2007年区建设工作电视电话会议讲话

第一篇：2007年区建设工作电视电话会议讲话

文章标题：2007年区建设工作电视电话会议讲话

(区党委常委、副主席)

（2007年1月30日）

同志们：

这次会议是贯彻落实党的十六届六中全会、__区党委七届二次全委（扩大）会议和全国建设工作会议精神的一次重要会议。刚才，__厅长总结了2006年全区的建设工作，对2007年的主要任务进行了部署，我都

同意。下面，我再讲几点意见：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

一、坚持科学的发展观，进一步增强做好新时期建设工作的责任感和使命感

2006年是“十一五”开局之年,全区各族人民在__区党委、人民政府的正确领导下，全面落实科学发展观，认真实施《__区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国民经济和社会发展成绩显著。预计全区完成生产总值3000亿元，增长11.2％；全社会固定资产投资完成1595亿元，增长18％；外贸进出口总额完成93.7亿美元，增长18％；全口径财政收入预计完成484亿元，增长21.6％；地方一般预算收入219亿元，增长21.5，保持了经济和社会各项事业持续快速健康发展的良好势头。

在过去的一年里，__区建设事业发展也取得了新的进展。全区预计完成城市基础设施投资75亿元，城市综合服务功能进一步增强；房地产市场宏观调控初见成效，房地产业保持平稳发展，预计完成房地产投资115亿元，比上年增长13％；建筑业改革和结构调整力度加大，企业实力有所增强，工程质量和安全生产管理水平不断提高，全年预计完成建筑业总产值404亿元，增长12;城乡规划管理得到加强，促进了城乡区域统筹协调发展；__区城市“天山杯”竞赛和“创建园林城市”活动深入开展，城市环境综合治理工作力度加大，村庄整治工作稳步推进，全区城乡面貌有了较大的改变；城乡抗震安居工程超额完成年度建设任务，清欠工作成效明显，城镇房屋拆迁管理逐步规范，城镇出租汽车清理整顿工作得到加强，为__区经济社会持续快速健康发展做出了突出的贡献。在此，我代表__区党委、__区人民政府向建设系统各族干部职工表示衷心的感谢！

2007年是我区实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会的重要一年。__区党委七届二次全委扩大会议已经为我们坚持科学发展观，构建和谐新疆指明了方向，确定了目标；__区十届人大五次会议对今年各项工作进行了安排部署；__区近期相继召开的农村工作会议、新型工业化建设工作会议对建设社会主义新农村，推进我区新型工业化进程提出了具体的要求。建设系统各族干部职工一定要尽快把思想和行动统一到__区党委、__区人民政府的各项工作部署上来，围绕构建社会主义和谐社会的要求，进一步强化科学发展理念，科学规划，转变职能，坚持走节约资源、保护环境的集约化建设道路，增强全行业的可持续发展能力，推动我区城乡建设工作迈上一个新的台阶。

二、转变发展模式，不断提高建设事业发展的质量和效益

各地各部门必须坚持城乡区域协调发展，充分发挥市场配置资源的基础性作用，依靠科技进步，创新发展模式，提高建设事业发展的质量和效益，推进城乡建设和资源、环境的协调发展。

（一）加强城乡规划管理，充分发挥城乡规划综合调控作用。各地要进一步完善工作机制，抓好《__区城镇体系规划》实施，加快市域城镇体系规划的编制，合理确定城镇的空间布局和规模等级，促进大、中、小城市和小城镇协调发展。要改善城市总体规划编制方法，充分发挥专家作用，扩大公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。要全面完成近期建设规划编制，合理确定近期城市重点发展区域和用地布局，强化对资源环境和历史文化遗产保护、项目选址、城市综合服务功能和人居环境改善等方面的调控作用，促进向集约型转变。要进一步提高控制性详细规划质量，体现控制建设用地性质、使用强度和空间环境要求，以城市中心、旧城改造和近期发展地区作为重点，明确各类空间和界线管制措施。要继续深入开展城乡规划效能监察工作，完善规划公示制度、派驻规划督察员制度和规划专家咨询制度，加强规划实施监管，坚决纠正违反规划的建设行为。要结合推进新型工业化建设的要求，加强工业园区规划管理工作，将工业园区规划纳入城市总体规划，统一管理，共享基础设施建设成果。

（二）加大村镇建设力度，促进城乡协调发展。各地要进一步加强村镇规划工作，在县域城镇体系规划指导下，制定县域村庄布点规划，优化村庄布局，科学指导村镇建设发展。要结合__区新农村建设试点，继续抓好村庄整治工作，科学编制村庄整治规划与工作计划，重点建设农民急需的道路、供水、排水等公共设施，改善生产生

第二篇：在区节能工作电视电话会议上的讲话

迎难而上　不断进取 努力开创——节能工作新局面

—在全区节能工作电视电话会议上的讲话

(XX年6月5日)

同志们：

这次全区节能工作电视电话会议的主要任务，是进一步贯彻落实国务院、省政府关于加强节能工作的决定和要求，坚持以科学发展观为指导，分析形势，统一认识，围绕“十一五”期间全区万元gdp能耗比“十五”期未下降20%左右的目标，部署XX年节能工作的各项任务。刚才，地区经贸局、地区统计局的负责同志结合自身职责进行了发言，讲得很好，我都同意。下面，我就抓好今年及“十一五”期间的节能工作讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强节能工作的紧迫感和责任感

近年来，在各级党委、政府和全社会的共同努力下,我区坚持能源开发与节约并举，大力推进节能降耗，节能工作取得了一定成效。XX年全区万元gdp能耗1.62吨标准煤，万元gdp电耗2118kva/万元，万元工业增加值能耗3.86吨标准煤，分别比全省平均水平低50.1%、14%、28%。铁合金、工业硅、金属锰、水泥等主要耗能产品单位能耗持续下降，初步测算，“十五”期间上述产品单耗平均分别下降8.6%、4.8%、8.1%、14%。这些成绩的取得，对缓解我区能源紧张状况，减少环境污染，支撑全区经济持续较快发展发挥了重要作用。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全区有利于节能的因素在增强，为下步提升节能降耗水平打下了较好的基础。一是节能降耗正在逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，推进企业节能降耗具有较好的基础。二是群众的节能意识不断增强。小排量汽车、节能家电受到市民的欢迎和首选，节能正逐步渗透到生活工作中的各个环节。三是结构调整逐步朝着有利于节能降耗方向发展，“十五”期间，第一产业比重从XX年的57.2下降到XX年的43.7，同比下降了13.5个百分点，二、三产业比重从XX年的19.8、23上升到22.7、33.6，分别上升了2.9个百分点和10.6个百分点，在一降两增的情况下，三产增速远远快于二产增速。根据测算，如果三产增加值的比重提高1个百分点，工业增加值比重相应降低1个百分点，万元gdp能耗可相应降低1个百分点。近年来我区三产比重加快上升，有利于节能降耗目标的实现。

在充分肯定成绩的同时，我们必须看到，由于经济粗放型增长和结构不合理，我区能源利用效率仍然比较低，能源浪费现象依然存在，万元gdp能耗虽然低于全省平均水平，但这是农业在三次产业中所占比重决定的，并不能完全反映我区的经济运行质量和效益。下步要推进节能降耗工作，还面临诸多困难：一是我区工业经济重型化趋势日益明显，到XX年，重工业实现增加值占全部规模工业增加值比重已达78％左右，比XX年上升了23.5个百分点，十一五期间，全区还将有一批重化工项目陆续竣工投产，一定程度上将提高我区工业能源使用单耗，对全区能源消费结构及节能降耗目标的实现产生巨大影响。二是从居民用能刚性增长看，随着城乡居民收入的较快增长和能源消费环境的改善，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆转的。三是从现有节能降耗水平看，随着清洁生产和节能技术、设备的加速推广应用，我区多数主要工业产品单位能耗已经低于国家规定的能耗限额，在短期内我国节能技术、装备和工艺水平难以取得重大突破的情况下，未来我区工业节能降耗的上升空间并不大。面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识，提高节能降耗的自觉性，切实把加强节能降耗工作放在更加突出的位置。

（一）全面落实科学发展观、建设节约型社会，要求我们加强节能降耗工作。去年以来，党和国家领导人多次就节能工作作出重要指示，国务院发布了《关于加强节能工作的决定》，对建设节约型社会近期重点工作进行了分解，并在抑制高耗能行业准入、调整能源产品价格等方面作出了部署。在“十一五”规划中，国家还首次将降低能耗作为国民经济和社会发展的约束性指标，确立了“十一五”期间“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的战略目标，这充分体现了党中央、国务院推动我国经济增长方式转变和建设资源节约型社会的战略选择和决心。为贯彻中央决策部署，省政府也先后两次召开了全省节能降耗工作会议，出台了《关于贯彻国务院加强节能工作的意见》，进一步明确了到2011年全省万元生产总值能耗比XX年下降20％左右，年均下降4.36%左右的目标。所以，我们推进节能工作，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是与党中央、国务院和省委、省政府决策部署保持高度一致的具体体现。

（二）缓解能源约束矛盾、确保能源安全，要求我们加强节能降耗工作。——自有资源十分贫乏，目前我区70%以上的一次能源如煤炭、原油和90%以上的电力都要从区外输入。随着工业化、城镇化进程的加速推进，我区能源消费总量呈现出明显上升势头，仅以电力消耗为例，“十五”期间年均增幅就达到32.47％，远高于gdp年均增长速度。XX年能源消费总量达到207.8万吨标准煤，按照目前的能耗水平，到2011年全区能源需求将达370万吨标准煤。在如此巨大的需求下，能源的运输、储存、保障等各方面工作的要求会大大提高，确保能源安全的难度会大大增加，能源对地方经济发展和社会生活的制约将越来越突出。因此，我们必须增强忧患意识和危机意识，从保障能源供给、确保能源安全的要求出发，大力推进节能降耗，不断提高能源综合利用效率，来作为建设资源节约型社会的具体实践。

（三）转变经济增长方式、提高综合竞争力，要求我们加强节能降耗工作。党的xx大报告指出，“必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。走新型工业化道路、实现经济增长方式转变，这是加强节能降耗工作的重要途径和必然结果。近年来，我区通过加快产业结构调整、推进自主创新等各种举措，经济社会发展质量和水平有了明显提高，但总体上仍未摆脱传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现。由于近年来能源产品价格不断攀升，要素供给、市场制约等形成的倒逼机制对企业发展的硬性制约逐步加剧，企业的利润空间受到很大挤压，竞争力受到不同程度的影响。因此，从企业层面来讲，推进节能增效已经成为企业自身发展的内在之需和生存之道。

（四）从源头上减轻环境污染、促进生态城市建设，要求我们加强节能降耗工作。努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，这是实践以人为本理念、促进社会和谐发展的客观要求，也是各级政府的应尽职责。建设资源节约型社会与建设环境友好型社会密不可分，能源的过度消耗同二氧化硫的排放密切相关，高耗能必然带来高污染，甚至造成生态环境的局部恶化。近年来，我区由于社会经济的较快发展，污染物过度排放、局部生态环境恶化，由此引发的各类群体性事件也逐渐增多，已与建设和谐社会不相协调。可以说，加强节能降耗、从源头上减少污染物排放的任务非常紧迫而严峻。这就要求我们必须深入推进节能降耗工作，切实提高能源综合利用效率，有效保护生态环境，促进人民安居乐业和社会和谐稳定。

一是提升现代服务业比重。要以专业化分工和提高社会效率为重点，以满足人民需求和方便群众生活为中心，加快提升商贸、餐饮、旅游、娱乐等服务业，逐步形成以服务经济为主的产业结构。二是提升工业层次。坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提升高技术、高附加值、低耗能、低污染产业在工业经济中的比重。要进一步优化产业空间布局，推进产业集群的发展。把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，严格控制新建、扩建、改建高耗能项目，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生产项目和设备。三是要大力发展循环经济和清洁生产。按照减量化、再利用、资源化的原则，在重点行业、产业集中区域实施一批循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费。同时要加快水电、沼气等可再生能源的发展，不断提高清洁能源在能源消费结构中的比例。

（三）坚持节能与科技创新相结合，大力推进节能技术进步。科技进步是节能降耗最有效、最现实的途径。我区节能目标能否顺利实现，除了大力调整优化产业结构等以外，关键要看我们推动科技进步，增强自主创新的能力，要真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展之路，实现以科技创新促节能。

（四）坚持节能与管理创新相结合，强化管理促节能。节能降耗除了具有市场推动的性质以外，还具有公共事业的性质，存在着市场失灵的现象。管理不善是当前能源利用效率不高的一个重要原因，通过加强管理节约能源的空间和潜力很大。因此，我们要加快推进管理创新，着力构建与市场机制有效互补的节能调控和管理体系。

一是要加强重点用能单位节能管理。我区51户重点用能单位的节能工作能否有所突破，将直接决定20％降耗目标能否实现。从今年起，要逐步推行能源审计，定期公布重点用能单位名单，并对重点用能单位能源利用状况进行定期检查评估和公布。各地要按属地管理原则，加强指导、监督和服务。重点用能单位要建立严格的节能管理制度，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。二是要实施gdp能耗公报制度。地区统计局、地区经贸局、地区发改局要联合建立相应的公报制度。通过透明化的公报制度，对完不成节能降耗目标任务的地方和单位，要加强督促，并采取约束性措施。三是要建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。积极推行固定资产投资项目建设用能标准和节能设计规范，对达不到要求的，不得审批、核准、备案；项目建成后达不到要求的，不予验收；对未经批准擅自建设的，要依法追究直接负责人的责任。招商引资要将项目万元增加值能耗作为重要审核条件，严格把关。

三、加强领导，完善机制，全面推进我区节能降耗步入良性发展轨道

节能降耗工作事关和谐社会的建设，也涉及到产业结构调整和经济增长方式的转变，贯穿于经济和社会生活的各个方面，因此，我们必须加强领导，统筹协调，健全机制，完善措施，形成上下齐抓共促的良好局面。

（一）加强组织领导，明确考核目标。各级各部门一定要从落实科学发展观的高度，切实加强组织领导，把节能工作摆上政府重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。

地区决定成立节能降耗工作领导小组，全面负责全区节能降耗工作的组织实施和监督检查。各县（市、特区）也要参照地区做法，加紧成立相应机构，扎实推进节能降耗工作。根据《国务院关于加强节能工作的决定》规定，从今年起，gdp能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系。会后，行署将与各县签订责任状，实行能耗目标考核责任制度，由各地主要领导负总责。各县（市、特区）政府要按照地区下达的目标任务，抓紧制定分解方案，明确任务，落实责任。各部门要按照条块结合原则，把各行业节能降耗总体目标和分具体目标分解到各相关责任部门，建立健全目标责任制和责任追究制度，纳入部门年终考核，确保全区“十一五”能耗降低总体目标顺利完成。

（二）强化政策引导，着力创新机制。用能单位是节约降耗的主体，推进节能降耗必须通过深化改革，充分发挥市场机制的作用。政府主要是营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，加强政策导向和信息引导。

会后，行署将印发《关于做好节能工作的实施意见》，进一步明确全区节能降耗工作的指导思想、工作目标和具体措施。各地要认真学习贯彻，切实落到实处。要进一步落实国家的财税政策，对节能科研和技术开发，节能示范项目和节能新技术的推广，节能信息的收集和传播，标准标识的制定和实施，节能监测监察体系的建设和维持等节能降耗工作。财税部门要深入研究，尽快制定出台相关的节能降耗激励政策，建立长效节能促进机制。

（三）加强宣传发动，形成良好氛围。节能降耗工作的重要性和广泛性，要求我们深入动员和组织社会各方面力量，营造良好的舆论环境，共同推动节能降耗工作。

各级政府机关要率先垂范，努力成为全社会节能的表率。以节电、节油为重点，通过内部绩效考核等办法，采取有效的技术和管理措施，抓好办公楼空调、照明系统改造和公务车节能，努力降低机关用电、用油总量，为建设节约型社会充分发挥先锋模范作用。政府采购部门要严格把关，切实执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、技术和材料，率先淘汰明令禁止使用的低能效设备和产品，从源头上为政府节能工作把好入口关。要紧紧抓住当前落实科学发展观、建设节约型社会的有利时机，深入开展节能宣传活动，总结宣传企业自觉加强节能降耗、主动承担社会责任的先进典型，动员全社会节能，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导消费方式的变革，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，使节约能源成为每个企业和公民的良好习惯和自觉行动。要充分发挥新闻媒体等宣传阵地的优势，把节能降耗

与倡导科学合理的生活方式和宣传“xxxx”紧密结合起来，广泛、深入、持久地开展节能宣传，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，增强全民能源忧患意识和节约意识，形成节约光荣、浪费可耻的社会风尚。

第三篇：2007年在区节能工作电视电话会议上的讲话

文章标题：2007年在区节能工作电视电话会议上的讲话

迎难而上　不断进取努力开创——节能工作新局面

—在全区节能工作电视电话会议上的讲话

(2007年6月5日)

同志们：

这次全区节能工作电视电话会议的主要任务，是进一步贯彻落实国务院、省政府关于加强节能工作的决定和要求，坚持以科学发展观为指

导，分析形势，统一认识，围绕“十一五”期间全区万元GDP能耗比“十五”期未下降20左右的目标，部署2007年节能工作的各项任务。刚才，地区经贸局、地区统计局的负责同志结合自身职责进行了发言，讲得很好，我都同意。下面，我就抓好今年及“十一五”期间的节能工作讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强节能工作的紧迫感和责任感

近年来，在各级党委、政府和全社会的共同努力下,我区坚持能源开发与节约并举，大力推进节能降耗，节能工作取得了一定成效。2005年全区万元GDP能耗1.62吨标准煤，万元GDP电耗2118KVA/万元，万元工业增加值能耗3.86吨标准煤，分别比全省平均水平低50.1、14、28。铁合金、工业硅、金属锰、水泥等主要耗能产品单位能耗持续下降，初步测算，“十五”期间上述产品单耗平均分别下降8.6、4.8、8.1、14。这些成绩的取得，对缓解我区能源紧张状况，减少环境污染，支撑全区经济持续较快发展发挥了重要作用。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全区有利于节能的因素在增强，为下步提升节能降耗水平打下了较好的基础。一是节能降耗正在逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，推进企业节能降耗具有较好的基础。二是群众的节能意识不断增强。小排量汽车、节能家电受到市民的欢迎和首选，节能正逐步渗透到生活工作中的各个环节。三是结构调整逐步朝着有利于节能降耗方向发展，“十五”期间，第一产业比重从2001年的57.2下降到2005年的43.7，同比下降了13.5个百分点，二、三产业比重从2001年的19.8、23上升到22.7、33.6，分别上升了2.9个百分点和10.6个百分点，在一降两增的情况下，三产增速远远快于二产增速。根据测算，如果三产增加值的比重提高1个百分点，工业增加值比重相应降低1个百分点，万元GDP能耗可相应降低1个百分点。近年来我区三产比重加快上升，有利于节能降耗目标的实现。

在充分肯定成绩的同时，我们必须看到，由于经济粗放型增长和结构不合理，我区能源利用效率仍然比较低，能源浪费现象依然存在，万元GDP能耗虽然低于全省平均水平，但这是农业在三次产业中所占比重决定的，并不能完全反映我区的经济运行质量和效益。下步要推进节能降耗工作，还面临诸多困难：一是我区工业经济重型化趋势日益明显，到2006年，重工业实现增加值占全部规模工业增加值比重已达78％左右，比2001年上升了23.5个百分点，十一五期间，全区还将有一批重化工项目陆续竣工投产，一定程度上将提高我区工业能源使用单耗，对全区能源消费结构及节能降耗目标的实现产生巨大影响。二是从居民用能刚性增长看，随着城乡居民收入的较快增长和能源消费环境的改善，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆转的。三是从现有节能降耗水平看，随着清洁生产和节能技术、设备的加速推广应用，我区多数主要工业产品单位能耗已经低于国家规定的能耗限额，在短期内我国节能技术、装备和工艺水平难以取得重大突破的情况下，未来我区工业节能降耗的上升空间并不大。面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识，提高节能降耗的自觉性，切实把加强节能降耗工作放在更加突出的位置。

（一）全面落实科学发展观、建设节约型社会，要求我们加强节能降耗工作。去年以来，党和国家领导人多次就节能工作作出重要指示，国务院发布了《关于加强节能工作的决定》，对建设节约型社会近期重点工作进行了分解，并在抑制高耗能行业准入、调整能源产品价格等方面作出了部署。在“十一五”规划中，国家还首次将降低能耗作为国民经济和社会发展的约束性指标，确立了“十一五”期间“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20左右”的战略目标，这充分体现了党中央、国务院推动我国经济增长方式转变和建设资源节约型社会的战略选择和决心。为贯彻中央决策部署，省政府也先后两次召开了全省节能降耗工作会议，出台了《关于贯彻国务院加强节能工作的意见》，进一步明确了到2010年全省万元生产总值能耗比2005年下降20％左右，年均下降4.36左右的目标。所以，我们推进节能工作，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是与党中央、国务院和省委、省政府决策部署保持高度一致的具体体现。

（二）缓解能源约束矛盾、确保能源安全，要求

我们加强节能降耗工作。——自有资源十分贫乏，目前我区70以上的一次能源如煤炭、原油和90以上的电力都要从区外输入。随着工业化、城镇化进程的加速推进，我区能源消费总量呈现出明显上升势头，仅以电力消耗为例，“十五”期间年均增幅就达到32.47％，远高于GDP年均增长速度。2005年能源消费总量达到207.8万吨标准煤，按照目前的能耗水

平，到2010年全区能源需求将达370万吨标准煤。在如此巨大的需求下，能源的运输、储存、保障等各方面工作的要求会大大提高，确保能源安全的难度会大大增加，能源对地方经济发展和社会生活的制约将越来越突出。因此，我们必须增强忧患意识和危机意识，从保障能源供给、确保能源安全的要求出发，大力推进节能降耗，不断提高能源综合利用效率，来作为建设资源节约型社会的具体实践。

（三）转变经济增长方式、提高综合竞争力，要求我们加强节能降耗工作。党的十六大报告指出，“必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。走新型工业化道路、实现经济增长方式转变，这是加强节能降耗工作的重要途径和必然结果。近年来，我区通过加快产业结构调整、推进自主创新等各种举措，经济社会发展质量和水平有了明显提高，但总体上仍未摆脱传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现。由于近年来能源产品价格不断攀升，要素供给、市场制约等形成的倒逼机制对企业发展的硬性制约逐步加剧，企业的利润空间受到很大挤压，竞争力受到不同程度的影响。因此，从企业层面来讲，推进节能增效已经成为企业自身发展的内在之需和生存之道。

（四）从源头上减轻环境污染、促进生态城市建设，要求我们加强节能降耗工作。努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，这是实践以人为本理念、促进社会和谐发展的客观要求，也是各级政府的应尽职责。建设资源节约型社会与建设环境友好型社会密不可分，能源的过度消耗同二氧化硫的排放密切相关，高耗能必然带来高污染，甚至造成生态环境的局部恶化。近年来，我区由于社会经济的较快发展，污染物过度排放、局部生态环境恶化，由此引发的各类群体性事件也逐渐增多，已与建设和谐社会不相协调。可以说，加强节能降耗、从源头上减少污染物排放的任务非常紧迫而严峻。这就要求我们必须深入推进节能降耗工作，切实提高能源综合利用效率，有效保护生态环境，促进人民安居乐业和社会和谐稳定。

总之，我们要从贯彻落实党中央、国务院战略决策的高度出发，从落实科学发展观、创新发展模式、建设资源节约型社会、实现可持续发展的战略高度出发，从为老百姓创造更好的生产生活环境、实现更好的生态利益的战略高度出发，从降本增效、提高企业竞争力的战略高度出发，来认识节能降耗工作的重要性和紧迫性，来统一全区上下的思想认识，把加强节能降耗放在更加突出的位置，深入开展节能工作，努力实现“十一五”节能降耗目标。

二、明确目标，突出重点，努力实现“十一五”全区节能目标

“十一五”期间，我区节能工作的指导思想是：全面贯彻科学发展观，坚持开发与节约并重、节能优先的原则，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以加强依法监管为保障，创新机制、完善政策，健全法规、加强管理，厉行节约，努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业和公众参与互动的节能工作格局，加快构建节约型的生产方式和消费方式，促进资源节约型社会建设。

总体目标是：到2010年，全区万元生产总值（按2005年价格计算）能耗下降到1.296吨标准煤，比“十五”期末降低20左右，年均下降4.36。其中2007年比2006年下降3.5；建立起比较完善的节能政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系，形成市场主体自觉节能的机制。

需要特别指出的是，到2010年万元GDP综合能耗比“十五”期末力争降低20左右，这是省下达给我区必须完成的指标，我们要努力克服困难，继续发挥有利因素，咬住目标不放松，实现目标不动摇，紧紧围绕节能降耗这条主线，突出抓好重点突破、结构提升、技术推广和强化监管，加快推进各项节能工作，确保“十一五”总体目标圆满完成。

（一）坚持突出重点与全面推进相结合，着力抓好重点领域的节能工作。通过对全区用能现状分析，可以确定我区耗能主要领域。这些领域既是全区耗能的重点，也是我们下步开展节能工作的重点。

一是强化工业节能。工业是当前我区能耗最大的领域，十五期末,工业能源消耗占全社会总能耗的39.18％，其中电耗占79，工业企业单位耗能高于全社会平均水平1.3倍，是节能潜力最大的领域。要突出抓好电力、冶金、有色、化工、建材等重点耗能行业的节能工作，组织实施重点用能企业节能行动，推动企业积极调整产品结构。重点抓好工业锅炉、余热余压利用、电机系统等节能技术改造。二是推进建筑节能。建筑业是我区目前用能增长较快的领域，从今年起，全区所有新建商品住宅和公共建筑要严格执行《贵州省居住建筑节能设计标准》，以公共建筑为重点，全面推进新建住宅和公共建筑节能，力争到2010年，达到建筑节能50的目标。三是加强交通运输节能。交通是未来用能增长较快的领域，要加快节能型综合交通运输体系建设，通过运力结构调整、大吨位货车的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，提高运输效率，降低运输能耗。同时抓好商业和民用节能，推广高效节能电器和高效节能照明，并抓好农村节能，因地制宜地加快发展和利用沼气、小水电、太阳能等。

（二）坚持节能与结构调整相结合，着力构建节能型产业体系。单位GDP能耗变化主要取决于结构调整所带来的效率提高这个因素，其他因素实际上都是通过影响这个因素来间接影响单位GDP能耗的。从我区情况来看，经济增长依赖二、三产业的格局尚未改变，同时二产结构不尽合理，三产经管粗放，浪费严重。因此，必须加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，加快构建节能型产业体系。

一是提升现代服务业比重。要以专业化分工和提高社会效率为重点，以满足人民需求和方便群众生活为中心，加快提升商贸、餐饮、旅游、娱乐等服务业，逐步形成以服务经济为主的产业结构。二是提升工业层次。坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提升高技术、高附加值、低耗能、低污染产业在工业经济中的比重。要进一步优化产业空间布局，推进产业集群的发展。把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，严格控制新建、扩建、改建高耗能项目，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生产项目和设备。三是要大力发展循环经济和清洁生产。按照减量化、再利用、资源化的原则，在重点行业、产业集中区域实施一批循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费。同时要加快水电、沼气等可再生能源的发展，不断提高清洁能源在能源消费结构中的比例。

（三）坚持节能与科技创新相结合，大力推进节能技术进步。科技进步是节能降耗最有效、最现实的途径。我区节能目标能否顺利实现，除了大力调整优化产业结构等以外，关键要看我们推动科技进步，增强自主创新的能力，要真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展之路，实现以科技创新促节能。

（四）坚持节能与管理创新相结合，强化管理促节能。节能降耗除了具有市场推动的性质以外，还具有公共事业的性质，存在着市场失灵的现象。管理不善是当前能源利用效率不高的一个重要原因，通过加强管理节约能源的空间和潜力很大。因此，我们要加快推进管理创新，着力构建与市场机制有效互补的节能调控和管理体系。

一是要加强重点用能单位节能管理。我区51户重点用能单位的节能工作能否有所突破，将直接决定20％降耗目标能否实现。从今年起，要逐步推行能源审计，定期公布重点用能单位名单，并对重点用能单位能源利用状况进行定期检查评估和公布。各地要按属地管理原则，加强指导、监督和服务。重点用能单位要建立严格的节能管理制度，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。二是要实施GDP能耗公报制度。地区统计局、地区经贸局、地区发改局要联合建立相应的公报制度。通过透明化的公报制度，对完不成节能降耗目标任务的地方和单位，要加强督促，并采取约束性措施。三是要建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。积极推行固定资产投资项目建设用能标准和节能设计规范，对达不到要求的，不得审批、核准、备案；项目建成后达不到要求的，不予验收；对未经批准擅自建设的，要依法追究直接负责人的责任。招商引资要将项目万元增加值能耗作为重要审核条件，严格把关。

三、加强领导，完善机制，全面推进我区节能降耗步入良性发展轨道

节能降耗工作事关和谐社会的建设，也涉及到产业结构调整和经济增长方式的转变，贯穿于经济和社会生活的各个方面，因此，我们必须加强领导，统筹协调，健全机制，完善措施，形成上下齐抓共促的良好局面。

（一）加强组织领导，明确考核目标。各级各部门一定要从落实科学发展观的高度，切实加强组织领导，把节能工作摆上政府重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。

地区决定成立节能降耗工作领导小组，全面负责全区节能降耗工作的组织实施和监督检查。各县（市、特区）也要参照地区做法，加紧成立相应机构，扎实推进节能降耗工作。根据《国务院关于加强节能工作的决定》规定，从今年起，GDP能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系。会后，行署将与各县签订责任状，实行能耗目标考核责任制度，由各地主要领导负总责。各县（市、特区）政府要按照地区下达的目标任务，抓紧制定分解方案，明确任务，落实责任。各部门要按照条块结合原则，把各行业节能降耗总体目标和分具体目标分解到各相关责任部门，建立健全目标责任制和责任追究制度，纳入部门年终考核，确保全区“十一五”能耗降低总体目标顺利完成。

（二）强化政策引导，着力创新机制。用能单位是节约降耗的主体，推进节能降耗必须通过深化改革，充分发挥市场机制的作用。政府主要是营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，加强政策导向和信息引导。

会后，行署将印发《关于做好节能工作的实施意见》，进一步明确全区节能降耗工作的指导思想、工作目标和具体措施。各地要认真学习贯彻，切实落到实处。要进一步落实国家的财税政策，对节能科研和技术开发，节能示范项目和节能新技术的推广，节能信息的收集和传播，标准标识的制定和实施，节能监测监察体系的建设和维持等节能降耗工作。财税部门要深入研究，尽快制定出台相关的节能降耗激励政策，建立长效节能促进机制。

（三）加强宣传发动，形成良好氛围。节能降耗工作的重要性和广泛性，要求我们深入动员和组织社会各方面力量，营造良好的舆论环境，共同推动节能降耗工作。

各级政府机关要率先垂范，努力成为全社会节能的表率。以节电、节油为重点，通过内部绩效考核等办法，采取有效的技术和管理措施，抓好办公楼空调、照明系统改造和公务车节能，努力降低机关用电、用油总量，为建设节约型社会充分发挥先锋模范作用。政府采购部门要严格把关，切实执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、技术和材料，率先淘汰明令禁止使用的低能效设备和产品，从源头上为政府节能工作把好入口关。要紧紧抓住当前落实科学发展观、建设节约型社会的有利时机，深入开展节能宣传活动，总结宣传企业自觉加强节能降耗、主动承担社会责任的先进典型，动员全社会节能，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导消费方式的变革，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，使节约能源成为每个企业和公民的良好习惯和自觉行动。要充分发挥新闻媒体等宣传阵地的优势，把节能降耗与倡导科学合理的生活方式和宣传“八荣八耻”紧密结合起来，广泛、深入、持久地开展节能宣传，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，增强全民能源忧患意识和节约意识，形成节约光荣、浪费可耻的社会风尚。

《2007年在区节能工作电视电话会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年在区节能工作电视电话会议上的讲话。

第四篇：全省加强政府自身建设电视电话会议讲话

全省加强政府自身建设电视电话会议讲话

夏宝龙

同志们：

在国庆假期的最后半天，我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是：按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，就切实加强政府自身建设进行动员和部署，号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。

下面，我讲三点意见。

一、坚持在党的领导下为民行政，努力建设人民满意的法治政府

加强政府自身建设，首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。

我国实行的是社会主义制度，与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制，其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。

(一)坚持党的领导，把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强 政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用，全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署，各级各部门必须坚决服从，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止，确保政令畅通，步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下，忠实履行法律赋予政府的各项职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理好人大代表建议和政协提案，切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。

(二)坚持全心全意为人民服务，把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益，作为各级政府工作的出发点和落脚点。

要始终坚持以人为本的理念，我们想问题、做决策、抓工作、办事情，都要时刻把群众的利益挂在心上，解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题，充分发挥群众在改革发展中的主体作用，让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事，努力在保障和改善民生方面年年迈出新步 伐、年年都有新进展，使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

要始终坚持人民满意的标准，切实把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，细心体察民情，深入了解民意，把握群众思想脉搏，倾听群众意见要求，努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。

(三)坚持依法行政，把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，着力提高政府立法质量，深入推进科学民主依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。

(四)坚持清正廉洁，把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证，也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度，健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实把各项制度落到实处，从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开，进一步加大政府信息公开力度，深入推进办事公开，创新政务公开方式，提高政府工作透明度，让人民群众更好地了解政府、监督政府。

要严格廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性财政支出，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。

二、牢记胡锦涛总书记对我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风

2005年，胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望，这是我们做好浙江各项工作的强大动力。

我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义，深刻领会“走在前列”的丰富内涵，切实增强责任感和紧迫感；必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟省市学习，鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲，以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进；必须想新招、出实招，解放思想，开动 脑筋，破解难题，走出新路；必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好政府的每一项工作，真正做到“干在实处、走在前列”。

这些年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取，有力地推动了经济社会发展，特别是各级政府大力加强自身建设，推动政府工作不断迈上了新的台阶。

主要表现为：一是强化社会管理和公共服务职能，政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责，在为民办实事工作上出实招、求实效，加大公共财政向民生领域倾斜的力度，把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生，在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩，多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风，政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究，先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动，竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革，加强行政审批职能整合，行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革，政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要，制定实施了公民权益依法保障行动计划，更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强，行政执法体制改革不断深化，行 政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全，重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系，完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设，压缩行政开支，规范行政行为，依法惩治各类腐败分子。

但我们也必须清醒地看到，面对新形势、新任务，对照“走在前列”的要求，我们还必须进一步加大政府自身建设力度，倡导优良政风，更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向，大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年，正是一次次思想解放，使我们不断破除固有思维模式，不断突破因循守旧的发展思路，不断推动着浙江经济社会发展。可以说，我们每前进一步，都离不开解放思想的推动，思想解放到什么程度，改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天，我们正处在转型发展的关键时期，各种矛盾错综复杂、相互交织，机遇前所未有，挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境，面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力，面对人民群众不断增加的物质文化需求，我们更加需要运用好解放思想这一法宝，不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部，必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒 创新”的倾向，着力改变不求有功、但求无过的价值取向，大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此，我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向，大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设，努力完成“十二五”发展规划确定的目标任务，向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚，深化要素配臵市场化改革，统筹城乡区域发展，突破发展瓶颈制约，为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚，大力发展创新型经济，着力推动高端制造业和现代服务业发展，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚，加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制，着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题，增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚，全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新，促进 社会公平正义，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向，大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨，把服务贯穿于政府工作的全过程，深入基层、深入群众、深入一线，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务，牢固树立服务群众、服务基层是天职，不服务、服务不到位就是失职的意识，站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务，要主动上门了解情况，为企业排忧解难。要提高服务效率，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风，围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式，拓宽服务渠道，通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，把行政服务延伸到最基层，方便群众办事，为群众、为企业、为基层解决实际问题。

(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向，大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任，最重要的是抓好落实，善作善成。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”不抓落实，或者抓而不紧、抓而不实，再好的思路，再好的规划，也是空的。要明确层级负责制抓落实，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实，对于已经确定 的工作任务要落实到岗、落实到人，坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实，加强政府部门间的协调配合，避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识，共结“一条心”的胸怀，拧成“一股绳”的姿态，切实做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实，现在，一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况，抓工作重部署轻落实，以会议落实会议，以文件落实文件。对此，必须引起高度重视，必须采取坚决措施加以避免。

三、适应新形势新任务发展要求，努力造就一支高素质的公务员队伍

加强政府自身建设，干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面，关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来，全省广大干部牢记党的宗旨，兢兢业业，勤勤恳恳，为党和人民的事业尽心尽责，业绩突出，涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。

站在新的历史起点上，我们要顺应改革发展的新趋势、新要求，发扬优良传统，弘扬浙江精神，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，投入到创业创新的生动实践中，为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里，我提几点要求与大家共勉。

一戒贪图安逸，要锐意进取。“忧劳兴国，安逸亡身”。随着经济发展水平提高，物质的日益丰富，一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭，滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，始终保持锐意进取的精神状态，把干事创业作为自己的天职，努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。

二戒消极怠慢，要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言，现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题，尤其需要指出的是，今年是市县政府的换届之年，越是在换届的时候，越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政，任其职尽其责。

三戒不学无术，要善学善思。当今社会瞬息万变，“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求，把学习作为一种精神追求，主动向实践学，向书本学，做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习，把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力，转化为推动经济社会又好又快发展的动力。

四戒坐而论道，要踏实肯干。古人云，“坐而论道，不如起而行之”。要力戒说套话、空话，务虚不务实，热衷于追求热闹，只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴，有“唱功”，没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，做出实实在在的业绩。

五戒松散狭隘，要团结合作。团结出干部，团结出战斗力。任何一个部门一个单位，如果一盘散沙，各行其是，甚至互相拆台，要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛，这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，互帮互助，同舟共济，齐心协力把工作干好。

六戒骄浮奢侈，要心怀敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我们当干部必须要有敬畏之心，时刻把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用；要敬畏法纪，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界；要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。

以上要求，自我起，省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人，各级政府党组成员及所属各部门主要负责人，定当身先士卒、率先垂范，为全省各级公务员作出榜样。

同志们，党和人民赋予了我们崇高的历史使命。我们要以蓬勃的朝气全面推进浙江的科学发展，以昂扬的锐气克服前进道路上的一切困难，以浩然的正气永葆一心为民的本色，永远同人民群众心连心，在党中央、国务院和省委的正确领导下，开拓进取，奋发有为，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的神圣使命和历史责任，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。

第五篇：防汛防滑工作电视电话会议讲话

在全县防汛防滑工作电视电话会议上的讲话

上午，县委召开了常委扩大会议，对全县防汛防滑工作进行了专题安排部署，下午，紧接着召开全县防汛防滑工作电视电话会议，“两办”还下发了相关文件，充分说明当前防汛防滑工作的严峻形势。按照常委会和防汛指挥部要求，下面，我就抓好当前防汛防滑工作强调三点意见。

一、认清严峻形势

今

年入汛以来，天气一直晴好，未出现大规模降雨，很多地方还出现了不同程度的旱情，广大群众思雨盼雨心情迫切。6月29日，我县开始大范围降雨，截止昨天，全县共出现了2次较为集中的降雨过程，分别在6月30日和7月1日上午9时至11时，其中最大降水量出现在漳河办事处、达97.3毫米，官元镇达80.93毫米、石门镇达77.8毫米、滔河镇达60.0毫米，其它镇办都在50毫米左右；县境内蔺河电站入库流量达到394.6立方米/秒，出库流量达到83立方米/秒。本次强降雨在有效缓解土壤墒情的同时，也给我县防汛防滑工作带来很大的压力。久旱之后的强降雨，很容易引发自然灾害，近三天的连续降雨使土壤水分基本饱和，据陕西省气象台预报，7月2日至4日陕南有中雨，南部部分地方有暴雨，局地有大暴雨，过程水量陕南40-70毫米，南部局地可达100-150毫米；另据县气象部门预报，5日至9日我县仍将持续阴雨天气，7日至8日还将再次出现强降雨，极易诱发滑坡、泥石流等地质灾害，加之广大群众久旱逢甘霖，很容易产生麻痹大意的思想，全县防汛防滑形势不容乐观。每年的七八九月，历来是我县防汛防滑形势最为严峻的时候，虽然我们深刻汲取了“7.18”特大自然灾害的教训，在防患地质灾害上采取了一些有力有效的措施，去年以及今年以来，没有发生较大地质自然灾害和人员伤亡，但是我们绝不能因此就疏忽大意、掉以轻心，盲目乐观、松懈厌战，各镇办、各部门务必要牢固树立“防大汛、救大灾”的思想，以对党和人民负责的态度，高度重视本次强降雨过程，积极做好防御应对工作，确保人民群众生命财产安全。

二、立即安排部署

各镇办、各部门要按照县防汛指挥部和防滑办的统一安排部署，认真落实“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”和“三到户”的防汛防滑工作机制，切实抓好本次强降雨过程中的避灾保安各项工作。

一要责任落实到位。县防汛指挥部和防滑办要认真履行牵头抓总作用，居中调度，统一指挥，及时指导各镇办、各部门做好本次强降雨的应对处置工作；县防汛指挥部各成员单位要迅速召开会议，立即进入抢险应急状态，按照应急预案要求，围绕各自工作职责和承担的工作任务，组织好人力物力，一切行动听从防汛指挥部统一调度，齐心协力抓好防汛防滑各项工作；各镇办也要立即启动应急预案，统筹抓好辖区内的防汛防滑工作，务必确保万无一失、不出问题。

二要信息传递到位。县防汛指挥部要加强与省、市防总和气象部门的沟通，准确分析判断暴雨洪水发生时间、量级程度和影响范围，把预警信息特别是短时局地暴雨信息，通过传真、电话等方式，第一时间传达到各镇办、各部门；要利用电视、手机、网络等平台，及时将雨情、汛情告知广大群众，确保本次强降雨相关信息家喻户晓、人人皆知；各镇办、各部门要指派专人从事汛期信息收集报送和传递工作，及时将雨情、汛情、险情上报“两办”和县防汛指挥部、防滑办，将上级防汛信息和指令下达到各村各组、每家每户，凡是防汛指挥部及各镇办的传真、电话都要作好记录，备案待查。

三要监测预警到位。镇、村两级主要领导要亲自坐镇指挥，各包村干部、村组干部、中心户长要立即到村到户、到点到位，认真组织院户联防，尤其是3号、4号和7号、8号，每一户都要安排好值班人员。各镇办、各部门要对本辖区、本行业的隐患点做到心中有数，对水库电站、河堤水坝、走山滑坡、危房校舍和沿河建筑等重点部位要逐一实地查看，加强监测、预警和防范工作，尤其对人群聚集的临河沟口、河滩低洼以及滑坡险段要落实专人，实行24小时不间断现场监测，各监测点要认真做好监测记录，加强预警和防范，确保一有汛情、险情，迅速妥善进行处理。

四要提前转移到位。我县共有河沟600多条，地质灾害隐患点500余处、其中较大的40多处，受威胁群众人数众多。各镇办、各部门要坚持生命至上的原则，认真落实防汛“三到户”工作机制，务必根据雨情、汛情和险情实际，及时转移受滑坡体及泥石流威胁、河边沟边危险地段的住户，尤其是孤寡老人、留守妇女儿童、残疾智障等弱势群体人员，今天天黑之前必须一个不漏的全部转移，其他人员3号前也要转移到安全地点并妥善安置，直待险情结束后，才能返回居住。

五要值班值守到位。各镇办、各部门防汛防滑责任人要全部上岗到位，认真落实防汛防滑24小时值班和领导在岗带班制度，加强应急值守，密切关注雨情、水情和汛情信息，特殊时段要安排工作经验丰

富、有一定应急处置能力的同志值班，确保各类汛情、险情信息及时传递，上下政令畅通，信息不被延误。

六要应急保障到位。各镇办、各部门要做好应汛情、灾情的应急准备，对各类防汛防滑物资，尤其是帐篷雨具、食物饮水和应急电话、应急喇叭、备用手电等物资，一定要立即落实到位，满足应对突发紧急情况的需要；县、镇、村、组四级都要组织好应急抢险

队伍，充实应急救援力量，保证在出现险情时能拉得出、用得上，确保防汛防滑工作保障有力。

三、严肃工作纪律

当前，防汛防滑已经入最关键的时期，各镇办、各部门“一把手”和分管责任人，要坚守工作岗位，严格请销假制度，未经县委、县政府主要领导批准，不得擅自离开工作责任区，要保持24小时通信联络畅通，并及时客观报送辖区内汛情、险情等信息，坚决杜绝迟报漏报谎报现象，防止造成不必要的损失。各镇办和县防汛指挥部成员单位要进一步明确值班责任，严明工作纪律，明确岗位职责，落实工作任务，确保汛情险情发生后能够及时应对，不出任何责任问题。各镇办、各部门要严格履行防汛抢险责任，各司其职，各负其责，一旦突发险情，主要领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，全力以赴抢险救灾，各镇办、各部门要无条件服从县防汛指挥部对物资、人力、车辆统一调度。县防汛办、防滑办和县委办、政府办要加大对各镇办和县防汛指挥部成员单位防汛防滑值班情况的抽查检查力度，及时通报情况，凡在抽查检查中发现带班领导不在岗、值班干部不负责、信息传达不及时的进行严肃处理，造成不良后果或巨大损失的要依法严肃追究责任。

最后，我宣布一下县委县政府的两条纪律要求：一是大暴雨期间，严禁干部外出，确实需要外出的要向主要领导请假，各级干部不得打牌娱乐，同时还要教育好广大群众；二是今后凡周末有强降雨，一律取消休假，全体干部必须在岗做好应急值守。

同志们，扎实做好防汛防滑工作，保障人民群众生命财产安全，是对各级领导干部的一种政治考验，更是我们义不容辞的使命和职责。希望大家按照本次会议的安排部署，扎实做好本次强降雨的应对工作，确保不出任何问题。