解析南京市人民政府关于取缔非法营运车辆维护客运市场秩序的通告

第一篇：解析南京市人民政府关于取缔非法营运车辆维护客运市场秩序的通告

南京市人民政府关于取缔非法营运车辆维护客运市场秩序的通告

为维护本市客运市场秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路运输市场管理条例》、《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》等法律法规，现就取缔非法营运车辆事项，通告如下：

一、本通告所称非法营运机动车指未经客运主管、道路运输管理机构许可取得营运资格或者超出许可营运范围，擅自从事客运经营的机动车辆(含摩托车、有动力装置的残疾人专用车)。

二、禁止未取得营运资格的机动车辆从事载客营运。取得营运资格的机动车辆应当按照客运许可范围从事载客营运。

任何单位和个人不得为非法营运活动提供条件。

三、禁止伪造、变造、冒用营运车辆经营许可证。禁止伪造、变造、冒用营运车辆号牌、行驶证件。

四、对非法营运的机动车辆，一律依法扣押或者中止运行。当事人逾期不接受处理的，依法予以拍卖或者报废。

五、违反本通告，无经营许可证或者车辆营运证从事城市客运经营的，依法处以二万元以下的罚款;非城市客运车辆擅自安装顶灯、计价器、服务标志(识)等城市客运配套设施的，依法处以一万元以下的罚款;使用摩托车从事城市客运经营的，依法处以三千元的罚款。

无道路运输经营许可证件从事道路运输经营活动的，依法处十万元以下的罚款。

六、阻碍国家机关工作人员执行职务、殴打执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、公安、市政公用、交通等部门应当按照职责，依法查处非法营运车辆。

八、鼓励广大人民群众举报非法营运活动及线索。举报电话：市“黑车”整治专项行动办公室：83638794;市市政公用局：86655664;市交通局：96196、58826526。

九、本通告自发布之日起执行。

南京市人民政府

二○○八年五月二十七日

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：解析南京市人民政府关于加强客运车辆管理的通告

南京市人民政府关于加强客运车辆管理的通告

(1994年2月7日)

为维护广大乘客的合法权益，保障客运市场的政党秩序，严肃查处客运车辆(含出租小汽车、出租大客车和小公共汽车，下同)违章经营行为，特通告如下：

一、下列行为之一的，责令其停业整顿15天，没收非法所得，并处以1000元的罚款;

(一)出租小汽车不使用计价器或者不正确使用计价器的;

(二)出租小汽车私拆、乱调计价器的(并处没收原计价器，责令重新安装新型计价器);

(三)驾乘人员超标准多收费或者出具假、废发票的;

(四)驾乘人员殴打乘客的。

二、出租汽车驾乘人员收费后不出具发票的，责令其停止整顿10天，并处以应出具发票面额10倍的罚款。

三、小公共汽车驾乘人员收费后不出具发票的，责令其停业整顿10天，并处以200元的罚款。

四、驾乘人员无故拒绝乘客上车、强行拉客，或者无正当理由中断服务的，责令其停止整顿10天，并处以200元的罚款。

五、有下列行为之一的，处以100元的罚款：

(一)出租汽车不按照规定张贴明码价格标签的;

(二)小公共汽车不按照规定张贴梯形价格表的;

(三)营运标志不齐全、不清晰、无举报电话号码的;

(四)客运车辆不按照规定上、下乘客或者乱停乱放的;

(五)驾乘人员营运时不按照规定携带营运证照的。

六、客运车辆外观不整洁影响市容的，处以30元以上50元以下的罚款。

七、被责令停业整顿，在停业整顿期间继续经营的，或者违反规定依照本通告受到两次处罚的，吊销其营运证照。

八、对无营运证照非法经营客运业务者，处以扣押车辆6个月，并处罚款10000元。

九、本通告第六条规定的处罚由南京市市容管理委员会执行，扣押车辆的处罚行为由市公安部门和市客运管理部门共同作出，其余的均由南京市客运交通管理处执行。

十、违反本通告第七条规定，或者无营运证照非法营运的，除南京市客运交通管理处给予处罚外，并由有关部门依法吊销其工商、驾驶等证照。

十一、对不服从客运稽查人员管理，妨碍执行公务的，移交公安部门依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、对举报客运车辆违章多收费的，一经查实，按照多收金额的两倍给予举报者奖励。

十三、本通告规定的处罚，同时适用于在我市辖区内运行的长途客运车辆。

十四、本通告自公布之日起执行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第三篇：打击非法营运维护客运秩序

打击非法营运维护客运秩序

—— 致广大市民的一封信

各位市民朋友：

良好的公共交通服务、和谐的客运市场环境，是广大人民群众的共同心愿，也是一个城市科学发展的前提和基础。改革开放30年来，我市城市公共客运交通事业取得了长足发展，市民出行乘坐车辆舒适度、便捷度不断提高，服务质量也不断提升，为方便人民出行和促进全市经济社会发展提供了重要的基础保障。

但当前，我们的城市客运市场还存在不少问题，突出反映是城市公共客运交通发展不够，客运市场秩序较为混乱，特别是非法客运（也称“黑车”）现象猖獗，严重扰乱了正常的市场秩序，给市民的出行带来较大安全隐患，与建设“实力、魅力、活力、和谐” 攀枝花、打造“钒钛之都”的目标，还存在一定的差距，与人民群众出行需求和服务要求，还有一定的距离。

尽管，“黑车”车主多是城市中的失业人员、失地农民，开“黑车”是他们的一种谋生手段；尽管，“黑车”的存在是市场供求关系的客观反映，凸现出城市公交客运服务的短缺与不平衡，不能充分满足老百姓出行需求，迫使部分人群不得已选择的结果。但同情归同情，规则归规则。无论有多少理由，任何一个国家或地区的政府都不允许存在于法定管理体制之外、不向国家纳税的“黑车”存在。“黑车”的不正当竞争，既损害了合法经营，又导致了税费的流失，还存在着极大的安全隐患。而且，在现实生活中，“黑车”所造成的种种问题也是不容忽视，如：欺客宰客、敲诈勒索、争抢客源、打架斗殴；未足额保险，安全事故赔付能力低；在交通枢纽、繁华街区、居民小区等周边乱停乱放候客，影响正常营运秩序及公众安全等。

打击非法客运，政府责无旁贷。为净化客运市场环境，促进城市公共客运市场的健康、协调、可持续发展，本着“政府牵头、部门联动、标本兼治、疏堵结合、属地管理”的原则，市政府决定从2008年12月起在我市主城区开展为期三个月的客运市场秩序专项整治行动，用大力、出重拳、下猛药，扎实开展客运市场治理整顿工作，切实维护经营者和乘客的合法权益。

营造良好的城市公共客运市场环境，离不开广大市民朋友们的理解、支持和参与。我们真诚地希望广大市民朋友，积极投身到这次客运市场治理整顿联合行动中来，在全社会形成齐抓共打非法客运的良好氛围；我们真诚地希望广大市民朋友，为了自身安全和家人幸福，自觉抵制“黑车”、远离“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”，不经营“黑车”，从源头上杜绝非法客运现象。同时，政府将大力实施公交优先发展战略，进一步加大政策扶持力度，增加公交运力，优化公交线网，逐步形成“覆盖街巷、结构合理、干支相连、零距换乘、方便快捷”的城市公交线网体系，充分满足人民群众的出行需求。

市民朋友们，我市主城区非法客运市场整治的攻坚战已经打响！让我们携起手来，共同打击非法客运经营行为，共同维护公平有序、诚实信用的市场秩序，共同构建一个更加“安全、快捷、便利、舒适”的城市公共交通环境！

攀枝花市客运市场秩序专项整治行动领导小组

二○○八年十二月

第四篇：打击机动车非法营运维护市场秩序动员大会主持词

在##区打击机动车非法营运维护市场秩序动员大会上的主持词

同志们：

今天，我们在这里召开##区打击机动车非法营运、维护市场秩序动员大会，这次会议的主要任务是深入贯彻落实市委、市政府有关会议精神，安排部署我区打击机动车非法营运工作，广泛动员全区上下，特别是集中公安、城管、交通等执法部门力量，在全区开展联

合执法行动，治理并遏制当前我区各类影响城市形象、侵害乘客权益、扰乱交通秩序的非法营运行为，努力为人民群众乘车出行营造良好的交通秩序，为建设##新城创造良好的城市环境和社会秩序。

今天的会议共有五项议程：一是部署全区打击机动车非法营运维护市场秩序工作；二是宣读打击机动车非法营运维护市场秩序责任书；三是向有关单位颁发打击机动车非法营运维护市场秩序责任书；四是部分单位作典型发言；五是区打击机动车非法营运工作协调小组组长、常务副区长##同志讲话。

首先，进行大会第一项议程：请区打击机动车非法营运工作协调小组办公室主任、公安分局副局长##同志代表区打击机动车非法营运工作领导小组，部署全区打击机动车非法营运维护市场秩序工作；

下面，进行大会第二项议程：请区政府办公室副主任##同志宣读##区打击机动车非法营运维护市场秩序责任书；

下面，进行大会第三项议程：请公安分局、城管大队、交通局、交通支队、工商分局、旅游局上台领取##区打击机动车非法营运维护市场秩序责任书；

下面，进行大会第四项议程：请区治安支队队长张建平同志发言（发言完毕）；请区城管大队##同志发言（发言完毕）；请区交通局##同志发言。

下面，进行大会第五项议程：请区打击机动车非法营运工作协调小组组长、常务副区长##同志讲话。

刚才，##区长就做好打击机动车非法营运工作讲了几点非常好的意见，提出了具体要求，##局长代表领导小组具体部署了各项工作任务，主要责任单位也都领取了责任书，作了表态发言。会后，各部门一定要按照今天会议的具体部署，认真学习、深刻领会、狠抓落实，切实提高对打击机动车非法营运工作的认识，进一步增强大局观和责任感，坚定信心、振奋精神、强化措施，紧密结各部门、各单位实际，扎实开展好打击机动车非法营运工作，为构建整洁、优美、和谐、有序的城市环境而努力奋斗！

第五篇：双井镇取缔非法客运车辆工作汇报

创新农村客运管理方式规范农村客运营运秩序

——双井镇取缔非法客运车辆工作汇报

为了进一步规范农村客运市场，消除农村客运交通隐患，确保全镇无重大交通事故发生，双井镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府取缔非法客运车辆试点会议精神，扎实有效地开展了三轮摩托车非法载客和其他非法客运车辆整治工作。由于前期宣传准备充分，中期办事公开透明，工作思路清晰，各类事项考虑周全，后期整治措施强而有力。到目前为止，取缔非法客运车辆工作取得了初步成果，我们的做法是：

一、加强领导，大力宣传，形成了浓厚的整治氛围。

双井镇原有三轮摩托车113台，其中有86台用于非法载客，有非法客运车辆27台，其中面包车18台，中巴车9台。由于农村客运市场管理混乱，交通安全隐患十分突出，严重威胁着人民群众生命安全，为了增强群众的安全意识，转变群众的出行观念，我们深入扎实地开展了取缔非法客运车辆的前期准备工作。一是成立了专门的工作班子。由党委书记舒朝阳负总责，镇长向艳平任组长，政协联工委主任肖斌、分管副镇长张海霞任副组长，全体政府干部及部门单位共135人为成员。专门负责取缔非法客运车辆工作，做到了事有人管，责有人担。二是着力营造宣传氛围。为了使取缔非法客运车辆这项工作深入人心，我们于2009年10月中旬召开了全镇镇、村两级干部、群众代表、全体党员的千人大会，对取缔非法客运车辆的意义、内容、措施、目的进行了全面宣传，同时，我们还给正在营运的非法客运车主

发放了一封公开信，增强他们对工作的配合和支持。另外，我们还在全镇悬挂横幅18幅，张贴临时性标语630份，书写固定性标语9处，出交通安全知识宣传栏3期。非法客运车辆车主和群众对整治行动的配合力明显提高。三是开展了客运整治调研工作。我们安排驻村干部和支村两委干部进组入户，全面听取和征求群众对取缔非法客运车辆的看法和意见，同时，又召开非法客运车辆车主座谈会，听取他们对整治的工作的意见和建议，并全面做好整治前的疏导工作。对规范整治后的客运车辆营运也制定了详实的管理制度。

二、整治路况，公开竞线，确保了整治工作有序开展。

取缔农村非法客运车辆是一件新鲜事，没有模式可套，没有路子可寻，但是整治工作中的困难和难题却很多。我们一边听取群众呼声，一边摸着石头过河，积极探索，大胆创新，着力抓好路况整治和新审批线路车辆定员工作。一是重点整治道路安全隐患。由于农村经济困难，村级公路标准低，状况差，隐患多。我们投入36000元资金维修村级公路涵管19处，除险加固塌方路段6处，设置公路防护栏2600米，悬挂安全警示牌、安全宣传牌、分路牌、车辆停靠点标牌共264块，在人口集中处及村小学设置减速带56个。公路安全隐患得到了有效治理。二是创新方式确定线路车辆。针对新审批的线路车主名额有限，而申请报名参与营运的营运车辆过多，我们首先张贴公开车辆竞线公告，然后车主在规定的时间内自愿报名，最后请县安监部门、交警部门、运管部门一起参加召开申请报名的全体车主会议，在会议上，实行专家评审抽取法确定了新审批线路的营运车辆。由于办事公

开透明，群众、车主反映良好。三是加强新审批线路车辆的管理。为了增强车主的安全意识，我们对新审批线路的车主进行了为期三天安全知识培训，并进行了试卷测评，不合格不过关，同时，我们组织新审批的线路车主分别到交警、运管、安监、工商、保险等部门办理了车检、转户、入保等各类合法手续。到目前为止，全镇已有33辆车办理了相关合法手续，还有2辆正在办理之中。

三、众志成城，攻坚破难，开创了整治工作的新局面。

为了全面取缔非法客运车辆，规范农村客运市场，我们把取缔非法客运量车辆工作作为当前的核心工作来抓。一是引导非法客运车辆车主自行处理车辆。我们从2009年11月上旬开始，组织干部深入非法客运车辆车主家里做思想工作，引导他们将车辆自行处理或销售。凡自行处理的车主，在从事其他经济工作中，镇党委、政府为其提供宽松环境，做到项目优先安排，收费从优，办事从简，到目前为止，通过宣传引导已变卖非法三轮摩托车29辆。二是重点整治非法客运车辆。我们从2010年元月10日起，组织安监、交警、运管及政府部门单位干部职工180余人开展了大规模的整治行动。凡是继续从事非法载客的三轮摩托车当场发现当场扣留，并扣送到政府对车逢、车座进行全面切割。第一次发现没收切割的全部材料，第二次发现按有关政策法规进行处罚。对从事非法客运的面包车、中巴车及非法窜线的车辆一律由交警和运管进行扣留，并从严从重处罚。到目前为止，我们已切割三轮摩托车车逢、车座79辆，其中本镇58辆，外乡镇21辆。扣留处罚非法客运面包车、中巴车6辆。在全镇给非法客运车辆

形成了很强的震慑力。三是健全长效管理机制。为了彻底取缔非法客运车辆，我们整治前期组织180余人的队伍在重点路口守卡，发现非法客运车辆载客立即扣留，并进行处理。开年以后，组织执法队伍深入到各个村（居）委会的村级、组级公路上巡回执法，发现非法客运车辆载客除扣留车辆外，还从严处罚。目前，全镇尚有10余辆非法三轮摩托车仍停在家里观望，我们成立了专门的整治队伍不定期地深入村级、组级公路巡回执法，一经发现，将依法处理。同时，要求镇、村干部摸清底数，做好工作，动员其自行处理。非法客运车辆不彻底取缔，我们的整治行动将永不止境的开展下去。同时，还将各线路牌合法车辆全部纳入溆浦湘运公司统一管理，统一编号，统一标名，实行车辆发车定班点，赶集日车辆紧张，由湘运公司灵活调度，确保群众出行方便、出行安全。