在区农村信息化体系建设推进工作会上的讲话

第一篇：在区农村信息化体系建设推进工作会上的讲话

在**区农村信息化体系建设推进工作会上的讲话

（2012年9月27日）

同志们：

大家下午好！

今天，我们在这里隆重举行**区农村信息化体系建设推进工作会，是为了贯彻落实区政府与中国移动通信集团重庆有限公司《关于加快统筹城乡信息化建设暨打造物联网示范区战略合作协议》的精神，按照“发挥优势、相互促进、长期合作、互利共羸”的原则，加快推动农村信息化体系建设。刚才，区经信委就推进我区农村信息化建设工作进行了安排和部署，移动**分公司对农村信息化体系建设的具体内容作了介绍，板桥镇向我们介绍了农村信息化建设的经验，都讲得很好。区政协也非常关注我区的农村信息化建设工作，张健副主席亲自出席今天的会议，助推全区农村信息化建设，我提议我们以热烈的掌声对区政协领导的到来表示衷心的感谢。下面，我再讲三点意见：

一、高度重视，深刻认识推进农村信息化建设的重要意义

农村信息化是国民经济和社会信息化的重要内容，是改造传统农业、发展现代农业的重要组成部分，也是我国加速实现农业现代化发展的必然选择。农村信息化建设在推进农 1

业现代化，夯实农村发展基础，加快农村经济发展方式的转变，促进农民增收方面具有重要意义。

几年来，通过全区的政务易系统平台，我们及时发布了政务信息、惠民政策，开通了群众信箱，电子政务和公共服务逐步在农村基层开展应用。政务易平台在落实农村政策、指导农业生产、促进农民增收等方面发挥积极的作用，拓宽农民的视野，提升了农民对信息化建设的认识和科学素养。

二、加强领导，认真落实农村信息化体系建设的各项工作

首先是落实责任，各镇街要立即将此项工作安排布置下去，确保任务到人、制度到岗、资金到位。其次是要技术跟进，移动公司的服务支撑人员要深入镇街驻点，及时开展收集录入农户信息、整合涉农信息资源、建设业务系统和应用操作等培训，迅速构建起农村信息化平台，推动当地政府实现信息化的对内办公和对外宣传。三是要开拓创新，各示范镇街要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼，不断丰富、充实和更新信息服务内容，为我区其他镇街开好头、带好路。

三、团结协作，努力开创农村信息化建设崭新局面

今年，我区农村信息化体系建设目标是10个示范镇街，现在已经是九月底了，距离年底只有3个月，时间紧，任务重，还需要大家继续共同努力。区经信委要积极研究、制定

和完善农村信息化体系建设的相关政策和措施，逐步实现农村信息化建设工作的规范化、制度化、常态化。移动**分公司和相关的镇街、行政村要密切配合，加快农村信息化建设进度，按期完成农村信息化建设目标任务；拓宽建设领域，提高农信通平台在地方特色产业中的渗透，助推地方特色产业建设和经济发展，推动农村信息化建设各项工作的健康发展。

同志们，农村信息化体系建设工作是一项服务“三农”、惠普民众、促进社会和谐发展的重要工程，意义重大。全区上下要共同肩负重任，求真实务，开拓创新，努力谱写农村信息化建设新篇章，为加快推进**经济社会发展的建设作出更大贡献！

最后，中秋、国庆将至，提前祝大家团团圆圆合家美，欢乐过节万家兴！

第二篇：在全市计划生育信息化建设推进会上的讲话

在全市人口信息化项目建设推进会上的讲话

（2011年4月15日）

同志们：

今天上午，历时一周的全市人口信息技能培训班刚刚结束，紧接着就组织大家召开信息化项目建设推进会，节奏之紧，这足以说明今年我市人口信息化建设时间很紧，任务很重。下午的会议不仅仅是一次汇报会，更是一个动员会，主要目的是了解当前工作进展情况，查找存在的问题，分析面临的形势，部署下一阶段工作。刚才，我们听了5个县的工作汇报，应该说决心大、思路清、措施实，讲得很好。同时，还对新技术标准进行了讲解培训，为创建工作指明了方向，可以说，整个会议开得很好、很紧凑、效率也高。下面，我结合大家谈的情况，就进一步加快推进人口信息项目建设，再强调两点意见。

一、对我市人口信息化项目建设的总体印象

加快人口信息化，是实现我市人口发展规划目标的战略举措，是加强和创新社会管理的重要支撑，也是推动人口计生创新发展的基础工程。从2008年起，我市连续三年开展信息化项目县创建，先后已有6个县区达到省级标准并获得表彰命名。从全市近几年进展来看，各县区基本都能够根据省、市的统一部署，投入大量的人力、财力、物力进行人口信息化建设，全市人口信息化建设的发展思路基本形成、信息网络框架基本建成，信息队伍

就是“人才”的问题，没有足够的专业人员做保障，没有娴熟的技术作支撑，可以说我们的信息化建设就没法搞，也搞不成，人口信息化能否成功，关键就在于我们这支队伍，这就是我们花费这么大的精力和财力培养信息化干部的根本目的。

今年是人口信息项目建设的第四年，也是最后一年。与往年相比，今年我市人口信息化项目创建工作抓得紧、起步早。1月初在全市计生局长会上对全年创建工作进行了安排部署；在4月初的全市计生工作会和计生部门会上，也分别强调并安排项目建设工作。在这种情况下，市局还决定专题召开项目推进会，进一步细化工作目标和任务，请各创建单位汇报工作思路和想法，目的就是再次统一思想，夯实责任，调动大家的工作积极性，集中大家的智慧和力量，把今年的创建工作抓好、抓出成效，力争全部顺利达标。

二、加快推进人口信息化建设的几点措施

我们常讲，思路决定出路，有什么样的思路，就会有什么样的出路。尽管我们工作千头万绪，任务十分繁重，但只要我们理清思路，抓住“牛鼻子”，就会克服一切困难，为此在具体建设过程中要做好“四抓”：

1、抓领导。信息化项目建设工作时间紧、任务重，领导是否重视，认识是否到位、措施是否得力，将直接决定这项工作进度和质量。所以，各县区要精心算账，好好算一算工作责任账、质量账和进度账，按照时限要求倒排工期、倒逼进度、强势推进，确保项目建设责任落实到单位、落实到个人。要充分发挥人口计

素质、职业化的队伍是搞好信息化工作的基础，在加强信息化建设和管理中，要注重通过规范培训，严格考试，层层筛选等方式，从具有微机专业基础的工作人员培养专职计生信息化操作员，这支队伍素质高，责任心强，经过严格训练和集中培训，才能保证人口信息化的顺利推进，也才能为提升全员人口信息数据质量打下坚实的基础。与此同时，还要加强对一般计生干部熟练运用人口信息管理服务系统和人口信息工作平台的培训工作，提高全系统人员信息化应用能力。

3、抓应用。推进人口信息化建设，其出发点和归宿点在于应用，应用是衡量信息化建设成功与否的关键，也是信息化持续发展的不竭动力。目前，我市人口计生信息化应用水平较低，各级积极性不高的主要原因就是建用脱节，大家还没能从现有的信息化建设中体会到方便、快捷。因此，各级要在规范管理上下功夫，深化应用上求突破，切实发挥好人口信息化在提高人口计生工作效率和质量方面的重要作用。

一是狠抓人口信息数据在考核评估中的应用。近两年，从各县区上报的计生统计报表和全员库数据比对看，没有一家统计报表与全员库基本一致的，这只能说明两个问题。一是我们的全员数据库还未应录尽录，存在漏录、重录、错录等问题。二是我们的计生统计报表数据不真实，有水份。为此，在去年的人口计生工作目标责任考核中，我们将全员数据质量情况纳入了考核的范围，考核中将入户调查的情况与全员数据库进行核对，既检查了基层的指标完成情况，又检查了数据库的真实性和准确性，目的

要通过督查、赶进度，保质量，解难题，促落实。各项目单位一定要紧盯创建目标，熟悉验收方法，找准考评内容和突破口，变压力为动力、视困难为挑战，自我加压，负重奋进，努力把落下的步子赶上来，把项目建设任务完成好。5个信息化项目达标建设是我市2011年人口计生工作的一项重点工作，已被列为目标考核的重要内容。现在就看我们执行的问题，执行没有借口，要做到一件事情一件事情督办，一个问题一个问题落实，一个环节一个环节扣准，一个步骤一个步骤推进。4月底前，各项目单位要向市局上报县、乡两级信息化建设方案，必须确保在8月底前全面完成建设，市上将组织进行初验。如果领导不重视、不采取有效措施推进这项工作，致使不能通过省上的达标验收，其它各项工作再好，也可能因为这项工作拖了后腿，导致在今年的目标考核里面排位靠后，甚至是排位最后。

同志们，说一千，道一万，加快项目建设重在落实，贵在落实。现在已经是4月份了，时间催人，任务逼人，让我们进一步坚定信心，攻坚克难，务实苦干，全力以赴确保创建任务圆满完成！

谢谢大家！

第三篇：在区农村人居环境整治工作推进会上的讲话

在区农村人居环境整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难，就是让大家找准位置、认清形势，全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前，我们组织部分村的党支部书记到尊祖庄区进行了观摩学习，看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的，我们和别人比究竟差了多远。下面根据区委、政府研究的意见，我再强调几个方面的问题。

一、剖析问题根源，切实抓好整改推进

近期，在整个X市农村人居环境大排名中，我西九吉区不仅位列河间市倒数第一，而且还“光荣”地进入了全X市倒排三十名的行列。虽然我们区的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素，但问题的根本还是主观上不作为、不努力，突出表现在：一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够，存在“等靠要”思想，工作缺乏主动性，甚至有的村干事先谈钱，没钱干不了事，成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”，对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底，存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，但主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题，各村要高度重视，坚持问题导向，主动对号入座，多从主观找原因、找差距，拿出切实可行的对策措施，推动工作再上新水平。

二、夯实工作措施，迅速扭转被动局面

现在虽然我们的工作落后了，但这不是见分晓的时候，我们要做到知耻而后勇，不要纠结于过去，关键看今后、看工作、看努力。因此，下一步我们必须全力以赴，至少进到全市中游水平。要突出重点，集中力量认真开展好“四项活动”，争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动，近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设，然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理，起到“以点带面”的作用；二是村庄垃圾清洁活动，全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆，彻底解决“脏乱差”问题；三是村容村貌清洁活动，重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画，以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建，建设优美宜居的农村生产生活生态空间；四是水域清洁活动，要利用好各村保洁员队伍，对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理，有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识，减少生活污水乱排乱放。

三、广泛宣传发动，形成多方工作合力

要切实解决“干部干、群众看”的问题，最直接、最有效的方式，就是深入做好宣传发动工作，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落干净整洁；要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护，对整治内容、整治方式以及整治标准，广泛征求群众意见，得到群众认可和支持，整治效果要邀请群众进行评议，推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时，各村可结合实际，找到务实管用的一个“抓手”，现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多，我们可以把这支队伍利用起来，完善好管理机制，使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动，目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。

四、强化督导考核，形成常态长效机制

今天会后，区委、政府将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查，成立以主管副职为首的工作专班和由区纪委牵头的督查组，实行一周一督查，一月一评比，对整治工作中出现的新情况、新问题，及时上报，研究提出解决办法，对工作不力的及时督导问责，该打突击战的打突击战，该打攻坚战的打攻坚战，一件一件抓落实，一项一项抓具体，不达标准决不罢休。区委、政府将出台农村人居环境整治奖惩措施，干的好的，将会加大奖励力度，干的差的，就要加大惩罚力度，真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。

同志们，今年是人居环境整治三年行动的最后一年，时间紧、任务重，希望大家以这次会议为契机，把这项工作放在讲政治的高度上，发扬争先进位、勇创一流的精神，利用最后几个月的时间，全力打好农村人居环境整治翻身仗，确保圆满完成目标任务。

第四篇：在信息化建设工作现场会上的讲话

在全省信息化建设工作现场会上的讲话

同志们：

××年提出三项建设后，###积极协调国家有关部委，于××年初下发了信息化建设三年规划。落实三年规划，去年是启动之年，今年是关键之年，明年是决战之年。为此，今天我们专门召开信息化建设再推进、再部署现场会，旨在进一步认清形势，提高思想认识；进一步改进作风，提升服务质量；进一步强化保障，完善工作机制，全力推进我省消防信息化建设。同时，借此机会进一步贯彻××××精神，总结交流经验，切实推进××工作。

上午，我们参观了×××等，观看了×××信息化成果汇报片，观摩了÷×××。

近年来，我省××××建设逐步推进，取得了可喜成绩。一是×××二是××××

但在×××建设上仍存在一些不容忽视的问题。一是个别领导重视不够，工作推进缓慢。各单位虽然成立了信息化建设领导组织机构，但有的单位主要领导不能带头学和带头用，做不到定期研究和解决存在的突出问题，政策上倾斜和保护不够。二是技术专业人才匮乏。系统管理员也兼职多项工作，精力分散较重。缺乏系统的、专业的培训，业务学习和专业素质提高大都靠自身的经验积累和平时的自学，专业水平很难突破。三是经费缺口大，保障难度大。这样的工作

力度显然与当前大力推进信息化建设的新形势极不吻合。五是普遍存在重建设、轻应用的现象。

以上诸多问题的客观存在，严重影响和制约着我省×××建设的快速发展，必须采取有效措施、强势给力，尽快扭转现有局面，适应部队新形势的发展。这次会议，既是推广×××建设经验，又是全面启动、部署×××。下面，我重点强调几点意见：

一、加强组织领导，通力协作，全面推进信息化建设。信息化建设是一项事关×××全局和长远发展的战略任务，大家务必统一思想、提高认识，要站在提高消防部队整体战斗力、服务经济社会发展大局的高度，充分认识和理解加快推进消防信息化建设的重大意义，采取有力措施，扎实推进，务求取得实效。各单位要将信息化建设摆上重要位置，列入重要议程，必须作为党委工程抓紧抓好，紧抓不放。要及时补充完善由主要领导担任组长的信息化建设领导小组，分管领导具体负责，班子成员齐抓共管，全力配合、互相支持、积极参与信息化建设。要立完善各项规章制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题。要结合实际，科学制定本地区的信息化建设实施方案，严格按照目标、进度和质量要求，明确各方责任，科学组织实施，定期开展督导检查，分项目、分步组织考核验收，确保建设任务和责任落到实处。

二、实行政策倾斜，统筹规划，全力做好信息化建设的各项保障工作。主要从三个方面着手：一是组织保障。二是

经费保障。三是技术保障。

三、规范组织实施，建管并重，全方位提升信息化应用普及程度。要严把“四关”。一是把好建设关。要严格按照标准制定计划，从方案制定、组织实施和工程验收等各个环节上严格把关，既要保证系统的先进性和前瞻性，又要保证实用性和可拓展性。要严格执行按规定程序、技术体制和管理办法，坚持统一标准、统一规范；要结合各地实际，发挥好现有系统的作用，防止盲目投资和各行其是，避免重复建设和资源浪费。要最大限度地整合信息资源，实现信息共享，最大限度地实现信息共享、提升整体效能。二是把好廉政关。要切实把反腐倡廉工作贯穿到信息化建设的始终，坚决防止不公不廉和腐败问题的发生。要加强建设过程中的立项、论证、实施、测试、验收和评估等重点环节管理，严格落实《招标投标法》、《政府采购法》、廉洁自律、项目监理、审计监督、招投标等工作制度，规范建设项目经费的使用管理，确保项目科学实施、规范运作，进一步增强自我约束、自我净化能力。同时要切实做到“三个不准”：不准收受合作单位和个人任何礼品礼金，不准在招标采购以及在负责评标中透露有关信息，不准私下与合作单位接触联系。纪检、审计等监督部门要加强对信息化建设的全程监督，坚决预防违法违纪问题，如发现不廉问题要严肃查处，确保信息化建设规范廉洁运行。三是把好应用关。要正确处理好建设与应用的关系，要牢固树立“建设服从需求、系统重在应用”的指导思

想，根据业务工作实际，灵活运用现代信息通信技术，开展信息化建设。同时要在强化应用上做文章，防止建设与应用脱节。同时，要在信息共享、资源共用的过程中，采取有效的技防、人防措施，加大对信息共享的范围、方式和策略的管理，实行等级授权、访问控制，确保在安全保密的前提下实现信息共享。

信息化建设与应用是一项基础的、长期的、艰巨的、同时极具战斗力、创造力的科技战略工程，机遇与挑战并存。希望各单位要千方百计落实人员、经费，加大政策扶持力度，力争在信息化建设工作上做出新成就、取得新突破，全力以赴打造精品工程、廉政工程，使信息化成为提升部队战斗力、造福社会的有效手段，为××的可持续发展做出积极的贡献。

第五篇：在全县农村安居工程工作推进会上的讲话

全县农村安居工程工作推进会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开全县农村安居工程工作推进会，主要任务是贯彻落实全市农村安居工程工作推进会精神，进一步动员部署全县农村安居工程工作，确保各项任务如期完成。刚才，XX布置了农村安居工程，讲得都很具体、很到位，请大家结合实际，认真抓好落实;此外，XX等XX个乡镇的负责同志，就农村安居工程作了表态发言，都讲得很好，认识、措施都讲到了位，可圈可点，可学可用。希望听的同志认真学习借鉴，讲的同志践行践诺，抓好各项任务落实。

近年来，我们通过XX，已让XX万户农村群众告别了土坯房和危旧房，住进了安全舒适的新砖房，农村群众的居住条件有了很大改善。但是，据统计，目前全县还有XX万户旧房亟需改造。今年，省、市明确提出要把农村安居工程当作扶贫攻坚的“一号工程”来抓，明确要求到2020年底，必须全面完成旧房改造任务。如何把这件上级关心，群众关注的大事办实办好，是我们面临的重大考验。

一、要高度统一思想，认识上提升再提升

农村安居工程涉及面广、工作量大、任务艰巨而繁重，全县各级各部门要深刻认识抓好农村安居工程的重要意义，以对党负责，为民尽责的态度，坚决有力、扎实有效推进。

首先，要认识到，实施农村安居工程是保障农民住房安全的迫切需要，事关群众切身利益。我们X山区危旧土坯房多、暴雨地质灾害

多发易发，因危旧房倒塌造成生命财产损失时有发生，去年“XX”暴雨地质灾害损失惨重、令人心痛。其次，要认识到，实施农村安居工程是加快美丽乡村建设的重大机遇，事关城乡统筹大局。我县很多农村，特别是西部贫困山区，还有大批的危旧土坯房没有改造，公共基础设施几乎没有配套，离“村容整洁”的目标相去甚远。

我们要抓住这次农村安居工程实施的机遇，依靠上级的项目资金支持来搞美丽乡村，拆除和维修旧房、建设新房，完善基础设施配套，把贫困落后村建设成为一个个漂亮整洁的新农村。其三，要认识到，实施农村安居工程是政府的重要职责，事关政府执政能力。解决“住有所居”问题，是政府落实执政为民理念的必然要求，是对政府执政能力、对干部落实能力的重大检验。

衡量政府是不是执政为民的政府，干部是不是为人民服务的干部，这次就看你能不能解决好老百姓的住房安全问题。其四，要认识到，实施农村安居工程是借助国家政策、加快群众脱贫的重要抓手，事关全面小康进程。小康不小康，关键看老乡;老乡要小康，首先看住房。今年全省提出实施X万户农村危旧房改造，其中安排X万户，占全省的近十分之一。

这对我县农村困难群众来说，是一件雪中送炭的大好事。体现了中央和省、市对X老区的关心关爱，我们要紧紧抓住这一千载难逢的机会，宁愿干部多辛苦，也要让老百姓更多享受党和政府的阳光雨露，加快解决农村困难群众住房问题。

总之，全县上下要把农村安居工程作为为群众办实事、让群众得实惠的具体行动，作为实施扶贫攻坚的“一号工程”，强化为民情怀，克服畏难情绪，全县一盘棋，上下一条心，全力以赴推进。

二、要周密谋划部署，操作上用心再用心

农村安居工程时间紧、任务重、压力大，全县各级各部门必须精心操作，把握政策，强化保障，扎实有效快速推进。

一要精准确定对象。要“实而又实”搞准来。为确保调查情况的真实准确，市里又下发了重新做好危旧土坯房调查的通知，县里也立即进行了转发。之所以反反复复调查，目的就是要搞准摸实。那些一户多宅的、在城镇有住房的不能纳入改造对象。要“应改尽改”搞全来。只要符合条件的困难户，都要纳入实施范围，解决那些家庭最贫困、住房最危险的困难户和无房户的住房问题。

不能怕任务多，工作量大，瞒报漏报、当改不改。要“细之又细”搞透来。调查务必过实过细，除了表册固定的调查事项外，我认为还要加上希望什么时候改?按什么户型改?想在原地改建，还是到X，进园区，入县城?自筹资金准备怎么落实?等等内容，都要全面摸清楚，为下一步的规划建设和划分改造批次打好基础。

二要尽快制定规划。要重规划。农村安居工程要严格执行“先规划后建设,无规划不准建设，无设计不准施工”的原则，新建房屋要符合村庄建设规划和土地利用规划，防止无序建设和违反规划建设;重建房屋选址要尽量选缓山坡地，避开地质、洪涝灾害易发生地段。要推广

X或X风格的户型，与农户签订建房协议，对面积、户型、进度进行约定。

要重保护。我们在注重拆旧建新的同时，不能搞“一刀切”，对具有一定历史文化和艺术价值，特别是记载红色历史文化、体现X民居风情的土坯房，对发展旅游有帮助的土坯房，要予以重点修缮保护。要重示范。各个乡镇要认真研究、自我加压，分别选择一批交通便利、具有一定规模、群众改造意愿强烈的中心村进行集中改造，重点打造1-2个精品示范点，集中展示各自的山水田园、地域风貌，做到既有新房新居，又有新村新貌。

三要切实把握原则。一是公开公正原则。对象的确定，要严格执行村、乡镇、县“三级审核、三榜公示”，做到扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果“四公开”，一把尺子量到底，阳光操作，接受监督。在对象确定过程中，一定要秉公办事，决不能以公谋私、徇私舞弊、或假造对象套取资金等违法乱纪行为。

二是自愿自主原则。

农村困难户是农村安居工程的主体，要充分尊重他们的意愿，听取他们的意见，调动他们的积极性。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，乡镇政府要统筹协调，协助理事会选择有资质的建筑企业统一施工。

三是集约集优原则。

要从实际出发，把经济、节约、环保要求贯穿到农村安居工程全过程，做到经济实用、量力而行，做到优化布局、节约用地，坚持“一户一宅、建新拆旧”，与美丽乡村建设、移民搬迁紧密结合，优先安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。四是分类分批原则。要做到

“五为主”、“四优先”。

“五为主”即：改造建设以拆旧建新为主、拆旧建新以原地兴建为主、集中安置以闲置土地为主、景区的土坯房改造以维修加固为主、交通特别不方便和地质灾害区以移民搬迁为主。“四优先”即：重度危房户优先，五保、低保、特困户优先，地质灾害户优先,积极性高的优先。

四要落实政策保障。

一是保障资金投入。

实行群众自筹、政府补助、单位帮扶、信贷支持、社会捐赠相结合。对上级补助资金，要不折不扣地补到农户，不得截留克扣。上级要求县财政配套解决的补助资金，财政要及时足额保障到位。对集中安置点还将安排X万元以上基础设施建设资金，并纳入美丽乡村建设点。各帮扶单位每年资助不少于X万元。同时整合民政、财政、扶贫移民、水利等涉农资金，在“渠道不乱、投向不变”的前提下统筹安排。

二是保障建设需求。

用地上，要尽量使用山坡地、空闲地或未利用地，尽量不占或少占耕地，尽量符合土地利用总体规划，确需突破土地利用总体规划的，及时纳入土地利用总体规划修编。用材上，农村安居工程将产生巨大的建材需求，要积极维护建材市场供应和价格稳定。对大宗建材实行统一招标、限价竞价采购，引导村民团购建材，鼓励厂家在乡村设置直销点，限价供应。用工上，我县现有农村建筑工匠远不能满足建设需要，要结合雨露计划、金蓝领工程免费培训一批，保障用工需求。

三是保障合法权益。

要落实有关优惠政策，帮助安居工程建房户解决在实际困难，凡涉及到的收费项目，依照规定可以减免的，一律予以减免。要尽量明晰产权。对农村住房，要根据土地性质，依法进行权属确认，维护农民合法权益。要坚持依法依规、规范管理，严禁借安居工程的名义搞房地产开发，严禁向城镇居民出售集体土地住房。

五要实现安居乐业。一是旧房要拆得下。农村安居工程建设的首要目的就是消除安全隐患、改善困难群众住房条件。在实际工作中，要积极引导农民先拆后建，对于实在有困难的，可以让建房户写下承诺书，保证搬进新居以后，旧房按时拆除。

同时，在土坯房改造过程中，要留下影像资料，形成新旧对比，体现改造成果。二是新房要建得起。除了上级补助资金外，还要引导危改户自力更生，通过亲友帮忙借一点、投工投劳省一点、银行机构贷一点等途径解决资金难题。金融机构要加强信贷支持，简化信贷程序，在贷款额度、期限、利率等方面给予最大优惠。对特别困难无能力建房的分散供养五保户等特殊群体，原则上统一安排到乡镇敬老院或村级供养点居住生活，或是政府兜底帮建，要认真研究一个可行的办法来。

三是质量要过得硬。

要根据各地地质特征，切实做好选址、设计、建造工作，提高房屋抗灾能力，确保农村安居工程经得起时间、历史的检验。城建、房管部门要切实负起责任，要强化质量安全监管和技术指导，确保按图施工、规范建设。四是群众要住得稳。要根据群众意愿，实行城

(园)区、圩镇、中心村三级梯度安置。对条件稍好的，引导向圩镇、向城区和园区集中;同时，要想方设法通过发展富民产业、安排企业务工等方式，解决农民的出路问题。

三、要全面加强领导，行动上落实再落实

农村安居工程是一项极为复杂的系统工程,要确保任务完成，必须强化组织领导，强化协调配合，强化宣传发动，强化督查考核，立说立行，坚决防止将工作停留在会议上、文件上、口号上。

一要强化组织领导。县里成立了县农村安居工程建设指挥部，县委、县政府主要领导任指挥长，相关分管领导任副指挥长，具体负责农村安居工程的领导和调度。设立专门办公室，每年落实20万元以上工作经费，并从相关部门和乡镇抽调人员，与原单位脱钩，“一定三年”，请组织、人事和涉及到的单位积极配合。

市里已明确，乡镇是农村安居工程责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。县、乡镇、村三级要层层签订责任状，落实工作责任。我们还要建立县领导包乡镇、县直单位包村、党员干部包户、民营企业结对危房户的“四位一体”帮扶推进机制，定职责、定任务、定质量、定时间，确保按时完成目标任务。挂乡镇的县领导，要定期掌握推动工作进展，帮助解决困难和问题。

二要强化协调配合。农村安居工程涉及的部门较多，各有关部门要根据职责分工，主动参与，各负其责。指挥部办公室要强化统筹协调，及时督查调度,协调解决工作中遇到的困难和问题。城建部门要安排危房改造计划、项目规划选址、质量安全监管和牵头组织竣工验收

;房管部门要抓好农村危房的技术鉴定以及办证工作;国土部门要负责解决农村安居工程新增建设用地计划指标，审批审查建房用地，指导拆旧宅基地的整理、复垦;发改部门要积极争取上级补助资金;民政部门要牵头做好补助对象的调查摸底和认定，参与项目工程的统筹规划、指导协调;财政部门要做好资金筹措拨付和监督管理工作，落实资金管理制度，保障资金使用安全和绩效;审计部门要做好资金使用审计监督工作;纪检监察部门要做好危房改造工作的纪律监督工作，对违法违纪行为进行查处;宣传部门要加强对农村安居工程的宣传，营造良好的社会氛围;各乡镇、各行政村要具体负责组织施工和协调解决新房选址、周转房的落实、工程安全等工作，分级负责，落实责任;其他部门也要按照职责分工，全力支持配合做好相关工作。

三要强化宣传发动。各乡镇、各有关部门要用群众喜闻乐见、通俗易懂的语言，加大农村安居工程政策宣传，要让干部对政策烂熟于胸、铭记于心，让群众知道和了解政策，引导农民群众自觉投身危房改造。要加强舆论监督,强化舆情处置，对影响工作推进的问题和不良现象及时曝光,营造良好的社会氛围。比如，前几年XX刚开始搞土坯房改造的时候，有人网上散布谣言，中央拨多少个亿给XX，全部发给群众，结果被当地政府贪污了。好在公安部门迅速将嫌疑人抓获，及时删除了谣言，控制了事态发展。

这提醒我们，一定要让政策宣传到位，群众知晓政策才会不信谣、不传谣。另外，还要尊重群众首创精神。农村安居工程的重心在乡村、在基层，实施主体是农村困难群众，要充分尊重他们的意愿，充分发挥他们的首创精神

;各乡镇、各有关部门也要积极探索，创造性地开展工作，并认真总结、宣传推广安居工程实施的好经验、好做法，树立典型和榜样。

四要强化督查考核。各乡镇和各有关部门要倒排工期，挂图作业，周密制定工作计划。总体上，8月底以前要确定今年的农村安居工程对象，落实建设选址;9月份要全面开工建设;12月必须基本完成任务，迎接省市的检查验收。要建立月调度、季督查、半年巡查、考评等工作机制。

把农村安居工程作为衡量工作业绩的重要标尺，作为“月考年评”的重要内容，作为检验考核干部的重要依据，纳入考评，加大权重比例。对工作成效突出的单位给予表彰奖励，对工作表现优秀的干部优先提拔重用，对工作不力的单位和个人将“一票否决”。这次农村安居工程，对工作突出乡镇的奖励，甚至要比综合考评奖励的标准更高。

同志们，农村工作千头万绪，大家务必突出重点，紧抓不放，钻研政策，理清思路，统筹推进。农村安居工程工作任务艰巨、使命光荣。但我相信,在座的各位，有信心、有能力、有办法完成任务、不辱使命，确保安居工作旗开得胜!