2010年市纠风工作电视电话会议领导讲话

第一篇：2010年市纠风工作电视电话会议领导讲话

同志们：

市政府决定召开的这次全市纠风工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实中省廉政工作会议和纠风工作会议精神，分析我市当前纠风工作面临的形势和任务，安排部署今年全市纠风工作。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好纠风工作的责任感和使命感，在市委、市政府的正确领导下，全市纠风工作

坚持标本兼治、纠建并举的原则，以创建人民满意基层站所、服务窗口活动为载体，狠抓涉农负担、教育收费、医药价格、公路“三乱”等方面工作，深入开展专项整治，各项工作取得明显成效，部门和行业的作风建设得到明显加强，有力地推动了中省市各项政策措施的贯彻落实，有效地维护了人民群众的利益。特别是人民满意基层站所、服务窗口创建活动以及面对面三公开制度的实施，得到国务院纠风办和省政府纠风办的充分肯定，人民满意基层站所创建情况在全国部门地区纠风工作座谈会上做了经验介绍，面对面三公开活动在全省得以推广。全年共查处案件110起，处理违纪人员73人，收缴违规收费9.8万元，挽回经济损失52.2万元。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，纠风工作还存在着一些问题，主要表现在：个别地区部门对纠风工作的重要性认识还不到位，主动抓工作力度还不够；抓源头治理工作力度不大，未能形成长效机制；基层纠风工作干部力量相对薄弱等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

多年来的工作实践表明，纠风工作与地方经济社会发展和大局稳定密切相关，全市各级各部门必须充分认识做好当前纠风工作的重要现实意义。

首先，纠风工作对于全面建设富裕生态和谐新延安有着重要意义。市委提出建设富裕生态和谐新延安的战略目标，目的就是要不断改善人民生活，更好地保障人民权益和社会公平正义，全力建设和谐社会。实现这一战略目标，首先要保证中省市各项政策落到实处、不打折扣，这是纠风工作的重要职责和神圣使命。做好纠风工作必须深入贯彻落实科学发展观，按照全市经济社会发展总体要求统筹谋划，使纠风工作与党的建设和反腐倡廉各项工作同步推进，与全市经济社会发展相适应，为建设富裕生态和谐新延安提供坚实保障。

其次，全市经济社会发展形势对纠风工作提出了新的要求。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市加快经济结构调整和转型的关键一年。一大批涉及三农、教育、卫生、医疗等领域的民生项目工程陆续开工建设。如何把这些惠民生、促发展的项目建设好，把中省市的政策措施贯彻落实好，是纠风工作的重中之重。目前，有些县区和部门单纯从局部利益出发考虑问题，忽视全局利益和长远发展，影响中省政策的落实，损害了人民群众的切身利益和政府公信力。纠风工作要围绕中心、服务大局，适应经济社会发展的新形势，把保证中省政令畅通提到突出重要位置，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护人民群众利益。

再次，人民群众对纠风工作寄予了新的期待。近年来，纠风工作取得了显著成效，但是我们也要清醒地看到，目前纠风工作与人民群众的要求还存在一定差距。特别是一些部门和行业不正之风仍比较严重，群众对教育、医疗卫生、住房、食品药品质量、征地拆迁等方面的问题，反应仍然十分强烈。纠风工作必须坚持以人为本，关注民生，始终把群众反应强烈的问题作为工作重点，着力在解决损害群众利益的突出问题和纠正不正之风上下功夫，切实把中省市保障和改善民生的各项政策措施落到实处。

全市各级各部门要充分认识做好纠风工作的重要性、艰巨性，认真对待当前我市纠风工作中存在的突出矛盾和问题，准确把握当前纠风工作面临的新形势、新要求，切实增强工作责任感和使命感，全面做好我市纠风工作，确保损害群众利益的不正之风得到有效遏制，依法行政的能力和服务群众的水平得到显著提高。

二、突出重点，全面推动纠风工作迈上新台阶

2010年全市纠风工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，认真解决群众反映强烈的突出问题，继续深入开展“人民满意机关、基层站所、服务窗口”创建活动，着力构建纠风工作长效机制，为推动市委、市政府重大决策部署的顺利实施，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

一是要坚决纠正损害农民利益的不正之风。我市虽然以工业经济为主，但农业人口仍然占全市人口的70%以上，农业仍然是全市的基础产业，农民富、全市富，农村稳、全市稳。下大力气纠正损害农民利益的不正之风仍然是今年纠风工作的一个重点。要继续加强对中、省、市强农惠农资金的监管，坚决纠正和查处挪用、套取、贪污和截留、滞发、抵扣等行为，确保广大农民得到实惠；要严格落实农村土地承包经营政策，加大土地征用补偿政策落实情况的检查

力度，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违规行为，切实维护农民土地承包经营权益；要加强对种粮直补、退耕还林钱粮兑现、“家电、汽车、摩托车下乡”等补贴政策落实情况进行监督检查，坚决纠正克扣、截留、骗取等违规行为；要严格落实农业税减免政策，加强涉农收费的监管，坚决查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，防止农民

负担反弹。

二是要坚决纠正加重企业负担的问题。要全面清理涉企收费项目，坚决纠正和查处面向企业的乱收费、乱摊派行为，切实减低企业非经营性成本；不断规范行业协会、中介组织服务和收费行为，严格纠正涉企的垄断服务、强制收费等违规行为。对于向企业乱伸手、乱摊派的行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。

三是要坚决纠正庆典、论坛活动过多过滥问题。要严格控制和规范各种形式的庆典、论坛活动，各种庆典、论坛的举办必须经过严格的审批，坚决撤销铺张浪费、图形式走过场的庆典、论坛，严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题。对企业或社会上举办的庆典、论坛、商业演出等活动，领导干部原则上不参加，确需参加的，必须按程序报批。要继续巩固和深化清理规范评比达标表彰活动成果，按照中省市相关规定，严格控制各类评比达标表彰活动。

四是坚决纠正民生领域的各种乱收费问题。民生问题涉及千家万户，民生领域特别是老百姓反映强烈的教育、卫生、社保等方面问题，要花大力气加以解决。今年全市安排民生工程投资40亿元，比去年净增7亿元。这些惠民政策能否取得实效，关键是要保证资金、项目落到实处。在社会保障方面，要严格落实城镇养老、医疗、失业保险和低保、社会救助、扶贫救灾等政策，认真纠正和严肃查处名额分配和资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保民生工程惠民生。教育方面，要严格落实国家“两免一补”政策，严肃查处“择校费”、“借读费”及各种变相的乱收费行为，严禁举办各种形式的补课班、特长班，坚决纠正和查处以办班为名收取补课费、服务费等变相收费行为。医疗卫生方面，要加强对医药卫生体制改革投入的资金监管，坚决纠正挤占、截留、挪用和套取资金问题；推进医疗服务信息公示制度，坚决制止医疗服务乱收费，加大查处收受“红包”、医药回扣力度。在公路“三乱”治理方面，要严格规范上路执法，坚决纠正以罚代纠、以罚代管等问题；及时发现和查处违规上路、执法执勤不规范及以权谋私等问题。

五是要大力加强部门和行业作风建设。要进一步加强政风行风建设，促进政府机关和行业部门改进作风，提高政府部门和行业及工作人员的服务意识，提升管理水平和服务质量，解决行政执法和政务环境中存在的突出问题，树立政府部门和行业及工作人员的良好形象。要继续深入开展人民满意机关、基层站所、服务窗口创建活动，创新评议方式，加大奖惩力度，建立民主评议长效机制，着力整治行政不作为、乱作为和吃拿卡要等突出问题。

三、狠抓落实，确保纠风工作取得新成效

第一，加强组织领导。各级各部门要把纠风工作列入重要议事日程，切实加强对纠风工作的领导，大力支持纠风部门的工作。各部门各行业要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实纠风工作责任，做到分工明确、责任到人。在纠风专项治理上，牵头部门要加强组织，相关责任部门要积极履行职责，加强协调，密切配合，深入推进综合治理。各级纠风部门要加强对各部门各单位纠风工作的具体指导和考核督查工作，确保纠风工作扎实有序开展。

第二，强化案件查处。各级纠风部门在主动办案的基础上，要对群众的投诉举报进行及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点，严肃查处以权谋私、损害群众利益的案件，对于性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境的案件以及带有苗头性和倾向性的案件，要严肃追究涉案相关领导和责任人员的责任。要通过案件通报、新闻媒体曝光等形式加强教育和震慑，坚决遏制不正之风的滋生蔓延。

第三，注重制度创新。阳光是最好的防腐剂。要全面推行政务公开制度和公开办事制度，凡涉及群众利益和公共政策的事项，都要及时向群众公开。进一步拓展政务公开的领域和内容，以教育、医疗、供水、供电、供气、供暖、公共交通等公共企事业单位为重点，大力推行办事公开和听证、公示等制度，方便群众办事和监督。坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立健全长效机制结合起来。今年要重点制订出台《延安市纠风工作联席会议制度》、《纠风工作目标责任考核暂行规定》、《延安市政风行风评议制度》等规章制度，进一步规范纠风工作，推进全市纠风工作迈入规范化、制度化轨道。

第四，强化督促检查。各级纠风部门要加强组织协调，建立健全考核考评制度，督促各部门落实责任。要以良好的作风抓政风，以严明的纪律纠歪风。对严重损害群众利益的问题，要坚持原则，一查到底，严格责任追究。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要予以公开曝光。要加强案情分析，善于发现苗头性、倾向性问题，善于查找体制机制上的漏洞，及时通过完善制度加以纠正。

同志们，我市纠风工作的任务重、压力大，各级各部门一定要在市委、市政府的坚强领导下，明确责任、强化措施，密切配合、狠抓落实，确保纠风工作扎实有序有效开展，以纠风工作的实际成效取信于民，为建设富裕生态和谐新延安提供坚强保证。

第二篇：纠风工作电视电话会议上的讲话

纠风工作电视电话会议上的讲话

这次全市纠风工作电视电话会议是经市政府同意召开的，主要任务是贯彻落实全国、全省纠风工作会议精神，总结过去一年的纠风工作，安排部署今年的工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，全力以赴推进全市纠风工作深入开展。刚才，俊哲同志作了很好的工作报告，总结了去年的纠风工作，安排了今年的工作，讲的很全面、安排很到位，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好纠风工作的责任感和使命感

近年来，我市各级政府和纠风部门始终把纠风工作摆在突出位置，围绕中心、服务大局，着眼维护人民群众切身利益、维护社会公平正义，下势解决了一批损害群众利益的突出问题，已经开展的专项治理取得新的进展，政风行风建设有了明显进步，为优化发展环境、推进科学发展、促进社会和谐提供了有力的保证。

当前，我市经济社会发展正步入加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期。新的形势、新的任务给纠风工作提出了新的更高的要求。全市各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识纠风工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感。

（一）做好纠风工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求。全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，就是始终把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。不正之风与落实科学发展、构建和谐社会的要求背道而驰。通过近几年的专项治理，我市经济发展环境得到了较大改善，为经济快速发展创造了良好条件。但也应当看到，一些不正之风，在一些地方和部门仍然不同程度地存在，如任其发展，将会损害社会的公平与正义，加剧甚至激化社会矛盾，危害经济社会健康协调发展和社会稳定。只有纠正不正之风，自觉抓好纠风工作，进一步促进作风转变，密切党群、干群关系，才能消除群众怨气，化解社会矛盾，维护改革发展稳定的大局，为我市全面协调可持续发展提供有力的保障。

（二）做好纠风工作是优化发展环境、实现率先发展的现实需要。随着西部大开发的不断深化、西咸一体化区域经济合作的实施，我们迎来了又好又快发展的战略机遇期。抓住机遇，率先发展，必须有一个良好的发展环境。优化环境是实现率先发展的重要措施之一，而优化环境，必须从纠风抓起。因此，全市各级各部门要切实把纠风工作作为营造良好发展环境的重要任务来抓，采取有效措施，扎扎实实加以推进。

（三）做好纠风工作是规范行政行为、推进依法行政的有效举措。依法行政的核心是规范行政权力，确保行政权力行使有规、监督有效，保障公众的合法权益不受侵犯。不正之风产生的一个重要的原因是不依法行政，没有严格地按照法定权限和程序履行职责。深入开展纠风工作，必然要求行政机关严格依法行政，公共部门和单位依法办事，特别是要通过推进政风行风评议活动，强化内部和外部监督，促进行政机关、公共部门和单位严格依法办事，不断提高社会管理和服务水平，减少乃至杜绝侵害人民群众合法权益的现象发生。

二、突出重点，扎实做好关键领域的纠风工作

今年的纠风工作，要围绕以人为本、关注民生的工作重心，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，采取有效措施，切实加强“两项督查”、深化“ 三项治理”、强化“四项资金监管”、推动“两项建设”，确保专项治理取得新成果，损害群众利益的不正之风得到有效遏制；行风建设展现新风貌，依法行政的能力和服务群众的水平显著提高；民主评议迈出新步伐，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到更好落实；制度创新实现新突破，预防和纠正不正之风的制度体系更加完备。具体抓好以下重点：

（一）加强两项监督检查

一要加强对中央价格监管政策落实情况的监督检查。这是今年纠风工作的一项重要的任务。当前，价格上涨的压力持续加大，特别是居民生活必需的食品价格涨幅较快，实现控制消费品价格上涨面临的压力依然很大。全市各级各部门要坚决贯彻执行国务院部署，深入开展监督检查，加大执纪执法力度，依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，对部分重要的居民基本生活必需品实行临时价格干预措施，对其他居民基本生活必需品进行必要的监管，坚决纠正不执行、不落实中央有关加强价格监管措施的行为，严厉打击价格方面违法违规行为，保障人民群众的基本生活需要。

二要加强对中央惠民政策落实情况的监督检查。今年，中央和省市财政加大了对教育、卫生投入和“三农”的支持力度。全市各级各部门要切实担负起责任，精心组织实施，确保这些政策措施得到不折不扣的贯彻落实。要重点对中省市财政投入使用情况进行监督检查，保证财政资金及时拨付，严防财政资金发生“跑、冒、滴、漏”，坚决纠正和查处截留、克扣、挪用涉农补贴款等行为，更好地使党的各项政策惠及广大人民群众。

(二)深化三项专项治理

加强涉农负担监督管理、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风的“三项治理”工作，已经抓了多年，取得了阶段性成效，但问题仍未得到根本解决，主要原因是执法不严、制度不完善和受利益驱动。今后的工作中，我们要以更加坚决的态度，更加有力的措施，一手抓查处，加大打击力度，一手抓改革创新，实行源头治理，以新的工作成效取信于民。

在涉农负担方面。国务院纠风办下半年将对扶贫救灾资金、惠农资金的使用情况和其他涉农方面的问题进行检查。为更好迎接检查，全市各级各有关部门要认真组织开展一次自查自纠活动，对以各种名目收费增加农民负担的问题，予以坚决纠正和查处。要加强对涉农收费文件和项目的审核把关，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。清理规范涉及农民负担的行政事业性收费，健全“一事一议”筹资筹劳制度。各类涉农收费都要实行公示制，让群众明白，自觉接受群众监督。采取有效措施纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。对清查出来的违规资金要坚决清退，并追究有关责任人的责任。

在教育收费专项治理方面。要加强对农村义务教育经费保障机制改革政策落实情况的监督检查，重点查处挤占、截留甚至贪污、挪用教育经费行为，加强收费管理，防止“一边减免、一边乱收费”，保证城乡义务教育阶段学生真正享受到免费政策。

在医疗卫生专项治理方面。要重点查处医药购销、医疗服务中的不正之风和商业贿赂，组织开展医药价格专项检查，打击价格违法行为，坚决纠正各种乱检查、乱加价、乱收费行为。严厉打击制售假劣药品和违法行医行为，确保群众用药安全。完善医疗卫生机构运行机制，实行医药收支两条线管理。加强对医疗机构的监管，建立激励与约束相结合的医德医风考评长效机制，规范医疗服务行为。

（三）强化四项资金监管

重点强化对社保基金、住房公积金和扶贫资金、救灾资金等四类资金的监管。这“四项资金”，直接关系人民群众的切身利益，都是群众的“救命钱”、“生命线 ”。确保“四项资金”安全使用、确保其发挥社会保障功能，既是各级政府的重要职责，也是今年全市纠风工作的重点。因此，全市各级要严格落实监管责任，强化审计和财政监督，坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，保证资金安全运行。对贪污、截留、挤占、挪用甚至骗取资金的，要严格查处，决不姑息。社保基金要规范征缴、支付和管理行为，方便群众领取，及时保障困难群众的基本生活。住房公积金要改进管理和服务，简化手续，提高效率，促进公积金贷款发展，使更多的中低收入和困难家庭受益。扶贫专项资金要真正用在贫困地区、用于贫困群众，发挥更好的经济、社会效益。救灾专项资金要确保全部用于救济受灾群众和灾区恢复重建。要健全经办机构内部控制制度，严禁资金违规投资、运营、使用。(四)推动政风、行风建设

要全面加强行业作风建设。公共服务行业要强化职业道德建设和行业行为规范，坚决纠正损害群众利益的不正之风。行业协会和市场中介组织要加强自律，在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥更大作用。要以“诚实守信、服务为民”为主题，开展与民生关系密切的部门、行业基层窗口单位的行风检查。全面推行政务公开制度和公开办事制度，以教育、医疗、供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位为重点，大力推行办事公开和听证、公示等制度，方便群众办事和监督。深入开展民主评议政风行风活动，促进部门和行业作风建设有明显进步。充分发挥政风行风热线、网站作用，进一步拓宽人民群众广泛参与渠道。加大对政风行风建设先进典型的宣传力度，总结成功经验和做法，推动全市形成纠正、建设、监督良性互动的纠风工作格局。

三、加强领导，努力开创纠风工作新局面

今年是改革发展稳定的任务十分繁重，纠风工作新增加的专项治理也多于往年，要求高、难度大、任务重。全市各级、各部门要高度重视，把纠风工作摆到突出位置，明确责任，抓好落实，确保完成好各项纠风工作任务。

一要落实领导责任。各级政府、行业主管部门是本地区、本部门和本行业纠风工作的责任主体，要把纠风工作纳入政府和部门工作总体规划，统一谋划、统一部署、统一检查、统一考核。主要领导亲自抓，定期研究纠风工作的重大问题。主管领导要坚持一手抓业务，一手抓纠风，做到“管行业”与“管行风”两手抓、两手都要硬。这里需要指出的是，个别县区纠风工作机构还不健全，人员、经费不能保障，这些问题都影响了纠风工作的开展。对此，各有关县区要高度重视，尽快了解政府纠风机构设置、工作人员配备和工作经费保障等情况，专题研究解决问题，为纠风工作顺利开展提供必需条件。

二要切实履行职责。全市各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负责”的原则, 各司其职，通力配合，做到分工明确，责任到人。各专项治理牵头部门要充分发挥牵头作用，切实把解决问题与为群众办实事相结合、专项治理与树立行业新风相结合，深入落实依法行政的要求，积极推进行政执法责任制，规范行政执法行为，减少和杜绝侵害群众利益的问题发生。垂直管理部门和行业要主动接受地方政府的指导和监督，按照全年纠风工作的部署，着力解决一批重点难点问题，全力推动各项纠风工作任务的完成。

三要加强督促检查。各级纠风部门要充分发挥职能作用，加强协调指导和督促检查，以良好的作风抓政风，以严明的纪律纠歪风。对严重损害群众利益的问题，要坚持原则，一查到底，严格责任追究。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要予以公开曝光。要加强调查研究，善于发现苗头性、倾向性问题，善于查找体制机制上的漏洞，及时通过完善制度加以纠正。要加强监察机关和纠风办干部队伍建设，不断提高工作水平。

同志们，今年的纠风工作任务艰巨而繁重，市委、市政府和广大人民群众对我们寄予了殷切希望。希望大家振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断推动全市纠风工作的开展，努力为构建富裕文明和谐新咸阳作出新的贡献！

第三篇：马凯在全国纠风工作电视电话会议上的讲话

马凯在全国纠风工作电视电话会议上的讲话（2011年4月18日）

2011年04月20日00:00

来源：人民网-《人民日报》

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一、增强做好纠风工作的责任感和使命感

过去的一年，在党中央、国务院的坚强领导下，纠风工作紧紧围绕党和政府中心工作，坚持以人为本、关注民生，着力解决突出矛盾，切实维护群众利益，取得了新的明显成效。一是认真开展“三农”领域专项治理和监督检查。围绕国家强农惠农政策和专项资金的落实，做了大量工作，促进了农业发展和新农村建设，维护了农民权益。二是纠正加重企业负担的不正之风。全年共取消涉企行政事业性收费项目6366个，纠正和查处各种摊派行为，企业非经营性成本有所降低。三是食品药品安全突出问题专项整治力度加大，重点查处了问题乳粉等案件。四是医疗、教育、公路“三乱”等方面的专项治理不断深化。医疗服务行为逐步规范，教育乱收费减少，17个省份取消了政府还贷二级公路收费。五是民主评议和政风行风热线工作继续推进，部门和行业作风进一步好转。

但是，我们也要清醒地看到，当前一些领域不正之风仍处于易发多发阶段，教育、卫生、“三农”等领域原有的不正之风尚未根治，新情况新问题又不断出现。特别是在土地征用、房屋拆迁、食品药品安全等领域损害群众利益的问题比较突出，一些政府部门和公共企事业单位官僚主义、形式主义、奢侈浪费比较严重。这些情况表明，纠风工作与人民群众的期望仍有很大差距，依然是一项长期而艰巨的任务。

我们还应当看到，我国经济社会发展的新形势新任务，对纠风工作提出了新的更高要求。十一届全国人大四次会议通过的“十二五”规划纲要，强调要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。胡锦涛总书记在十七届五中全会上指出，要进一步加强和改进新形势下群众工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，各类矛盾纠纷明显上升，一些地方社会建设欠账较多，民生问题比较突出，社会管理面临许多难题。如何适应形势的发展变化，围绕改革发展稳定大局，进一步开拓新思路，采取新举措，解决新难题，是纠风工作面临的重大挑战。

做好新形势下的纠风工作，是反腐倡廉和加强政府自身建设的重要内容，也是保障和改善民生、推动科学发展、促进社会和谐的客观要求。当前，深入开展纠风工作有许多有利条件。体制机制改革不断深化，为从源头上治理不正之风奠定了良好基础。服务型政府、法治政府建设稳步推进，政务公开力度不断加大，行政行为进一步规范，为纠风工作创造了良好环境。各地区各部门要认清形势，坚定信心，总结经验，把握规律，坚持不懈地把纠风工作抓下去，以新的成效取信于民。

二、着力抓好2011年纠风重点工作

纠风工作要始终围绕党和政府的中心工作，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，当前要在全面做好部署的各项工作的同时，着力做好以下几项重点工作。

（一）坚决纠正征地拆迁中的不正之风。最近一个时期，征地拆迁中损害群众利益的问题不断增多，上访投诉居高不下，一些地区甚至出现因暴力拆迁造成人员伤亡，社会影响十分恶劣。最近国务院发布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对规范征地拆迁行为作出了明确规定。国家还出台了其他制度和政策。各地区各部门要下大力气抓好各项制度和政策的落实，切实维护群众和市场主体的合法权益。一是坚决纠正超范围超规模征地，改变土地用途，不按规定确定征地补偿标准，截留、挪用、克扣补偿资金等问题。二是严肃查处先拆迁后补偿和拆迁中的违规拆迁、暗箱操作、徇私舞弊等问题，纠正不顾农民意愿搞大拆大建。无论城市国有土地上的房屋征收拆迁，还是农村集体土地征收和房屋拆迁，都要坚持先安置、后拆迁，按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序，充分尊重群众意愿，妥善解决群众合理诉求，做到依法征收、公平补偿。三是坚决制止违法强制征地拆迁，严肃查处采取暴力、威胁或断水断电等非法方式强迫搬迁。对于违法违规征地拆迁、引发恶性事件或群体性事件的，要坚决追究有关领导人员的责任。

（二）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。中央决定大规模建设保障性住房，切实解决困难群众和中低收入家庭的住房问题。这是一项重大惠民工程，务必抓实办好，取信于民。要推动保障性住房建设、配置、运营、退出的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设各个环节的不正之风。一是在建设环节，要确保保障性住房建设用地专项专用，加强资金监管，严肃查处擅自改变用地性质、挤占挪用建设资金等问题。要把工程质量作为头等大事，防止偷工减料、降低标准等问题，坚决防止这一民心工程成为“豆腐渣工程”。二是在配置环节，要及时将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息公之于众，接受社会监督，真正做到配置过程公开透明、配置结果公开公正，最大限度地解决中低收入家庭和困难群众的住房问题。三是在管理环节，要加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，要简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

（三）坚决纠正食品药品安全领域的不正之风。最近，一些地方接二连三暴露出问题乳粉、“瘦肉精”、染色馒头、眼科假药等严重的食品药品安全事件，给人民群众生命健康带来巨大危害。食品药品安全事件频繁发生，重要根源在于责任不落实、监管不到位、惩处力度不够。要着力推动建立企业履行主体责任、有关部门各负其责、地方政府负总责的食品药品责任体系，强化责任追究。一要在食品药品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念，时刻把人民群众生命安全放在第一位。要通过完善制度机制，严格执法监督，让守法诚信者受益，违法失信者受罚，黑心商人身败名裂。二要纠正重审批、轻监管和有利争着管、无利推不动的现象，严肃查处监管中的失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，推动食品药品安全各环节监管责任的落实。三要对本地区、本领域食品安全问题突出、导致食品安全事故发生的，严格实行行政问责，决不姑息迁就、息事宁人，并推动建立食品药品安全事故责任追究制。要纠正发案瞒报、迟报漏报和压案不报等问题。

（四）继续纠正“三农”、医疗、教育等领域的不正之风。在“三农”方面，要加强对中央强农惠农、耕地保护、农民工权益维护等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正面向农民的各种乱收费、乱罚款和集资摊派行为，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为。在教育方面，要进一步规范学校办学和收费行为，严禁举办与入学入园挂钩的“占坑班”和各种特长班、兴趣班，认真治理教辅材料过多过滥问题。在医药卫生方面，要紧紧围绕医药卫生体制改革，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处截留挤占资金和开单提成、收受“红包”、滥检查、乱收费等问题。在治理公路“三乱”方面，继续清理公路超期收费问题，撤销违规设置的公路收费站（点），规范涉路涉车执法行为。我们要通过扎实有效的工作，不断取得新的成效，提高人民群众的满意度。

（五）坚决纠正政府机关和领导干部中群众反映强烈的不正之风。当前，奢侈浪费、形式主义等在一些部门和单位滋生蔓延，败坏社会风气，损害政府形象。今年中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议对治理这一问题作出重点部署。各地区各部门要按照中央的要求，明确目标任务，细化工作措施，力争取得实实在在的成效。一要深入开展清理和规范庆典、研讨会、论坛工作，加大监督检查力度，坚决纠正和查处违规举办活动的行为，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为。二要坚决查处以学习考察、招商参展等名义变相利用公款出国出境旅游，违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆，用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。三要集中治理领导干部收送礼品卡、购物卡的问题。这个问题近来愈演愈烈，必须下大力气整治。对借婚丧嫁娶、节日庆典等收受各类商业预付卡的，要按收取现金论处，严肃查处。

三、确保纠风工作各项任务落到实处

今年的纠风工作任务很重，各地区各部门要按照中央的部署和要求，加强领导，明确责任，真抓实干，完成好各项工作任务。

（一）狠抓责任落实。做好纠风工作，落实责任是关键。各地区各部门要高度重视，把纠风工作纳入各级政府和部门工作总体部署，作为目标考核的重要内容进行绩效考评。要认真落实纠风工作责任制，明确地方各级政府对纠风工作负总责，各部门各行业按照“谁主管谁负责”的原则承担具体责任。对履行职责不力，导致一个地区或部门发生严重侵害群众利益问题的，要严格行政问责。

（二）强化群众监督。各地区各部门要努力探索依靠群众开展纠风工作的新途径，建立和完善群众广泛参与的监督机制。要全面推进政务公开，对关系人民群众切身利益的事项，都要予以公开，方便群众办事和监督。对政府定价的水、电、气、公交等与人民群众生活密切相关的价格调整，要依法进行公开听证，让群众参与价格决策。对纠正的不正之风、查处的违法违纪案件要予以公布。要创新民主评议和政风行风热线的方式方法，积极探索运用网络信息技术，不断拓宽与群众互动交流渠道。要主动接受媒体监督，密切关注、及时解决媒体反映的问题。

（三）注重把握规律。纠风工作在全国统一开展已经21年了，各地区各部门进行了很多有益探索，积累了丰富经验。在新的历史条件下，要继续深入基层、深入群众、深入实际，加强调查研究，及时总结基层和群众创造的新鲜经验和好的做法，不断深化对纠风工作的规律性认识，建立健全纠风工作长效机制，善于发现苗头性、倾向性问题，努力把问题解决在成风之前。

（四）深化源头治理。这是防范不正之风的根本途径。各地区各部门要针对工作中容易产生不正之风的漏洞和环节，坚持标本兼治、纠建并举，将防治不正之风的要求寓于各项政策措施之中。要坚持从改革体制机制入手，结合国家重大改革措施的出台，建立健全维护群众权益保障机制，逐步铲除滋生不正之风的土壤和条件。

纠风工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，以纠风工作的优异成绩迎接建党九十周年。

第四篇：全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议领导讲话

全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议领导讲话

国务院２日召开全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上强调，面对当前高校毕业生就业形势，各地区、各有关部门要充分认识高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实科学发展观，狠抓政策落实，齐心协力，扎实工作，千方百计促进高校毕业生就业，千方百计保持高校毕业生就业形势的基本稳定，为改革发展稳定大局做出新的贡献。教育部、人力资源社会保障部、财政部负责人在会上发言。

开拓渠道、落实政策、搞好服务 扎扎实实做好高校毕业生就业工作 ——中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话

现在距离2009年高校毕业生离校还有3个多月的时间，这既是毕业生求职择业的关键时期，也是就业工作的攻坚阶段。各地区，各有关部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的指示精神，切实抓好高校毕业生就业政策的落实工作，着力在开拓渠道、落实政策和搞好服务等三方面上下工夫。

（一）全方位开拓就业渠道，广开高校毕业生就业门路。

一是国家机关、事业单位和国有企业要积极吸收高校毕业生就业。要发挥带头作用，今年力争做到招聘高校毕业生的人数不低于去年。各地区要引导企业更多地保留大学生技术骨干，对符合条件的困难企业给予社会保障补贴和岗位补贴。

二是鼓励重大科研项目单位聘用高校毕业生。这是今年实施的一项新政策，各地区、有关部门要统筹安排，力争使聘用人数达到一定规模。

三是引导和鼓励更多的高校毕业生到基层岗位工作，特别是到中西部地区基层单位工作。要采取更加有力的措施，切实加大工作力度，使今年到基层就业的高校毕业生数量比去年有大幅度的增加。其中参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村教师特岗计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等面向基层就业的4个专门项目的高校毕业生人数要增加一倍以上。要逐步完善“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，做好高校毕业生基层就业的管理和服务工作，使他们愿意下去，发挥才干。

四是继续发挥中小企业、非公有制企业的就业主要渠道作用。积极鼓励和引导中小企业和非公有制企业促进高校毕业生就业，使已经在企业工作的高校毕业生能够稳定就业，有发展潜力的企业更多地吸收高校毕业生。进一步清理制度性的障碍和限制，畅通高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业的渠道。

五是鼓励引导高校毕业生自主创业。自主创业是高校毕业生就业的重要方向。要着重在完善落实政策、提高创业能力、健全创业指导服务等三方面下功夫。各地区要按照国务院有关精神，落实税费减免、小额贷款等政策，并结合实际创新完善创业扶持政策。要积极开展创业培训，将有创业愿望的高校毕业生全部纳入创业培训范围，通过培训提高创业能力。要将高校毕业生创业纳入当地创业服务体系，提供政策咨询、项目开发创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。

六是积极鼓励高校毕业生应征入伍报效国家。鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役，是适应新时期国防和军队现代化建设需要。有关部门决定今年5、6月份将首次在高校开展预征工作，并制定了学费补偿、助学贷款代偿、入伍后优先选拔使用、退役后考学升学优惠等一系列政策。

(二)全面落实高校毕业生就业政策，确保促进就业政策取得实效。

做好高校毕业生就业工作，关键是抓好政策落实。当前要抓紧制订有关配套政策和实施办法。国务院就业联席会议各成员单位，要抓紧制定下发学费和助学贷款代偿、社区就业、就业见习、应征入伍以及统筹实施大学生下基层项目等配套文件，确保各项政策的可操作性，使高校毕业生在就业过程中能够真正享受到政策的实惠。各项政策措施和实施办法力争在4月份全部完成。

促进高校毕业生就业，当前特别要重视做好高校毕业生到基层就业政策措施的落实工作。各地区、有关部门要进一步明确高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业享受补贴、到中西部地区基层就业的学费补偿和助学贷款代偿等政策的程序、标准和具体办法，使补贴政策落实到每一个到基层就业的高校毕业生身上。

(三)全面开展就业指导和就业服务，为高校毕业生就业创造良好条件和环境。

一是高等院校要做好应届毕业生的就业指导和服务。要重视就业指导和心理辅导，稳定学生就业心态，引导他们增强信心。稳定就业渠道对于以往吸纳毕业生较多的单位，要做好沟通与对接工作。加强与服务外包企业、城市社区、社会组织等的联系，积极开辟新的就业空间。

二是政府有关部门要不断完善公共就业服务。要按照岗位信息多，工作速度快、就业服务好、就业效果实的要求，加强各项高校毕业生就业服务工作。各级公共就业服务机构、人才交流服务机构要在服务场所设立专门窗口，为高校毕业生免费提供政策咨询、就业指导、职业介绍等日常服务。要积极举办适合高校毕业生的分专业、分行业专场招聘会，政府各类服务机构举办的招聘会要向高校毕业生免费开放。大中城市公共就业服务机构、人才交流机构要与高校密切配合，将公共就业服务向高校延伸，与高校合作开展就业指导和就业服务。地方教育、人事和劳动保障等部门在发挥各自就业信息网络优势的同时，要推动各网络之间的互联互通，逐步形成内容丰富、形式多样的就业信息网络体系。

三是要加强人力资源市场管理，严厉打击以职业介绍为名对高校毕业生进行欺诈、传销等各类违法违规行为。

四是加快实施“三年百万”毕业生见习计划。今年要完成30万高校毕业生见习任务，各地区要实行目标责任制，层层分解落实。

五是要重点做好困难高校毕业生的就业援助工作。高等学校要抓紧建立家庭经济困难的高校毕业生数据库，指定专人负责，有针对性地实施“一对一”帮扶，进行面对面的辅导和就业推荐。对符合当地就业困难人员条件的毕业生，政府部门开放的公益性岗位要优先给予安置，企业吸纳就业的要按规定落实税费减免政策。

坚定信心 迎难而上 全力以赴做好当前形势下高校毕业生就业工作 ——教育部部长周济在全国普通高校毕业生

就业工作电视电话会议上的讲话

在国务院召开的全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上，教育部部长周济发表讲话时指出，党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，教育系统要认真学习、深刻领会国务院领导同志重要讲话精神，坚决贯彻落实会议部署，真抓实干，全力做好各项工作。

周济提出，要把高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。近段时间以来，教育战线以“非常时期、非常决心、非常举措”积极促进高校毕业生就业。当前，距离2009届毕业生离校仅剩下3个月左右时间，各地教育行政部门要积极主动协调配合有关部门，抓紧出台本地贯彻《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的配套政策措施；高校也要按照国家对高校毕业生就业工作的新要求，尽快制定本校促进就业的措施办法。要与有关部门共同努力，确保把中央的政策转化为实实在在惠及广大毕业生的就业机会和社会氛围。

周济强调，要加大力度鼓励高校毕业生到基层就业。各地教育行政部门部和高校要始终把这项工作作为就业工作的重中之重。当前，要积极与有关部门配合，做好“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等基层项目启动招募工作，尽快启动各类基层项目。下一步还要落实好新出台的学费补偿、助学贷款代偿和岗位补贴等优惠政策，进一步唱响毕业生到基层就业的主旋律。教育部门要积极配合兵役部门做好五六月份进校预征工作，把学费补偿、助学贷款代偿，提前预征、入伍后优先选拔使用、退役后考学升学等优惠政策向广大毕业生讲深讲透，激发广大青年学生投身军营、报效祖国的热情，使更多有志青年在军队这所大学校、大熔炉中锻炼成长。

周济要求，周到细致地做好毕业生离校前的就业指导和服务。各地教育行政部门和高校要特别加强就业指导和信息服务，从高校书记、校长到院系负责人、专业教师、辅导员，都要带着对学生的深厚感情，以对学生极端负责的态度，深入各行各业，为毕业生特别是受金融危机影响较大的毕业生跑市场、挖信息、找岗位；要持续不断地组织各类网上和现场招聘活动，广泛联系并吸引用人单位进校招聘，既要切实巩固原有就业主渠道，又要积极开辟服务外包企业、城市社区、社会组织等新渠道。要强化对各类特殊困难群体如家庭经济困难学生、零就业家庭学生、民族地区学生等的就业援助，在切实摸清每一个学生具体情况的基础上，开展个性化的就业帮扶，通过专人负责、“一对一”指导、优先推荐、专项培训、给予补贴等方式，帮助他们尽快落实就业岗位。

周济指出，围绕就业大力开展实习实践，提高学生就业竞争力。教育行政部门和高校要抓紧组织以促进就业为目的的实习实践、培训等活动，特别是高职院校要努力争取毕业生都能到企业定岗实习；要根据岗位需求变化及时调整专业方向，通过更新和增加专业技术课程、实习实训项目，提高学生的就业能力和适应能力；要抓紧同行业部门协作，使符合条件的应届毕业生都能通过职业技能鉴定并获得职业资格证书。要抓住毕业前的一段时间，大力开展创业教育和培训，进一步增强学生的创业意识及能力。

周济说，切实加强政策宣传和思想教育，确保高校校园稳定与和谐。要广泛宣传和详细解读国家促进毕业生就业的政策措施，做到“政策公告张贴到每一所高校，政策解读手册发放到每一个毕业班，政策宣传落实到每一位毕业生”。要结合当前就业形势和政策导向，大力加强思想教育。要加强就业督促检查，及时整改薄弱环节，确保高校校园稳定与和谐。

明确责任 狠抓落实 切实做好今年高校毕业生就业工作 ——人力资源社会保障部部长尹蔚民在全国普通

高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话

在国务院召开的全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上，人力资源社会保障部部长尹蔚民发表讲话时指出，党中央、国务院对高校毕业生就业工作高度重视，进一步增强了我们做好高校毕业生就业工作的信心和决心。人社部将按照党中央、国务院的总体部署，切实履行职责，全力以赴做好今年高校毕业生就业工作。

尹蔚民说，要进一步明确责任，落实高校毕业生就业工作目标任务。当前，绝大部分省（区、市）人力资源社会保障部门正在组建。新部门组建后，要在高校毕业生就业工作中担负起牵头的责任。要定期对高校毕业生就业政策落实情况和任务完成情况进行了解，加强工作指导和督促检查，及时研究解决工作中存在的问题，推动各地做好工作。原人事厅（局）和原劳动保障厅（局）已经合并的，要尽快明确负责高校毕业生就业的工作机构和人员，责任到人；尚未合并的，要建立工作机制，统一领导，统一部署，统筹安排，分工协作。在机构改革过程中，要确保高校毕业生就业工作不受影响。地市级及区县级人事部门和劳动保障部门要保持工作沟通，加强协商，密切配合。各级人才服务机构和公共就业服务机构要将高校毕业生就业服务作为中心任务，加强协作，共同为高校毕业生提供有效的就业服务。

尹蔚民说，要进一步完善政策体系，开拓高校毕业生就业渠道。《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》印发后，人社部立即会同有关部门着手研究制定配套文件。到目前为止，人社部已会同科技部等5部门制定印发了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的意见》，正在会同教育部、财政部等部门和单位研究制定学费和助学贷款代偿、社区就业、就业见习等配套文件，同时研究进一步完善有关部门和单位实施的面向基层就业专门项目的办法。此外，人社部收集整理的第一批基层社会管理和公共服务岗位目录，将于近日印发，供各地在工作中参照执行。各地人力资源社会保障部门要认真抓好中央各项政策措施的贯彻落实，结合实际，会同有关部门加紧研究制定或充实完善本地促进高校毕业生就业的具体措施办法，措施要实，办法要细，要具有可操作性。要根据城乡经济社会发展需要，进一步挖掘基层就业岗位；以有增长潜力的行业、企业为重点，拓展就业空间；积极主动与科研项目单位联系，最大限度开发科研助理岗位；落实创业扶持政策，提供创业服务，促进高校毕业生创业并带动更多就业。

尹蔚民要求，进一步加强就业服务，为高校毕业生就业提供帮助。一是认真组织实施高校毕业生就业服务系列活动。人社部将会同教育部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、全国工商联等单位开展2009年高校毕业生就业服务系列活动，为高校毕业生求职就业的不同阶段提供有针对性的就业服务，主要包括 “高校毕业生就业网络联盟网络招聘周”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等活动。各地要按照部里的统一部署，结合本地实际，精心组织，周密安排，会同有关部门做好本地就业服务系列活动，务求取得实效。

二是搞好高校毕业生就业见习工作。2009年是实施 “高校毕业生三年百万就业见习计划”的第一年，全国计划组织30万名毕业生参加见习。当前，各地要尽快确定符合条件的企、事业单位建立一批高校毕业生就业见习基地，制定完善就业见习基地管理办法和就业见习工作实施办法，落实见习生活补贴和人身意外伤害保险的经费，为毕业生参加见习做好准备。

三是加强困难高校毕业生的就业援助工作。各地在继续做好对困难高校毕业生日常就业服务和就业援助工作基础上，要着力做好三件事。第一，完善高校毕业生失业登记办法，对回原籍的高校毕业生，依托基层劳动保障工作平台摸清底数，并由县级以上公共就业服务机构提供失业登记服务，建立专门台帐，动态管理。第二，强化对登记失业毕业生的就业服务，提供职业指导、有针对性的岗位信息和职业培训或就业见习。第三，结合就业服务专项活动加强对困难毕业生帮扶，将困难毕业生作为重点对象，优先向用人单位推荐。

尹蔚民要求，进一步加强部门协调配合，共同推动高校毕业生就业工作。人社部将在国务院的统一领导下，进一步加强与各有关部门和单位的协调配合，共同推动有关配套政策文件的制定出台和贯彻落实、各项就业服务系列活动的有序开展。重点是：配合中宣部做好高校毕业生下基层和自主创业典型宣传；联合教育部编写高校毕业生就业政策宣传手册；会同全国工商联编写企业就业政策宣传手册；配合全国妇联推进女大学生创业导师行动，等等。地方人力资源社会保障部门要在党委政府领导下，与当地有关部门密切联系，形成合力，共同推动工作。同时，要做好高校毕业生就业的基础工作，进一步完善人力资源市场信息分析发布制度，逐步建立健全高校毕业生就业统计分析制度，加强高校毕业生就业服务信息网络建设。

充分发挥公共财政职能 积极支持做好高校毕业生就业工作 ——财政部副部长张少春在全国普通高校

毕业生就业工作电视电话会议上的讲话

财政部副部长张少春在全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上指出，要充分认识做好高校毕业生就业工作的重要性，切实落实各项促进高校毕业生就业的财税政策，加大投入，进一步强化资金监管。

张少春说，按照党中央、国务院的统一部署，财政部会同有关部门，出台了一系列促进高校毕业生就业的财税扶持政策，特别是年初，国务院办公厅专门印发了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，进一步充实和完善了促进高校毕业生就业的政策体系。当前涉及支持高校毕业生就业工作的财税扶持政策，主要包括鼓励高校毕业生自主创业；鼓励高校毕业生到基层就业；鼓励企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业；对就业困难的高校毕业生实施就业援助。

张少春说，这些涉及的财税政策内容多、针对性强、含金量高，对促进高校毕业生就业将会起到十分重要的作用。下一步，各级财政部门的主要任务，就是配合有关部门通过切实有效的工作，抓好贯彻落实。

张少春指出，要加强政策宣传，使毕业生了解政策、熟悉政策、理解政策，知道怎么去享受政策。要加强协调配合，增强主动服从大局意识、主动服务部门意识、主动换位思考意识和主动协商办事意识，加强与有关部门的沟通协调。加强调查研究，密切跟踪、掌握各项扶持政策的执行情况，切实了解高校毕业生就业中存在的困难，并实事求是地帮助解决，使高校毕业生切实从政策中得到实惠。

张少春要求，地方各级财政也要积极调整支出结构，加大对高校毕业生就业工作的支持力度，确保资金到位，决不能因为资金不到位而影响政策的落实。他同时强调，要按照科学化和精细化要求，进一步强化资金监管。要加强资金基础管理工作，建立健全检查制度，强化绩效考核，努力提高资金的使用效率，促进高校毕业生就业工作取得更大成效。

第五篇：市长在征兵工作电视电话会议上的讲话

市长在征兵工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才军分区王司令员、郝政委分别总结了我市去年征兵工作，并就全面做好今年有关工作，确保征兵工作顺利进行作了安排部署。两位领导讲的都很好，各级各部门要认真学习领会，确实的抓好贯彻落实，下面我就进一步做好今冬征兵工作讲三点意见：

一、充分认识形势，提高思想认识，增强抓好征兵工作责任感和使命感。

征兵工作是国防和军队建设的基础工程，是法律赋予军地双方的一项重要政治任务，各级要进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，切实把征兵工作抓紧、抓好。当前，我国经济社会发展正处于难的战略机遇期，加大构建社会主义和谐社会，为全面实现小康社会的战略目标而奋斗，已成为全国上下的主旋律。但是我们也要清醒的看到，我们面临着各种潜在的不稳定因素依然存在，西方敌对势力对我西化、分化的图谋从未改变，周边国家与我国围绕着领土和海洋权益的斗争加剧，境内外民族分裂势力、恐怖势力日益猖獗，同时新世纪、新阶段军队不仅要应对传统的安全威胁，还要应对恐怖袭击、自然灾害、突发事件等非传统的安全威胁。事实证明无论是当前国内经济建设还是国家战略意义的拓展，都离不开强大的国防保障和支撑。征兵工作是国防建设的一件大事，也是一项

重要的政治任务，任务完成的好坏也是一个干部、一个班子、一个地方是否具备政治意识和大局观念的具体表现。这两年全国征兵形势出现了趋冷趋难的现象，我市征兵工作也遇到了一些困难。从前一阶段征兵调研结果看，国防观念淡化、适龄青年人口基数下降，优抚安置政策落实不到位等矛盾问题，严重影响制约着我市征兵工作的顺利开展。各级各部门务必引起高度重视，充分认清形势，进一步增强政治意识、责任意识、使命意识，以对国防和军队建设高度负责的态度，采取积极有效措施确保圆满完成今冬的征兵任务。

二、严把新兵质量，抓住关键环节，努力营造征兵工作良好氛围。

在今冬征兵工作中，各级各部门要紧急围绕着提高新兵质量这个核心，抓住关键环节，完善工作制度，狠抓工作落实，高质量完成今冬征兵任务。

一要不断深化国防教育。十月份，各级要组织协调宣传、文化、新闻等部门和单位，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，深入开展征兵宣传工作。各乡镇（街道）要在村、社区设立宣传员，通过张贴标语，发放宣传单等方式进行宣传，有效开展基层征兵宣传工作。要加强兵役法规的宣传教育，大力宣传公民依法服兵役的义务和权利，使广大干部群众、特别是适龄青年做到知法、懂法、守法。

二要严格规范工作程序。各级各部门要认真组织学习征兵工作的各项规定，条件标准和程序方法，把今冬新调整的政策规定理解

透、掌握准，把上级赋予的各项任务紧紧落到实处，加强征兵办公室的建设，坚持依法征兵、按程序征兵，要切实抓好征兵工作的组织协调与实施，确保征兵工作顺利进行。

三要严格把握政策标准。要深入贯彻落实今冬调整改革的征集政策，对今年上半年预征的大学应届毕业生、高校在校生、尤其是大一新生，实行优先征集政策，从源头上提高士兵队伍的整体素质。要始终把新兵的政治素质摆在首位，认真组织征兵政治审查，坚持谁政审、谁签字、谁负责的制度，确保新兵政治上不出任何问题。要严格体检标准、严密组织体格检查，加强相关力量建设，加大检查监督力度，保证体检工作质量。

四要严格廉洁征兵工作纪律。各级要深入开展廉洁征兵专题教育、法制教育，认真学习和执行党风廉政建设和廉洁征兵的有关规定。不断强化政策观念、法纪观念，坚决杜绝以权谋私、权权交易等不廉洁行为。要坚持公开公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，及时向群众公布征兵政策、条件标准、拟定名单等，确实做到公开、公平、公正。要设立举报电话和举报箱，指定专人接待和处理群众的来访来信，主动接受舆论和群众的监督，做到依法征兵、阳光征兵、廉洁征兵。

五要加大优抚安置力度。做好优抚安置工作，解除适龄青年参军的后顾之忧，对激发适龄青年参军积极热情具有十分重要的作用，我们各县市区义务兵优待金必须足额、及时兑现，并随着经济

发展和人民生活水平的提高而逐步提高。

三、加强组织领导，强化协调配合，圆满完成今冬征兵任务。征兵工作是一项政治性政策性时效性很强的工作，涉及部门广，工作头绪多，标准要求高，各级政府和兵役部门要以高度负责的态度和严格的标准，把征兵工作作为严肃的政治任务，作为当前重要工作摆上议事日程，周密部署、精心安排，保质保量完成今冬征兵任务。

一要加强组织领导。各级政府的主要领导是征兵工作的第一责任人，对抓好征兵工作有着不可推卸的责任。分管领导是征兵工作的直接责任人，要抓好具体工作落实，同时要将征兵工作纳入到各级领导责任指标考核、考评的内容。

二是形成军地合力。要紧紧围绕提高兵员质量这个核心，军地之间搞好协调配合，充分发挥各部门的职能作用，切实形成军地联合抓征兵的工作合力。公安部门要认真组织政治审查，确保新兵政治合格；卫生部门要严密组织征兵体检，保证新兵的体检质量；财政部门要依法搞好征兵经费保障，做到足额、按时划拨征兵经费；教育部门要搞好学历、电子档案和学籍档案的审查，确保每个新兵文化程度符合征集条件；民政部门要创新工作举措，认真落实好国家优抚安置政策，宣传部、工会、共青团、妇联等组织，要积极发挥各自的优势，有计划开展拥军优属，组织好新兵欢送活动，营造参军光荣的浓厚氛围；纪检监察部门要进一步加大检查督查力度，4

坚决查处违纪违法行为。

三要制定有效措施。目前我市正在制定《关于进一步加强征兵工作的意见》，将对组织领导、工作程序、优抚待遇、宣传教育等方面进行详细的规范和明确。各级各部门要在不折不扣抓好落实的同时，结合本地的实际制定相应的、且实在的、管用的措施和办法。

四要实行奖惩机制。对执行征兵命令坚决、在征兵工作中成绩突出的单位和个人，我们将大力给予表彰和奖励，对于完不成征兵任务的单位及领导实行一票否决制度，不得参加“双拥模范城”、“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位、个人”、“兴武建功先进单位、个人”等评选表彰活动。对拒绝服兵役和逃避兵役登记、体格检查的要按有关法律规定进行惩处。

同志们，做好新形势下的征兵工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级要深入贯彻落实科学发展观，坚决执行征兵命令，按照省、市两级征兵会议要求，统一思想，振奋精神，精心部署，扎实工作，高标准、高质量地完成今冬征兵任务，为推动国防现代化建设，维护和谐稳定大局作出新的更大的贡献。

谢谢！