在全市部分县卫生局长座谈会上的发言

第一篇：在全市部分县卫生局长座谈会上的发言

在全市部分县卫生局长座谈会上的发言

赣县卫生局局长范军明

（2010年11月15日）

尊敬的各位领导：

下面，我就赣县医改工作作一简要汇报：

自实施医改工作以来，特别是8月12日宁都医改工作现场会后，我县深刻领会和坚决贯彻会议精神，把医改工作摆上了更加突出的议事日程，着眼于三个“基”，细化工作措施，扎实推进医改各项工作。

一是着眼于基层。积极探索“收支两条线”管理模式，逐步建立乡镇卫生院多渠道补偿的保障机制和公益性的管理体制。主要做法是：从9月13日起，乡镇卫生院的收入每日全额缴入县卫生局会计核算中心统一设臵的“收支专户”，再由专户汇总缴入县财政专户，切实加强乡镇卫生院的资金核算与监管。乡镇卫生院的支出实行一级审批二级审核：院长或授权副院长实行“一支笔”逐笔审批；会计核算中心根据报账员汇总的支出对凭证的合法、合规和金额准确性进行审核；分片局领导对汇总支出的真实性、合理性等进行审核，分管财务的局领导对资金调度情况进行审核。实行“收支两条线”管理模式，有利于盘活沉淀在县财政上的历年上级补助资金，同时核定乡镇卫生院的收入任务，所有补助和收入全部用于乡镇卫生院的运转和统筹安排卫生事业的发展。

二是着眼于基础，不断完善农村卫生服务体系。首先是完善农村卫生服务网络，县委、县政府把医疗服务工程和社区卫生服务工程列入纵深推进“三化”建设的100个重点项目：启动了梅林卫生院建设，目前已完成综合大楼主体工程建设；对中医院实行整体搬迁，已完成初步规划并正进行地质勘探；县人民医院新

1住院大楼已竣工即将投入使用；在每个乡镇设立了1所社区卫生服务中心，目前已运行。同时，针对全县的14个医疗“空白村”，已在12个“空白村”设立医疗服务网点，调剂邻近乡村医生定期到服务网点坐诊，使群众享受到基本医疗和公共卫生服务。其次是完善农村卫生服务功能，开展了卫生技术人员业务知识和技能培训，制定了卫生系统临聘人员管理办法，对不具备执业资格的临聘人员进行了清理；深化干部人事制度改革，县委、县政府公开选聘了县人民医院院长和县疾控中心主任。加强医疗质量安全监管，严格实行手术分级管理和医疗纠纷分析通报、责任追究制；组建了医患纠纷调处服务中心，统一制作了30块展板，全文刊载了《赣州市医患纠纷预防与处理暂行办法》，加大了对《办法》的宣传，并把第三方调解仲裁作为处理医患纠纷的首选渠道。巩固和发展新农合制度，开展了新农合住院按比例缴费试点，参合农民住院时仅需预缴55%的住院押金，出院时按实际发生的医药费用报账后多退少补，进一步减轻农民看病的经济压力。

三是着眼于基本。一方面，认真执行国家基本药物制度，建立了基本药物配备、使用和分类管理制度，基本药物存放于专用药柜、使用专门处方、建立使用台账，与非基本药物账务分开核算，完善处方监管和审核制度，促使医师优先合理使用基本药物。截至10月底，开展试点的9所中心卫生院配备率为93%，基本药物占总药物品种比83.74%、使用比达76.43%，使用金额达665.91万元，降低群众药品费用378.24万元。另一方面，大力促进农村基本公共卫生服务逐步均等化，全县共建立农村居民健康档案84418份，对23260名65岁以上老年人进行了健康管理和保健，为17458名0-36个月婴幼儿进行了婴幼儿保健，为2363名孕产妇进行了孕产妇保健；对12930例高血压病人和1625例糖尿病人进行规范化管理。同时，积极开展儿童“两病”免费救治试点工作，编印了两万份彩色宣传折页分发到各乡镇卫生院，认真做好

“两病”免费救治试点工作的宣传动员和患者筛查工作。

经过一年来的改革实践，我县医改工作进展顺利，为基层医疗机构的发展注入了新的活力，也为群众带来了实惠，比如，实施国家基本药物制度试点工作的9所中心卫生院今年1—10月份的门诊人次同比增长6.68%、均次费用同比下降15.85%，住院均次费用也下降5.22%。同时，在推进医改过程中也遇到一些问题和困难，主要体现在：一是实施基本药物制度后，卫生院业务收入下降，今年9所中心卫生院1—10月份业务收入为1820.26万元(去年同期为2169.90万元),同比下降16.11%；同时，一线医务人员收入也减少了。二是部分基本药物乡镇卫生院很少甚至根本不需使用，如抗结核病药、抗艾滋病类药和抗疟疾用药等，导致目录内品种配备率达不到规定要求。三是部分基本药物中标价明显偏高，如：黄体酮针（20mg*10支，中标价为5.3元，药店零售价为2.5元）；左氧氟沙星片（0.2*12片，13.45元/11元）；排石颗粒（20g*12袋，20.18元/18元）。四是新农合补偿资金市、县定点医疗机构的增长比例较大，乡镇卫生院则减少，今年1—10月份我县乡镇卫生院新农合补偿资金占全县总金额的比例为19.11%，比去年的35.42%锐减了16.31个百分点，市、县则分别增加了7.92和6.22个百分点。五是部门配合协调医改工作有待于加强，要努力形成财政、发改等多部门抓医改的工作局面。

下一步，我县将以此次座谈会为契机，扎实推进国家基本药物制度的实施，积极探索卫生院多渠道补偿机制，加快推进公共卫生服务逐步均等化进程，大力实施基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求，努力推动我县医药卫生体制改革取得新的成果。

第二篇：局长在审计座谈会上的发言[范文]

在全盟审计机关成立25周年座谈会上的发言

突泉县审计局 陈殿文

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好！非常感谢盟审计局给我们提供了今天这么一个相互交流、相互学习的机会。此时此刻，心中真是感慨万千，光阴似箭，岁月如梭，弹指一挥间，参加工作已经三十六年，在审计战线工作二十五年，成了审计队伍中的老同志，今天是人逢喜事精神爽，在全盟审计机关成立二十五周年之际，我感觉自己变得年轻了，浑身都是力量，仿佛又回到了二十五年前。

审计机关刚成立的时候，百事待兴，其中艰辛，不只一个“难”字能够形容。和兄弟旗县的情况一样，我局刚组建时只有六个人，一位副局长主持工作，五位业务人员包括我，都是从其它系统抽调过来，没有接触过审计业务，社会对审计工作也不大理解，认为审计就是查账。当时可以这样说：组建单位难，打开局面更难。在这种条件下，我们克服困难，坚持强内劲、练内功，加强学习，不断提高自身素质；对外多争取、多联系，顶住各种压力，逐步取得了被审单位理解支持。在上级领导的关怀支持下，通过我们坚持不懈的努力，审计工作逐渐走上正轨，工作局面逐步打开。各单位也逐步认识到：审计监督是《宪法》赋予的权利，审计机关是重要的政府组成部门，依法行使审计监督的权利，审计是国家经 1

济社会运行的免疫系统。一句话，审计就是“审以国法，计为公平”。

作为审计机关成立、发展、壮大的见证人，二十五年的工作学习经历让我对审计有了很深的感悟：审计岗位是工作创新的岗位，是强调责任的岗位，是奉献自我的岗位。

首先是创新。谈到创新，我的体会是，要积极主动、敢于作为，用饱满的热情对待工作，对待创新。在实际工作中，凡事要勤于思考，勇于创新，善于在继承中求突破，在突破中求发展。在审计实施过程中，要不断总结经验，探索审计工作的新思路、新方法。例如在经济责任审计中尝试开展任中审计和绩效审计，党政领导捆绑审计，逐步使审计更加贴近实际、注重效益；在固定资产投资审计中积极开展工程预(概)算审计，逐步使建设项目审计关口前移等等。还要采取走上去、走下去和走出去、请进来相结合的方式，一方面认真学习新的审计理论知识，另一方面加强交流，学习好经验、借鉴和运用新的审计方法。

其次是责任。审计是国家经济社会运行的免疫系统，要以人民群众的利益是否受到侵害为审计最高评判标准，对损害人民群众利益的行为决不手软，这是我们最大的责任。需要每一个审计人员正确树立宗旨意识、责任意识，这也是学习贯彻落实科学发展观对审计事业发展的根本要求。同时，律人先要律己，审计工作是特殊的监督工作，在当今社会错综复杂的环境下，审计风险和检查风险无时无刻不存在着，每一个审计人员要严格执行党风廉政规定和审计“八不准”、“十二不准”具体规定，做到严于律已，率先垂范。

第三是奉献。以平常淡泊之心对待得失，审计的岗位是奉献的岗位。这是我二十五年来最深切的体会。我们其中的很多人都是克服许多困难，兢兢业业在审计战线工作多年，不求回报，不图名利，默默地为国家利益耕耘，默默地为审计事业奉献。也承受过某些压力，被人误解。但我们终究都能克服各种困难，顶住各种压力，积极进取，努力工作。经过二十五年的努力，换来了今天丰硕的成果。成绩来之不易，凝聚了几代审计人的心血，更是所有审计人无私奉献的结晶。奉献是高贵的人生品质，也是最优秀的审计精神。做为新世纪的审计人，都应该讲奉献、能奉献，不断提升自己的思想境界，培养自己的高尚情操，在平时的学习工作中，坚持用远大理想和坚定的信念来不断激励自己，志存高远，甘于奉献。

创新决定出路，责任维系事业，奉献纯洁心志。二十五年的经验总结，几十年的思想积淀，我真诚地把这三句话送给大家。最后，祝愿大家身体健康，工作愉快！

审计的明天一定会更好！

谢谢大家！

第三篇：在全市公路局长座谈会上的发言

在全市公路局长座谈会上的发言

一、2005年的主要工作亮点

2005年，我局在市公路局正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和省、市、县公路工作会议精神，自觉实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚持以公路建设为中心，以创建文明行业为主线，不断自我加压，争创一流，努力构建和谐公路，促进了公路“

三个文明”建设的协调发展。去年，继续保持了“省级文明单位”和“省一级档案室”荣誉称号；被市委宣传部、市文明办授予“构建和谐**，稳定快速发展”先进单位；被市委宣传部授予“全市党员教育工作”先进单位；***国道**站连续保持了“省级文明收费站”和“省级巾帼文明示范岗”荣誉，去年又被授予“省级青年文明号”；汽车养路费征稽办连续十年保持了“市级青年文明号”；路政大队连续两年保持了“市级青年文明号”。

（一）公路建设成效显著

全年公路建设项目4个，完成投资11366.42万元。一是完成了***国道**段第一合同段**公里补强罩面工程，完成投资**万元；二是完成了****公里大修改建余尾工程，完成投资**万元；三是完成了**线北段第*合同**公里大修改建工程，完成投资****万元；四是***国道**第四合同段**公里升级改造新建项目，完成投资****万元；

在***国道补强罩面施工中，进口沥青供应紧张，材料价格猛涨，仅沥青一项就超预算近***万元。项目部克服困难，多方筹措资金，科学调度，合理安排，在计划工期内保质保量完成任务，受到***局长等领导的高度评价。承建的***国道**公路第*合同段一期工程，于今年*月**日顺利通过**交通厅组织的交通建设工程质量鉴定，取得全线综合评分第二名的好成绩，被综合评定为优良工程，同时，圆满完成二期工程（**），**项目部今年完成工程量****万元，质量、进度、管理均名列前茅，多次受到**高管局、项目执行办和总监代表处表彰，为**路桥争了光。去年我局所承担的工程建设项目，均未发生质量、安全事故和廉政问题。工程合格率100％，优良率达80％以上。

在全面抓好本局承担的工程项目的同时，针对我*新建、改建公路建设项目较多的实际情况，抽调了**长和*名**干部，积极主动地做好**高速公路和全县所有路网改造项目的协调工作，保证了各项重点工程的顺利进行。

（二）好路率进一步提高

坚持建、养、管并重的原则，狠抓了24小时路面保洁、小修保养、危桥改造、绿化美化、水毁抢修等工作，做到坑槽不过夜，保洁全天候，全年保畅通。加大投入，专款专用，对省道干线公路进行了全面整修与养护，完成坑槽挖补****M2,修补水泥路面****M2,路面灌缝*****M,更新硬路肩*****M,对省道***、***、***线补植栽植行道树****余株，对干线公路路基边坡进行了全面整修。年内份累计完成养护投资***万元，超额完成市局下达的公路养护计划，县内国、省干线公路综合好路率达92.9。不断加大基础设施建设，对**、***、**、***、**、**等公路站进行了高标准改建与整修，完成投资***余万元。

（三）路政管理规范有序

我们严格执行上级路政管理工作的方针、政策和规定，不断加大执法力度，积极宣传公路法规，完善执法设施，配齐配强执法队伍，认真落实“包保”责任制，路政管理规范有序。一年来，较好地巩固了对非公路标志标牌、占道经营、违章建筑、超限运输等整治成果，维护了路产路权。严格路政事案处理程序，对破坏路产路权的违法行为，严格按照国家法律法规依法进行处理，做到程序合法、证据确凿、手续齐全、案卷规范，杜绝了“人情车、关系户”。展示了**路政“反应迅速、装备精良、执法规范、文明服务”的良好形象。全年共完成路政巡查里程*****KM，查处各类涉路案件**起，拆除违章建筑***M2，收缴并上解市局路赔费**万元，同比增长**％，路政事案查处率、结案率、回收率均达100％。

（四）统计、计划、财审工作向正规化、制度化迈进

一是加强基础工作的管理，年内对计、统、财、审人员培训*次，提高了从业人员的业务技能；二是规范财务制度和各项手续；三是按规定提取各项专用基金、折旧基金；路赔费和治超罚没收入及时足额上解市局；四是积极筹措资金，广辟财源，解决公路建设中的资金困难；五是加强固定资产管理，定期清查盘点；六是审计管理进一步加强，去年我们邀请*审计局进行了财务审计，并组织计财审科、办公室、政工科、行政科、工程处等科室，先后对***省道两个项目部，***国道项目部，***分站改建项目和**收费站扩建项目进行了全面审计，保证了工程优质、干部优秀，促进了公路事业的健康发展；七是统计工作进一步规范，按照属地管理原则，加大了对县内在建工

程的统计力度。

（五）规费征收较大幅度增长

去年完成汽车养路费征收****万元，同比增长**，占市局计划的***％；**月份完成大桥通行费征收**万元（第四季度因***国道**交通中断停止收费），较好的完成了征收任务。***国道**收费站在暂停通行费征收期间，积极协助施工单位疏导交通，集中进行了全面

业务培训，（来自wenmi114.com）开展了丰富多彩的文体活动，收费队伍综合素质明显提高。在养路费征收工作中，积极开展上门服务、预约服务、跟踪服务、邮寄服务、限时办结、节假日照常值班等服务内容的活动，为客户提供快速、便捷、优质的服务。公开服务承诺和监督电话，积极为运输业户联系里拉外运货源，创造了良好的收费环境。

（六）综合工作上新台阶

坚持“三个服务”方针，以建设“六型三满意”机关为目标，紧紧围绕公路中心工作，全面搞好服务，当好参谋，抓好落实。去年向市局报送调研文章*篇；编发简报**期，报送市局信息**条，其中被采用**条；及时编写大事记，档案管理顺利通过省局考核验收。全年在市级以上刊物上发表思想政治工作论文**篇，报送市局政研室*篇。被县以上新闻媒体采用稿件***篇，其中国家级*篇、省级**篇、市级**篇、县级**篇。

开展了经常性的法制教育。年内两次聘请我局常年法律顾问和县检察院领导来局授课，两次组织执法人员进行法律法规知识考试，局领导班子成员带头学法，坚持撰写普法学习笔记，年内无违法和行政败诉案件，推动了公路事业的健康发展。

文体活动丰富多彩。成功举办了元旦文艺晚会、承办了由县文明办组织的消夏文艺晚会；参加了市文明办组织的**消夏广场电影演出、县交通系统庆“五一”和庆“七一”文艺演出；在县“纪念抗战胜利60周年”文艺汇演和知识竞赛中，分别获得特等奖和二等奖；参加了县“反腐倡廉”文艺汇演；代表**参加了**市“**杯企业之声”歌唱比赛，取得全市第三名成绩；参加了市局组织的公路职工乒乓球比赛，获团体第*名。收费站利用***国道封闭交通期间，开展了丰富多彩的文体活动，陶冶了职工的情操，丰富了职工的文化生活，增进了团结，增强了凝聚力。

进一步加强了工会、共青团和女工委的建设，正确行使职代会民主管理、民主监督的权利，积极开展“振超精神”、“航天精神”专题教育活动，充分发挥“青年文明号”和“巾帼文明示范岗”带动作用，使工会、共青团、女工委组织在工作、学习、生产中较好地发挥了桥梁和纽带作用。

今年按照文明社区标准，投资近**万元对家属院进行了高标准整治，刷新了家属楼楼道，更换了院内绿化，设置了宣传栏、增设了健身器材，为职工营造了温馨舒适的休息环境，解除了一线职工的后顾之忧。

广泛开展慈善捐款、捐物和文明助学活动，先后捐款*****元，捐献衣物***余件，奖励**名高考中榜职工子女*****元。

进一步改善老干部活动室的环境条件，设身处地的为老干部办实事、办好事。做到了认识、感情、组织、政策、经费“五到位”，局领导按照分工定期走访慰问老干部，重阳节期间，举办了离退休职工文体活动比赛、赴**旅游考察，使离退休人员退休不退志，时刻关心公路事业的发展。

（七）安全生产形势良好

按照“以人为本、安全第一”、“安全责任重于泰山”、的原则，坚持狠抓安全生产综合管理。建立健全了责任体系、预防控制体系、监管体系和应急救援体系等安全保障“四项体系”；狠抓了保公路安全畅通、防冻防滑、危桥监控、防火防盗防中毒等“四个重点”；积极开展“安全生产月”、“反三违月”、“安全活动日”和“安全警示月”活动，利用活动日和节假日进行定期与不定期安全大检查，层层落实“一岗双责”，年内进行安全培训*次，提高了全员的安全意识。严格奖惩制度，年内兑现奖金*万元，处罚*人次**元，年内未发生任何行政责任事故。

（八）党风行风廉政建设进一步加强

为全面加强党风行风建设，我们自上而下层层签订了廉政责任书，积极与县检察院联合组成预防职务犯罪共建单位，向社会公开服务承诺、行风热线电话，服务窗口设置了政务公开栏，聘请县人大代表和政协委员为行风监督员，定期召开行风座谈会，定期对全体执法人员和机关工作人员进行法纪教育，不断转变工作作风，优化经济发展环境，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良倾向和公路“三乱”现象。在全县行风建设征文活动中，获得三等奖和组织奖。年内未发生任何违法违纪的人和事，保障了公路事业的健康发展。

二、2006年工作打算

（一）抓好重点工程建设。一是抓好***国道国家级文明样板路建设；二是抓好***国道***工程的余尾项目；三是抓好***省道***站的建设。

（二）抓好市场开拓。一是做好参与**开发文章，争取年内在**公路建设市场中*个大标；二是抓好“三产”开发，扩大石料场生产规模，抓好现有房产设施的开发利用。

（三）认真抓好公路养护工作。把***国道文明样板路建设列入全年工作的重中之重，积极争取县政府各有关部门和沿线各乡镇的大力支持，全面细致地做好协调工作，动员调动一切力量，保质保量按期完成建设任务。按照“畅安舒美”标准，继续落实“五大养护工程”，抓好***省道**段和***省道**段绿化，补植***省道行道树，搞好小修保养和日常保洁，全面提高路况质量及道路通行能力，确保干线公路综合好路率达93以上。

（四）加强窗口建设，树立良好行业形象。继续推行政务公开制，向社会公开服务承诺及监督电话，虚心接受社会和群众的监督，努力提高公路执法水平和服务水平。

（五）强化服务意识，努力创建文明机关。积极开展以创建学习型、创新型、效率型、服务型、实干型、廉政型和领导满意、基层满意、群众满意的“六型三满意”为主要内容的文明机关创建活动，带动和推动文明行业创建工作的深入开展。

（六）抓好文明行业创建工作。在前几年创建的基础上，继续提高创建标准，在创新和细心上下功夫，巩固成果，争创一流。巩固省级文明单位成果；在全市公路系统创建竞赛活动中保持好的成绩；培植**名市以上劳动模范；收费站巩固省级青年文明号、巾帼建功示范岗成果，争创国家级青年文明号，国家级巾帼建功示范岗；征稽办、路政大队争创省级青年文明号；工程处、养护处争创市级青年文明号。

三、今后几年的工作思路

坚持以公路建设为中心,以科学发展观统领公路工作全局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,筑和谐路，架连心桥，努力争创一流，使公路建养征管等各项工作再上新水平。

（一）公路规划

按照路网“布局合理、设施配套、着眼发展、方便出行”的原则，结合**南水北调枢纽工程建设、**河恢复通航的发展实情和**县城规划，充分考虑地方县乡路和通村公路的规划建设，着眼于未来经济社会的发展，更好地发挥国、省干线公路的作用，使之形成干支相连、四通八达的公路交通网络。随着城镇建设规模的逐步扩大和县城商品市场的不断繁荣，穿城路段经常造成交通堵塞，交通事故频频发生，对人民生命财产和道路交通安全构成较大威胁。为此，必须高标准规划和建设较高等级的***国道和***省道绕城公路。两条绕城公路已列入**县2003－2010公路规划，标准为一级公路。规划建设**高速公路**出口。**至**高速公路为国家拟建项目，起点位于我县**镇境内，北与在建的**高速公路连接。**高速***出口已列入**县“十一五”公路发展规划。

（二）工程建设

争取省道***线***大修改建项目。**县“十一五”规划中，确定对该路段实施大修改建。

（三）养护管理

1、深化公路养护体制改革。继续推进公路养护承包进程，在确保养护质量、降低养护成本的前提下，对各公路站、小修工程、专项工程实行承包、招投标管理，通过招标择优选择施工单位和监理单位，更大范围地向施工队伍敞开养护市场，通过实行县内小修工程竞标承包或对外承揽小型工程的方式锻炼自己的队伍，增强实力，提高市场竞争力，进行公路养护资质认证，使公路养护工作全面走向市场。

2、加大公路养护投入和管理。在减少养护成本、降低消耗的同时，积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用盈余的工程资金弥补每年近百万元的养护资金缺口，彻底改变“路养人”的局面。（1）在原来实行浮动工资制的基础上，增加浮动工资额度，严格奖惩，彻底打破“大锅饭”现象，真正做到按劳取酬，全面调动养护职工的工作积极性、主动性，增强工作责任心、事业心。（2）加强预防性养护力度，以降低养护成本，提高养护资金利用率。（3）树立“以人为本，以车为本”的养护服务理念，努力打造东平公路养护品牌，实现品牌效益，全面提升养护质量，提高道路通行能力。

3、依法治路，进一步规范路政管理。加强从业人员的教育管理，全面提高综合素质；加大宣传力度，提高全民爱路护路意识；加大路政管理力度，从严治理违法违章行为，确保路产路权完整；加大路政装备投入，做到齐全有效，打造东平路政“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的良好形象。

（四）规费征收

在国家汽车燃油税改制之前，继续坚定不移地做好汽车养路费征收工作，切实做到“应免不征、应征不漏”，确保及时足额征收到位，防止税费流失。

（五）创建规划

坚持“以人为本”服务理念，以构建“和谐公路”为目标，大力加强党的建设、领导班子建设和职工队伍建设，打响“东平公路、文明通道”、“筑和谐路、架连心桥”公路品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全县经济社会的全面协调和可持续发展做出更大的贡献。

（六）改革改制

1、按照市场经济要求和上级统一部署，逐步有计划地进行一系列的体制改革。当前在养护公路上，一是变行政管理为合同管理，促进职工思想观念逐步转变；二是实行竞争上岗、双向选择，提高养护效率；三是加强管理，挖潜增收，降低养护成本。

2、根据人事管理现状，建立充满生机活力的用人机制。一是打破平均主义大锅饭制度，逐步向岗位工资和生产人员绩效工资过渡。岗位工资按照职责职能、责任风险、工作强度、工作环境等方面综合考虑，科学设定，并建立相应的考评和监督制度，向业绩突出的人员倾斜、向责任重大、苦累险重岗位倾斜，真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣的目的。人员工资要跟工作业绩直接挂钩，尽量做到工作项目量化考核、客观评价，适当拉大工作人员的收入分配档次。（来自wenmi114.com）其次是竞争上岗。竞争上岗是深化公路部门人事制度改革的根本出路，按照“公开、平等、竞争”的原则公开选拔各级领导干部，形成正确的用人导向，激发进取精神，防止和克服用人上的不正之风。三是强化培训。针对不同年龄、不同文化程度的公路职工进行知识更新教育，鼓励职工参加函授学习，选拔人员到大专院校进修、培训，让公路职工在积极适应公路养护专业化、机械化、市场化变革的同时，具备转岗分流的能力和思想准备，防止和避免改革一旦改到自己头上就措手不及的情况出现。

四、几点建议

（一）为便于管理，进一步理顺关系，建议尽快将***公路局的行政隶属关系统一收交市公路局管理。

（二）鉴于目前公路养护和路政管理难的突出问题，建议尽快进行公路和公路用地确权。

（三）加强工程建设的领导和管理。

1、在公路建设中，要搞好工程协调，确保良好的外部施工环境，必须取得各级政府的支持。根据以往的工作经验，往往是有*公路局出面向*政府请示和汇报，实际上真正做工作的还是公路部门。建议在各**的重点工程建设中，*政府应向**政府下达指令，变有**公路部门请示汇报为*政府下达任务。

2、要确保工程质量，必须加强源头管理。在做好施工队伍和监理服务单位招投标的同时，不但要重资质，更要重其资信，防止一级施工（监理）队伍投标，二级施工（监理）队伍进场，三级队伍现场干活。另外还要选择经验丰富、工作责任心强的驻地代表。

（四）为正确处理改革、发展、稳定的关系，在改革改制方面，建议市局出台统一政策，防止造成各种不稳定因素。目前就县局讲，只能在保持稳定的前提下，最大限度的调动公路职工的工作积极性，稳步推进改革改制进程，巩固当前稳定局面。

（五）逐步解决职工子女的就业问题，建议市局为县局创造更多的优惠条件，妥善安置职工子女就业，确保社会稳定和公路事业健康发展。

第四篇：在烟草专卖局长、公司经理座谈会上的发言

尊敬的各位领导、各位同行：

今天的座谈会传达贯彻了全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，特别是曾副总理重要讲话和指示以及欧新黔副主任讲话精神，我们听了感受很多，收获也很大，感到这是对我们烟草行业广大干部职工的极大鼓舞和鞭策。会上，尉局长代表省局党组所作的报告，紧紧围绕行业当前及今后一个时期的总体部署，总结分析了

我省烟草行业上半年工作情况，针对当前存在的矛盾和问题，重点对进一步做好下半年的工作进行了具体安排，提出了明确要求，使下半年的工作思路更加清晰，易于操作。听了尉局长的讲话，我感觉这是对年初工作报告的完善和延伸。讲话主题明确、重点突出、针对性强，我们进一步坚定了按照省局统一部署扎扎实实做好工作，圆满完成全年任务，不断深入推进行业改革和发展的信心和决心。会议结束回去后，我们*局将认真传达贯彻这次会议精神，特别是要把尉局长提出的殷切希望和要求，及时、全面地在全系统干部职工中认真进行传达学习，进一步统一思想，鼓舞士气，振奋精神，坚定信心，把行业改革和发展坚定不移地推向前进，努力争取各项工作的更好成绩。

一、紧紧围绕“四个结合”，进一步将“两个至上”主题实践活动引向深入。

今年，国家局和省局将“两个至上”主题实践活动摆上重要位置。我们在实际工作中将把这项活动列为重中之重。在具体的活动中，我们将紧紧围绕“四个结合”，将活动引向深入：一是与实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、树立科学发展观、构建和谐社会、和谐烟草结合起来；二是与《烟草专卖法》学习活动，正确理解专卖立法宗旨结合起来；三是与员工队伍思想道德建设、企业文化建设、提高企业整体素质、正确处理各种利益关系结合起来；四是与工作实际、加强效能建设、进一步巩固先进性教育成果，充分发挥共产党员在推进行业改革与发展工作中的先锋模范作用结合起来。真正使主题实践活动融入广大干部职工的工作、生活、学习等各项活动之中，切实维护国家利益和消费者利益，使国家利益、消费者利益至上的价值观成为每名员工必须遵循的行为准则。

二、转变专卖管理职能，进一步营造良好健康的市场环境。

我们将加大对系统自身的监管力度，正确处理好内管和外打的关系。在专卖管理工作中，打击系统内部的违法经营活动与打击外部的违法经营活动两者应并重。进一步坚持和完善烟草专卖制度，继续保持专卖管理的高压态势，以严厉打假打私为重点，加强日常市场管理和开展集中专项整治相结合，加大对各种违法违规经营行为的此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com惩处力度，加大追刑力度；对于屡次违规或暴力抗法行为，要坚决重处严惩。积极争取地方政府的支持，打击卷烟制假贩假等违法经营活动，积极协调与周边市场的联合执法活动，进一步净化本地卷烟市场，不断提高卷烟市场占有率和市场净化率，提高市场监管能力。

三、强化企业经营管理，进一步增强行业总体竞争力。

破除传统的等、要、靠的依赖思想，按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的现代企业要求，以市场为导向，强化内部管理，提高企业素质，使企业步入高质量、高效益的运行轨道。一是要加强内部管理监督。以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，确保管理水平得到明显提升，进入标准化、规范化、持久化的轨道。二是加强管理制度建设。全面提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，继续建立和完善各项工作管理制度，全面推行目标管理、绩效考核、员工关系管理等现代管理方法，大力实施程序管理、目标管理、民主管理、安全管理等现代化管理工程，理顺全系统管理体制和管理模式，完善管理方式和管理手段，重视品牌建设和推行客户关系管理的现代营销，大力促进企业管理制度化、程序化、科学化，不断提升企业管理水平。三是加强党风廉政建设。努力构建教育、整顿、制度、监督“四位一体”的监管体系和长效机制。切实增强领导干部的廉政自律意识，抓好制度的执行、考核、督查、奖惩，进一步强化制度建设，不断增强制度的执行力。

四、坚持多种措施并举，进一步促进网建工作水平再提升。

一是以提高“三率一度”（订单预测准确率、客户订单满意率、销售增长率、品牌集中度）为目标，进一步完善按客户订单组织货源方案，实施预制订单工作。同时，按照上级要求，进一步规范业务流程、订单供货预测流程和供货标准。二是加强客户经理队伍建设，举办客户关系管理、市场营销、计算机应用、规范服务等培训班，进一步提高客户经理的市场分析、市场营销和服务水平。同时，开展争先创优活动，以此推进客户经理市场营销工作，提高服务质量和管理水平。三是进一步实施专销结合，访销、配送、稽查“三线”互控，提高市场净化率。同时，规范内部经营，强化内部管理，确保100入网销售、100落地销售、100入户销售

第五篇：在2007年全市工商局长座谈会上的发言

文章标题：在2007年全市工商局长座谈会上的发言

各位领导、同志们：

这次全市工商局长座谈会，是贯彻全国、全省工商局长座谈会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要会议。听了侯局长的讲话和各县局、甘州分局以及市局机关各科、室、绍检分局、协会办事机构负责同志的发言，感到很受启发，也感到对完成今年

全年各项工作任务充满了信心。下面我就分管工作讲几点意见，不妥之处，请指正。

一、围绕“三个注重”，加强党风廉政建设

党风廉政建设工作是一项长期的基础性工作。因此必须引起全市系统各级各单位的高度重视。胡锦涛同志6月25在中央党校的讲话中强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败数同时，要更加注恿治本、更加注重预防、更加注重制度建设”。省局朱同心局长在全省工商局长座谈会上的讲话中也明确指出，领导班子建设要以思想政治建设、作风建设、党风廉政建设为重点。今年下半年，全市系统党风廉政建设要重点抓好以下几方面的工作。

（一）继续深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，用《规定》中规范各级干部的行为。中纪委的《规定》政策界限很清楚，操作性强，各级单位干部、特别是领导干部，一定要继续认真学习，一方面用于自我约束，一方面让广大群众监督，从而使《规定》得到有效的落实。

（二）以“五进五上”为载体，扎实开展廉政警示教育，保证我们的干部队伍不出问题。“五进五上”是开展廉政警示教育的有效载体。在上半年工作考核中，我们看到有的县局、分局工作做得很扎实，使“五进五上”真正发挥了警示教育作用。下半年的工作中，我们要进一步充实内容，规范格式，使“五进五上”成为基层规范化建设的重要内容，做到安排相关工作时有“五进五上”的项目，检查相关工作时有“五进五上”的安排，汇报相关工作时有“五进五上”的内容，总结相关工作时“五进五上”的成效，开相关表彰会时有“五进五上”活动的先进模范人物，并以此推动整个党风廉政工作上台阶、出实效。市局机关要在这方面做出表率。

（三）做好全省系统党风廉政现场会的准备工作。省局今年下半年要召开全省系统党风廉政现场会，请各县局、甘州分局要注意总结近年来党风廉政建设特别是“五进五上”教育的经验，市局监察室要注意搜集整理这方面的文字及数据资料一方面在本市系统内加以推广，一方面为省局召开的会议上总结交流提供素材。

(四)积极主动搞好先期调研,为开展工商所监管者向监管服务对象述职述廉工作。此项工作省局已组织考察团到河北进行了考察学习,在省局没有下达具体的实施意见之前，我的意见是此项工作事关重大,要稳步推进,目前先由市县两级纪检、监察、人事部门进行一些先期调研，确定一部分试点单位，在省局的实施意见下发后先试点，然后根据试点的经验，再加以推广。请各县局、甘州分局及早安排。

二、固本强基，提高精神文明建设水平。

内强素质，强化队伍素质建设。一方面要努力提高干部队伍的政治素质。要采取注入式的方法强化干部队伍理论养，引导式的方式提高干部队伍的政治品质。养成胜不骄、败不馁，关键时刻保持清醒头脑的政治品质。另一方面要努力提高干部队伍的业务素质。除开展各种形式的培训教肩外，还要通过洽给干部交任务、压担子等形式促使干部干中学、学中干，在压力下提高业务素质。再一方面要努力提高干部的思想道德素质。要用正反两方面的典型事例教者培养斗部遵纪守法、遵守社会公德、爱岗敬业，养成良好的思想道德。

外树形象，注重解决干部队伍中存在的突出问题。我们的队伍整体上是好的，但不能否认，队伍中还存在一些影响我们队伍形象的人和事，个别单位、个别人中间还存在的吃、拿、卡、要，以及特权思想、乱收费、乱罚款等现象，无疑会给我们的队伍形象带来负面影响，这些现象与我们精神文明建设的目标背道而驰。因此，必须加以正视，加以消除。明年是国家级、省级、市级文明单位的申报评审年，各级各单位在下半年的工作中，要巩固扩大上半年作风纪律教育月和行风考评活动的成果，要注意发现和解决一些影响各级文明单位申报的问题，特别要注意预防申报前可能出现的一些“一票否决”的问题。

丰富内涵，提升精神文明建设的水平。周伯华局长主持国家局工作以来，在充分调研的基础上，提出了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的思想，其实质是要求我们正确处理四个方面的关系，它是国家局落实