第一篇:县长在全县蔗糖产业工作会议上的讲话
同志们:
县委、政府决定召开这次全县蔗糖产业工作会议,主要任务是:深入贯彻党的十七届四中全会精神,全面总结蔗糖产业的发展,安排部署/榨季工作和甘蔗生产,巩固蔗糖产业的发展。
下面,我讲三点意见。
一、蔗糖生产回顾,面对全球金融危机和国内食糖市场产销失衡,以及我县甘蔗种植面积逐年萎缩等不利因素的影响,在县委、政府的正确领导下,全县各级各部门、企业和广大蔗农群策群力,克难攻坚,顽强拼搏,进一步稳定了甘蔗生产局面,巩固了蔗糖产业。/榨季,全县入榨甘蔗5.3万吨,蔗农收入1450万元;生产机制白砂糖5816吨,酒精486吨,企业实现工业产值2085万元;上缴税金198万元。全县白糖蔗区种蔗1.51万亩,其中,新种蔗4433亩,占计划的77.1%。蔗糖产业呈现出“三到位、三巩固”的发展态势。
“三到位”:
一是政策到位。面对严峻挑战,县委、政府审时度势,进一步强化政策措施,以政策为引领,完善了糖业增值税县级收入扶持发展产业政策,稳定了甘蔗原料收购价格政策,实行了新种蔗每亩300元的直补政策。三项政策的驱动,有效调动了蔗农种蔗的积极性,稳定了蔗糖产业的发展局面,同时也统筹兼顾了企业和蔗农利益,确保了产业的持续健康发展。
二是措施到位。围绕甘蔗入榨平稳、正常,种蔗面积巩固发展的总体要求,各级各部门和企业,一手抓榨季的管理,一手抓目标任务的落实。入榨管理做到了秩序良好、服务到位、平稳运行,实现了甘蔗原料收购不打“白条”,执行收购政策蔗农满意。各乡镇、县直挂钩部门和企业,采取强有力的工作措施,做到了宣传到户,责任到人,规划到点,目标到户,全面落实了种蔗面积。乡镇抽调乡村干部60多人次,深入村组地块,解决生产实际问题;县直挂钩部门共派出工作人员90多人次,直接投入资金5万多元;公司着眼于发展原料基地,狠抓第一车间生产,健全激励机制,与农户签订种蔗合同,股东和员工承包完成新种蔗面积1270亩,强化了生产一线的规划落实、技术培训和指导,企业与蔗农的协作更加密切。扎实有效的工作措施,稳定了种蔗规模,夯实了蔗糖产业的原料基础。
三是责任到位。针对甘蔗生产的客观实际,坚持县委“争先创优”底线目标考核、部门挂钩考核的生产责任制,不断增强各乡镇和县直有关部门发展蔗糖产业的责任意识。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业,紧紧围绕县委、政府确定的工作思路和目标任务,统一思想,落实责任,积极巩固了蔗糖产业的发展。
“三巩固”:
一是巩固了种蔗面积。通过完善生产扶持政策,既缓解了企业生产经营的压力,又调动了蔗农的生产积极性,巩固了种蔗面积,全县种蔗面积完成了年初确定的1.5万亩的目标任务,新种蔗面积是近几年来种得最多、效果较好的一年。
二是巩固了企业的正常生产。县委、政府和各级各部门积极创造条件,支持龙头企业的生存发展。通过努力,企业生产加工所需的原料,得到了最基本的保障,奠定了企业正常生产的基础。同时,企业积极应对原材料供给不足、蔗价成本高、市场波动大、流动资金短缺的挑战,强化内部管理,不断提高生产效率,积极谋求多种经营,拓宽企业生存空间,巩固了正常生产,积极发挥了龙头带动作用。
三是巩固了蔗糖产业发展局面。在糖业形势严峻,甘蔗生产规模下滑的情况下,县委、政府坚持“多予、少取、放活”的方针,采取一系列的政策措施,巩固产业第一车间,狠抓榨季期间对蔗农和企业的服务协调工作,为企业参与市场竞争创造了良好的外部环境。同时,坚决打击和取缔各种非法经营活动,禁止了白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”现象,维护了良好的生产经营秩序。企业充分发挥产品信誉好的优势,积极面对资金不足和市场竞争的压力,采取有效的营销策略,充分盘活资源,扩大增值空间,增添发展活力。通过各方努力,蔗糖产业发展局面得到了巩固。的蔗糖生产,总体上取得了较好成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在两个方面。
一是产业整体生产水平下降。一方面,受热区种蔗比较效益下降的影响,甘蔗种植向海拔相对较高、水源相对较差的地区转移的状况没有得到根本转变。另一方面,由于蔗区劳动力外出和蔗农生产投入不足以及种蔗地块轮作程度低,甘蔗田间管理粗放,甘蔗长势矮化,单产和质量下降等因素,影响了蔗农的增收,增大了企业生产成本,产业综合效益偏低,给蔗糖产业的巩固发展带来了严重的冲击。
二是龙头企业生产经营困难。受糖业市场波动、企业流动资金短缺、原料规模效应低下等因素的影响和制约,企业生产成本居高不下,生产经营亏损严重,“造血”功能低下,生存发展艰难,参与市场竞争和带动产业发展的能力较弱,巩固蔗糖产业的形势依然十分严峻。
这些问题都严重影响和制约了我县蔗糖产业的巩固和发展,有待于我们深入思考,认真加以解决。
二、加强管理,狠抓落实
第二篇:长在全工业经济工作会议上的讲话
同志们:
委三届七次全委会议刚刚结束,委、政府就召开了这次全工业经济工作会议,这是今年召开的第一个专业性会议,足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天,***副长和***主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告,我都同意,一会儿,**书记还要作会议总结,请大家认真落实好。下面我讲几点意见。
一、正确估价
200wenmi114.com年全工业经济工作的成效
200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务,全上下团结奋斗,扎实苦干,努力在重点工作上求突破,推动整体工作上台阶,促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元,比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成,粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展,工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”,个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大,对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长,全年财政收入完成13.38亿元,增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响,继续保持了一定幅度增长,农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。
特别值得肯定的是,200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难,问题十分突出,全面进入谷底的严峻形势下,认真落实中央领导视察**时的指示精神和**党委138次书记办公会议精神,把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重,采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式,举全之力进行工业经济攻坚,国企改革与发展取得突破性进展,工业经济开始了恢复性增长。原**二毛成功实现破产重组,**钢铁厂实现无震荡破产,**针织厂破产重组也取得实质性进展,中小企业改革继续深入,县区工业经济活力增强,六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展,工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示,全年工业增加值实现38.3亿元,比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力,我工业企业的整体经营状况趋于好转,有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点:一是企业内部的活力明显增强,经营状况趋于好转;二是企业改革的路子已经明确,运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中;三是工业增长速度逐渐回升;四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势;五是再就业工作成效显著,职工群众情绪趋于稳定,对改革的承受力逐步增强;六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说,我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面,国有企业改革与发展已经取得了突破进展,整个经济形势已向好的方向转变。为此,政府决定授予经贸委“长特别奖”,奖金20万元。
总结200wenmi114.com年的工业经济工作,有五条经验值得我们认真汲龋
第一,把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策,理清思路,切实搞好有效指导,为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年,在认真分析全经济形势的基础上,级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱,推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识,下定背水一战的决心,树立敢打硬仗气概,把国有企业改革作为委和政府的最高决策,列入重要议事日程,认真贯彻**党委wenmi114.com“全党抓经济,重点抓工业、突出抓效益”的指导方针,围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破,用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标,确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路,层层签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合,领导与群众结合”,理顺各种利益关系,解决诸多改制问题,营造良好的外部环境,形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中,实施国有企业改革“一把手”工程,委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究,了解详细情况,进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度,帮助企业排忧解难,进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会,加强工业生产调度,发现问题及时解决,进行综合指导。同时,出台一系列有关文件,实行政策引导。这些工作的落实,对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。
第二,抓住机遇,扩大开放,努力创造良好的外部环境,是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道,**工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好,加之草率决定23户企业破产,使**的工业经济工作陷入了困境,企业改革与发展的难
第三篇:蔗糖产业发展变化
[甜蜜之歌]浅析我县蔗糖产业发展变化
2006-12-25 8:42:00 | 【打印】【关闭】 【字体:大 中 小】
蔗糖产业是我县的传统产业,也是我县的支柱产业之一,多年来为我县的经济发展、农民增收、财政增长作出了重要贡献。做强做大蔗糖产业,实现农村生产发展、农民增收,是当前我县社会主义新农村建设的主要任务。根据《武鸣县国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出的目标,到2010年我县甘蔗种植面积要稳定在35万亩以上,原料蔗产量达到180万吨以上,制糖工业产值达到8亿元以上。因此,准确分析和把握我县蔗糖产业的发展状况和变动趋势,审视当前蔗糖产业发展中存在的问题,探讨蔗糖产业今后发展的对策,对加快我县经济发展,具有重要意义。
一、近几年我县蔗糖产业发展状况
作为我县的支柱产业之一,蔗糖产业在最近几年曾经得到较快的发展,有过辉煌的时期。2001/2002年榨季全县进厂原料蔗达到146.4万吨,蔗糖产业取得了历史性突破;2002/2003年榨季蔗糖生产再创历史新高,全县进厂原料蔗155.5万吨,生产混合糖17.03万吨,甘蔗平均单产5.3吨/亩,农民种蔗收入2.5亿元,制糖企业创利税达到1.068亿元,县财政收入达5197.2万元。今年我县甘蔗种植也得到了较快发展,全县甘蔗种植面积28万亩,其中“吨糖田”6万亩,水田改种5万亩,总进厂原料蔗预计可达150万吨。香山糖厂蔗区今年甘蔗种植面积翻了一番,增加了将近10万亩,总面积达到18.5万亩,预计甘蔗总量达85万吨左右。目前,香山糖厂又提出今冬明春甘蔗发展的奋斗目标:新扩
种4万亩,使总面积达到22.5万亩,2007/2008榨季的甘蔗总量将达到100万吨!蔗糖事业发展形势喜人。
二、目前我县蔗糖产业发展存在的问题
尽管我县甘蔗产业最近几年得到了较大的发展,但由于发展不稳定,起伏不定,在一定程度上影响了我县经济的稳定发展。究其原因,主要有以下几个方面的主要问题:
一是市场供求关系失调,蔗价不稳,是影响蔗糖产业发展不稳定的因素之一。前几年,由于全国食糖供大于求,价格低迷,制糖企业效益降低甚至出现亏损,国家为保护企业利益,出台了有关宏观调控政策,原料蔗收购价格逐年降低,从1996/1997年榨季的260元/吨降至
2002/2003年榨季的150元/吨,造成农民种蔗增产不增收,影响了群众种植甘蔗的积极性。
二是种植结构不合理,种蔗效益差,影响了甘蔗种植面积的增加。稳定的甘蔗种植面积是甘蔗产量增加的基础。多年来,我县甘蔗主要是种植在旱坡地上,由于地质差,农业基础设施不完善等原因,甘蔗生产广种薄收,经济效益差。而作为我县另外支柱产业之一的木薯,由于适宜在旱坡地上种植,产量高,加上近几年淀粉价格稳定,在同样的生产条件下,木薯生产效益更趋明显。因此,造成甘蔗生产与木薯生产争地的现象,从而影响了甘蔗种植面积的增加,甘蔗种植面积最近几年逐年减少,从2002年的31万亩减到2005年的20万亩。
三是甘蔗生产的科技含量不高,甘蔗单产低,种蔗效益不明显。近几年,我县大力推广机械深耕深松、蔗尾和半腰蔗作种、地膜覆盖、使
用化学除草剂除草、宽窄行种植等甘蔗种植实用技术。但由于我县大多数蔗农受传统种植观念的影响,加上文化知识参差不齐,对新事物的接受能力有限,使科技知识和实用技术的推广困难重重,造成我县甘蔗单产徘徊不前,近几年平均单产只有4吨左右,种蔗效益和土地产出效益低,在一定程度上影响了我县蔗糖产业的发展。
四是过去制糖企业在甘蔗种植、砍运等工作上服务不到位,影响了群众种蔗的积极性。前几年由于制糖企业压榨能力不足,在甘蔗增产的情况下,未能及时安排砍运榨,使榨季时间过长,影响了当年农业的正常生产,榨季最长时到5月下旬才收榨。同时,在安排砍运过程中,出现砍蔗后未能及时进厂,运蔗司机坑农的现象,从而挫伤了群众种植甘蔗的积极性。
三、推进我县蔗糖产业发展的对策措施
当前,蔗糖产业的发展遇到了难得的发展机遇,全国食糖需求旺盛,供求关系趋于平衡,食糖价格不断上扬,从而拉动了甘蔗价格的回升。2005/2006年榨季原料蔗收购价达到295元/吨,2006/2007年榨季原料蔗收购保底价275元/吨(联动价加良种加价),按目前食糖市场价格预测,本榨季原料蔗收购价格可望突破300元/吨大关。因此,我们必须紧紧抓住这一难得的机遇,以科技为先导,以结构调整和科技兴蔗为着力点,全面落实科学发展观,立足发展生态高效农业,围绕提高单产和蔗糖份,大力发展蔗糖业,努力实现我县“十一五”规划目标,使我县的蔗糖产业再创新的辉煌。
第一,加快农业产业结构调整步伐,优化甘蔗生产布局。要充分利
用我县现有的土地资源,科学合理地对甘蔗生产布局进行调整,重点把农业基础设施较完善,历年甘蔗生产稳定,有发展潜力的府城、仙湖、锣圩、宁武、城厢、陆斡、两江等7个镇作为甘蔗主产区,不断加大主产区水利、道路等农业基础设施的投入,改善生产条件。同时,要改变过去甘蔗种植广种薄收的做法,在种植结构上作重大调整,调整10万亩左右的水、旱田改种甘蔗,倡导甘蔗种植与其他经济作物种植互相轮作,以此加快农业产业结构调整步伐,优化甘蔗生产区域布局,发展高产高效蔗糖业,使我县的甘蔗种植面积稳定在35万亩左右,原料蔗产量稳定在180万吨以上。
第二,加大甘蔗良种的引进和推广,实施“甘蔗良种”战略。好的种子是农业生产的关键,优良的甘蔗品种才能确保蔗糖生产的高产高糖高效。前几年,我县不断加大甘蔗新品种的引进和推广力度,先后引进了新台糖系列、粤糖系列、桂糖系列等近二十个品种进行试种和推广,进一步优化了全县甘蔗品种结构,目前我县甘蔗良种率已达到99.8%。但由于受资金短缺等方面的制约,近三年来,我县甘蔗新品种的引进推广工作停滞不前,原来引进目前正在使用的品种已出现退化的趋势。因此,我们必须重视甘蔗新品种的引进和推广工作,加大新品种的引进、试验、示范和推广力度,加快甘蔗品种的更新换代,保证甘蔗生产高产高糖高效,促进农民增收、企业增效、财政增收。
第三,实施“科技兴蔗”战略,提高科技在蔗糖生产中的贡献率。发展高产高效蔗糖业要靠推广科学知识和实用技术来推动。因此,我们必须不断加大对蔗农甘蔗栽培新技术的培训力度,把推广机械深耕深松、机械施肥培土、节水灌溉、蔗尾和半腰蔗作种、使用化学除草剂除草、地膜覆盖、无害化防虫治虫和蔗叶、废液、滤泥、煤灰还田等实用技术作为重点,不断提高蔗农科学种蔗水平,提高全县甘蔗生产的科技含量和科技贡献率,大幅度提高甘蔗单产,以此推动蔗糖生产的迅速发展。第四,以抓好“吨糖田”甘蔗高产示范项目建设为突破点,带动全县蔗糖生产的发展。近几年,我县全面实施了“吨糖田”项目建设,每年落实面积达5万亩以上,并收到了很好的效果,甘蔗亩产量产值不断提高。我们要认真总结以往“吨糖田”高产示范项目建设的成功经验,不断扩大“吨糖田”项目面积,抓好高产示范项目的建设,以点带面,带动全县蔗糖生产的发展。
第五,完善措施,改善服务,为蔗糖生产创造和谐的环境。要坚持以人为本,完善各项措施,改善服务,为我县蔗糖产业的发展创造和谐的环境。我们要树立为民服务意识,急群众之所急,想群众之所想,制定和完善蔗糖生产的各项措施,围绕蔗糖生产的各个环节,为蔗农提供优质的服务,着力解决蔗农在生产过程中碰到的困难和问题,建立蔗农与企业之间良好的关系,使企业与蔗农真正成为经济伙伴,成为利益共享、风险共担的经济共同体,促进我县蔗糖生产稳步发展。
第六,强化企业管理,提高企业效益。企业管理水平和效益的高低,不但直接影响到企业兴衰存亡的问题,还很大程度地影响到当地经济的发展和蔗农的利益问题。因此,制糖企业要不断强化内部管理,要加快技术改造和技术进步,进一步发展规模制糖,降低制糖企业生产成本,提高企业竞争力;要大力发展蔗糖业综合利用和深加工,拓展蔗糖在其
他领域的开发利用,提高企业效益,为蔗糖业的健康发展打下坚实的物质基础。
第七,完善扶持激励机制,推进蔗糖生产发展。建立扶持激励机制,是调动各方面发展蔗糖生产积极性的重要手段。因此,我们要不断完善扶农助农措施,制定和完善各项激励机制,激发全县发展蔗糖生产的积极性。
第四篇:县长在2011年林业产业工作会议上的讲话
顺势而某 趁势而上 加快推进林业产业快速健康发展
——在2011年林业产业工作会议上的讲话
同志们:
距底召开林业发展大会仅过去3个多月的时间,县委、政府又决定召开林业产业专题会议,充分表明了县委、政府对林业的高度重视以及培育壮大林业产业的坚定决心。这次会议的主要任务是:回顾总结全县林业产业发
展情况,分析查找林业产业存在的困难和问题,安排部署2011年的核桃和花椒生产,加快推进林业产业化进程,为实现“十二五”期间林业产业的大发展开好头、起好步,促进农村经济社会又好又快发展。
下面,我讲两点意见。
一、逆势奋进,攻坚破难,林业产业成效显著,是我县历史上各种自然灾害多、受灾程度重的一年,给农业农村工作带来了严重影响。在市委、市政府的坚强领导下,县委、政府团结带领全县人民,全力以赴抗大灾、保民生、抓发展、促和谐,以核桃、花椒为主的经济林果业在大灾之年实现了新突破,已发展成为农民增收的重要渠道之一。
一是经济效益凸显。因地制宜,合理布局,深化改革,强化科技,林产品产量和产值大幅度提升,产业结构不断优化。新种植经济林果8.3万亩,全县核桃种植总面积达32.5万亩,挂果9万亩,年产核桃仁1568吨,产值8467.2万元;花椒种植面积达13.2万亩,投产8万亩,年产花椒1960吨,产值1.06亿元。
二是组织保障有力。县委、政府坚持把林业产业列为优先发展的八大产业之一,始终把林业产业建设作为事关全县经济建设和农民增收的大局来研究部署、狠抓落实。在充分发挥天保工程、退耕还林、生态建设等林业项目主渠道作用的同时,尽量整合了水土保持、扶贫工程、农业综合开发等相关项目资金,加大了生产的投入,促进了林业产业的快速发展。,全县完成林业建设总投资5200余万元。
三是管理措施扎实。建管并重,加强了对林农的宣传发动,积极组织林农搞好施肥、病虫害防治、修枝整形等管理,大力推广实用技术的普及运用,有效提高了林业产业的产量和质量。同时,加大了各类破坏经济林木违法行为的打击力度,保障了经济林木的安全。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县的林业产业发展与建设现代林业和林业产业化的要求相比,仍有很大差距,尚有许多亟待解决的困难和问题:一是生产规模偏小,缺乏竞争优势;二是林产品精深加工发展滞后,产业链条短,仍处于初级原料供应阶段,经济效益十分低下;三是产业基础设施建设落后,抵御自然灾害的能力较弱;四是经营和保护品牌的意识不强,难以发挥产业优势、体现产业特色。这些困难和问题,是制约我县林业产业发展的瓶颈,各级各部门要在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。
二、把握机遇,强化措施,扎实抓好2011年林业产业工作
2011年,我县林业产业发展的目标任务是:按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,以金沙江、牛栏江沿线海拔1800米以下区域为重点,重点培植核桃、花椒两大产业。新植优质核桃万亩、优质花椒万亩,改造低产低效花椒林1万亩,新建优质核桃密集型采穗圃25亩,进一步提升核桃、花椒等经济林果的生态效益、经济效益和社会效益,推动经济社会全面、协调、可持续发展。
围绕上述目标任务,全县各级各有关部门要把握好“四大机遇”,突出“四个重点”,强化“五项措施”,扎实抓好核桃和花椒生产各项措施的落实,加快推进林业产业化进程,真正把核桃和花椒培育成为农民增收的新渠道、产业发展的新亮点。
(一)把握四大机遇。
一是各级高度重视林业发展的机遇。中央林业工作会议指出:林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位;实现科学发展必须把林业发展作为重大举措,建设生态文明必须把林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”,是新形势下中央对林业工作的最新要求。省市党委、政府召开专题会议作了安排和部署,县委、政府也结合我县实际制定下发了系列文件,明确了全县林业产业发展的目标及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度,必将成为助推林业产业快速发展的强大引擎。
二是深化集体林权制度主体改革的机遇。我县集体林权制度主体改革已全面完成,实现了“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,广大林农发展林业产业的积极性空前高涨,观念发生了根本性的转变,为加快推进林业产业发展奠定了良好的群众基础。
三是国家实施中低产林改造政策的机遇。“十二五”期间,国家将进一步加大中低产林改造力度,并制定出台相关配套政策和扶持措施。我们要紧紧抓住这一机遇
第五篇:副县长在2011年蔗糖生产工作会议上的讲话
坚定信心 克难攻坚 扎实工作 全力推动蔗糖产业稳步发展
——在2011年蔗糖生产工作会议上的讲话
同志们:
县委、政府决定召开2011年蔗糖生产工作会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工会会议和省委农村工作会议精神,回顾总结全县蔗糖产业发展情况,安排部署/2011年榨季工
作和2011年的甘蔗生产,稳步推进我县蔗糖产业健康发展。
下面,我讲三点意见。
一、蔗糖产业发展回顾的蔗糖产业,在产业争地矛盾日趋突出,前期旱涝急转、后期低温冷冻气候增多,以及制糖成本持续攀升的不利情况下,县委、政府高度重视,切实加强领导,制定出台了巩固蔗糖产业的系列措施,通过全县各级各部门、企业和广大蔗农的共同努力,进一步稳定了甘蔗种植面积,巩固了蔗糖产业的发展。白糖蔗区种蔗1.4万亩,占计划的108%,其中,新种面积0.42万亩,占计划的105%。/榨季,全县收榨甘蔗4.2万吨,实现蔗农收入1200万元;生产白砂糖4700吨,酒精390吨,企业实现销售收入2235万元,上缴税金380万元。从总体上看,蔗糖产业呈“两稳定、三到位”的特点。
两稳定:
一是种蔗规模趋于稳定。坚持“多予、少取、放活”的方针,完善生产扶持政策,缓解了企业生产经营的压力,调动了蔗农的生产积极性,巩固了种蔗面积,新种蔗面积是近几年来效果较好的一年,巩固了产业发展的第一车间。同时,狠抓榨季服务协调工作,严厉打击白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”等现象,维护了良好的生产经营秩序,增强了第二车间动力,为产业发展创造了良好的氛围。
二是企业生产趋于稳定。面对蔗糖产业的严峻形势,为着力营造榨季期间以及龙头企业生存发展的良好环境。/榨季,县政府筹借1000万元资金,切实帮助企业缓解了流动资金不足的困难,金融机构积极支持企业原料收购贷款,保证了甘蔗原料收购“不打白条”。蔗区各乡镇、县直有关部门和龙头企业强化协作,密切配合,严格归口经营管理,甘蔗原料调度秩序井然,确保了企业制糖加工生产的正常运行。企业坚持主业与辅业经营相结合的理念,采取积极有效的营销策略和手段,克服了资金不足和市场竞争激烈的困难,最大限度盘活资源,挖掘制糖产品的增值空间,变被动为主动,为产业的稳定发展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位。县委、政府审时度势,进一步强化政策措施,盘活县级财力支持企业搞好产品营销,完善甘蔗原料收购价格政策,继续实行新种蔗每亩300元的直补政策,有效调动了蔗农种蔗的积极性,统筹兼顾了企业和蔗农利益,确保了产业的持续健康发展。
二是措施到位。围绕“甘蔗收榨平稳正常和种蔗面积巩固发展”的总体要求,各级各部门和企业一手抓榨季管理,一手抓生产目标任务的落实,宣传到户,责任到人,规划到点,目标到户,全面落实了计划种蔗面积。县政府直接投入扶持资金近200万元,县直挂钩部门共派出工作人员60多人次,直接投入资金50多万元,蔗区基础设施得到改善、原料基地发展得到扶持、甘蔗收购平均价达到280元,创历史最高水平。
三是责任到位。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业,紧紧围绕全年目标任务,严格“一把手”负责制、部门和企业股东挂钩制,县、乡、村三级联动,工作早计划、早落实,进一步稳定了宿根面积,确保了新种面积的落实。龙头企业牢固树立生存发展理念,千方百计搞好生产服务,抓好田间管理技术培训和指导,积极为蔗农排忧解难,公司+农户的生产体系更加和谐、紧密,甘蔗生产下滑的局面得到遏制,进一步巩固了蔗糖产业的发展基础。的蔗糖生产,在巩固中发展、在发展中巩固,取得了实实在在的成效。但我们必须清醒地认识到,蔗糖产业仍然面临许多不容忽视的问题,主要表现为“两降、一弱”:
两降:一是原料基地生产水平下降。受蔗农投入不足、外出劳动力增多、部分种蔗区域基础设施滞后等因素的制约,甘蔗生产的田间管理相对较为粗放,随着种蔗区向低糖份区域转移,高糖份区尤其是江边河谷地带电站建设和比较效益等因素的影响,群众增收途径增多,种蔗面积受到冲击,导致甘蔗单产和糖份有所下降,影响了种蔗质量和效益。二是龙头企业生产经营的效益下降。由于原料规模的萎缩、流动资金的短缺、蔗价的大幅度提高,制糖辅料价格上扬,龙头企业的生产成本居高不下,经营效益降低,蔗糖产业的巩固发展面临着新的挑战。
一弱:即龙头企业带动产业发展的实力较弱。受白鹤滩电站建设日益临近的影响,产业规模效应无法体现,市场竞争的风险扩大,蔗糖产业仍处于弱势。尽管近两年糖业市场行情有所好转,但糖价的涨幅与其他产业相比仍显不足,产业竞争的优势还不是十分明显。受糖业市场波动、龙头企业流动资金紧缺、产业竞争矛盾