以大力支持，及时解决创建工作中遇到的困难和问题，而且要明确创建工作职责，形成主要领导亲自抓，主管领导具体抓，层层落实，责任到人的工作局面。同时，在创建工作中，既要认真落实上级要求，也要立足实际创新思路。比如在办公用房等硬件建设方面，要善于整合利用基层司法行政工作的资源，可以探索将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、法律咨询、法律援助、社区矫正、社会法庭等工作整合在一起，构建基层司法行政工作的综合服务平台。进而实现优化配置，既避免重复建设，又要努力符合达标要求。

二、要围绕中心，服务大局

我们的一切工作都必须紧紧围绕党委的中心工作来开展，积极服务于社会发展的大局。要当好明白人，首要的就是明确中心任务和发展形势。通俗点说，就是要吃透上头，了解外头，把握下头。省里面，建设中原经济区已列入国家 2 十二五规划，上升为国家战略，这就是当前和今后全省的工作中心。市里面，市委提出要建设郑州都市区，打造中原核心增长极，这就是全市的中心工作。区里面，建设生态、宜居、休闲、创业区，大力实施赶超战略，就是中心。中心就是重点，中心就是方向，就是大局。推进司法所规范化建设，必须牢固树立大局观念，善于从各级的重要决策和工作部署中深刻理解大局，准确把握大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，找准立足点，选好切入点，把握好结合点，充分发挥自身优势，积极主动地、创造性地开展工作，努力为党委政府分忧，为广大群众解难，为全省、全市、全区发展的大局服务。全区各镇办司法所要在基层党委、政府中心工作中找准自己的位置，做到情况明、思路清、联系勤。要把作用发挥到位，积极发挥普法宣传教育、化解矛盾纠纷、法律服务保障等作用，主动参与破解社会热点、难点问题，善于通过围绕中心、服务大局提升自身地位、改善自身形象，促进自身发展。以出色的工作业绩赢得党委、政府的重视和人民群众的支持，从而更好地为本地区经济发展、社会和谐提供优质的法律服务。

三、有效履职，提高水平

长期以来，司法所扎根基层，贴近群众，熟悉民情，具有运用法律手段化解基层矛盾纠纷，服务改善民生的职能优势。充分履行职责，发挥基层司法行政职能优势，既是司法所规范化建设的重要内容，也是司法所规范化建设的根本目的。要坚持一手抓队伍建设，一手抓业务工作，大力拓展工 3 作领域，努力提高工作水平。汇报中提到，全区各司法所在开展法制宣传教育、推进法律六进活动、加强人民调解工作、刑满释放人员安置帮教等方面做了大量工作，积累了宝贵经验，值得肯定。今后，要持之以恒，不断提升。今年是“人民调解年”，区政府和司法局要指导基层进一步完善调防体系，全面加强人民调解工作，及时排查和化解各类矛盾纠纷，尽量把工作做在前头，把矛盾消灭在萌芽状态。同时，还要抓好法制宣传教育、普法依法治理、法律援助等工作，积极建立健全基层社会法律服务网络和机制，拓展和规范法律服务领域。对刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作是近年来基层司法所建设的新课题，要加强探索，多出亮点。要加强与公安派出所、人民法庭等基层政法机关的配合，协调联动，形成维护社会稳定的强大合力。

四、要提升素质，加强管理

干好任何工作，人的因素是第一位的，所以队伍建设是永恒的主题。要按照建设一支“政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正”的司法行政队伍的要求，进一步加强队伍建设，逐步配齐配强司法所工作人员，保持司法所工作人员的相对稳定。要紧密联系司法所的具体职能，多层次、多渠道、多形式开展培训工作，开展素质教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育，不断提高全区的司法行政水平。要牢固树立管理意识，把管理渗透到司法所规范化建设的各个环节。区司法局要完善对基层司法所的岗位目标责任制、业务公开公示制度、服务承诺问责制等，采取定性与定 4 量相结合、平时与定期考核相结合的原则，完善监督约束机制、激励表扬机制、绩效考核机制，充分调动广大司法所人员的工作积极性，确保各项工作规范有序。

总之，加强司法所规范化建设，只有积极争取，才能引起各方面的重视支持；只有创新作为，才能创造良好的发展环境；只有抓住机遇，才能乘势而上。希望通过今天的视察，进一步推动这项工作开展，确保圆满完成目标任务。也希望全区各级和各有关部门以司法所规范化建设为契机，强化基础，扎实工作，充分发挥职能作用，为维护社会稳定，促进全区经济发展和社会进步作出新贡献。

第五篇：人大视察养老经办工作欢迎致辞

欢迎词

（2011年9月26日）

尊敬的薛主任，各位领导，各位代表：

首先，我谨代表蒲城县级四大班子对薛主任及各位领导、代表百忙之中莅临我县检查指导养老保险工作表示热烈地欢迎！并对各位领导、代表长期以来关心支持蒲城发展表示衷心地感谢！

蒲城是著名爱国将领杨虎城将军的故乡，全县总面积1584平方公里，耕地面积168万亩，现辖17镇359个行政村，总人口77.6万。经过多年来的发展，全县逐步形成了能源、建材、烟花爆竹、果业、畜奶、涉农加工等支柱产业以及煤化工、新材料、新能源等新兴产业，规划建设了蒲城工业园和渭北煤化工业园两个园区，启动实施了城市“南扩东进”战略。2010年，全县生产总值完成83.86亿元，全社会固定资产投资完成100.8亿元，地方财政收入完成2.56亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16033元和4388元。

在加快经济发展的同时，县委、县政府高度重视社会事业发展，突出加大了社会保障各项工作推进力度，城乡居民最低生活保障基本实现了应保尽保，新型合作医疗补偿标准逐年提高，争取实施了全国城乡居民养老保险试点县工作，城乡居民参保率达

80%以上。特别是在城镇居民养老保险方面，我们积极贯彻落实中省市相关政策要求，坚持以“扩大覆盖面和提高补贴标准”为抓手，狠抓了国有企业职工保险工作，有力的保障了民生，促进了社会和谐建设。2010年，全县共参保职工22515人，其中新增扩面1509人，发放养老金9273万元。县养老保险经办中心被省人社厅授予 “优质文明窗口”荣誉称号。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，更离不开在座各位领导、各位代表长期以来的关心和支持。借此机会，我们再次向大家表示衷心的感谢。同时，就全市养老保险总体要求来讲，我县的工作尽管取得了一定的成绩，但还存在一些亟待完善和改进的地方，诚恳希望各位领导、代表不吝赐教，提出宝贵建议，以帮助我们查漏补缺，及时改进，进一步做好这项事关民生建设、社会和谐的重要工作，共同把我县的保险工作提高到一个新的台阶和水平。

最后，衷心祝愿薛主任及各位领导、代表身体健康、工作愉快、生活幸福！

谢谢大家！