编者按（新闻评论）

第一篇：编者按（新闻评论）

一种最简短最轻便的评论形式，是编者对新闻报道所作的说明和批注。编者按可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景；补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。编者按一般放在报道的文前，有时也放在文章的中间。《实例》不怕荒山秃岭 就怕人穷志短白家兄弟变荒地为财富编者按：西部地区的一部分农民一方面在贫困线上艰难地徘徊，而一方面又有连片的土地搁荒无人问津。西部脱贫要靠国家的关怀、“输血”，更要靠自身的积极奋斗、“造血”。这篇报道不长，所述的事实却很有说服力。同样的穷山恶水，有些人畏难而退将它弃为荒芜地，而有些人却知难而进，将其开发创造为“财源地”。本报讯 记者安洋报道：两年前高家山上那片曾因荒山秃岭被遗弃的2000亩搁荒地，如今却变成一个初现现代化气息的农庄。当地青年农民白汝麟、白太贵兄弟俩，经过一年多的艰苦创业，使这片搁荒地财源滚滚。白家两兄弟是甘肃省西峰市芋子沟圈村人，曾上学、做工数年，见多识广。圈村高家山2000多亩地被村人遗弃，终年荒芜，无人涉足。他们思虑再三，“社会越发展，土地越金贵，舍弃土地等饭吃，越等越穷。不怕荒山秃岭，只怕人穷志短”。1994年底，他们用所有的积蓄换得了这片搁荒地的经营权。兄弟俩披星戴月，修通了盘山公路，架设了2．5公里的线路，铺设水管1100米，修水池3座，平田整地80多亩，建日光温室5亩，果窖2座，种植经济作物150亩，粮食100亩，养鸡2000只，养羊200只。由于他们的科学管理和经营，不到两年时间，“拿到手的收入已有15万元”。今年一过“破五”，他们又着手兴建苹果园、葡萄园、杏园和养牛场。一座水、电、路三通，林、果、木、种、养、加齐全的新农庄已具雏形。他们创业的另一结果是，将新观念、新技术、开拓进取精神引进了这个贫困落后的小山村。他们的养殖场、加工场、日光蔬菜温室成为当地农民开眼界、学技术的实验场。

第二篇：编者按（新闻评论）

一种最简短最轻便的评论形式，是编者对新闻报道所作的说明和批注，编者按（新闻评论）。编者按可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景；补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。编者按一般放在报道的文前，有时也放在文章的中间。

《实例》

不怕荒山秃岭

就怕人穷志短白家兄弟变荒地为财富

编者按：西部地区的一部分农民一方面在贫困线上艰难地徘徊，而一方面又有连片的土地搁荒无人问津。西部脱贫要靠国家的关怀、“输血”，更要靠自身的积极奋斗、“造血”。这篇报道不长，所述的事实却很有说服力。同样的穷山恶水，有些人畏难而退将它弃为荒芜地，而有些人却知难而进，将其开发创造为“财源地”。

本报讯

记者安洋报道：两年前高家山上那片曾因荒山秃岭被遗弃的2000亩搁荒地，如今却变成一个初现现代化气息的农庄。当地青年农民白汝麟、白太贵兄弟俩，经过一年多的艰苦创业，使这片搁荒地财源滚滚。

白家两兄弟是甘肃省西峰市芋子沟圈村人，曾上学、做工数年，见多识广，范文《编者按（新闻评论）》。圈村高家山2000多亩地被村人遗弃，终年荒芜，无人涉足。他们思虑再三，“社会越发展，土地越金贵，舍弃土地等饭吃，越等越穷。不怕荒山秃岭，只怕人穷志短”。1994年底，他们用所有的积蓄换得了这片搁荒地的经营权。兄弟俩披星戴月，修通了盘山公路，架设了2．5公里的线路，铺设水管1100米，修水池3座，平田整地80多亩，建日光温室5亩，果窖2座，种植经济作物150亩，粮食100亩，养鸡2000只，养羊200只。由于他们的科学管理和经营，不到两年时间，“拿到手的收入已有15万元”。今年一过“破五”，他们又着手兴建苹果园、葡萄园、杏园和养牛场。一座水、电、路三通，林、果、木、种、养、加齐全的新农庄已具雏形。

他们创业的另一结果是，将新观念、新技术、开拓进取精神引进了这个贫困落后的小山村。他们的养殖场、加工场、日光蔬菜温室成为当地农民开眼界、学技术的实验场。

第三篇：含编者按的新闻评论范文

碰壁成农村学子就业必修课 如何离梦想更近？

钱伟

2014年04月13日09:12 来源：人民网-人民日报

字号原标题：乡村观察·咱们村里的年轻人①

手机看新闻

编者按：每一个年轻人都有梦想，从农村走来的年轻人也不例外。寄望知识改变命运的农门学子、为城市发展贡献力量的新生代农民工、留在农村致力于新农村建设的有为青年„„他们都在用奋斗和拼搏成就着自己的梦想，也让周围的人感受到青春的力量。有了年轻人，城市建设才更有活力；有了年轻人，那片田野才更有希望。

新农村周刊从本期起关注“咱们村里的年轻人”，讲述他们的故事，反映他们的心声。农家学子就业难吗？务农还能收获成功人生吗？到哪儿去找另一半？为您还原新形势下农村年轻人真实的生活与心态，敬请关注。

“工作录取你的理由都是相似的，拒绝你的理由却各有各的‘奇葩’。”4月的中科大校园，樱花盛开，在经过无数次被拒之后，李炜终于拿到了那张可以让他在这个时候安静坐下来看书的offer（录用通知）。

中科大自动化硕士研究生毕业，老家在安徽阜阳颍上县农村。李炜说，这两个同时在自己身上存在的标签，前者让自己在找工作的时候能够自信从容，后者或多或少让他感受到了些压力或是阻力。但他说，“未来在自己手中。不管是农村还是城里的孩子，关键还得靠个人努力。”

碰壁，找工作的必修课

就业不易，不管是农村孩子还是城里孩子，都绕不过这一关，机会减少让很多人调低就业预期

“被拒了多少次？记不清了。”李炜笑笑，即便是中科大的学生，找工作也真心不容易，“工作难找是共性的，跟你从城里来还是农村来关系并不太大。校园招聘比过去少了，社会招聘往往又要求有工作经验，甚至要求掌握相关资源。刚毕业的学生除了有一麻袋书，哪有那些呢！”

李炜说，和身边的好多同学一样，对于工作的期待都是一点点降下来的。刚开始都瞄准了高精尖的工作，后来觉得普通的也能接受，到最后就变成了差不多能挣钱糊口就行。

“我从春节前开始找工作，差不多从那个时候开始，就预料到了找工作的结果。凭着中科大的牌子，工作当然能找到一份，但是要特别让自己满意的，悬。”李炜对技术型公司有一种疯狂的热爱，连续投了多家公司的简历，但往往进入面试的时候就卡了壳。

李炜告诉记者，校园招聘的单位多少会有些回应。那些自己查网站或者主动上门求职的，往往就石沉大海了。春节前后三个月的时间里，李炜打电话问了合肥几家想去的公司，客气的还会表示寄简历看看，不客气的直接回答不招人。“有些公司刚挂上招聘信息呢，电话过去就表示人招满了。刚开始我还不紧张，直到在一家很一般的公司录取信息里面看到了一大串中科大开头的名字，陡然觉得不紧张就要喝西北风了。”

“中科大都这样，我当时找工作就更甭说了。”老家宿州市埇桥区农村的曹芬去年从安徽大学毕业，说起找工作的曲折，依然历历在目。

曹芬是中文系毕业，用人单位最喜欢的就是让她去实习，然后迟迟不给正式身份。“刚开始到一家金融公司做行政，很兴奋，想发挥自己的文字才能。哪知道工作和自己的想法差别很大，感觉就像打杂。”

曹芬说，从2013年初到年底，整整一年时间连三方协议公司都没打算签，实习工资更是少得可怜。“说起来也是重点高校毕业，但是在合肥生活还需要家里贴补，真让自己脸红。”曹芬不好意思地笑笑，现在大学生找工作碰壁就是“必修课”，不管是农村的孩子还是城里的孩子，都绕不过这一关。

压力，农村孩子愁更多

无法依靠父母的资源和关系，找工作首要考虑的是能够补贴家用，自己的理想爱好只能靠以后慢慢实现

李炜说，幸好找到了工作，要是6月底还找不到工作，真不知道要住到哪儿去。因为自己实在不好意思再向父母伸手要生活费了。

“找工作，能力是最重要的。但这个时候，农村和城里的学生面对的压力可能不完全相同。来自农村的学生由于家庭条件等状况，遇到的困难可能更多，有时候考虑的问题往往也更现实。”曹芬说。

曹芬和李炜一样，都还有正在上学的弟弟、妹妹，他们找工作需要考虑的首要问题，就是能够贴补家用，即便不行也要尽力减轻家里的经济压力，而不是继续给家里增加负担。

“工资待遇和生活成本问题必须放在最前面，至于自己喜欢的专业和平台，只有靠以后慢慢再实现。”李炜说，其实北京、上海有些公司挺符合自己的意愿。北京一家公司已经答应录用他并且开出了一万元的月薪，但是考虑到离家远、生活成本太高，还是放弃了。“北京、上海的房价动辄就几万元一平方米，即便每个月拿到一万多的工资，生活还是很困难，更别提贴补家里了。”

相比较那些家庭宽裕的城里学生，来自农村的毕业生不仅对于工作的选择更现实，找工作的过程也必须有更现实的考虑。

“我不可能哪儿有工作机会就去哪儿试，来回的交通费、住宿费都是我无法回避的问题”，李炜说。所以只有碰到那些基本已经确定能够录取的单位才去谈谈，如果遇到要长途过去笔试、面试的情况，往往只能放弃，因此也就错过了不少的机会。

“吃饭，还是买火车票，这是一个问题，而且很现实。”曹芬说，“城里的学生不用担心毕业后住哪里，但农村来的孩子只有依靠自己，如果在城市里找不到工作，就只有打道回府。”

“父母辛苦供出来的大学生，总不能一事无成就回到农村去。虽然现在农村的选择也多了，但我们还是希望在城里打出自己的一片天地。”李炜说。

“不能否认，身边有些城里的同学，父母掌握更多的资源和关系，在他们的帮助下，找工作能够轻松不少，即便找不到自己满意的工作，好歹也能有个去处。”曹芬说，“相对而言，我们的选择就会少一些。”

曹芬告诉记者，身边一些家在农村的同学远赴北上广工作一年后，又在考虑回到家乡。“或许大城市的平台更大，发展前景更好，但是生存的压力更加时刻悬在头顶，无法消散。”

未来，掌握在自己手中

从根源上看，城乡基础教育的差距是导致城乡大学毕业生求职境遇不同的首要原因

“抱怨不会抱怨来工作，只要去争取，总会有机会，即便这样的机会少得可怜。”曹芬说，离开之前那家金融公司后，她天天泡在人才网站上，投简历、打电话，功夫不负有心人，终于接到了一家培训机构的面试通知。

“面试之后，公司很快就下了录取通知书，并且签订了就业合同，刚入职就帮我交了五险一金。”曹芬笑着说，“有种‘山重水复疑无路，柳暗花明又一村’的感觉。有了一份可以在这个城市立足的工作，让我觉得又跟别人同样站在了起跑线上。”

曹芬现在每个月可以拿到3000多元的工资，去掉房租和水电费，还能节余不少。虽然还不能补贴家里，但终于可以不再伸手跟家里要钱了。她说这是她毕业后最没有压力的一段时光。

和曹芬一样，经过了小半年的磕磕绊绊之后，李炜即将在两个月后入职一家通信公司。“工作稳定，虽然收入并不高，但是所学专业能用上，我很满足。”李炜说。

“我们都还年轻，未来的时间还很长，关键是我们在为了未来和理想而持续努力。或许并不是所有人都能够实现理想，但是付出努力的人总能够离理想更近一步。”李炜放下手中的书，看着春风里摇曳的樱花，脸上的笑容是那样灿烂。

“目前来看，在就业的过程中并没有发现明显的城乡差异或地区不公平。不管是学校还是用人单位，在这方面设坎儿或者区别对待的应当说是极少的。对于学力同等的毕业生来说，个人能力依然是最关键的因素。但是，从就业结果看，来自农村和来自城市的毕业生会有所差别，其中既有家庭经济状况给择业造成的现实困难，也有父母掌握资源不同导致的机会不均。”安徽省社科院副研究员顾辉说。

顾辉表示，从根源上看，城乡基础教育的差距导致城乡生源并没有站在同一起跑线，是城乡大学毕业生求职境遇不同的首要原因。目前最需要关心的，是促进基础教育的公平，推动城乡教育均衡化发展。让城乡的学生能够有公平、均等的机会进入重点院校。

城乡生源就业率无明显差距（延伸阅读）

农村籍毕业生仍有不少困难，更多倾斜政策出台

日前，全国高校学生信息咨询与就业指导中心对近5年城市籍和农村籍普通高校毕业生就业状况进行统计。结果显示，农村生源毕业生就业率与城市生源毕业生并无明显差异。

但业内人士也坦承，农村生源毕业生在就业过程中仍面临着就业机会较少、求职成本相对较高、就业歧视等困难。对此，教育部要求各地教育系统和高等学校以更大力度帮助农村生源高校毕业生实现就业。

在基层就业学费补偿、助学贷款代偿等方面的毕业生就业政策将进一步完善，更多惠及农村生源高校毕业生。“三支一扶”“到村任职”“西部计划”“农技特岗”等各类基层就业项目，将重点向农村生源毕业生倾斜。城乡低保家庭毕业生求职补贴将及时发放到每一位符合条件的农村户籍毕业生手中，缓解其求职经济压力。加强农村生源毕业生就业指导的针对性和实效性，提升他们的求职竞争力和职业转换能力。鼓励地方和高校针对农村生源毕业生，举办专场招聘活动。

解决整改工作的潜规则问题之建议和方法措施：必须围绕中心、服务大局，着眼促进改革发展，做到两手抓、两促进。要同推进各领域的改革结合起来，同稳增长、调结构、转方式结合起来，同保障和改善民生结合起来，以作风的转变推动改革发展，以改革发展的成果检验整改工作的成效。

第四篇：新闻评论

放开非公医疗价格能带来什么？

□剑客

日前，国家发改委、卫生计生委、人力资源和社会保障部联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会办医。其中规定，非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节，各地要将符合医保定点相关规定的非公立医疗机构纳入定点服务范围，实行与公立医疗机构相同的报销支付政策。（4月9日国家发改委网站）放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，能给当下的中国医疗状况带来哪些改变呢？这无疑是人们十分关心的问题。

能改变“看病贵”吗？答案是否定的。众所周知，目前公立医院的医疗服务和药品器械价格均处于政府严格定价和监控之下，民众尚且觉得看病贵，指望从“所有医疗服务价格实行市场调节”的非公立医疗机构那里得到廉价的医疗服务，恐怕不切实际。必须看到，社会资本进入医疗领域，不是来做贡献的，也不是来搞慈善的，归根结底是为获利而来的。现时的民营医院，除了不时爆出“坑蒙拐骗”的新闻之外，哪家的医疗消费不是高高在上的？即便在新政的“感召”下浪子回头，民营医院也难以提供低于公立医院的医疗服务价格。

能缓解“看病难”吗？这要从两个方面看。对于部分愿意以金钱换取时间的高端客户而言，非公立医疗机构推出的个性化、一对一的高端医疗服务，确实可以有效缓解他们的“难”处。但对于普通民众来说，意义就不显著，因为这个层次的医疗服务，已经超出他们的承受范围。事实上，更可能出现这样的情形：非公立医疗机构以高薪将部分原本服务于公立医疗机构的医疗专家招揽于自身旗下，客观上反而摊薄了普通百姓接受优质医疗服务的几率。

能够消除民众对医疗价格飞涨的担忧吗？目前只能拭目以待。有关部门表示，“在放开价格的同时，要加强对医院价格行为的监管，维护消费者合法权益”。可是，表态容易执行难，在收费受到严格管制的当下，某些民营医疗机构诱骗高消费的纠纷还层出不穷，放开之后的监管又谈何容易？如果有关部门的监管利器果真如此犀利，那遍布城乡的无证黑诊所，哪里还有容身之处？

不可否认，放开非公立医疗机构医疗服务价格，有利于吸引社会资本进入医疗卫生领域，可以细分市场，提供部分高端医疗服务满足多层次的医疗服务需求。但是，却未必能够有效增加整体的医疗资源和服务供给——到公有单位“挖角”，从来都是民营机构的强项，资本往往是不愿意自己培养人才的。因而，为民众提供基本的医疗保障服务，还是有赖于政府加大投入，从整体上均衡公立医疗机构的布局。事实已经证明，指望通过甩包袱的方式来解决民生问题，是行不通的。

（作者是医疗界人士）

校际差距不缩小，消除择校仍欠公平

□洪 绩

在今年择校成为“最后疯狂年”和坊间流传的“天价择校费”引发舆论关注之际，昨日《羊城晚报》披露，广州中考校际之间的最高分和最低分相差500多分，而江苏一些城市中相差不过100多分。专家直指校际间差距没有缩小而在扩大，致择校疯狂不止。

无论是择校现象久治不愈，还是择校费飙升引发民怨，话题再热却已是老生常谈。至于说疯狂择校背后的根本原因是教育资源的不均衡也不是新发现，但中考分数的惊人落差却生动证明了校际间差距之大。由此，不管是优质学位被“吊起来卖”，还是家长为优质学位而对就近入学不领情，舍近求远追逐择校，忍痛承受沉重的择校费，或苦心积虑购买昂贵的“学位房”，一切都是必然的事。

于是，我们不能不正视如何推进教育资源均衡、缩小校际差距的现实问题。客观讲，在义务教育阶段要实现资源均衡一步到位并不现实，但这不等于可以永远将不均衡当正常而懈怠。广州近年推进教

育资源均衡的想法和行动不是没有，但最终还要靠实质性的加快推进教育资源均衡才能促使择校降温乃至彻底消除择校现象，这也早有共识。问题的关键在于，政府对改变现实是否真正有强烈的紧迫感、使命感以及措施是否给力？

教育公平事关社会公平等道理无须赘述。实现教育均衡的前提是必须加大教育投入，投入多少也是衡量一个政府真正重视教育程度的重要指标。广州去年市本级财政教育投入近52亿元，并以“增速超过GDP增速”为荣。这的确值得肯定，但数十亿的投入是否已经足够，与广州的财力是否已经相称，教育历史欠账都偿还了没有，有无可能更大手笔投入，投入更多是“锦上添花”还是“雪中送炭”„„相信这些问题不难找到答案。

另一个现实是，近年来虽然自上而下无数次重申禁止分重点和非重点学校，但即使没有名分，政府在投入等方面厚此薄彼、偏向“重点学校”也是毋庸置疑的。由此无疑会进一步催化“强校越强、弱校越弱”的两极分化。财政投入多、择校生盈门，“名校”吃饱撑着，而那些薄弱的学校却“饥饿”得嗷嗷待哺，教育均衡就是空洞的口号。因而，要均衡教育必须大力扶持薄弱学校，让薄弱学校的硬件和软件都跟上去，缩小与“名校”之间的距离。

说到底，学校间的差距除了办学硬件，最大的差距就在于师资水平。这其中，“名师都在名校”是不争的现实。广州去年已出台“强师工程”方案，提出实行区域内教师按照一定比例流动的措施，今年将正式提上日程。这是个可以探索的办法，但毕竟有“削峰填谷”之嫌，恐怕还不是解决师资水平不均的治本之策。实现教育均衡发展，必须基于全面提高教师的素质之上。这就需要有计划地对所有老师进行系统再培训，同时要实现所有老师薪酬均衡，让各校办学条件大体一致，激发每个教师的积极性。

按规定，广州市小学明年起将实行100%就近入学，实现“零择校”。这是一个理想的效果。但是，即便完全关上了择校之门，也不意味着教育公平的到来，真正意义上的教育公平是所有人都能共享优质教育资源。就这一点来说任重而道远，期待政府有更大作为。

街谈巷议

别把孩子入学弄成商业竞标

倘若细想，就会觉得所谓的“小学择校赞助费”，实在是令人恶心，从名头到实际内容，都是如此，更不用说“天价赞助费”了。

这里说的“天价赞助费”，是指最近网络上流传甚火的关于广州小学择校费的帖子。民间流传说，最贵的择校费高达19万元，其他有16万元、12万元不等的。流传多了，记者就去问教育局，得到的答案自然是否认。不过各区教育局不是否认收了钱，而是说没有收到十几万，最多是六七万而已！

好吧，就算六七万，或者哪怕是两三万，一两万乃至几千块，那也有两个最基本的问题。第一，这个钱该不该收？第二，这个钱收了，该不该叫赞助费？

先说该不该收。相信如果做个民意调查，绝大部分人都会说“不该收”。事实上也的确如此。喊了这么多年的九年义务教育，堂堂的法律文本摆在那里，凭什么孩子到公办学校念个书，家长要投入如此巨额资金？

当然，收费的学校不缺理由：户口问题啦，想入读的人太多啦，家长要求啦„„凡此种种，最终都成了“收钱”的依据。但既然是义务教育，那就不是市场，孩子入学也不是商业竞标，无论如何都不能通过收钱来解决义务教育的问题。而且，收钱的另一个副作用是，孩子从小就把教育和钱联系起来，这种观念的“软伤害”，不知要流毒多久。

可是我们知道，事已至此，不少家长都不得不交这笔钱，各地对此美其名曰“择校赞助费”，或简称“择校费”——听起来真像家长满心喜悦地要“赞助”地方教育。

但实际情况是，交过赞助费的人，绝大部分是敢怒不敢言。更有报道称，北京有小学在让家长交这笔钱时，要签协议，说明是自己愿意交的——看这情形，分明是被勒索、交赎金，哪里有半点赞助的意思！所以，这样的收费还是另立名目吧，千万别再叫教育赞助费，否则太令人反胃了。

不禁想说说外国例子。带学龄孩子到美国、加拿大或澳大利亚上过学的人，大多都知道，在这些地方，只要你能证明自己住在学区里，不论住宿舍还是租房，简单填上资料，孩子就可以免费入读当地公立学校，读不到最近的，那就往远一点的分配，直到读到为止。学区好坏是一回事，但方便快捷的确是这些家长的感受。

请不要说这是人家国情，对比之下，我们大收“赞助费”的地方，要做到这一点也并非不可能——天河区教育局不是说“零择校”吗？

众所周知，中国教育体制众病缠身，而中小学赞助费乃其中重症之一。解决这个重症，是很多家长热切期盼的大事。

“不健康的健康证”需猛药治疗

□何勇海

没有体检和培训，记者暗访时，用假名花90元钱就“买”到一张健康证，4月9日晚，央视东方时空以《“不健康的健康证”调查》为题，报道了武汉洪山区张家湾街社区卫生服务中心违规办证一事。据洪山区卫计委调查，张家湾街社区卫生服务中心一年办理了800张健康证，对于没有经过体检就办的健康证将回收并重新体检。

根据《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等法规，从事食品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育等五大行业的相关人员，必须拥有健康证才能上岗。健康证是确保公众健康的一道重要防线，服务人员上岗有健康证，就能减少疾病散播，保护顾客的健康安全。

然而在张家湾街社区卫生服务中心，省去了“健康检查”和“卫生培训”两个法定程序，交钱就能买证，相关机构收钱就可发证，一旦身患传染病的人通过这种渠道办理了所谓的“健康证”，老百姓的食品卫生安全就失去了“第一道把关”，各种传染性疾病的传播就有了一条条“绿色通道”。

在这种不负责任背后，是一些医疗卫生机构利欲熏心——健康体检及发放健康证只是他们的创收手段，只要有钱到手，大可敷衍了事，能中饱私囊或单位“小金库”不说，还可节约成本。这种行为说轻点是懈怠渎职，说重点则是违法犯罪——一个小的疾病传染事件，有可能成为公共安全事件，给公众的健康安全带来极大危害。

目前办理健康证不严格的情况较普遍。除花钱不体检也能办证外，代人体检、信息全假也可办证、叫卖空白健康证和“山寨健康证”等现象也较盛行，本为健康而生的健康证因执法不严染上一身“疾病”，有关部门确该给予“治疗”。

如何“治疗”？一要消除“二龙治水”——办证由疾控中心管，检查从业者是否有健康证，则归卫生监督机构管，对于是健康证是怎么办的、体检与否，卫生监督机构却没权力过问，这就给办证方借机敛财提供了可乘之机。二要对出具体检结果者提高监管力度与违规成本，将责任落实到人，一旦违规办证定当严惩不贷。三要对从业者及用人单位实行动态监管、定期抽查，一旦发现“带病上岗”者，也要重罚和实行行业禁入。

承，不能止于文学形象

——“红色娘子军精神薪火相传”系列评论之三

□阅尽

传奇，经典，这是许多人评价红色娘子军时常喜欢用的字眼。自1961年拍成电影上映，红色娘子军便风靡全国，此后不久，同名芭蕾舞剧上演，同样盛演不衰。多年来，它感染、激励了一代代人，影响所及，更远远超出了国界。

历经半个多世纪的岁月洗礼，无论时势风云变幻，社会经济沉浮，它都巍然屹立。它是不朽的“红色经典”，是常青树，甚至堪称奇特的“文化现象”。它为何能保持如此长久的生命力？这似乎是个谜。

如果说是其美轮美奂的艺术表现形式吸引了人们的目光，但无论舞台还是银幕，同时期曾有多少轰动一时的艺术巨制不都如过眼云烟？不错，是作家、艺术家们从史料中发现了那段珍贵历史，并将其搬上舞台银幕，从而让红色娘子军声名远播。但是，细细分析，如果不是作品表现出的深刻主题及主人公的命运、追求及精神风貌，它又何来如此经久不衰的魅力？无疑，作为文艺创作，红色娘子军最能打动人的还是它展现出的“人”——那些为着自由解放与命运不懈抗争、坚贞不屈，追求真理与信仰的女战士。某种程度上，也正是其真实的“人生展现”打动了亿万人的心，缔造出绵延半个世纪的“传奇”。

尽管如此，仍然要说，真实的生活比艺术更让人震撼。艺术的渲染，时常让历史过于简单化，或富于浪漫色彩，有时苦难也被披上“悲剧美”的外衣，从而一定程度淡化了生活的复杂和残酷，模糊了人们对现实的认知。事实上，当年那些娘子军连战士在队伍打散，被关进牢狱，所遭受的酷刑以及其后漫长人生道路上遭受的种种磨难，远非文学作品所表现的那么简单。

新闻报道中有个细节，老战士王运梅，因没有文化，又长期生活于封闭的农村，直到2010年百岁高龄时方知自己不是党员，而她一直以为，只要参加了革命，便是党员。这让老人受到极大的刺激，她口述请人写了入党申请书。102岁时，她终于成为中共党员。这位百岁老人说，她“只要活着，就跟党走”。这让闻者无不动容。谁能想到，80多年前投身革命的老战士，直到临近生命终点，用她自己的话说，才终于“回了家”。而这，就是生活的真实。

所以，对于红色娘子军，对这支浓缩着我们民族命运，在中国革命史上具有标志性意义的队伍，真实的历史发掘与传承绝不能停歇。而在今天，由于最后一位女战士的生命垂危，更令这件事有了“抢救”的意味。推而广之，那些在民族和祖国的危难时刻挺身而出做出贡献的先辈们，我们都应该将他们用真实的笔触记下来。显然，抢救那些活着的“历史”，在当下可谓是一项十分紧迫而意义深远的事业。

尤其是，在物欲横流的时代，人们太需要到那“激情燃烧的岁月”中汲取营养，荡涤灵魂。优秀的文艺作品固然能给人教益，但它的虚拟化以及理想化的因素，却又令“怀疑时代”的人们兴趣顿减，更削弱了对它的信任感。正基于此，无论是为了铭记历史，还是为丰富当下的人文精神、弘扬优良传统，都有必要对近代革命史上的参与者作一次系统性的“历史发掘”。

自来水污染拷问公共安全监管

兰州市自来水被检测出苯含量超标近20倍，引发市民抢购矿泉水。12日上午，当地政府通报，确认此次自来水苯超标的源头是中石油兰州石化分公司一条管道发生泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。经紧急处理，目前兰州自来水已全部符合国标。（4月13日《中国青年报》）

一起水污染事件，折射出公共安全之脆弱。客观而言，官方正式发布自来水苯超标通告之后，当地政府的表现是适当的。信息公开及时，事故处理到位，并在很短的时间内恢复正常的生产生活。然而正如论者所言，由于之前措施的缺位，使它的再快反应也是“慢的”。种种迹象都表明，这其实是一起本不该发生的污染事件，至少不应产生如此恶劣的后果和负面影响。

早在上月6日，兰州曾发生过自来水异味事件。彼时，官员坚称，水质符合国家安全饮用标准，并对“传谣者”进行了处理。“三月辟谣，四月成真”，如今看起来这像是个巨大的讽刺。虽无证据表明3月流传的自来水异味与此次苯超标有必然联系，但自来水水质问题关乎千家万户的饮水安全，即便是“谣

言”，政府是否也该加以重视，并用数据和事实来明确证伪，而不是单纯的辟谣。换言之，如果政府把公共安全放在第一位，把“万一”当成“一万”，此次危机在相当大的程度上是否是可以避免的呢？

更大的质疑来自于相关信息的滞后和拖延。公开披露的数据显示：从当地供水企业发现自来水苯含量严重超标到停止供水，整整过去了18个小时。也就是说，由于信息公开的滞后以及危机处理的盲目，兰州市民多喝了18个小时被严重污染的自来水。

自来水公司方面的解释是：“停水涉及全市生产生活，作为供水企业并没有权力做出停水决定。”自来水是生活必需品，一旦被污染，必然会危害到公共安全。企业即便没有停水的权力，是否也该在第一时间向主管部门通报？再退一步说，政府在得知污染情况后，又是否该一分钟都不耽误，第一时间做出停水决定，并告知公众？让人诧异的是，几乎所有的环节都慢了一步，整个危机处理的过程仿佛陷入了停滞。很难想象，在公共安全面前，相关部门究竟在思考什么？或者说，在当地官方眼中，还有比公共安全更重要的事情吗？

国家环境应急专家称，初步判断兰州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。而资料显示，发生污染的自流沟建于上世纪50年代。想想都让人后怕：30多年前的泄漏物质污染了建于60多年前的自流沟，公共安全隐患的预防和应对哪里去了？由此而论，政府必须反思：超标的是自来水，而未达标的又是什么？

一桩自来水异味个案，不期然导致了一场影响甚大的公共事件，表面看，相关部门的应急处理失当，而实际上也暴露出更深层次的问题。此次危机，无疑也为其他地方敲响了警钟。显然，像水、电、燃气等事关整个社会的公共安全问题，在决策上必须提到更高的位置来对待，无论日常的安全运行监督还是应对各种可能突发事件的应急预案，都需从立法到具体实施进行全方位的审视，不留任何漏洞。

有些精神不能忘记！

羊城晚报记者 林曦

作为一名海南仔，同时又是羊城晚报社的一名员工，读了羊城晚报“红色娘子军系列报道”，我甚是骄傲。小时候在海南，上课时老师经常会提起红色娘子军，告诉我们这是一支全国唯一的女子红色革命军。那时我也看过《红色娘子军》这部电影，不过遗憾的是，没有机会见到那些了不起的老一辈英雄。这几年，这类红色故事渐渐被人们遗忘了。

现在若问一些年轻人，恐怕很多人并不了解红色娘子军，不知道这支队伍来自海南，更不用说那些英勇的战斗故事了。那么，在这个物欲横流的时代，当我们再谈起红色娘子军，我们在谈些什么呢？

我想，首先是“红色精神”不能忘记。海南省琼海市市委书记符宣朝说得很对：“现在很多地方的红色传统都已经淡漠了，甚至很多领导干部都把老一辈的奋斗史、革命史、进步史疏忽了。但其实，我们现在依然需要这种正能量，这是一种浸润在骨头里的精神气质，是一种一脉相承的历史传承，是鼓舞我们不懈向前奋进的精神动力。”

现代社会，似乎每个人都很焦虑，为钱、为房、为权，甚至为孩子的教育问题、为家人的看病问题等等，都忙得焦头烂额。于是，不知不觉中，我们变成了一个负能量火球，不时地抱怨经常地不满。

和平年代，正因为我们生活得幸福和谐了，红色精神和那段历史更不能被忘记，她们的价值观和正能量应当得以传承。羊城晚报一如既往地关注着老战士们的消息，从王运梅、潘先英、符月雅到卢业香„„记录这些老战士，也是记录我们走过的岁月，也体现了一份报纸所要表达的人文情怀和精神传承。只有铭记先人，才能教育后人！

从国家到地方，每一次预结算账本公开都被媒体盯住，且不缺新闻点。广州市各区市部门及镇街近日相继晒出的2014年“三公”经费预算账本，也被媒体注意到存在参差不齐，费用升降原因说明空洞，公开流于形式等问题。

广州各区继去年首次统一范本公开财政预算之后，今年又有了一定进步。如市对各区预算公开并无强制要求单列会议费，但已公开的基本都单列。总体看，各区“三公”及会议经费预算绝大多数都有所压缩，但也有不降反升的。那么压缩幅度是否已足够，下降或增加的具体原因和项目又是哪些，这就需要有详细说明，让人清晰看到每项支出的依据，进而才能判断其合理与否。

然而，恰恰是在预算细化这个关键问题上还有不小的距离。从化区政府部门账本只有1张图片文件，400多字简单列出“三公”以及会议费各项数额、增减情况，增减原因基本未说明。花都区会议费预算高达2850万元，在十区市中“遥遥领先”，也没有会议内容、数量、规模等具体说明。

预算公开不细化，缺乏详细说明，公开的诚意与意义就大打折扣。试想，一个区的公务接待费预算过千万甚至几千万元，一个区级政府部门或一个镇会议费预算上百万或几百万元，这些老百姓眼里的“天文数字”背后无细致的来龙去脉，公车购置费“逆势上涨”而偏不列出购置车辆部门、数量和具体类型，公众依据什么来评判这些支出到底是否必要，合不合理？

向社会公开公共财政预结算账本的制度设计初衷，显然不是浅层次的为公开而公开，也不是仅为公开几个大数字，而是要告知公众每一笔公共财政的具体去向，接受社会各界的评判与监督。仅有粗线条公开，就有“应付式”公开之嫌。政府部门只让老百姓看几个大数字，看不到底细，说难听点还是给人在玩“数字游戏”的观感。

广州公共财政预结算公开领跑全国，从市级到区级也都依然行走在制度设置不断完善和逐渐规范化的进程中。最终要实现真正意义上的公共财政预结算公开，也就是一分一厘是怎么用的都让公众一清二楚，这确需一个过程，但不等于预结算特别是社会关注的“三公”经费和会议费支出的明细可应付了事。

财政预结算公开艰难走到如今这一步，要实施彻底透明的根本性突破，除了制度设置要更规范完善之外，显然还需在监督上用力。一方面要从源头抓起，即提交人大审议的预算报告就要细化。不然，握有否决权的人大不给力，不让预算一开始就细化，审议时人大代表一边喊“看不懂”一边又举手通过，到向社会公开时又何来细化？

另一方面，要建立和落实监督问责机制。现在的问题是，每次到晒账本时都只是媒体“一头热”，一两个代表委员接受采访说几句，再加专家议论几句。即便是某个账本被质疑有问题，一两天过去就风平浪静，官员毫毛不损。要改变这种状况，无疑需要人大、政协及纪检监察部门也来审视公开的账本，介入监督，对有敷衍行为的单位责任人加以问责。否则，预结算流于“应付式”公开就始终难取信于民。

第五篇：新闻评论

两岸联合抵御侵略可不容缓

日本内阁会议决定将钓鱼岛“国有化”，令全体中国人义愤填膺，强烈抗议，且抗议活动愈演愈烈。

而据《读卖新闻》报道，日本政府对钓鱼岛“国有化”之后，拟准备了从A到H的8套实施方案，其内容随字母顺序逐步升级，而预估中方的反弹力度也越来越高，最为强硬的H案是“常态驻扎自卫队”。足见日本嚣张到何种程度。面对日本赤裸裸侵占我国领土和主权，面对日本的公然挑衅，中国国防部新闻发言人耿雁生11日发表讲话称，“我们正密切关注事态发展，保留采取相应措施的权利”。耿雁生强调，“中国政府和军队捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。”

对于一个军国主义势力抬头和流氓无赖的日本，我们要看清其岛国情结和与邻为恶的本质，对日本的公然挑衅，中国的反制措施应该是及时的、有力的，展现维护中国领土主权的坚定决心。

面对钓鱼岛问题白热化，台湾地区领导人马英九9月7日搭机登彭佳屿巡视，宣示钓鱼岛主权。而对日本政府所谓购岛“国有化”，台方除紧急召回“驻日代表”表达抗议外，马英九也在13日首度公开响应，强调台方“寸土必争”的严正态度。紧接着，台海巡部门在距离钓鱼岛25海里海域进行“护渔勤务现地交接”。

从马当局对钓鱼岛的强硬态度可以看出两岸在维护领土和主权这一关乎民族大义上的高度一致性，它将是中华民族团结一致，两岸一心对外，使中华民族走向繁荣昌盛和实现真正崛起新的开端。我们为马当局心系民族大业、为民族大义所为而叫好。

马当局在维护民族大义上展现出敢于担当的高度使命感和责任感，使两岸联合保钓保持空前的默契，可谓两岸一家人，心灵相通，责任所系。“兄弟阋于墙，外御其侮”。当日本来犯，马当局丢开两岸政治意识形态不同所带来的掣肘，同时

力排岛内政治势力所带来的阻力和干扰，放眼整个民族大义，不被外来因素所困扰，敢于作为。相信历史会给马当局一个正确的评价。

面对钓鱼岛被日本“国有化”，而民进党对马英九与国民党的积极做法冷嘲热讽，包括对把钓鱼岛说成是日本的、甘愿作日本奴才的大汉奸李登辉，民进党是充耳不闻，不予更正。民进党到底怎么？民进党想做什么？也想做牺牲钓鱼岛而讨好美国和日本的哈巴狗？无论民进党基于什么考虑，捞取选票也好，拉下执政的马英九也罢，但千万不要拿民族大义当儿戏、作筹码，那样全体中国人都会把它当作叛徒，遭到唾弃。

面对日本的侵略和嚣张，两岸联手保钓已是大势所趋，是形势、使命、责任使然；面对越南对太平岛的觊觎和菲律宾将我南海部分岛屿划入其所谓的西菲律宾海的公然挑衅，无论是美国在背后为这些国家撑腰也好，还是这些国家利用美国重返亚太之机搅乱局面从中取利也罢，两岸在东海、南海联手抗击外来入侵，已迫在眉睫，箭在弦上。

中华民族向来爱好和平，与邻为善，和睦相处，以礼相待，以理服人，以德报人，但当中华民族领土和主权受到侵犯和践踏时，全体中国人是不会坐视的，必须坚决予以反击，决不手软，绝不能让日本这等欺软怕硬流氓式的国家得逞，必须以力让其诚服。日本如同一个泼赖小儿，讲道理对其不起作用，必须痛揍一顿，让其真正知道侵犯是要付出惨痛代价的，真正感受一下中国的力量和中国维护领土主权的决心和意志，彻底打掉日本向外扩张的如意算盘，改掉日本与邻为恶的不良习气。

不管日本、越南、菲律宾等国家背后有多大的支撑力量，也不管这些国家拉虎皮作大旗搅乱东亚多么嚣张，只要两岸联手共同抵御，他们统统都是纸老虎，不足为奇。何谓兄弟阋于墙为小，外御其侮为大。

面对日本、越南、菲律宾等国家的嚣张气焰，两岸联手保卫领土主权势在必

行。一则可痛打诸国的嚣张气焰，确保我领土主权之完整；二则展中国国威、军威，提振信心，凝聚民族精神，树中华民族伟大形象；三则突破两岸交流合作瓶颈，开启两岸合作新局，将两岸合作向更深层次上推进，为马当局的历史定位写下具有里程碑意义的重重一笔。由此可见，两岸合作于两岸人民有利，于国家领土主权完整有利，于中华民族伟大复兴有利，善哉，善哉！

诉求极端化 爱国不等于罔顾法纪

近日，由于日本政府执意将钓鱼岛“国有化”，导致中日领土争端不断升级，引发中国国内民众的强烈不满。9月15日，50多个城市的民众举行了规模不等的各类反日游行示威。

出于对日本政府非法行径的义愤而表达爱国诉求，本来无可厚非，甚至值得鼓励，然而如同以往历次对日游行示威一样，这一次再度出现诸多过激行为，甚至严重违法犯罪行为，如打着抵制日货的名义对日本品牌的汽车进行打砸，对在华日本料理店、大型商场等进行了打砸抢，用石块等破坏日本驻华使领馆馆舍，甚至公然袭击来华旅游或商务活动的普通日本民众等。

纵观上个世纪90年代中日关系终结蜜月期，进入摩擦多发期以来的历次对日游行示威，人们不难看出，日本方面在历史和领土等敏感问题上不断挑衅的执着与一贯，同时也能发现国内民众在对日言行反应上高度敏感、同仇敌忾的一贯与执着，以及在诉求表达上激进化甚至暴民化的执着与一贯。

二十多年来，无论是中国民众的收入水平、受教育程度还是中日实力对比等等，都在不断发生变化，但历次运动中少数民众对日爱国诉求的激进化甚至暴民化却惊人地相似：在抵制日货的所谓爱国主义旗帜下打砸抢烧，给本国同胞造成严重的财产损失，给社会秩序造成严重的破坏，也在国际社会造成严重的负面影响。

除了爱国义愤之外，是什么原因造成了国内民众在对日爱国诉求表达上的极端化、激进化甚至暴民化？公民教育的薄弱甚至严重缺失，无疑是一个最重要的原因。

所谓公民教育（citizen education），用斯坦福哲学百科全书的解释，就是为一个国家的人民特别是年轻人为履行承担他们的公民角色而进行的教育。因此，公民教育就是政治教育，或者如宾夕法尼亚大学原校长艾米.戈特曼教授的话就是“为必要的政治参与而培养（公民的）德性、知识和技能等”。一言以蔽之，公民教育就是教会人们如何做一个合格的公民。由此可见，公民教育中虽然有爱国主义这一关键内容，但绝不仅仅是甚至等同于爱国主义教育，还包括理性多元、科学开放的政治意识、政治理念、政治价值观等，深厚笃定的法治理念、法治意识，以及推己及人、服务奉献、诚信合作的道德素养等。换句话说，就是让公民学会如何爱自己、爱他人、爱集体、爱社会，进而爱国家。

然而，长期以来，中国一直过分关注意识形态的灌输，而忽视甚至缺失科学政治理论、理性政治意识、开放政治观念的传播教育，特别是法治、民主、人权、自由等现代政治观念往往被视之为敌对思潮而大张挞伐，这方面教育尤为薄弱。在现实中以马克思主义理论教育、思想政治教育取代公民教育，造成公民对爱国主义等理念的片面理解甚至错误理解，法治观念、人权观念、自由民主观念、公平正义等公民所需的基本理念严重缺失，公民道德素养不仅提升缓慢甚至部分严重倒退。

在此背景下，一些民众尤其是年轻公民以为扛起爱国大旗就可以罔顾法纪、为所欲为，拥有一腔爱国热血就可以宣扬暴力血腥、野蛮无耻，所谓的爱国诉求自然就难以合法、理性、有序的表达，自然就不可遏制地极端化、激进化甚至暴民化。

如果公民教育能够持之以恒地深入开展，公民们就能掌握并笃信市场经济理

念，就绝不会被“抵制日货”这种早就被证明是“杀人三千自损八百”甚或“杀人八百自损三千”的错误口号所蛊惑；公民们就能高度尊重他人的财产权利和其他权利，就绝不会做出打砸日系车这种严重违法乱纪的恶劣行为；公民们就能搞清国家、政府与民众的关系，就绝不会做出袭击在华日本公民的暴力违法行径；公民们就能崇尚宪政法治、自觉遵纪守法，进而熟知政治诉求的合法有序且理性平和的表达，就绝不会以极端情绪表达义愤、以仇恨宣泄追求正义、以违法犯罪显示爱国；公民们就能秉持己所不欲勿施于人的道德素养，就绝不会打出宣扬血仇、暴行甚至类似法西斯的可怖口号……

温家宝总理日前在清华大学的演讲，算得上一份经典的公民教育文本。温总理在演讲中指出：“改革开放三十多年的实践，为实现民主法治、公平正义、自由平等进行了深入的探索，积累了丰富的经验，奠定了一定基础。必须继续前进，而不能倒退。这关系到国家的未来和希望，也关系到民族的前途和命运。”让我们的公民尤其是年轻公民们热爱自由平等而非如对日游行示威中表现出的那样成为偏执狭隘甚至不少危险思想的奴隶，笃信民主法治而非如对日游行示威中表现出的那样践踏法律崇尚暴力，践行公平正义而非如对日游行示威中表现出的那样施暴于他人、为害于国家，让这些长期被忽视甚至严重缺失的公民教育迅速深入推广起来，无疑是中国教育迫在眉睫的要务急务。