乌市无户籍人员年内有望集中落户 8类无户籍人员可落户

第一篇：乌市无户籍人员年内有望集中落户 8类无户籍人员可落户

乌市无户籍人员年内有望集中落户 8类无户籍人员可落户

发布时间：2012-08-12 15:31:01 【我要纠错】 【字号 大 默认小】【打印】【关闭】

法制网讯 记者 潘从武 新疆首府乌鲁木齐市因没办理收养手续、超生、未婚生育而无法落户的孩子,以及长期在外被注销户籍的人员,有望进行集中落户。近日,乌鲁木齐市政府印发《乌鲁木齐市无户籍人员落户工作实施方案》。该方案的实施,意味着原籍为乌鲁木齐市的无户籍人员可以落户了。对原籍非乌鲁木齐市的无户籍人员,可先办理居住证,落户问题仍由原籍公安机关解决。

乌市此次主要是针对8类无户籍问题出台的落户措施和政策。分别为：出生落户；收养落户；疏散下放人员；户口在本市因长期外出等原因被注销的人员；大中专毕业生落户；退伍军人落户；由市公安局审批落户、过期户口准予迁入证明和户口迁移证人员落户；非本市的无户籍人员落户。允许非婚生育子女落户,并明确落户时无法提供生育服务证、出生医学证明的,须通过做亲子关系鉴定和两名以上邻居的证明,由派出所调查核实后上报乌鲁木齐市公安局审批。对于违法生育人员的落户名单,乌鲁木齐市公安局将向乌鲁木齐市人口计生委通报。

针对解决无户籍人员落户工作,乌鲁木齐市对各区政府、综治部门、卫生和计生部门进行了明确的职责分工。如公安部门负责及时办理符合条件的落户手续;计生部门负责按规定补办生育服务证,确保顺利落户;人力资源和社会保障部门要做好新落户人员医疗、就业、养老等保障工作。对原籍非本市的无户籍人员落户，将由本人原籍公安机关解决，乌市可先办理带标识性的居住证将其纳入社会管理之中。目前,乌鲁木齐市政府已成立乌鲁木齐市无户籍人员落户工作领导小组，乌鲁木齐市各区(县)先对辖区内无户籍人员进行摸排梳理,分批集中为无户籍人员办理落户手续。乌市此次决定稳妥解决好全市无户籍人员落户问题，是为了消除社会服务和管理死角，保障各族群众以平等的法律身份参与社会事务和生活，共同分担社会责任，共同分享改革发展成果，逐步实现基本公共服务的城乡均等化，筑牢社会稳定的社会基础。

乌鲁木齐市政府还要求各派出所要逐户逐人地调查核实,严禁在办理户口登记过程中弄虚作假,以权谋私。对工作不力、执法不严的单位,要通报批评、追究责任。凡涉及因弄虚作假在乌鲁木齐市落户的人员,户口予以注销。

第二篇：各类无户口人员落户

各类无户口人员落户

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2对于长期持户口迁移证而未落户或丢失迁移证件的无户口人员，应按照具有合法固定住所、稳定职业和生活来源为基本准入条件予以办理落户。

（一）对持有过期户口迁移证件的公民，符合现行迁移政策条件的，凭相关材料，应按受理、审批权限准予落户；不符合现行政策条件的，原迁出地户口登记机关应予以恢复其户口；

（二）对户口迁移证件遗失的，应出具迁往地派出所未落户证明，原证件签发地户口登记机关应按照原证件的内容予以补发，并注明补发情况；

（三）在本地出生，并且一直在本地生活，从未在任何地方进行过户口登记的成年人，可参照补录的有关规定进行户口登记。

第三篇：安徽省无户口人员户籍补录工作规范

无户口人员户籍补录工作规范

为加强户籍管理，规范无户口人员补录户籍审批工作，根据《安徽省公安机关户政管理工作规范（暂行）及省厅《关于无户口人员漏登补登工作中疑难问题的请示》的答复，特制定本工作规范。

一、未成年人户籍补录

（一）对1996年1月1日以后出生的人口，凭原始未入户的《婴儿出生医学证明》或补发的《婴儿出生医学证明》，到父母任何一方的户籍所在地派出所办理出生入户。

（二）对1996年1月1日以前出生且不满14周岁，有原始未入户的《婴儿出生医学证明》或《婴儿出生证》的，可在派出所直接办理出生入户。补发的《婴儿出生医学证明》或《婴儿出生证》，不做为出生入户的依据。

（三）对1996年1月1日以前出生、无《婴儿出生医学证明》或1996年1月1日以前出生、有《婴儿出生医学证明》，但已满14周岁的，需凭以下材料，经派出所、分（县）局审批后，到父母任何一方的户籍所在地办理户籍补录。

1、本人或监护人书面申请

2、本人近期一寸照片两张（贴户籍补录审批表和常口表）；

3、父母或监护人户籍地村（居）委会、乡（镇）或街道出具被申请人出生情况证明和关系证明（父母或监护人有工作单位的，工作单位要同时出具被申请人的相关出生情况证明）；

4、医院出具出生记录证明，需接生医生签字并加盖医院公章。如系个体或家庭接生员接生，需提供接生人员出具的接生情况证明，同时附接生员考核合格证书复印件，派出所核对后加注系原件复印并盖章；

5、村（社）居委、乡（镇）、街道计生部门出具被申请人的出生情况证明；

6、两名民警调查2人以上相关知情人谈话笔录；

7、两名民警与被申请人见面谈话笔录，详细记录被申请人未报户口的主要原因及基本情况，并告知被申请人弄虚作假补报户籍将承担相关的法律责任；

8、两名民警调查核实，出具调查报告，署名并加盖派出所公章。调查报告应包括以下内容：（1）被申请人姓名、性别、出生日期等基本情况；（2）被申请人未入户的主要原因；（3）派出所保存的常口表、身份证索引卡查找情况；（4）被申请人有无姓名、年龄等主项变更和户籍迁移、注销等情况；（5）网上核对是否存在与被申请人同名、同（近）龄人员户籍重复登记情况；（6）走访调查了解相关知情人情况；

9、派出所手工填写《户籍补录审批表》，户籍内勤上网登记被申请人户籍补录基本信息，打印户籍补录审批表正联、存根联，同时，派出所、分（县）局负责人签署意见，并加盖公章。

二、成年人户籍补录

对年满18周岁的成年无户口人员户籍补录，需凭以下材料，经派出所、分（县）局审批，到现住地派出所办理。

1、本人书面申请；

2、本人近期一寸照片两张（贴户籍补录审批表和常口表）

3、村（社）居委、乡（镇）或街道出具申请人姓名、年龄、身份、家庭成员等相关证明；

4、两名民警调查2人以上相关知情人谈话笔录；

5、两名民警与申请人见面谈话笔录，详细记录申请人未报户口的主要原因及基本情况，并告知申请人弄虚作假补报户籍将承担相关的法律责任；

6、两名民警调查核实，出具调查报告，署名并加盖派出所公章。调查报告应包括以下内容：（1）申请人姓名、性别、出生日期等基本情况；（2）申请人未入户的主要原因；（3）派出所保存的常口表、身份证索引卡查找情况；（4）申请人有无姓名、年龄等主项变更和户籍迁移、注销等情况；（5）网上核对是否存在与申请人同名、同（近）龄人员户籍重复登记情况；（6）走访调查了解相关知情人情况；

7、派出所手工填写《户籍补录审批表》，户籍内勤上网登记申请人户籍补录基本信息，打印户籍补录审批表正联、存根联，同时，派出所、分（县）局负责人签署意见，并加盖公章。

三、派出所漏录人口系统的无户口人员户籍补录

对派出所漏录入人口信息系统的无户口人员，办理户籍补录，需凭以下材料，经派出所、分（县）局审批，到原入户的派出所办理。

1、本人书面申请；

2、本人户口本、身份证原件，同时提供复印件，派出所核对后加注系原件复印并盖章；

3、本人近期一寸照片两张（贴户籍补录审批表和常口表）；

4、派出所保存的常口登记表及身份证索引卡复印件，加盖派出所公章。对派出所常口表、身份证索引卡遗失的，由派出所出具有关遗失证明；

5、两名民警调查核实，出具调查报告，署名并加盖派出所公章。调查报告应包括以下内容：（1）申请人姓名、性别、出生日期等基本情况；（2）申请人户籍信息漏录人口系统的主要原因；（3）派出所保存的常口表、身份证索引卡查找情况；（4）申请人有无姓名、年龄等主项变更和户籍迁移、注销等情况；（5）网上核对是否存在与申请人同名、同（近）龄人员户籍重复登记情况；

6、派出所手工填写《户籍补录审批表》，户籍内勤上网登记申请人户籍补录基本信息，打印户籍补录审批表正联、存根联，同时，派出所、分（县）局负责人签署意见，并加盖公章。

四、办理时效

派出所要在收到申请人申报材料的15个工作日内完成调查核实工作，报分（县）局审批；分（县）局在7个工作日内予以办结或答复。

五、责任追究

各级治安管理部门要严肃工作纪律，确保户籍资料的准确性、真实性、完整性；严格把关、严格审批；对违反户籍管理规定办

理户籍、身份证，造成严重后果的，将严格追究相关人员的责任，并依照有关规定严肃处理。

本规范由淮南市公安局治安支队负责解释，自下发之日起执行。

附：户籍补录审批表

第四篇：中国放开地市级户籍 工作三年可落户

中国放开地市级户籍 工作三年可落户

国务院：就业及义务教育新政策禁与户口挂钩

国办发布户籍改革通知 县级市落户容易 直辖市控制人口规模户籍改革实行分类迁移政策

户籍制度改革有了突破性进展。国办昨天对外公布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（以下简称“通知”），这份通知实际是国办于2011年2月26日印发，时隔一年与公众见面，引发了社会的广泛关注。今后，户籍迁移实行分类政策，即县级市、地级市、直辖市落户条件不同，落户难易程度不同。县级市落户比较容易，而直辖市的落户须“合理控制”。

分类迁移政策

县级市 落户难易度：容易

有稳定工作及住所可落户

在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未

婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。城镇综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。

地级市 落户难易度：比较难

符合工作三年等条件可落户

在设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所（含租赁）同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。中西部地区根据当地实际，可以适当放宽职业年限的要求；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出更严格的规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城市落户问题。参加社会保险的具体年限由当地人民政府制定，报省级人民政府批准。

直辖市 落户难易度：很难

直辖市继续合理控制人口规模

继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策。

户籍改革之北京

北京将农民工当新市民

作为直辖市的北京，按照通知，仍将继续控制人口规模，同时需要继续完善。在农民工落户北京的政策方面，本市主要领导于去年10月召开的优秀来京务工人员代表座谈会上作了相关表态。

市委书记刘淇强调，要把来京务工人员作为北京的新市民，努力为广大来京务工群众创造良好的工作生活环境。市长郭金龙在讲话中称，将积极探索建立优秀农民工在京落户制度，为符合条件的外地户籍优秀农民工办理在京落户手续。

户籍改革之其他省市

安徽户籍改革动作不小

去年以来，安徽等省市户籍改革动作不小。去年，安徽除了按照县级市、地级市、省会城市划分落户政策及条件外，还特别规定，凡自愿在安徽省工作的大中专院校、技工院校的毕业生，可直接将户口迁至其就业地或实际居住地。对市级以上劳动模范、先进工作者，以及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的，准予其本人及家人在就业地落户。属于“夫妻投靠、父母投靠子女、未婚子女投靠父母”的户口迁移不再设置任何限制条件。

首次放开地级市户籍值得肯定

中国人民大学人口研究所所长、人口学系主任段成荣表示，户籍制度改革从上世纪90年代以来一直在进行，从国家层面到地方都有探索，当然，在推进城镇化和户籍改革的过程中取得一定经验，但也面临着很多突出的问题。正如通知开篇开诚布公地讲到，片面追求城镇化速度、盲目发展的情况不容回避。

但是，就目前通知呈现的政策规划来讲，在我国现有的城市体系下，户口管理第一次达到如此开放程度。

段成荣解释称，在近十几年的户籍改革文件中，对于农民落户都是强调中小城市和小城镇放开，尤其是强调小城镇。这次在特大城市、大城市、中等城市和小城市的体系之中，排除掉了直辖市和副省级城市这些特大型城市，虽然排除了这些城市，但这些城市毕竟是少数。通知放开了那么多设区的市，这说明，政策的设计上，又往高处进了一步，因此还是值得肯定的。

当然，段成荣也表示，农民进城的主要意愿基本还是奔着大城市特别是特大城市去的，但是通知却对直辖市和副省级城市特大城市没有放宽，仍旧是如以往的政策一般进行比较严格的限制，从这个角度来讲，户籍制度改革是还有很大的进步空间。总体解读

新政并非户籍政策的根本突破

中国城市发展研究院副院长袁崇法对于该户籍制度改革推进的通知也持比较肯定的态度，“通知说明白了两个问题，进什么样的城，以及什么条件的人可以进。”

他解释称，通知确定的户籍改革方向，实际上就是以中小城市为主放宽，对于直辖市、副省级城市和其他大城市还是合理控制，对这些城市仍旧坚持以往的户籍政策，实际也是给这些地方一点回旋余地。

袁崇法认为，该通知虽然让户籍制度改革又有所突破，但仍旧不是一个很完美的政策，也不是户籍政策的根本突破，只把原来对户籍限制缩小了一点。

“实际就是把城市的门开大了一点，但是门本身是没有去掉的。”袁崇法表示，通知还是在原来的户籍体制框架下进行了完善，接纳了更多的农民进城，但是进的不是他们向往的大城市，而是中小城市。

同时，袁崇法指出，通知中以城市的承载力压力为理由限制农民进入承载力压力较大的城市，存在一定的矛盾。他认为，城市的承载力是无法明确量化的问题。实际上，城市的权力越大承载力就越大，相对而言，权力越小承载力越小，中国城市的承载力大小不是完全取决于自然资源赋予的承载能力，实际上受到城市权力附着的资源承载力的影响。

他解释称，城市可以用权力去调动各种资源集聚在它的周围，从而

提高城市的承载能力，以此来推论，权力大的地方承载能力相应的大。

解决农民工进城问题，特别强调农民进小城镇容易，但是实际上小城镇恰恰承载能力不强，就业机会也小，产业项目也是集聚在大城市，大城市交通条件、能源供给条件都好，集聚得多了产业发展的固定成本很低,产业很容易发展。

第五篇：户籍改革今后符合条件的租房者有望申请落户昆明

户籍改革:今后符合条件的租房者有望申请落户昆明

2014年07月31日 08时27分00秒 来源：云南网

户籍制度改革，对我们有何影响： 今后 符合条件的租房者有望申请落户昆明

我国取消农业与非农业户口区别，牵一发动全身，教育、就业、养老、医疗、住房等基本公共服务都将受到影响。

省人社厅相关部门回应，城乡户籍制度改革本身涉及的社会保障是由上至下推行相关制度的一个过程。就云南省目前的情况来说，已经一步步在实践国家层面的社会保障政策落地云南，比如养老保险取消了城乡差别，统一一个城乡居民养老保险制度，目前，昆明市作为第一家实行这一制度的地区也将于全省的社保系统完善之后就可以真正实现制度的统一。另外，作为省会城市的昆明已经于去年实现了城乡统一医保，本身已经是打破城乡差别，甚至是地域差别的一次尝试。

而具体的落户政策、子女入学等方面，今后会有怎样的具体改变和改革方向，也是居民们关心的问题。

落户

今后落户不再必须买房

2008年1月15日，昆明市制定出台了《昆明市人民政府关于户籍管理制度改革的实施意见》，取消农业户、非农业户及其他类型户的登记管理模式划分，实行“一元制”户籍登记管理制度，统称为“居民户”。2009年底，昆明市出台《进一步完善我市户籍制度改革的补充意见》，对购房落户、毕业生落户、人才引进、投资纳税、二手房交易后落户以及其他特殊情况落户的政策条款进行补充完善，取消了主城区购房面积应达到120平方米、县（市）区购房面积应达到90平方米的限制。

但不管怎样，按照之前政策的规定，外地人想成为昆明人，主要途径还是在昆明买房。在昆明购房后落户，需要在昆明市主城区拥有合法固定住所和稳定生活来源，且实际居住的住宅户籍人均住房面积达到当年城市人均居住面积标准（2013年标准为人均22.72平方米）的，本人及其配偶、子女、父母可申请落户。主城区外不受房屋面积限制。但房产证办下来之前，是不能申请落户的。

如果是按揭贷款购房的，则需要在各区县户政窗口申请，住宅户籍人均住房面积达到当年城市人均居住面积标准的，可接迁配偶、未成年子女落户。而如果房屋所有权人本人不在昆明落户的，其配偶、子女、父母在昆明无投靠对象，也不能办理户口迁移。

对于外地来昆求学或是务工的人员，如果按时缴纳社保，则会获得昆明的长期居住证，居住证是在昆明居住的外地户籍市民享受各项权益的根本凭证。

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》昨日发布，它不仅仅意味着那个隔绝城乡人口的户籍壁垒将被打破，对于这座城市，它意味着每一个在这里生活的人，无论你选择购房还是租房，如果符合具体规定均可以成为新的昆明人。

不过，这个政策的实施距离我们还有一段时间。昆明警方表示，目前还没有接到下发的文件。由于各省市的情况有异，云南省公安厅会根据云南本土的情况，给出具体的操作细则。“我们会根据省上的统一安排来实施。”

教育

随迁子女入学以公办校为主统筹安排

教育部副部长刘利民表示，已设立了“城市学前教育的综合奖补”项目，目的在于支持地方以流入地政府为主、以普惠性幼儿园为主，来解决进城务工人员随迁子女入园问题。此外，还要推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育。

据了解，目前昆明市在读外来务工人员随迁子女达到了20.23万人，规模相当于办学规模千人的学校200所。昆明市明确由居住证办理地的县（市）区教育部门以公办学校为主统筹安排入学，不得择校，学校也不得以任何理由拒绝接收符合条件的外来务工人员随迁子女就读。

《云南省普惠性民办幼儿园评估指标体系》已经出台，明确普惠性民办幼儿园在收费上坚持公益性和普惠性，幼儿人均月保教费收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.5倍。目前，我省一共有3000余所民办幼儿园，其中大概有九成以上属于普惠性民办幼儿园。

在昆外来娃明年可报一级完中 从2012年秋季学期入学的七年级新生起，在昆明市完整接受初中三年教育，且取得昆明市（七、八、九年级）学籍的随迁子女，满足相关报考条件和范围可参加昆明市普通高中学校（包括省一级完中）录取。也就是说，2015届初中毕业的省外和省内其他州（市）户口随迁子女可在昆明有条件地参加昆明普通高中学校录取。

除了学籍要求，想要报考还需满足考生的父（母）亲在昆明市具有三年合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和社保缴费记录，且考生本人持有《昆明市居住证》。不符合上述条件的，可按就学地招生范围报考除省一级一等高（完）中以外的普通高中学校。

此外，我省已经考虑解决现州市间“中考”成绩难以互认的问题，我省的异地高考已经于2012年底出台，符合条件的考生可报考云南省属高校。报考三本院校及高职高专院校则基本无门槛。有资深教育研究学者表示，异地中、高考的放开是必然趋势。

保障

养保、医保统一 昆明走在前了

今年6月1日起，云南省正式把城镇居民养老保险和新农保两套制度“并轨”，统一为全省城乡居民养老保险制度。这标志着我省正式建立全省公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险制度，全省2150万居民将统一为一个标准，缴费档次为12个。

按照云南省的统一规定，具有云南省户籍的城乡居民，年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的(以下简称参保人)，可以在户籍地县市区参加城乡居民养老保险。

两项制度的统一更大的意义在于它打破了城乡二元结构，为农民进城创造了条件，农民在转入城镇的过程当中，在制度内就实现了一个自然的转换，就不必再进行政策的衔接，这也使经办和运行的成本大大降低。

昆明市于2013年1月1日起实施，将我市城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗进行制度整合，使城乡居民在医疗保障上做到政策统一、待遇统一、经办统一、系统统一，实现“同城同保”，全面提升城乡居民医疗保障水平。

昆明市人社局有关部门负责人分析，长期以来，由于城乡两项制度分设，两种制度板块分割、资源分散、管理分离，造成城乡居民医疗保障水平差距大、居民重复参保、政府重复补贴、信息系统重复建设等一系列弊端。“推进城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险制度的整合，加快建立市级统筹的城乡居民一体化的医疗保险制度”成了大势所趋。

户籍改革:今后符合条件的租房者有望申请落户昆明

2014年07月31日 08时27分00秒 来源：云南网

权威解读

城市规模重新划定，昆明该怎么做？ 适当降低呈贡新区农转城落户限制

很长一段时期，我国城市规模划分执行的标准是：特大城市100万人口以上，随着《国家新型城镇化规划》的出台，特大城市的人口标准变为500万以上。

省设计院城市规划师、产业规划室主任郭凯峰认为，重新调整和优化了城市规模划定的“坐标系”，这有利于我省在原有基础上适当降低农业转移人口落户城镇门槛，也是与全国城市有效匹配和同步对照的重要契机。“以昆明市为例，在中心城区人口密度相对较高的基础上，进一步优化和提升呈贡新区的公共服务设施布局和人口综合承载能力，适当降低农业转移人口落户城镇限制，由此稳步提高昆明城区的常住人口规模，打造新的昆明特大城市值得期待。”

农转城进程加快，云南该怎么做？ 尽快普查分析并合理规划公共服务设施 随着户籍制度的改革，农业转移人口市民化也将加快进程。郭凯峰分析，现阶段云南需要尽快开展城镇常住人口中的农业转移人口居住证登记和统计普查工作，依托城市详细规划合理测算和分析不同片区的农业转移人口规模、密度和结构，结合现有城区居民分布情况，合理规划布局城市组团内的教育、医疗、就业等公共服务设施。

还要有序统筹规划居住、商业、绿地广场等一系列城镇建设用地结构和比例，同时优化片区内外交通网络组织结构，为农业转移人口市民化进程健康有序发展创造必要的基础条件。

城市人口越来越多，住房和入学咋解决？ 三分之一公租房分配转移人口 随迁子女纳入保障

户籍制度的改革，也让很多人为入了城的住房和子女入学问题担忧。郭凯峰认为，要解决住房问题，按照《中共云南省委、云南省人民政府关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》明确的“每年将1/3的可分配公租房用于解决农业转移进城人口住房问题”，各地应按照全省分配指标，合理布局、分期建设、科学分配保障房和公租房。

“要将农民工随迁子女纳入城市义务教育财政保障范围，逐步推动就近在公办学校就读。采取政府购买服务等方式，保障未能在公办学校就学的随迁子女在普惠性民办学校接受义务教育的权利。”郭凯峰称。

专家分析

“地域户口”概念尚未取消

“总体来说是进步了。”云南大学熊思远教授认为，户籍制度的改革是伴随着经济发展而来的社会制度进步，宏观上促进了劳动力的自由流动，包括农村劳动力向城市流动，同时也是城市人口向农村流动到农村创业的一种双向促进。

户籍制度的改革目前主要是取消城乡户口的区别，没有了城市居民和农村居民的分别，但没有把地域户口的概念取消，比如昆明主城区户口还是没有和嵩明户口之间打破界限，同样也没有打破昆明和北京之间的地域户口的差别。

在熊教授教授的学员中，有来自农村的学员表示，城乡的户口对个人的影响并不大，对农村居民来说，户口是城或乡并不那么在意，因为并不影响土地承包权。

云南规划

2020年将新增 500万农业转移人口落户

根据《云南省新型城镇化规划》，到2020年，全省常住人口城镇化率达到50%左右，户籍人口城镇化率达到38%左右。户籍城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小1.2个百分点左右，再新增500万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

《国家城镇化规划》中提出，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，《云南新型城镇化规划》中也提出，要分类推进农业转移人口落户城镇。着力解决好城中村居民和已征地未转城人员转户进城等历史遗留户籍问题。重点推进在城镇有合法稳定就业和合法稳定住所的农民工、新生代农民工、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵转户进城，使具备条件的转移人口自愿有序转变为城镇居民。

省委书记秦光荣此前也表示，从今年起，云南省不再给各州市下达“农转城”指标。云南信息报 记者 朱虹 李美娇 韩海阔 魏文青