平安建设汇报材料

第一篇：平安建设汇报材料

平安建设工作责任落实情况汇报

区卫生局

根据《平安市、县（市、区）考核评审条件》精神，我局切实加强社会治安综合治理和平安建设工作，按照区委区政府的责任分工要求，积极落实并配合、协同有关部门，做好重大食物中毒事故的预防和处理、艾滋病防治、重大传染病疫情的预防和控制、医疗责任事故的预防和处理、职业中毒事故的预防和处理等平安创建工作。现将“平安建设”责任落实情况（所有数据截至7月31日）汇报如下：

一、基本情况

1—7月份我区共发生食物中毒事件1起，中毒22人，无死亡；传染病疫情1起，人数17人，无死亡；艾滋病免费监测和自愿咨询8666例，检出抗体阳性3例，在治病人4例；公共场所安全套放置31710份，放置率92.3％；美沙酮门诊登记95人，累计服药95人次，现在服39人；一级甲等轻微责任事故1例，赔偿9万元；“小餐饮”整规完成率52.1％，无职业中毒事故发生。

二、责任落实情况

（一）突发公共卫生事件预防和应急处置成效明显。

一是加强食品安全执法监督力度，预防食物中毒重大事故。按照卫生工作职能，认真落实食品卫生安全日常监管工作，积极开展食品安全专项整治活动，有效处置食物中毒事件，确保平安 — 1 —

建设顺利开展。开展学校食品安全、饮用水、农村集贸市场、机关集体食堂、小餐饮等专项整治活动10余次，保障春节、元旦、五

一、端午、中高考及市、区两会等重大节日和重大活动期间的食品卫生安全工作10多次，1—7月份共出动卫生执法人员3010人次，检查经营单位（户）1757家次，立案341件，罚款67.7097万元，取缔无证经营及地下加工窝点514家次，没收与销毁“三无”、伪劣食品20980多公斤；抽检食品216批次，合格156批次，合格率72.22％；有效处置食物中毒事件1起（规划分局“2.9”事件），人数22人，无重大食物中毒事故，无人员死亡，食品安全事故预防和处置取得明显成效。

二是加强职业病法律宣传，做好职业中毒预防和职业病监管工作。积极开展《职业病防治法》全区巡回宣传周活动，共发放宣传手册860多份、张贴宣传画30份、宣传资料5000多份，举办职业卫生知识培训2期，参加200多人；开展鞋革、电镀等行业为主的职业危害专项整治活动，落实健康体检，建立健康档案，职业卫生管理等制度。上半年，我区共出动执法人员 370人次，检查企业125家次，受理企业申报58家，健康体检1294人；落实医疗机构放射诊疗许可申报1 家，开展医疗机构放射防护督查16家，出具卫生监督意见书16份；无重大急性职业中毒事件，无人员死亡，无放射源流失事故，职业病监督管理工作逐步完善。

（二）艾滋病免费监测有效落实。

积极开展艾滋病免费监测和自愿咨询工作，落实艾滋病防治

知识宣传、公共场所艾滋病预防工具（安全套）放置、美沙酮社区维持治疗等“防艾”措施，艾滋病防控工作得到有效落实。1—7月份艾滋病免费监测和自愿咨询8666例，其中羁押人员125例，检出抗体阳性3例，目前在治病人4例；发放“防艾”宣传资料1万余份，公共场所安全套放置31710份，放置率92.3％；全区吸毒人员1000余人，美沙酮社区维持治疗门诊累计服药95人次，现在服39人，离省定指标70—100人还有较大差距。

（三）传染病疫情控制措施有力。

认真落实甲型H1N1流感、手足口病、霍乱、非典等重点传染病的防控措施，加强应对突发疫情综合处置能力培训，有效控制突发传染病疫情蔓延与传播，保障人民群众身心健康。1—7月份我区法定传染病甲、乙、丙类传染避过报告总数3044 例（包括流动人口），总发病率为319.39/10万，同比去年下降346.80％（主要是因为手足口病、麻疹、流行性腮腺炎等疾病得到有效控制）；突发传染病疫情1起，同比去年下降87.5％。针对我区发生的输入性甲型H1N1流感疫情，在区委、区政府的统一指挥下，积极采取联防联控和科学应对的防控策略，疫情得到有效控制，未造成疫情暴发流行和蔓延。同时，在手足口病、霍乱、艾滋病等重点传染病防控过程中，我们能依法履行职责，加强防控知识宣传，落实有效控制措施，1—7月份未发生重大传染病疫情和人员死亡，传染病发病率明显降低。

（四）医疗（事故）纠纷及其他工作平稳。

积极做好医疗事故预防和医疗纠纷处理，防止医院院内交叉感染事故发生，有效解决医疗纠纷赔偿问题，确保社会稳定。认真开展新型农村合作医疗工作，切实落实合作医疗扶助政策。强化基层卫生监督力度，建立健全基层卫生监督分支机构。1—7月份我区共发生一级甲等轻微责任事故1例，赔偿金额9万元。今年，新型农村合作医疗制度进一步调整，筹资标准提高到平均每人每年150元，实际参合农民26.11万人，参合率达99.26％；按照6～10万人口或2～4个乡镇建1个卫生监督分支机构（分所）的要求，结合我区实际，我区核定卫生监督分支机构（分所）5家，已建成并正常运转的卫生监督分支机构（分所）3家，已落实分支机构（分所）卫生监督人员13人。

三、问题和困难

一是食品生产、加工、餐饮服务、集体食堂、学校食品依然存在较多的无证无照经营活动，是食品卫生安全隐患的重点，应加大对无证无照食品经营的联合专项整治力度。

二是部分企业对职业病防治工作认识不足，舍不得资金投入，拒绝执法人员监督检查，不开展危害项目申报，职业健康体检不落实等，职业病监督管理困难较大。

三是艾滋病防控投入不足，监测范围有待扩大，艾滋病高危人群还未全部纳入监控范围。美沙酮社区维持治疗门诊经费无保障，职责分工还不明确，指标完成较难。卫生是技术服务机构，对吸毒人员是否参与服药无约束权。

四是学校的传染病疫情报告制度未完全落实，疫情防控措施得不到及时落实，存在迟报或瞒报的可能，建议加强对学校传染病防控工作管理。

第二篇：平安建设汇报

澄城县教育局平安创建工作汇报

本学期以来，我局按照县委政法委平安创建工作的总体部署和安排，结合教育工作实际，积极开展了校园安全隐患排查整治、食堂食品卫生专项整治、校车整顿、民办幼儿园安全大检查和应急疏散演练等多项活动，进一步加大了“平安校园”创建力度，不断提高学校安全防范能力和师生的安全意识，平安创建工作有序推进。现就近期平安创建工作汇报如下：

一、加强领导，完善制度，健全安全工作机制

学校安全工作事关重大，不但涉及到全县各中小学、幼儿园的日常教育教学工作，更与广大师生的切身利益息息相关，因此，教育局对学校安全工作高度重视。年初，教育局就学校安全工作对局机关主要领导、主管领导和职能科室进行了责任分工。教育局党政一把手是全县教育系统安全工作的第一责任人，对所属学校（幼儿园）安全工作负总责，主管领导负直接责任，其他领导负责所管科室与职能相关的安全工作，实行“一岗双责”。同时，各中小学、幼儿园也明确了校（园）级、主管安全的领导和教职工的责任，将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解和落实，并严格实行责任追究制度。各学校都相应成立了由校长任组长的工作班子，全县中心校以上学校设立了警务室，由辖区派出所所长或指导员任主任，包片民警和

展了派出所所长进校园“双十百千”活动，各派出所长在活动期间亲自深入辖区所有学校，走访了十名校长，作十场法制报告，走访千名学生。同时对校园周边网吧、游戏厅、麻将屋、台球室、旅馆进行不定期排查检查。三是各学校积极联系公安、交警、检察、司法人员深入学校，开展以交通、卫生、消防、上下楼梯等为内容的法制辅导报告和应急演练活动，大大增强了师生的安全防范意识和自我保护能力，有效降低了师生意外伤亡事故的发生。四是开展校园周边环境整治。今年我局先后2次配合文化、工商、公安等部门开展校园周边环境专项整治，对“三无”食品、交通隐患、治安隐患、违规娱乐场所、网吧等进行清理整顿，优化了学校周边环

四、坚持开展安全隐患排查整治

教育局十分重视学校安全隐患的排查整改，利用开学、期中、期末并结合季节特点，由局领导带队，组织机关干部进校园，与学校一起对校园安全进行全方位、拉网式地排查，今年来，我局组织包联乡校干部对各学校安全工作进行了4次全面检查，对发现的问题当即向学校一一指出，并责令整改。每次检查结束后，我们召开汇报会，并对检查出和安全隐患，要求各校限期纠正。从2月27日起，全县范围内所有学校开展了安全大排查，重点排查门禁安全、校舍安全、消防安全、饮食安全、交通安全、用电安全、寄宿生管理等方面的安全问题。

责任务，确保了“千人百村送平安”活动有序推进，取得实效。我们来到咸和村，在村两委会配合下，召开了平安创建座谈会及全体村民平安创建大会，全村400多名村民放下手头的农活积极参加，会上向全体村民耐心细致的讲解了什么是“千人百村送平安”活动；此项活动重点开展哪四项具体的工作；创建全国平安建设先进县的迫切性、意义和目的是促进澄城经济社会发展最基础工作，是澄城更安全，群众更富裕、生活更殷实的必然选择；我县平安建设的具体情况；平安建设活动对每村每户每人的有什么好处等分别作了具体详实的诠释。随后村委会党书记也做了重要讲话，他要求全体村民要充分认识创建平安澄城的重要性，要广泛宣传，全家参与、共建平安乡村。3位村民代表也做了热情洋溢的表态发言，分别就自己建设平安澄城应该从哪些方面入手，如何在建设平安澄城中最大限度的尽到自己微薄的力量，如何能和村民们、邻居和睦相处。会后9名机关同志分成4组，在各队队长的引领下，深入到全村330户人家，了解社情民意，积极化解矛盾，解决群众实际困难。分头入户与村民签订了平安创建目标责任书，登记了村民电话号码，逐户赠送了水杯，散发了平安宣传单。此次送平安活动共用资金6700多元，我们给每户村民发放了印有“平安建设，人人有责”的喝水杯一个，发放了印有“共建平安家园”字样的电话盖布一条，下发了各类防盗、防抢、防止发生各类不安

第三篇：平安建设汇报

八仙桥平安建设工作

情 况 汇 报

八仙桥街道办事处总面积23.12平方公里，辖3个社区管理中心、24个村（居），总人口3.8万人。办事处成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们按照县委‚五个必须‛的目标要求，围绕打造城市经济增长极核心任务，始终把平安建设作为科学发展、创优环境、促进和谐的重要举措，强责任、筑体系、攻难点、抓创新，夯实了基层根基，取得明显成效。

一、科学认识，强力推进，夯实平安建设根基

一是认清形势定思路。办事处成立以来，辖区各级干部按照党工委提出的建设全县‚改革创新先导区、‘四化’建设示范区、科学发展样板区‛的目标要求，准确把握自身定位和肩负的责任，主动适应形势，快速转变角色，以高昂的斗志、饱满的热情迅速开展工作，确保了各项常规工作顺利转结，整体工作有序推进，秸秆禁烧、招商引资和大项目建设等近期重点工作，均在过去基础上实现了新进展、有了新起色，整个办事处的发展取得了令人满意的良好开局。尤其在当前‚转方式、调结构‛的关键时期，各级保增长、保民生、保稳定的任务仍然繁重的形势下，我办事处的发展与稳定，对‚双带动‛发展战略的实施和城市经济增长极的打造影响重大。街道党工委、办事处秉承‚经济是最大的政治，稳定压倒一切‛的理念，强化大局观念，坚持科学务实作风，确立了‚基础工作抓经常，常规工作抓创新，重点工作搞突破‛的平安建设工作思路，为平安建设工作扎实有效开展明确了方向。

二是履行职责强保障。街道党工委积极发挥统揽全局，协调各方的作用，认真履行平安建设工作职责，坚持领导力量、人员配备、经费待遇落实等重点倾斜，成立了由党工委副书记任组长，综治办专职副主任任副组长，综治、610办公室、司法、信访、公安、法律服务所等相关部门集中办公的综治工作中心，设立了联合工作区，实行综治办、信访办、司法所、民政室、法律服务所等有关部门联合办公，聚力推进；配强人员，安排一名党工委委员单独分管，选拔5名高素质人员具体负责；把3名政治素质高、责任心强、具有综合协调能力的干部推上了综治工作岗位，做到了专职专用。经费优先，投入10万余元，更新了办公桌椅，配备了车辆和微机，保证了综治工作中心建设的需要。足额发放岗位补贴和特岗津贴，每人每月80元，与工资一块发放，极大激发了综治人员工作的积极性。

二、科学把握，创新机制，提升平安建设水平

一是创新发展增长落实机制，营造发展大环境。大发展，小问题，小发展，大问题，不发展，光问题。解决经济社会发展中存在的各类矛盾纠纷，必须把发展放在首位，将发展的成果最大限度地惠及百姓，改善民生。围绕破解发展中的各类难题，健全完善了党工委成员联系点、联系党代表、人大代表及支部书记制度，推进了公众参与、专家咨询、党工委决策‚三位一体‛的决

策体系建设，创新了以五大办公室推进重点项目建设的工作运行机制，优化了镇便民服务中心、村为民服务站‚一站式‛服务。目前，城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗农民参合率、村庄覆盖率均达到了100%；农村低保实现应保尽保；建设了符合‚六室分开‛标准的卫生室24处；建立了助学和大病救助两个基金；城区社区为被征地农民全部办理了养老保险、天和纸业等5家企业为职工办全了‚五险‛，有效解决了因社会不公引发的各类矛盾纠纷。

二是创新基层民主管理机制，铺就和谐新基石。村(居)村务、财务不公开、管理不民主以及土地承包发包暗箱操作等行为，是引发村级矛盾纠纷的最主要因素。针对这一问题，按照‚标本兼治，治本为主‛原则，率先实行了规范村级工作运行秩序和村干部执政行为的‚双规范‛，把农村工作中需要重点规范的村务决策、财务管理、经济活动、土地管理、‚三建‛工作等5大类12项主要工作程序化、图示化，建立了村级工作运行规范；明确提出了村干部遵守的‚八条标准‛、‚八个严禁‛，规范了谈话、诫勉、撤换、罢免等惩戒制度，建立了农村干部从政行为规范，同时，加强农村财务双代管，强化‚三资‛监管，还群众以明白，还干部以清白，实现了村务管理工作监督由后到前、决策由少到多、村务由暗到明的转变；突出整治镇村企业内部潜在的不稳定因素，出台了镇委、镇政府《关于加强镇、村（居）企业管理的暂行办法》，对企业经营管理者、企业重大事项强化监管，规范了企业运

行行为，有效降低了各种矛盾的发生。

三是创新平安乡镇共建机制，构建维稳新格局。建立了平安建设例会制、党政联席集中会诊制，包案分流，集思广益，科学化解；健全了应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件的应急处理机制；构建了矛盾纠纷排查网、治安联防网、科技创安网三个网络，重心下移，联防联控，科技保障；因地制宜，分类指导，41个村居、7处学校、5家镇办企业及广大私营企业全部实行了治安防范承包制，全镇构筑起了横到边、纵到底的治安防范体系。

三、科学处置，重点突破，创优平安发展环境

我们八仙桥办事处肩负着在‚建设现代化城市、推进城市经济发展、管理新型社区、培育文明市民、引领社会发展‛等方面的重大使命，地理位置和区位特殊，在为发展带来优势的同时，也面临由城市经济发展引发的土地征用、集体资产处置、拆迁补偿等问题，街道党工委始终把这些问题和矛盾作为促进工作、科学决策、改进作风的窗口和晴雨表，始终把化解矛盾作为一项重大政治任务，积极面对，妥善处置。

一是预防为先，扎实做好信访稳定工作。高度重视群众来信来访，严格落实“一岗双责”、领导包案、分级负责，对每个信访案件都坚持做到定领导、定人员、定时限、定责任，包稳控、包协调、包查处、包结服。坚持做到雨绸缪，超前谋划，建立了‚民情专递‛工作机制，畅通了综治信息快递通道，确保了各类信访

问题都能考虑在先，及时掌控；发挥党员干部作用，不等不靠，早安排、早部署、早行动；深入一线，关口前移，变上访为下访，党政领导轮流到管理区解决问题，不息诉罢访不罢休，为化解矛盾筑起了第一道防线。

二是多管齐下，全面加强社会治安综合治理。巩固协会成果，建立了街道平安协会，建立了会员单位联系会、经验交流会、现场示范会等制度，开展了‚单元防范‛等活动，投资120余万元，在城区各主要路段、小区、商场、等重点部位及杨庄、徐马高等农村中心社区安装了电子监控设备，实现了科技创安的新突破。规范治安场所，任村、庙东、沙岭等15个村居，达到了社会治安‚六个规范‛要求。加强对‚社会人‛和流动人口管理，全办事处2177名暂住人口、2405户出租房屋户全部落实了治安防范措施。永保高压态势，坚持严打方针不动摇，开展社会治安整治百日行动，行动期间共抓获各类违法犯罪嫌疑人130人。狠抓反邪教警示教育，举办村级反邪教警示教育培训班，发放明白纸3000份，并在各小学组织开展了为期一周的反邪教警示教育，提高了群众的反邪教意识。

三是以人为本，毫不放松地抓好安全生产工作。搞好安全生产，责任重于泰山。始终绷紧安全生产这根弦不动摇，立足人本抓安全，营造和谐促发展，通过持之以恒地抓队伍建设、抓督导检查、抓经费投入，坚定不移地强化思想教育、专项整治、制度建设，安全生产根基不断夯实，安全生产形势持续稳定，从根本

上杜绝了因安全事故造成的不和谐、不稳定因素。

四是齐抓共管，认真做好预防青少年违法犯罪工作。为深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，进一步加大对基层预防青少年违法犯罪的工作力度。街道党工委预防青少年违法犯罪领导小组成员单位协调配合，努力形成齐抓共管、各司其职的工作格局。在各村（居）实行闲散青少年‚红黄绿‛机制。在各小学、幼儿园深入开展‚平安校园‛创建工作，狠抓学校周边环境治理，所有学校均建起了高标准的警务室，突出未成年人犯罪预防，充分利用主题班会、团队活动、法制讲座、法制演讲、法律知识竞赛等活动途径，聘请公安辅导员对各所学校进行法制宣传讲解，并对学校保卫人员进行培训。为弥补中小学校法制教材不足缺陷，联合各成员部门向部分中小学校赠送法律书籍3000册。为加强对青少年成长环境的治理，给青少年健康成长创造良好的社会环境。

五是服务大局，扎实做好重点时期安保防控工作。今年是上海世博会和广州亚运会举办年，也是深入实践县委‚双带动‛战略和‚强基工程‛的关键年，为此我们坚持早动员、早部署、早落实，牢牢把握特殊时期安保工作的主动权，成立了专门的安保工作领导小组，与各管理区、村（居）、企事业单位层层签订了安保责任书，实行领导带班值班制，固定了值班电话和车辆，坚持24小时值班，编制了应急预案，成立了应急队伍，确保关键时候拉得出，用得上，控得住，积极开展了打击破坏‚三电设施‛等

专项治理活动，确保电力、信息、通迅畅通。

与办事处经济和社会其他各项事业一样，平安建设工作也开展扎实，成效明显，牢固树立‚抓稳定就是抓发展‛的思想，在前段时间‚撤镇建办‛工作期间，辖区24个村居没出现一起社会治安案件，整体形势和谐稳定，上级领导给予了很高评价。下一步，我们将继续努力，不断解放思想，创新思路和办法，夯实基层基础，筑牢城乡防线，为实施‚双带动‛发展战略和建设经济文化强县创优科学发展、和谐发展、率先发展新环境。

二〇一〇年十二月

第四篇：平安建设汇报材料

扎实推进平安建设工作 构建和谐社区

------++++++社区“平安建设”工作汇报材料

尊敬的各位领导：

首先我代表++社区向莅临社区检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎，同时向支持和帮助社区建设的各位领导表示衷心的感谢！

++街道街++社区成立于++++年5月，占地面积约++平方公里，总人口++户，++++人，由汉、维、哈、回、满、蒙等+++个民族组成，其中少数民族++++户，++++人。辖区有行政事业单位+++个，商业网点24家，重点单位4个，重点部位3个，房屋出租户108户，流动人口256人，低保户+++户，信息员++++人，楼栋（巷道）长72人，社区现有工作人员++名。

近年来，塔城市以争创自治区平安县市为目标，全面深入开展平安建设。++社区在塔城市的关心下，在++街道街党工委的正确领导下，以争创平安社区为目标，扎实推进平安建设工作，使平安建设工作取得了明显成效，居民群众参与平安建设的热情和对社会治安的满意度显著提升，为促进++县经济和社会各项事业全面发展和确保居民群众安居乐业打造了安定祥和的环境。2008年12月，我社区被++街道街党工委授予 “平安社区”荣誉称号。下面，将我社区平安建设工作汇报如下：

一、强化领导，狠抓平安建设责任落实

++社区认真贯彻落实县政府平安建设工作会议精神，成立了由社区书记、主任负总责的平安建设工作领导小组，实行了“一岗双责制”，完善了平安建设生产工作各类制度，制定工作计划、月工作运行制度，周列会报告制度，明确和细化了各阶段的工作任务；同时与各楼栋及巷道长划分安全监管责任区、确定了各片区安全管理重点，加大监督管理本辖区内居民的消防、食品、交通等安全工作。制定了安全隐患排查奖惩办法，使社区平安建设工作有抓手。

二、抓宣传求实效，提高居民安全防范意识

一是为扩大平安建设宣传面，社区发挥群众的力量，以平安建设内容为宣传重点划分了9个责任区，每个责任区有义务宣传员2-3人组成，主要负责辖区安全隐患信息上报和安全监管。利用巡逻时在居民区和主要街道路口大力宣传平安建设应知应会知识。协调辖区单位制作了长80米的平安建设教育文化墙，将消防安全、道路交通安全和食品安全宣传内容以图文并茂的形式向广大居民进行了宣传，并及时地更换宣传内容，让居民及时地了解掌握平安建设知识。二是社区采用挨门入户面对面宣传。结合“四知四清四掌握”入户走访之际，向居民发放了“平安建设”宣传手册、宣传资料2000多份，内容包括《道路交通安全常识》手册、平安建设工作顺口溜、平安建设知识、家庭如何防止食物中毒、冬季如何安全用煤预防一氧化碳中毒等，从而让广大居民群众了解平安建设的重要性和必要性。三是开展了各类平安建设培训活动。确定宣传培训计划，每季度集中组织居民培训一次，为确保辖区节日期间的稳定和安全，开展了节前安全生产知识讲座，邀请有公安局交警队、消防科等领导对居民进行食品、交通、消防等方面的培训。组织居民分批观看了生命没有彩排、铁骑下的警示――《关爱生命、安全出行》电教片，提高了居民安全意识。四是社区积极参与第二届“蔬菜杯”10公里运动会。9月21日上午，社区单位、居民积极参与了塔城市在广场到也门路口的长跑运动，++社区工作人员和辖区单位共有10人参加，并且取得第二名的好成绩，达到了宣传的效果。

三、健全机制，狠抓责任追究

结合社区实际建立健全了安全生产监管工作机制，实行责任追究制，确保安全生产工作有序有效地开展：一是建立了安全生产责任追究机制。社区和辖区各单位根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，完善安全生产责任体系和管理制度，进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，在各自职责范围内对本部门安全生产管理工作负责，重点在开展安全专项整治、隐患排查治理等方面形成一整套制度，推动了综合监管规范化、制度化。对平安建设工作不力的单位上报办事处通报。二是建立了安全生产应急救援机制。成立了社区维稳应急救援队伍，制定了安全应急救援预案和抢险救灾预案流程图，积极全面地做好应急救援的各项准备，并组织居民开展了2次应急培训和演练。同时

指导辖区生产经营单位制定和完善应急预案，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施，使此项工作规范化、制度化，长期化。

四、强化管理、夯实基础工作

一是建立平安建设管理档案。在开展日常检查的同时，及时对各经营户的基本情况进行摸排，列出了重点防范部门和单位，并建立了档案，具体包括各生产经营单位的相关措施、配备的消防器材和各单位安全工作责任人的联系方式。如业主更换，要及时变更档案，掌握最新情况。二是要作好安全台帐和事故登记工作，同时还加强了对外来务工人员的安全生产教育，强化企业安全规章制度和操作过程的落实，提高外来人员的法律意识和自我保护能力。三是典型示范，深入推动“平安家庭”建设。我社区坚持以“平安家庭”创建为切入点，坚持户户争创平安家庭，以平安家庭推动平安社区建设。截至目前，辖区平安家庭创建率达99％以上，辖区平安单位创建率达100％，切实形成了平安建设与社区发展互动互促的良好局面。四是规范企业用人劳动合同管理。建立用工合同管理制度，对合同到期或提前解除合同等现象，严格按照劳动合同管理条例有关规定办理。五是建立了辖区机动车和驾驶人员台帐，依靠辖区居民代表和居民小组长的力量，对辖区的各类机动车、和驾驶人员进行了摸底调查统计，同时通过暗查对辖区无照摩托车、三轮车、小货车进行了调查统计，督促无照车辆及时办理手续，为开展道路安全工作奠定基础。六是制作了抢险救灾预案流程图，明确了抢险救灾的流程和主要负责人，确定了社区重点救援部位，为抢险救灾做好准备。

五、严查彻改，治理安全隐患

平安建设活动开展以来，办事处认真落实隐患治理的各项要求，全面排查治理安全隐患，取得了明显成效。

一是依靠居民群众，加大对辖区安全隐患的排查和整改力度。社区充分发挥安全生产义务协勤员的作用，尤其在“7.5”事件发生后的每年在 “五.一”“十一”期间，实行每天一汇报、每周一例会，20名义务协勤员每天佩戴红袖标巡逻在责任区内，在维稳和安全隐患的排查中发挥了巨大的作用。一年来，共排查出安全用电、安全出行等五类安全

隐患，针对排查出的安全隐患，社区积极采取措施加以整改，能及时解决当场给予答复并解决，对超出社区职责范围内、需协调其他相关单位解决的限定整改时限，由社区和街道综治办负责督促解决，不能解决的，上报市安监局，以待联合执法解决。二是配合办事处综治委开展联合执法，严厉查处辖区消防、交通道路安全隐患。通过街道综治办牵头，社区不定期地、有针对性地开展对辖区安全隐患的排查和整治，通过对辖区11个单位的检查督促，社区要求他们及时整改并督促检查整改情况。目前辖区内的行政、企事业单位均在在规定时限内配备了消防设备和摄像头，为辖区居民营造了一个良好的生活环境。

总之，在街道办事处综治委的指导和社区干部的努力下，通过广泛深入开展平安建设，社区的平安建设工作保持了平稳发展的态势，辖区各单位参与社区平安建设工作积极性增强，居民的安全意识明显增强。今后社区的平安建设工作将以“以人为本”的科学发展观，切实抓好平安建设宣传教育工作，普及安全知识，提高安全意识，筑牢安全基础，坚持“贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近群众”的原则，实现安全进街道、进社区、进企业、进家庭，促进辖区经济持续健康发展，人民安居乐业，社会安定团结，为构建和谐社区，创建自治区平安县市提供良好的社会环境。

汇报结束，请各位领导提出宝贵意见，谢谢大家！

++街道街++社区

二〇一二年十一月 80:421；90:396 4

第五篇：”平安油区“建设汇报

胜利油田“双平安”建设工作汇报

（2016年7月12日）

各位领导、同志们：

首先，对集团公司“双平安”建设检查组各位领导、专家来胜利油田检查指导工作，表示热烈欢迎！

胜利油田工作区域分为东西两个部分，东部主要分布在山东省的东营、滨州、德州、淄博等8个市的28个县（区）内，主体位于黄河下游的东营市。西部主要分布在新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏等5个省（自治区），涉及准噶尔、吐哈等11个盆地。职工总数16.49万人，主要生产专业队伍717支。目前，油田专职治安保卫队伍主要由公安、稽查、护卫、应急4支力量组成,共6200余人。其中，滨海公安局公安民警1200余名，下设8个分局，43个派出所。油区稽查支队现有人员200余人，下设3个大队，10个中队。油田在26个二级单位成立了专职护卫大队或中队（其中15个护卫大队属于科级编制），共有护卫队员4300余人，承担着油区治安巡逻、重要物资押运以及油田重要部位的安全守卫任务。油田综治办建有民兵应急大队，现设5个中队，队员500人。另外，油区还有“一岗双责”的兼职巡逻队伍和“志愿者”队伍296支，4600余人，油田在治安方面投入人力达1万余人。

一年来，在集团公司的正确领导下，油田各级党政组织认真贯彻落实中石化集团公司“双平安”建设要求，坚持围绕中心、1

服务大局，不断完善社会治安防控体系，积极创新油区管理模式，借势借力油地军警联动平台，依法严厉打击涉油违法犯罪，“双平安”建设成效显著，为油田大局稳定做出了巨大贡献。

一、油田党委高度重视平安建设，高位推进社会治安综合治理工作

近年来，油田党委始终把社会治安综合治理暨“双平安”建设工作纳入重点事项部署研究，油田领导高度重视，顶层设计、高位推进，平安建设工作呈现新局面。

一是把深化平安建设作为优化企业改革发展的“基础工程”。在油公司体制机制改革中，不断适应新形势、新要求、新挑战，把社会治安综合治理暨“双平安”建设工作作为优化企业改革发展的基础性工作，统筹考虑、同步推进。油田本着扎实做好平安建设、扎实打好基础的基本思路，以集团公司“双平安”建设实施意见及检查细则为指导，健全完善油田平安建设制度体系，提高思想认识、完善责任体制、强化责任落实，实现了综治工作的理念创新、机制创新、方法创新，“大综治”工作格局日臻完善。

二是把深化平安建设作为与生产经营双线并行的共同体。“综合治理出效益”、“平安建设是保障”等理念已成为油田干部员工的共识。日常工作运行中，平安建设和生产经营双线并行，同部署、同研究、同落实、同考核。在分析解决影响生产建设和安全稳定等重点问题时，把“平安油区”建设作为基本切入点和落脚点。局处两级的晨会、月度会议、季度会议，都通报油田生 2

产和油区治安情况，并对油区治安重点事项制定了专项督导督查和专题汇报制度。油田上下通过层层签订与生产经营指标挂钩的平安建设责任书，把平安建设管理的目标责任分解落实到基层、岗位和人头，层层定责任，级级抓落实，做到了治安重任全员挑、人人肩上有指标。明确岗位责任，严格考核监督，“一岗双责”在胜利油区得到充分落实和保障。

三是把强化综治保卫机构作为推动平安建设出效益的重要举措。低油价、新常态下，油田党委始终把综治保卫机构建设作为机构改革中的重大事项，在人员配备、防范物资、资金等方面对油田综治系统建设和平安建设给予了大力支持。针对机构改革的实际情况，油田积极争取政策支持，保留“综治办”机构和名称。同时，油区综治系统也不负重望，积极践行“有作为才有地位”的理念，各项工作得到油田党委充分肯定。油田综治办对区域治安协调、指挥、调度作用更加突出，综治效能得到有效提升，对内协调综治委成员部门强化基层基础工作，严格落实一票否决权制，充分发挥追责、问责等监督作用；对外积极协调地方部门参与油区治安、反恐防范、突发事件处置等工作，有效保障了油田生产建设的正常运行。

二、着力构建立体化治安防控新格局，筑牢“双平安”建设工作根基

油田紧紧围绕“三防”建设、区域综治协作、信息化数据平台、群众性普法教育等工作，强化防控体系建设，打牢平安和谐的基础。

一是以“三防”建设为重点，提升基础防范标准。防范是油区治安管理的根本，也是企业的主体责任。近两年，油田以反恐防范为牵引，不断加大人防、物防、技防投入，全面强化基础建设，积极构建立体化治安防控体系。在人防上，坚持专群结合、“一岗双责”，统筹综治专兼职队伍，建立了以公安、稽查、护卫、应急为骨干，基层员工广泛参与的专群联防队伍，形成了警企联动、联合巡逻、群防群治、专群结合的油区治安防范体系，“网格化”管理不断优化。在物防上，推广应用新方法，鼓励员工开展防盗技术革新，利用员工工作室，实现防范创新措施40余项。其中，毕新忠工作室研制的防盗油系列技术上报安监局科技立项，获取了集团公司的资金支持，部分技术已经进入试验阶段；对联合站、泵站等院墙进行加高，更新门禁系统300余套，加装刀片丝网1.5万余米，安装门岗防闯设备16套，更新防护服、盾牌1200余套；对2万余口油气井和1.6万余台变压器进行加固防盗；在油井密集区建立瞭望塔和灯塔；对单井储油罐、井场道路从生产方式也进行了改造和防护。在技防上，大力推进科技信息化建设，油田重点外输和长输管线全部安装了泄漏报警系统，重点要害部位全部加装电子围栏；单井等拉运油车辆全部安装GPS定位系统，实现即时监控；组织研讨管道分布式光纤温感和振动预警系统，并选择管道进行联合试验；探索无人机管道巡护，着力有效提升巡护时率和效率，目前无人机巡线已进入实际操作阶段；油区现已建成监控中心208个，安装视频监控探头3900余个，重点油井及生产设施视频监控覆盖率达到100%。

二是以综治协作为纽带，区域一体化防范格局形成。针对各单位巡护力量强弱不

一、油区交错、单位分散的实际，统筹优化综治资源，建立了8个区域综治协作组，进一步加强了各区域单位之间的立体化治安防控建设。在协作运行模式上，由组长单位总牵头，建立协作性领导班子，采取定期与不定期相结合的方式，召开区域协作联席会，互通情况，协调政策、方案、行动，交流油区巡逻、防范及打击经验，推进区域协作水平提升。同时，区域协作不断向地方政府延伸。今年以来，各区域综治协作组，深挖协作潜力，开展了形式多样的协作行动，共召开联席会议16次,开展整治行动33次,处置突发事件11起，为油区稳定奠定了坚实的基础保障。

三是创建综治“大数据”平台，全面推进信息研判和案件跟踪工作。根据油田综治工作信息化、现代化建设发展的需要，为强化油区治安信息的收集，规范各类油区治安案件上报，防止瞒（漏）报案件，实现信息跟踪、信息主导常态化，提升油区管控能力和水平，今年3月份，油田综治办开发了油区治安大数据平台暨司法跟踪档案系统，全面掌控油区案件，严格案件收集、案件分流、信息查询等流程操作，实现案件精细化管理，促进了油区治安基础数据规范化建设，数据平台已录入台账数据18500余项，为油区治安形势研判和公安机关打击破案提供了依据。目前“大数据”平台正在开发水电暖治理、社区治安、反恐防暴、电信诈骗、涉吸毒人员等数据信息。数据平台通过即时跟踪，及时掌握油区各类案件发生的时间、地点、案情和立案、破案等情况，5

对重点案件依法处置情况进行节点化控制，进一步推进法治油区建设，做到有案必报、违法必究，确保案件不丢失、不流失，严惩涉油违法分子，同时对公检法处理涉油违法犯罪行为起到一定的社会监督作用，增强了打击效果。

四是创新与创效同频共振，提升平安油区建设水平。坚持用改革的理念、思维、手段推进工作，一手抓治安防控硬件建设，一手抓管理创新创效。2016年，油田层面开展了“四零”星级创建活动（长输管道零打孔、重大案件零发生、油田物资零丢失、涉油案件零漏报），将油田三级单位全部纳入活动范围。各基层单位结合实际、因情制宜，不断探索和丰富平安建设措施和方法。河口采油厂的“绿色综治、数字综治、效能综治、人文综治”，现河采油厂的综治“智胜文化”，油气集输总厂的“三率实时监控评价法”，东胜公司的“单井拉油即时监控运行法”，滨南采油厂的“治安单元目标管理法”，鲁胜公司的综治风险抵押金考核办法等行之有效的措施和方式，在基层实践中得到广泛应用。不断探索创新侦办打孔盗油案件的技战法，从输油管道泄漏报警系统中的分流曲线变化，查找到打孔盗油“密码”，为破案提供了大量基础信息和证据。同时，员工群众自行研发或者二次开发的 GPS签到、围栏碰触、管线快速封堵器、悬浮无线拍摄器等小改小革和发明创造，在实践中得到广泛应用，促进了防范工作的群众化、灵活化和实践性。

五是以深化法治宣传教育为契机，推动企业依法治理。今年是“七五”普法的开局之年，按照集团公司和山东省普法办要求，6

加大法治教育工作力度。突出科以上干部和重点管理岗位人员的学法用法，上半年培训1200余人。扎实开展“送法进基层”活动，实行小班次、微课堂，将法律知识直接送到采油管理区等基层单位，上半年已送法进基层25家，培训基层员工2700余人。扎实开展“送法进社区”活动，组建“律师服务站”、“法治宣传服务队”等力量，上半年为居民义务提供法律咨询服务3200余人次。扎实开展法治警示教育，组织17家单位的科级以上党员干部、重点岗位人员790余人，到滨海公安局看守所法治教育基地接受警示教育。

三、精准对焦强力推进严打整治活动，打击涉油违法犯罪成效显著

打击是最好的防范。油田始终把打孔盗油、井口放油、盗抢破坏油田物资和生产设施等涉油犯罪作为严打整治的重点对象，实行油水电气暖一体化治理，落实精准打击、规范治理措施。

一是借势借力国家层面专项行动，保持油区治安高压态势。今年2月24日以来，公安部牵头开展的打击打孔盗油违法犯罪专项行动，为强化胜利油区治安综合治理创造了大好机遇，油田党委高度重视，坚持高标准定位、高效化运行。在油田层面成立了以孙焕泉局长和席秀海书记为组长的专项行动领导小组，由综治、公安、稽查三部门联合组成专项行动办公室，合署办公，统筹协调，并成立由多部门组成的联合督导组，进行专项行动督导；制定下发《严厉打击防范打孔盗油违法犯罪专项行动工作方案》，逐级细化内容，不断向基层和实际问题延伸，并会同公安机关制 7

定了34条硬措施，增强了行动的针对性和实效性。严格按照公安部颁布的《石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》，再次梳理油区治安风险点93个，并按照风险点的实际情况制定风险点防范预案，提高油区治安风险等级。制定打击防范打孔盗油工作考核办法，细化考核指标，规范考核程序，实行严格兑现。今年以来，胜利油区共发生各类涉油案件76起，其中打孔盗油实现“零发案”，井口盗油发案16起，涉油案件同比下降83%。

二是水电气暖治理同步推进，油区综合整治规范化程度进一步提高。在新形势下，油田积极调整水电气暖治理工作思路，不断查找基层管理盲点和缺失，系统梳理风险点和巡护监管点，建立了管（电）网末端治安风险防范图和巡护分级监管制度，积极开展水量、电量、气量分析和井场周边院落排查，运用区域联防联治、警企联合打击等治理手段，先后开展了“打孔盗水”、“打击涉电违法犯罪活动”、“井场用电集中整治”“套管气专项整治”等多项治理行动，严厉打击盗接盗用油田资源案件。并积极协调地方政府、油地公安部门，排查整理线索，规范油区村居水电气暖供用秩序。今年以来，共组织开展治理行动450余次，召开联席会议27次，取缔各类盗接点562处，收缴各类线缆13.9千米，挽回经济损失36.56万元。

三是探索治理新方式，油区总体治理水平进一步提升。在创新和完善油区治理模式过程中，坚持点线面结合，油地军警联动，多措并举、综合施策，实现了社会效果与法律效果的有机统一。8

针对重大涉油案件，油地公安机关组成专案组开展破案会战，对重点区域、重点问题实行专案专办；涉油市县政法机关、油区办等部门与油田开发单位，对重点问题联合办公、统一行动，对重点区域采取“围圈、卡点、联巡”协同作战模式，实现区域封闭治理；上下结合，内外联手，建立特殊时间段、特殊案件油地联席会议制度，共同分析案件情况，帮助基层查找巡护漏洞和薄弱环节，指导开展人防布控和巡护工作。油田综治办还分别与东营、淄博、滨州等涉油地市公安机关联合，采取电视、网络、微信、现场张贴等方式发布通告，收集线索。今年以来，油田层面先后12次召开油地专项治理会议，挂牌督办积案7起，发布通告9000余份，2014年以来的打孔盗油积案全部侦破，公安部和省厅督办的网上涉油逃犯全部追回。

四、强力组织管道隐患治理攻坚战，确保输油气管道隐患彻底消除

2016年是管道占压隐患整治的决胜年。面对剩余的“硬骨头”，油田全力整合各方资源、形成整治合力，持续加快治理进度。截至7月11日，全油田已累计治理各类管道隐患5903处、完成率88.76%；山东省安委会备案的管道隐患，累计治理617处、完成率99.68%；集团公司备案的管道隐患，累计治理990处、完成率99%，力争年底前全面完成管道隐患整治攻坚任务。

一是向上积极对接，进一步树立油田良好企业形象。油气管道隐患整治关乎油区广大人民群众生命财产安全和社会大局稳定。上半年，油田先后13次接受国务院、山东省和中石化集团公 9

司的现场检查指导，多次向集团公司汇报治理动态情况，积极配合地方政府开展“油气管道安全隐患大排查快整治严执法集中行动”，以严谨高效、实事求是的风格特点，展示了胜利油田“敢担当、负责任、有作为”的良好企业形象，受到上级领导的称赞。

二是向下细致服务，进一步提高油田管道管理水平。着眼对基层工作的指导，及时制定下发《关于切实加快管道隐患治理攻坚进度的通知》等阶段性、规范性标准要求，强化老占压治理措施，规范新占压防治流程。先后到济南、淄博、德州和东营等地的重点区域调研督导28次，做到重大隐患现场督导无遗漏，治理标准“严、细、实”；及时指导二级单位制定实施城区电力设施占压燃气管道和22处无改线路由管道隐患治理方案，成效显著；采取“四不两直”方式，随时抽查各二级单位管道警示标识设置、隐患点巡护、节假日特护措施等工作情况，有力保障了“两重两特”期间油田油气管道的安全平稳运行。

三是对内密切结合，进一步提升管道隐患治理效率。在前期调研摸底的基础上，油田内部多部门协调、共同把关，优化管道隐患治理项目17个，节约投资1973万元；在资金及成本非常紧张的情况下，油田设立占压物拆迁专项资金4635万元，为解决拆迁难题创造了条件；油田综治办牵头财务资产部等机关处室与社区、开发单位多次协调，理顺了小区天然气管道隐患治理资金渠道和工程建设等流程，项目运行进入快车道；组织成立重点项目运行领导小组，通过积极与山东省和中石化集团公司相关部门结 10

合，努力缩短重点项目前期审批时间，管道隐患治理效率持续提升。

四是对外主动协调，进一步加快重点项目治理进度。主动与山东省及各地市对接管道隐患治理工作，共同梳理计划，共同制定实施重点项目攻坚措施，一批“老大难”问题相继解决。其中，孤罗东、孤永东两条主要输油管道部分区段改线工程已于6月15日正式开工，目前进展基本顺利；省政府备案的103处长输管道隐患，目前已有101处完成销号任务；与东营市联手，消除新占压8处，有力遏制了管道新占压、新问题频发势头。

五、全面落实反恐防暴工作措施，确保油田生产安全和社会大局稳定

反恐防暴工作全面纳入综合治理工作范畴以来，油田迅速行动，分析形势，确定重点，制定标准，推动基层治安防范建设向更高标准、更高层次发展。

一是坚持法治引领，反恐防暴管理不断规范。2016年1月1日，我国反恐法正式实施后，油田综治办协调规划计划处、财务处、滨海公安局等15个处室单位,制定实施防恐管理措施30余项，并下发了《胜利油田反恐防范管理规定》，审查上报反恐防范技术方案63个，对97个油田重点要害目标提出整改意见130余项，确保了各项措施到位。同时，加强反恐防范宣传培训工作，邀请省公安厅专家，对47家二级单位的业务骨干进行反恐技能、反恐方案、应急演练等方面的专业培训，全员防恐意识和专业队伍应战能力普遍增强。

二是推进应急处置圈建设,快速反应能力逐步提升。以区域综治协作组为平台，以重点目标单位为防范核心，打造“城区五分钟、油区十公里”两个应急处置圈，在油田层面形成快速响应、果断处置的机制。目前，资源摸排任务已经完成，7个试点目标单位的实战演练工作即将展开，对油田重点目标防护、综治队伍建设、区域协作联动和实战水平提升，都将产生重要影响。

三是统筹规划方案，防恐项目稳步推进。今年3月份，针对油田确定的300余个重点目标单位，组织召开反恐防范建设专题会议，研究细化实施方案和2.8亿元的防恐资金规划，确定了库罐区反恐防范与隐患治理项目同步推进的原则和措施。上半年，对供电、供水、胜利发电厂、胜大集团等重点要害单位初步确定了2200万元的防恐资金；对分公司的38个罐区，落实反恐防范建设资金1500万元。

四是完善两级处置机制，妥善处理油区各类群体性事件。从2015年开始，油田在应对油区各类群体性事件方面明确了局处两级的工作标准和职责任务，强化源头治理、系统治理、依法治理、综合治理的措施，打击料霸、阻扰施工、交通事故、医闹等违法行为。今年上半年，二级单位层面处置突发事件26起；油田层面处置4起，同比下降60%，两级处置机制效果明显。

五是强化民爆管理，确保安全保障到位。今年以来，油田投入400多万元，升级完善视频监控设施，实现了爆炸物品库监控全覆盖；野外施工车辆全部安装了视频监控和GPS定位系统，实现了对施工车辆的动态监控。采取“户籍管理”模式，将所有的 12

火工类射孔器材均纳入了“户籍式”管理范畴，库房实行“五双”管理，库存物品实施账、卡、物“三对接”，确保任何一件火工器材信息准确、使用标准、流向清晰、万无一失。

六、坚持共建共赢理念，持续打造油地军警一体化“大联防”体系

一年来，油地联手在具体工作和长效措施上共建共治成效显著，油区点线面结合、油地军警多方联动的新体制机制不断发展。

一是坚持油地高层联席会议制度。依托中石化与东营市《战略合作框架协议》，市和油田党政主要领导坚持每季度召开一次联席会议，共商区域经济社会发展大计。今年的联席会议及新协议，均把油区治安、社区治安、管道占压治理及突发事件处置等工作全面纳入东营市重点支持项目。在山东省和集团公司支持下，油田有两位分管领导分别兼任了东营市委常委或副市长职务，为油地深度融合拓展了渠道。地方相关部门在油区治安方面也主动担当、积极作为，将油区治安纳入到政法、综治日常工作考核中，油地携手，共同建设平安油区、法治油区。

二是发挥油地联合办公机构的协调督导作用。2006年油田与东营市联合成立的油区治安联合整治办公室，在东营油区治安秩序整治方面的参谋服务、组织协调、督导检查作用日益彰显。今年以来，先后组织油地召开工作联系会、调度会12次，安排油地统一行动18次，协调督办、督导检查油区治安突出问题29个（次），直接向油地党政主要领导报送油区治安动态信息16份，充分发挥了油地协作的桥梁作用。

三是创新完善油地联合稽查站运行机制。油田与东营市在油区的咽喉地带建立的8个联合稽查站，目前交通警察和治安警察已全部进驻，实现了由防控向执法的职能升级，路查路检、周边查控、驻点蹲守等效果明显，有力强化了油区治安“网格化”管理的支撑节点，进一步夯实了点、线、面治安稳控的基础。一年以来，油地联合稽查站开展执法行动200余次，查缉车辆800余台次，查获涉嫌非法运输原油行为3起。

四是油地军警合作前景广阔。油田开放式的工作环境，决定了必须要加强油地军警协调。2015年以来，油田与东营、滨州、淄博等涉油地市连续开展的“两打”、“打团伙、挖窝点”、油气田及输油气管道整治、冬季油区治安秩序整治等专项活动，成效显著，有目共睹。油田与济军训练基地挖建30千米东港高速公路防护沟，切断了盗油分子运输通道。今年油田和二级层面分别与济军训练基地签订了《安全防控联动共建协议》，济军区域内的涉油案件再次实现大幅下降。油田与东营武警支队在反恐防范和重点防护目标上联防联守，与东营市边防武警支队签订《警企共建协议书》，加强对海上采油平台、海底输油管线区域等重点部位的巡逻守护，为油田海上生产筑牢了安全屏障，目前已实现了东营海上油区涉油案件连续10年“零得逞”，连续6年“零发案”。油地军警长期合作机制日趋完善。

以上汇报，不妥之处，敬请各位领导、专家批评指正！