[2010]通江县旅游局综治工作情况汇报

第一篇：[2010]通江县旅游局综治工作情况汇报

通江县旅游局

二0一0年综治工作情况汇报

在上级及县委政法委和相关职能部门领导的指导和关心下，通江县旅游局综治工作认真开展，并深化学习教育，积极排查化解各类矛盾和纠纷，逗硬责任落实，全面完成了全年目标，现将2010年综治工作总结如下：

一、主要做法及取得的工作成效

（一）落实领导责任，形成全行业齐抓共管氛围 我局按照县委综治办的要求，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、相关股室人员为成员的领导小组。落实一岗双责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。行业各企业也相应地成立了机构，落实了人员、阵地、经费。

（二）深化学习教育，保证全行业健康快速发展 旅游行业面宽、人员结构复杂，是全县最集中的人群集散行业，往往不慎不周就容易发生事故，引发群体性事件，甚至社会不和谐、不稳定，综治工作责任重大。面对本行业这种状况，年初我们出台了工作计划。首先是提高全行业从业人员思想认识，抓稳定就是抓发展，保稳定就是保经济增长，开展好这项工作必须树立从我做起，要求从业人员学习行业标准，学习“公民旅游文明行为公约”、学习“旅游法律、法规”、随时唱响“八荣、八耻”歌，向先锋模范学习，1向王瑛同志学习，做“朴实、吃苦、感恩的旅游人”，人人有行业危机意识，“行荣、我荣、行耻、我耻”，保证了全行业健康快速发展。

（三）深化宣传教育，保证全行业健康快速发展

设置公示栏，按月张榜公布，月月评比优秀解说员、优秀导游员、优秀宣传员，从树旗帜、立标兵入手，使旅游行业的服务人员有全心全意为人民服务的理念，过硬的服务理论知识，遇事谨慎，不急躁，反应灵活，处理问题果断。今年开展培训会2次，参训人员达150多人，大大提高了本行业从业人员的服务水平。再次是我们开展对游客进行“公民旅游文明行为公约”的宣传，提醒广大的游客，要有社会公德意识，自觉遵章守纪，规范自己的言行，营造相互尊重、相互帮助、团结和谐的旅游氛围，保证了全行业健康快速发展。

（四）健全服务机制，保证全行业健康快速发展

根据年初工作安排，一直把综治工作纳入全行业重点工作来抓，落实了工作责任制，我们设立了投诉信件箱和投诉电话，游客在旅游途中有情况反映、有救助电话，随时都可以与我们联系，将24小时为游客提供服务，解决急需解决的问题，减少了各类矛盾与纠纷，保证了全行业健康快速发展。

（五）细化工作流程，保证全行业健康快速发展

综治工作的开展，设立了群众来信来访接待室，有领导

值班、专人值班。我局层层签定了责任书，建立了不稳定因素化解台帐，确保有记录；对于化解不了的按程序上报到县综治办及相关部门，在办理及化解矛盾过程中规定了相关纪律与注意事项。全年无一例不稳定的事和人出现，也未给全行业造成不良影响和事故。

二、存在的问题

一是景点景区还存在安全隐患，部分游览景点服务设施不完善以及存在着老化、损坏等问题，亟待改善。二是景区事故紧急预案还不够完善，对一些突发事故的处理能力还有待进一步提高。三是景区景点在重大节日期间接待能力还有待提高，保证游客的各项需求都得到满足，必须进一步完善相关服务设施和设备。四是景区景点经营还不规范，要有效维护旅游工作的安全生产，必须要求各行业和各企业的紧密配合以及规范化经营，共同营造出和谐旅游的大氛围。

三、下步工作打算

（一）完善综治方案，形成全行业齐抓共管氛围

为了把综治工作做细、做扎实，我们要继续制定好突发事件紧急救援预案、综合治理方案、安全工作救援预案。不定期地对关系到民生问题、游客利益问题，是否被侵占、维权是否通畅，进行拉网式排查。

（二）有效监督管理，形成全行业齐抓共管氛围

一是对景区收取门票是否按物价局文件执行，老弱病

残、军人是否给了照顾优惠，有无套票和是否收取服务费、手续费的监督和检查。二是对景点景区给游客是否提供与价格相符的服务，是否有欺客、宰客现象进行规范。三是对宾馆、饭店是否按公示栏服务，是否有高收钱款、低廉服务，设施是否完好，卫生、安全是否有诱客、宰客消费进行监督检查。四是检查公共娱乐场所是否有黄、赌、毒出现，环境通风透气是否良好。五是检查从业人员是否持证上岗，有无微笑服务、体态端正，衣着是否得体，有无社会闲杂人员冒充顶替。六是检查行业下岗人员是否在正常经营与生活，思想状况、活动内容与范围有无违法行为和倾向，有无参加反动邪教组织。七是检查节假日是否有人值班和领导带班，人员疏散通道、消防通道是否畅通。

我们将继续按要求搞好维稳、综治工作，进一步加强责任制的落实，努力开展好各项工作，为旅游业的发展营造一个健康的环境而努力。

二0一0年十一月二十二日

第二篇：旅游局综治述职

衡水市旅游局

综治委全会述职报告

我局社会治安综合治理工作在市综治办的领导精心指导下，举全局干部职工之力，加强综治维稳工作，使我市旅游系统的综治维稳工作有了一定的进展，圆满地完成了综治委下达的各项任务，现将综治维稳工作基本情况报告如下。

一、综合治理工作

一是加强综治工作领导。市旅游局领导对综治工作高度重视，严格实行综治领导责任制，把综治工作当作一项中心工作来抓。先后召开了两次综治工作专项会议，具体研究部署综治工作，健全和完善了领导综治维稳目标管理责任制。落实了综治机构人员。由秘书科和旅游客共同负责综治工作。综治人员通过学习培训，加强自身建设，按行业要求，依法行政，民主决策，规范管理，法治观念和依法行政能力有了很大的提高。并加强和规范了旅游市场的管理，促进旅游产业的发展起到了积极的作用。由于综治人员坚持不懈地努力工作，使旅游市场秩序良好，没有非法经营、行业欺诈等行为，从而促进了旅游产业的健康发展。

二是加强综治管理。在旅游行业管理中，突出加强旅游设施和旅游场所的管理，防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动，配合公安机关防范和查禁卖淫嫖娼、吸毒赌博等社会丑恶现象，旅游系统未发生发现违法犯罪行为。根据

“谁主管、谁负责”的综治工作原则，从发展旅游产业的角度出发，并定期不定期对我市的星级宾馆、招旅社和景区景点进行检查，同时加强要害部位和事故易发部位的监督管理，把各种隐患消灭在萌芽状态，促进了我市旅游产业安全可持续发展。通过不同形式的培训，切实加强全市旅游从业人员的政治素质教育和职业道德教育，加强全市旅游系统的群防群治队伍建设，发挥他们在综治工作中的中坚作用，确保全市旅游服务行业安全经营、安全服务，使顾客和游客有安全感和舒适感。并通过建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系，维护了游客合法权益。

三是做好旅游安全工作。今年以来，我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵循“没有安全就没有旅游”的宗旨。按照“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，加大对各旅游企业的指导、监督和检查力度，做到完善制度，堵塞漏洞，消除隐患，坚决杜绝了重特大旅游安全事故的发生。为了更加有效地抓好旅游安全工作，我们从健全旅游安全规章制度入手，力求从源头上杜绝旅游安全事故的发生。为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游从业人员的人身、财产安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，高效、有序地组织事故应急救援及演练，力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年4月，同各县市区旅游局（外旅侨办）、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书，并大力加强检查、指导和监督。要求旅游企事业单位组建应急救援队伍并定期组织演练。结合春节、暑期、十一等旅游旺季，我局多次进行旅游安全大检查，重点检查各重点部位的安全工作落实情况。从源头上消除了交通安全事故的发生。全年违反生旅游安全生产事故。

二、“星级”创建工作

一是摸清底数，强化组织。我局主管领导和联络员多次深入到所包村西宅子，了解情况。在摸清村子基本情况的前提下，和村两委班子确定了平安建设“星级创建”和新民居建设结合起来，以新民居建设促进平安建设，以平安建设 “星级创建”保障新民居建设。在工作中，以支部生活会，党员民主生活会、村民代表会等形式帮助该村把“星级创建”纳入党支部、村委会工作的重要议事日程。建立健全了综治工作领导小组和村治保委会、民调会及相关组织，确保有了矛盾有人调解，有了事件有人报告，使各项制度措施落到实处。现该村已建立5人的综治工作小组，配备5人的治保会，5人的民调会，5人的村巡防队，6人的红白理事会。一年来，社会治安稳定，无刑事案件，无到县市以上上访者，达到了“四好四无”的标准。

二是建设阵地，促进创建。按照上级关于“乡镇综治维稳中心，村级综治工作站”规范化建设的统一要求，督促该村逐步建立了平安家庭“擂台赛”动态考核图、平安星级村（居）标准标牌、“十户五联”小组名单标牌、“十户五联”小组胡同口标牌、建立完善了星级创建活动两套档案。在加强平安村阵

地建设方面，以建设星级村，争创“三好三无”家庭为突破点，进一步开扩思路，细化 “夺旗”“争星”标准。我们利用多种形式和时机向群众宣传星级创建的方式方法和奖励措施，使这项工作做到家喻户晓。工作人员每周与所包村联系一到两次，有事说事，没事报平安。村干部或村情联络员能随时与我们保持联系，通报情况。经过细致筛选，现在全村评比“星级平安家庭”132户、养老孝星级户10户。

三是帮助发展，促进平安。我局根据村子被划入工业园区和新民居建设之际，调整帮建工作思路，确定了新的帮建思路。第一是和县旅游局、乡党委政府共同协助村两委班子做好村平安建设“星级创建”工作。第二是和县旅游局联合帮助乡政府四星级酒店建设。第三是在搬迁村民失地后再就业培训中发挥积极作用。

三、下一步工作打算

一是强化综治、“平安旅游”责任意识，把机关干部抓综治工作的实绩列入干部考核和述职报告内容。二是进一步加大旅游系统综治工作的宣传力度，提高旅游系统干部职工的法制观念和参与创安工作的自觉性。三是加强防患工作基础建设，严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生，积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作。四是进一步做好联系村平安建设“星级创建”工作。

第三篇：旅游局平安综治工作总结

旅游局平安综治工作总结

今年我局在市委、市政府领导下，认真贯彻落实社会治安综合治理目标管理责任制，全力做好旅游系统社会治安综合治理工作和“平安景区”创建工作，加强社会治安宣传教育，落实各项治安防范管理措施，整顿规范旅游市场秩序，全力维护社会稳定，确保一方平安。现将今年综治暨创建平安工作情况总结如下。

一、明确工作任务，建立健全工作机制

为确保本部门综治维稳和平安建设工作取得成效，能较好地履行成员单位的职能，我局将综治维稳及创建平安工作摆上了重要的议程。

1、健全领导机构。我局成立了综合治理及平安创建工作领导小组，由局长任组长，专门指定一名副局长分管综治及创平工作，成员由各科室负责人组成，进一步健全各项工作制度，真抓实干，为综治维稳及平安创建工作提供了强有力的组织保障。

2、建立工作制度。定期召开综合治理及平安创建领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，及时解决工作中出现的不安定的新情况、新矛盾、新问题，将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。

3、及时调整我局维护稳定及社会治安综合治理工作联系点专责小组名单。根据市综治委《关于第二批市综治委成员单位联系点工作的通知》（韶综治委2013]7号）文件，我局综治治理工作联系点调整为XX县城口镇。根据文件要求，我局及时调整了维护稳定及社会治安综合治理工作联系点专责小组，并制定了综合治理联系点工作实施方案，建立健全了联系点社会治安综合治理各种规章制度，落实了联系点社会治安综合治理的各项措施。

二、加强思想教育，提高做好综治及创平工作的自觉性

思想建设是抓好综治工作的关键。我局非常重视全局干部职工的思想建设和法制教育，采取有效措施，促进了综治及创平工作较好地开展。

1、强化学习。一是组织全体在编干部职工登陆无纸化学法用法及考试系统学习法律知识，积极参与市委、市政府和市普法办组织的各类普法班。二是通过集中学习、自主学习、基层辅导、行业专题讲座等多种形式的学习方式组织各级旅游部门及全局干部职工认真学习相关法律法规，如《保密法》、《公务员法》，努力提高干部职工法律意识和依法行政的能力。尤其配合即将出台的《旅游法》，召开了贯彻落实《中华人民共和国旅游法》电视电话会议。组织市直、各县区相关部门负责人和旅游企业负责人共同收听收看了会议，积极倡导文明旅游、健康旅游、守法旅游，营造和谐安定的社会环境。

2、强化宣传。做好宣传工作，能调动广大干群参与综治和平安创建工作的积极性，为综治及平安创建工作的开展创造良好的舆论氛围，起到其它工作无法替代的作用。基于这样的认识，我局广泛利用各类公众宣传日活动，开展旅游诚信经营与旅游消费服务宣传咨询活动，宣传消费政策，解答消费疑问，维护消费维权。如我局组织人员积极参加“3.15”消费者权益日和“12.7平安韶关宣传日”等活动，在活动上派发消费者维权及安全行车宣传资料近两千份，受到了市民的欢迎。

三、切实履行各项综治及创平职责，维护社会稳定发展

1、重视安全生产工作。安全重于泰山，我局高度重视安全生产工作。成立了领导小组，明确了具体工作人员，对安全生产实行目标管理，层层签订责任状，责任到人。开展经常性的安全检查，发现安全隐患，立即责令整改，今年我市旅游市场安全有序，没有发生旅游安全事故。

2、精心部署黄金周工作。我局积极应对春节、“五一”、“十一”假期工作，启动假日协调机制，详细布置各项工作，开展安全大检查，消除安全隐患。坚持24小时值班，对外公布值班电话和投诉电话，为游客提供咨询和服务。确保黄金周安全有序。同时积极参与“春运”工作，圆满完成了市春运办下达的各项工作任务，我局被评为今年春运工作先进单位。

3、全力做好旅游市场监管工作。结合新出台的《旅游法》，我局加大了旅游市场检查力度，与市工商局联合开展多次旅游市场抽检工作。今年共出动检查人员186人次，检查旅行社22家，星级饭店8家，景区（点）6个。严厉查处超范围经营、虚假广告、低成本组团、零负团费等违规经营行为，加强旅游市场的监管工作，规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量，优化旅游消费环境。

4、认真做好群众来信来访接待工作。一是认真处理旅游投诉案件。至11月底为止，我们共接到旅游投诉案件17宗，处理了17宗，结案率100%，并且投诉情况于每季度末在旅游局官方网站上进行了公布。今年全市旅游市场秩序良好，旅游投诉率明显下降，没发生一宗行政复议案件。二是我局设立了信访接待部门，建立了信访专门档案，规范了信访工作程序，保证了信访反映问题的及时批转和查处。对缠访老户和无理要求的上访群众，我局始终认真耐心对待。主动邀请市法制局和市信访局负责同志共同向老上访户汤震宇及汤柏如做出教育和解释工作，避免问题和矛盾激化，确保了上访群众的稳定和社会安定。

5、加强综合治理基层建设工作。我局积极深入到专责联系点XX县城口镇开展综治维稳调研工作，深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况，指导协调城口镇综治办开展综合治理工作，充分发挥基层组织在综治工作中的骨干作用。

6、开展旅游诚信消费单位评选工作。为进一步加强旅游消费场所和经营者的诚信自律意识，创建友好的旅游环境，切实维护旅游市场秩序，我局与市工商局通力合作，指导市旅游协会与市消费者委员会于3月15日联合开展了“XX市旅游消费诚信单位”评选活动，树立一批旅游消费的诚信示范点，引导旅游行业的从业者守法经营，服务大众，公平参与市场竞争，营造良好的诚信旅游氛围。

7、开展农家乐示范点创建工作。年初以来，我局联合市农业局开展了农家乐旅游示范点申报工作。经过层层申报和深入调查核实，确定每县两至三家、全市共30家农家乐项目为韶关农家乐旅游示范点，并于12月18目举行了现场会和挂牌仪式，为引导农家乐旅游创建平安细胞、规范发展诚信单位迈开了可喜的一步。

8、扎实开展“平安景区”创建工作。根据全市平安创建工作部署安排，为创建平安韶关和平安旅游的优良环境，推进韶关旅游景区社会治安综合治理工作，结合我市旅游景区的实际，我局制定了“平安景区”创建活动实施方案，并下发至各县（市、区）旅游局及丹霞山管委会。《方案》规定了创建的标准，制定了考核办法，明确了实施的步骤，通过真抓实干，促进“平安景区”创建工作有效扎实开展。

9、认真落实治安视频监控体系任务。平安城市是一个特大型、综合性的管理系统，而监控系统对于平安城市建设有着极为重要的意义。根据市创平办的要求部署，我局积极发动旅游企业完善或安装治安视频监控系统，推动治安视频监控系统三年建设规划（2012-2014年）早日实现，构建全天候治安视频监控体系。

四、明年工作计划

明年，我局将继续按照市综合治理和“平安景区”创建工作职责和目标任务，扎实抓好各项工作的落实。

1、进一步做好《旅游法》宣传教育工作。明年是《旅游法》实施的第二年，我局将继续组织做好全旅游系统的《旅游法》培训及宣讲工作。以《旅游法》的宣贯为契机，全面提高旅游从业人员整体素质、提升我市旅游服务水平，推动全市旅游行业法制化经营、科学化管理和标准化服务，营造平安旅游良好环境。

2、进一步建全旅游市场综合监管机制。继续加强与工商、质监、交通等相关部门的沟通协调，密切合作，形成旅游市场综合监管合力，共同治理旅游市场秩序。

3、进一步做好旅游投诉受理工作。保护旅游投诉渠道畅通，依照相关法律、法规，完善旅游投诉处理制度，确保旅游投诉处理及时高效和群众满意。

4、进一步加大矛盾纠纷排查力度。紧密联系群众，认真掌握和了解本局、本系统以及综治专责点等基层存在的矛盾纠纷，创新思维，拓宽思路，把治安问题解决在萌芽状态，把矛盾纠纷解决在基层。

5、进一步抓好景区、酒店、购物点和农家乐为主体的“平安细胞”建设工作。

第四篇：县旅游局综治工作总结

县旅游局综治工作总结

今年以来，县旅游局在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，紧紧围绕县综治工作会议精神和平安建设总体部署，以创建“平安××、和谐旅游”活动为契机，按照我局总体工作要求，充分履行职责、切实做好综治及维稳各项工作，为我局整治稳定、社会安定和经济发展创造了良好的社会环境。现将全年工作情况总结如下：

一、2009年综治及维稳工作主要情况

(一)加强组织领导，全面落实综治工作责任制

1、领导重视。旅游局领导班子高度重视维稳及综治工作，多次主持召开综治维稳工作会议，听取职工的工作情况汇报，研究制定综治维稳工作计划，对辖区综治维稳工作进行全面部署，为旅游局综治维稳工作地扎实有序开展奠定了基础。

2、责任明确。我局与各单位负责人签订综治目标管理责任书，落实责任，将综治工作从基层抓起，取得了良好效果。

(二)积极开展信访工作，狠抓落实信访排查，并预防和妥善处理群众性事件

1、坚持做到倾情民生、关注群体，坚持利益向下，带着感情面对群众的来信来访，使信方工作科学有序地进行，有效地化解各种社会矛盾，同时宣传了国家相关法律法规，促进了社会稳定和谐，收到了显著的效果。

2、狠抓排查调处工作、按照县维稳工作要求，旅游局对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了全面细致的排查，全面充分掌握社会动态，目前我局无不稳定因素。

3、集中处理信访突出问题和群体性事件。旅游局组织召开会议，专题研究部署预防和处置群体性事件，制定切实可行的突发性事件应急预案，建立由书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并层层建立健全预防和处置群众事件责任制度，全年没有县立案交办逾期未报的案件，今年全所未发生级到省、进京上访事件，实现了省、州、县市领导提出的“四个确保”。

(三)创建“平安××、和谐旅游”，全面维护社会稳定

2009年，我局认真贯彻落实县社会治安综合治理工作会议精神，根据县委、县政府的统一部署，以党的十七大精神为指导，按照县委，县政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合单位实际，广泛动员社会力量，扎实地推进“平安××、和谐旅游”创建活动，按照县委、县政府创建“平安××、和谐旅游”实施方案，进一步明确了思想和目标任务，将建设“平安××、和谐旅游”的具体目标和任务进行下去，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各自的职能作用，把平安建设的各项任务落实到了实处，使我局建设工作重点突出，目标更加具体，任务更加明确。为了进一步贯彻落实创建“平安××、和谐旅游”战略部署，切实加强协作，形成打击、遏制违法犯罪行为，疏导、化解社会矛盾及时到位，维护社会稳定，促进社会和谐的综治格局。

(四)齐抓共管，切实解决综治工作的突出问题

1、经常组织职工学xxx省、州、县关于对反对邪教工作的有关指示精神，认清当前“邪教”对国家社会的危害性的认识，增强他们反对邪教工作的使命感。

2、按照上级要求，及时传达上级有关指示精神，开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪警示教育活动。旅游局上下广泛发动、打造深势，使职工们明白了什么是“邪教”，“邪教”的危害有多大，以及如何抵制邪教的一些基本方法。

3、利用形式多样教育方式，提醒和教育职工、充分利用黑板等舆论宣传工具进行宣传，真正做到家喻户晓，人人皆知。

4、切实加强辖区周边治安巡查。

二、存在的主要问题

今年1-11月份，我局维稳及综治工作在上级有关部门和局党委的领导下，虽然取得了一定的成绩，但治安形势仍比较严峻，还存在不少困难。各项业务工作需进一步加强。虽然目前我局全面工作已开展，但由于条件限制，各项工作离规范化还有一段距离，需不断改进。

三、2010年综治维稳工作方案

为确保2010年我局整治稳定，社会和谐，经济又好又快发展，根据中央、省、县的部署，结合我局实际情况，制定2010年综治维稳工作方案。

(一)工作目标

坚持以科学发展观和动态的稳定观统领我局社会稳定，全力在思想认识、强化源头化解、强化依法处置、强化责任落实四个重要环节上做好我局的维稳工作，为我局的社会和谐稳定、经济发展创造一个良好的环境。

(二)工作要求

1、加强领导、实施责任。

加强领导，提高认识，将确保社会稳定作为工作中的重要任务。为确保下一阶段综治维稳工作顺利进行，干部职工要认真做好自己份内的维稳工作，并紧紧配合，形成综治维稳工作的新格局。

2、加强社会治安综治宣传和理论研究工作

加强对综治维稳及平安创建工作的组织领导，精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级部门的联系沟通，组织舆论引导，研究;利用宣传栏、横幅等信息渠道进行宣传的措施，为社会和谐稳定营造出一个浓厚的舆论氛围。

3、强化预防、及时排查矛盾纠纷。围绕早发现，早介入，在处理目标，加强社会不稳定因素的排查预测，每月定期调查摸底，对“五一、十一”等重要节假日、重要会议，提前开展排查预测，并对群众职工反映的热点难点问题、历史遗留问题进行专项调查。健全信访制度，加强联系，及时了解动态，把问题解决在基层。

4、加大禁毒宣传力度。坚持“提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理”的方针，加大宣传力度，努力促进我局综治维稳工作又好又快发展。

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第五篇：旅游局工作汇报

市政府：

旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我市旅游资源得天独厚、区位优势良好，形成了自然与文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。今年，是“十一五”的开局之年，我们将充分合理利用我市丰富的旅游资源，继续抓好旅游这一朝阳产业。

一、把握机遇，建设蜚声中外的旅游胜地

今年，围绕建设蜚声中外的旅游胜地的目标，切实抓好以四面山为代表的绿色生态旅游，中山古镇为代表的古镇旅游和聂帅陈列馆为代表的红色旅游的深度开发。一是加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。加强对新华集团合作开发四面山旅游资源合同履行情况的监督与服务。科学实施规划，全面启动四面山“响水滩”旅游接待中心建设和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设，协助新华书店集团公司办理景区项目建设的相关手续，搞好优质服务。二是发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体，启动骆来山景区开发，加大对中山古镇的开发力度、着力培育“古镇旅游”。三是借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创建国家AAAA级景区工作，争取一次性申报成功。四是积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品，指导商家申报部、省（市）级名优产品。五是加强“川黔渝生态旅游金三角”地区之间的合作，达到优势互补、资源共享、市场共建、客源互流，实现多赢的目标。六是创新宣传促销方式，加大拓展旅游市场；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；继续在江津电视台办好“旅游兴市”栏目；进一步提高江津旅游网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。

二、抓住契机，积极争取上级支持

抓住国家大力发展旅游的契机，争取更多相关的项目挤进国家、重庆市发展的“盘子”。

（一）向国家申报的项目

1、“红色旅游”项目

以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，计划投资5000万元。已由重庆市发改委上报国家审批。该项目资金补助还需要有关领导和相关部门努力争取。

2、历史文化名镇街区保护项目

为保护中山古镇资源，丰富四面山自然景区人文景观，计划对中山古建筑进行修复，完善一批基础设施，计划投资7016万元。项目实施后将大大提升古镇形象。～年12月，重庆市发改委已上报国家建设部，争取“国家历史文化名镇保护专项经费”补助3516万元。需要市建委、市文广新局共同努力争取。

3、中山古镇旅游基础设施项目

该项目将改建中山至斑竹园公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圆17.2公里，新建斑竹园至水口寺公路18.4公里，停车场2个，公厕5个，垃圾收运站1个，计划总投资1.3亿元。建成后将直接增加就业岗位150个。～年6月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取“三峡库区产业发展基金”补助。

4、四面山旅游特色商品一条街建设项目

在四面山场镇龙潭湖东岸的旅游特色商品一条街，占地31.1亩，建筑面积11396平方米，计划总投资2570万元。建成后将可以促进景区旅游业的发展，直接增加就业岗位400余个。～年12月，由市计委、市移民局、市旅游局联合上报，并通过重庆市发改委已上报国家发改委，争取国家专项资金的补助。

（二）向重庆申报的项目

1、中山古镇精品街风貌整治包装项目

为加快中山古镇风景区建设，增强景区吸引力和市场竞争力，计划街区传统居民建筑风貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防设施，新建公厕1座，计划总投资892万元。～年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市，争取“重庆市旅游结构调整资金”补助150万元。

2、四面山景区飞龙庙至洗鱼口省际旅游公路建设项目

为加快培育“川黔渝生态旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，将改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，计划总投资2204万元。建成后将推动四面山风景区上档升级，直接增加就业岗位100个。～年12月，由市财政局、市旅游联合上报重庆市财政局、重庆市旅游局，争取 “重庆市旅游结构调整资金”补助600万元。

3、黑石山——滚子坪景区的总体规划项目

实施科学的规划是旅游资源可持续发展的前提。为推动黑石山——滚子坪景区的开发，应编制《黑石山——滚子坪风景名胜区总体规划》，目前，该项目已由市旅游局、市规划局、四面山风管委联合上报重庆市园林局，争取专项资金补助30-80万元。

在申报项目的同时，做好项目的储备工作，已储备项目12个（详见附件：《江津市旅游业招商引资项目储备表》），加强与重庆市旅游局、重庆市财政局、重庆市发改委、重庆市园林局、重庆市建委等相关部门的联系，得到更多的支持。

三、转变思想观念，创新工作思路

按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，做到“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”，坚持发展这个第一要务，始终把经济建设作为工作中心，创新工作思路，并结合实际进行分析，强化措施，扎实工作，全力以赴实现四个方面的突破。

1、加强区域合作，实施旅游联合战略

按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。认真实施重庆市与四川省、贵州省签订的旅游合作框架协议，进一步加强与贵州赤水市、习水县、四川合江县的合作，建立联席会议制度，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。开展跨地区、跨行业的大联合，加快中山镇至四川佛宝、四面山至贵州习水出境公路建设步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界级旅游品牌。

2、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地制定《江津市旅游业“十一五”发展规划》。做好《江津市旅游业“十一五”发展规划》及相关专业、产业规划与《江津市国民经济社会发展“十一五”规划》的更好衔接。充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度，严格执行环境影响评价。严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。

3、实施市场运作，继续抓好招商工作

在成功引进重庆新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源基础上。继续做好项目的储备工作，争取更多的项目纳入重庆市重点建设项目规划。采取各种形式广泛招商，更多的企业投资开发江津的旅游资源，使全市旅游从困扰多年的经济困境中走出来，旅游环境和发展空间上得到进一步改善。

4、充分调动各方面积极性，扎实推进旅游兴市战略

充分调动各方面积极性，使各行各业都融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来，强化旅游宣传，开展文明示范岗活动；加大对旅游人才的教育培训、加大对旅游消费品市场的监督和管理、加大对旅游资源富集地区农民的转农从旅工作等。使之形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农家、旅游进百姓生活的良好局面。同时，又以旅游为带动，积极推动第三产业的发展。

四、以人为本，优化旅游发展环境

旅游产业是一个特殊的产业，要营造良好的发展环境。今年，加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的服务、指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，与市级各部门加强联系，协助新华集团开发建设过程中的各种相关手续的办理，做到特事特办，优质服务。确保合作开发达到预期目的。全面整治旅游市场，加强对江津市旅游协会的业务指导，并做好星级酒店的申报和上档升级工作；强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度；以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；切实保护合法经营者的利益。围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象；配合环保部门，协调解决好大洪海的环境保护与水污染治理。加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切实加强机关自身建设

1、坚持教育、制度、监督统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反～工作

教育、制度、监督“三位一体”整体推进是多年反腐倡廉工作的探索和总结，是《实施纲要》的一大创新，我们将把它作为重点，在落实中更新观念，形成新的机制，把预防的关口前移，有机统一，发挥整体作用，继续落实好“五个不许”的规定，增强廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、加强学习，进一步完善管理制度

巩固党员先进性教育活动成果，进一步加强对十六届四中、五中全会精神和中共重庆市第二届第八次全委会以及中共江津市十一届八次全委会暨经济工作会，人代会精神的学习，作为我们行动的指南。加强机关制度建设，进一步完善机关管理制度和人员的考核制度，规范行为。

3、加强作风建设，树立良好的旅游形象

在机关中，继续推行“内强素质，外塑形象”活动，严格做到“十要有”：要有清醒的政治头脑；要有敏锐的政治目光；要有耐心细致的说服本领；要有熟练的管理技巧；要有强烈的服务精神；要有严格的执法意识；要有十足的工作耐心；要有较强的协调能力；要有兢兢业业的敬业精神；要有优质高效的服务质量。“十热情”：待人接物嘴巴甜一点；提供服务微笑多一点；游客求助行动快一点 ；受到委曲肚量大一点；回答责难态度好一点；面对失误理由少一点；游客诉苦安慰多一点；开拓市场脑筋活一点；处理罚没依据透明一点；查处投诉认真公正一点。转变机关工作作风，把旅游局打造成一支高效、勤政、务实的队伍，推动旅游业的发展。

4、继续深入开展政务公开工作

以实施《行政许可法》为契机，严格执行政务公开制度，公开办事程序、收费标准，方便群众办事，杜绝吃拿卡要、截留挪用现象的发生。一是按照管理职能、法律法规、政务决策、服务性工作等进行分类，利用市政府公众信息网和旅游信息网以及本单位公示栏进行公示。二是单位重大决策、重要政务做到公开，阳光操作。

六、几点建议

1、为做好项目策划、招商引资、申报等工作，请求解决项目工可、环评、水保、文保、地灾等前期经费。

2、为推动旅游产业跨跃式发展，把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全市经济社会快速、协调、健康发展，请求市委、市政府尽快出台《关于加快旅游经济发展的决定》。