晋江市教育系统2005年民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：晋江市教育系统2005年民主评议政风行风工作实施方案

晋江市教育系统2005年

民主评议政风行风工作实施方案

为进一步做好我市教育系统2005年民主评议政风行风工作，根据《泉州市教育系统2005年民主评议政风行风工作实施方案》和《晋江市人民政府办公室转发市纠风办关于2005年晋江市纠风工作实施意见的通知》的有关要求，结合我市教育工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

2005年我市教育系统民主评议政风行风工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会、省纪委第八次全会和省、市纠风工作会议精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，扎实推进教育系统行风建设和治理教育乱收费工作，不断加大治本力度，促进教育行政部门和中小学校依法治校、以德治校、规范办学行为，树立教育部门的良好形象，以实际成果取信于民，为我市教育改革和发展创造良好的政治环境。

二、评议的对象

全市中、小学校和教育行政部门。

三、评议的内容

评议各级教育行政部门政风的内容，主要是否围绕教育事业改革、发展和稳定的大局，正确履行职能，推行政务公开，把政风行风建设摆上重要位置，加强教育，健全制度，转变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量，推进依法行政。

评议中小学校行风的内容，主要突出评议招生收费、校务公开情况和师德师风状况。重点是中小学校执行义务教育阶段“一费制”收

费管理规定、执行关于进城务工就业农民子女接受义务教育的有关规定、执行义务教育阶段招收借读生收费的有关规定和普通高中招收“择校生”工作有关规定以及实施“阳光收费”、“阳光招生”等情况。

四、方法与步骤

市教育局主要负责中学、镇（街道）教委（育）办、市直小学的行风评议工作；镇（街道）教委（育）办成立民主评议行风工作小组，负责农村小学的评议工作。评议工作共分宣传发动、查找问题、落实整改和全面总结四个阶段进行，年底前完成整个评议工作，并接受省、市考评。

（一）宣传发动

1、调整充实民主评议行风工作领导小组及办公室组成人员；

2、制定民主评议行风工作实施方案；

各中学、镇（街道）教委（育）办、市直小学要按照本实施方案的要求，建立健全民主评议行风工作小组、办公室和评议小组，进一步明确分工，落实责任，并结合本单位的实际制定实施方案，于9月5日前报我局行评办（设在监察室）。

3、广泛开展宣传教育活动；

各单位的主要领导要高度重视，认真做好工作部署，做好宣传发动工作。要通过新闻媒体、学校校园网、宣传栏、墙报等宣传媒介和以校务公开的形式，把教育系统开展民主评议行风的步骤、内容向社会公开，积极发动党员干部、教职工和人民群众参与，并及时向社会报道本单位开展行风评议的工作情况，促进评议工作的深入开展。

4、选聘行风评议代表，并举行业务培训。

选聘由人大代表、政协委员、民主党派人士、党风廉政监督员、离退休干部、工青妇和有关单位从事纪检监察的同志组成教育系统民主评议行风代表，并组织相关的业务培训。

（二）查找问题

1、秋季开学学生注册时，由各中学、镇（街道）教委（育）办、市直小学分别组织向学生家长发放调查问卷，广泛了解本单位行风建设尤其是收费情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，着力抓好自纠；

2、9月上旬，组织一次全市性中小学收费检查活动；

3、市教育局将组织教育系统行风评议代表，深入学校明察暗访、查找问题，提出加强教育行风建设的意见和建议。

（三）落实整改

1、进行阶段性总结，同时邀请市行评办和行评代表对教育系统行风状况进行面对面评议；

2、各单位要针对存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况；

3、各单位在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督；

4、10月份，市教育局组织对各单位的整改落实情况和民主评议行风的组织工作进行检查评比。

（四）总结表彰

1、召开民主评议政风行风大会，认真总结一年来教育系统开展民主评议行风工作情况，并上报上一级行评工作领导小组办公室；

2、迎接省、市行评办组织的检查考评。

五、组织领导

（一）加强领导，明确责任。教育系统民主评议行风工作在各级党委、政府的领导下进行，由市教育局民主评议行风工作领导小组负责组织实施，并主动接受市政府纠风办的检查指导。各单位要进一步

提高对开展民主评议行风工作重要性的认识，切实加强领导，建立和落实民主评议工作责任制，以求真务实的精神抓好具体实施，创造性地做好今年民主评议行风工作。

（二）标本兼治，抓好整改。各单位要把整改始终作为行风评议的主线，抓住群众反映的教育系统行风问题认真整改，边评边改。对一时难以解决的问题，要做耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。同时积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，加强制度建设，形成有效的内外监督制约机制。

（三）搞好宣传，及时总结。在评议工作中，各单位要注意总结好的经验和作法，通过校务公开、开展家校联系、分发问卷、公开举报电话、设立投诉信箱等形式向社会广泛宣传行风工作开展情况，接受全社会的监督，引导广大群众积极参与。结合纪念教师节活动，开展教师职业道德教育，表彰先进典型，树立行业新风。

（四）统筹安排，相互促进。民主评议行风的目的，就是促进工作，促进改革和发展。各单位要统筹考虑，合理安排，把评议工作与学校的教育教学工作有机结合起来，与机关效能建设、推行办事公开制度、推行社会服务承诺制等工作有机结合起来，与加强师德师风建设、促进依法治教、提高学校管理水平有机结合起来，与贯彻落实《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》有机结合起来，建立健全民主评议行风工作责任制和督查通报制度，把评议工作结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖罚分明，营造争优创先氛围，努力让人民群众满意，树立教育的良好形象。

第二篇：教育系统民主评议政风行风工作实施方案

教育系统民主评议政风行风工作实施方案

各中小学、幼儿园：

为做好2006年全县教育系统民主评议政风行风工作，根据市、县纠风工作会议精神和榕教办[2006]170号有关开展2006年民主评议政风行风工作的部署，结合我县教育系统工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委六次全会、省、市纪委九次全会和省、市纠风工作会议精神，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以规范教育收费为关键，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，扎实推进教育系统政风行风建设和民主评议工作，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，维护广大人民群众的切身利益，树立教育部门高效廉洁的良好形象。

二、评议对象

县教育行政部门、中小学校、幼儿园（含民办学校）。

三、评议内容

1、评议县教育行政部门政风的主要内容是：是否把政风行风建设摆上重要位置，加强领导，强化教育，健全制度，狠抓落实；是否围绕教育事业改革、发展和稳定大局，正确履行职能，推行政务公开，推进依法行政；是否加强机关效能建设，转变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量。

2、评议学校行风的主要内容是：突出对教育收费、师德师风、校务公开工作的评议。重点是落实全部免除农村义务教育阶段学生学杂费和对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策，执行城市义务教育阶段“一费制”收费管理规定、执行义务教育阶段借读生招生、收费的有关规定和普通高中招收“择校生”有关规定，以及实施 “阳光招生”等情况。

四、方法与步骤 ㈠宣传部署（6月份）

1、调整充实民主评议政风行风领导小组。

2、制定民主评议政风行风工作实施方案。

3、选聘政风行风评议代表。

4、向社会作出政风行风建设承诺。

5、召开部署会议。㈡查找问题

1、教育行政部门、学校针对民主评议重点内容开展自查。

2、秋季开学初，由教育行政部门组织向学生家长和社会各界、相关单位发放调查问卷，广泛了解和征求本部门政风和学 校行风建设尤其是机关作风、效能、招生、收费、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总。同时配合全省、全市开展教育收费大检查。

3、县教育部门聘请的政风行风评议代表（兼党风廉政监督员）深入基层，通过设立举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷等形式对教育行政部门和中小学校进行明察暗访，对存在的问题发出整改通知书，提出加强教育系统政风行风建设的意见和建议。

㈢落实整改

1、县教育行政部门和中小学校针对自查中发现的问题和评议代表的意见建议，制定整改计划，逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

2、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，进一步健全和完善各项管理制度和监督制度。

3、县教育局组织对教育局各科室和学校整改落实情况和民主评议政风行风组织工作进行检查评比。

㈣总结评议

1、教育局机关各科室，各中小学、幼儿园，对政风行风评议情况进行总结，县教育局10月份召开民主评议政风行风大会，评议报告报市教育局。

2、各中小学、幼儿园与机关各科室要充分做好准备。迎接县政府到凤幼、市教育局考评。

五、组织领导

1、提高认识。民主评议政风行风工作是党风廉政建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体，各级教育部门要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

2、加强领导。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，教育行政部门在做好本级行政部门政风行风建设和评议工作的同时，还要负责检查指导所属中小学校的行风建设和民主评议工作，做到“一级抓一级，层层抓落实”。

3、注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程。要突出重点，做到“四个结合”：一要与巩固保持共产党员先进性教育成果、实施“师表工程”和开展“双争双满意”活动结合，联系教育实际，加强职业道德教育，深化机关效能建设和师德师风建设，进行正面典型宣传，不断增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平。二要与开展创建教育收费规范县（市）区、规范学校活动相结合，突出治理教育乱收费十个重点，促进学校收费行为的进一步规范。三要与实施“阳光工程”、全面深化政务公开、校务公开工作相结合，加强民主制度建设，强化机关和学校的民主管理和民主监督。四要与建立惩防体系长效机制相结合，根据今年党风廉政建设工作重点，认真开展校园廉政文化建设和预防职务犯罪、治理商业贿赂专项工作。切实做到以评促纠、以评促建，建立党风、政风、行风建设的长效机制，通过完善管理制度和监督制度，推动政风、行风建设的日常化、常态化。

4、加强监督。中小学、幼儿园、局机关各科室要根据当地 实际，认真做好民主评议政风行风代表（党风廉政监督员）的选聘工作，及时调整充实政风行风评议代表队伍，建立和完善明察暗访、重点督查、定期例会、评议反馈等制度，充分发挥民主评议政风行风代表对重大教育决策和日常工作的监督作用。各级民主评议政风行风代表要在民主评议政风行风工作领导小组领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。中小学、幼儿园、局机关各科室要支持和配合评议代表开展工作。上一级评议代表和下一级评议代表要加强联系和沟通，共同使用好调查成果，共商意见和建议，共同促进教育系统政风行风建设。

5、落实责任。教育行政部门中小学、幼儿园要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位的重要工作议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要根据业务分工特点，将政风、行风建设的具体任务和职责落实到具体的职能和业务部门，并把评议情况列入对部门和下级单位岗位目标责任制考核的重要内容，扎实推动政风行风建设和民主评议工作的深入开展。

附：**县教育局民主评议政风行风工作领导小组及办公室成员名单 县教育局

二○○六年六月九日 5

第三篇：教育系统民主评议政风行风工作实施方案

古县学区民主评议政风行风工作

实施方案

各中小学、幼儿园：

为做好2015年全县教育系统民主评议政风行风工作，根据市、县纠风工作会议精神和有关开展2015年民主评议政风行风工作的部署，结合我学区教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委和省、市纪委，省、市纠风工作会议精神，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，扎实推进教育系统政风行风建设和民主评议工作，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，维护广大人民群众的切身利益，树立教育部门高效廉洁的良好形象。

二、评议对象

全学区中小学校、幼儿园（含民办幼儿园）。

三、评议内容

1、评议本学区的主要内容是：是否把政风行风建设摆上重要位置，加强领导，强化教育，健全制度，狠抓落实；是否围绕教育事业改革、发展和稳定大局，正确履行职能，推行政务公开，推进依法行政；是否加强机关效能建设，转 变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量。

2、评议学校行风的主要内容是：突出对规范办学行为、师德师风、校务、政务公开工作的评议。

四、方法与步骤 ㈠宣传部署

1、调整充实民主评议政风行风领导小组。

2、制定民主评议政风行风工作实施方案。

3、选聘政风行风评议代表。

4、向社会作出政风行风建设承诺。

5、召开部署会议。㈡查找问题

1、学区、学校针对民主评议重点内容开展自查。

2、秋季开学初，由学区组织向学生家长和社会各界、相关单位发放调查问卷，广泛了解和征求本学区政风和学校行风建设尤其是机关作风、效能、招生、规范办学、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总。

3、学区聘请的政风行风评议代表深入基层，通过设立举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷等形式对学区和中小学校进行明察暗访，对存在的问题发出整改通知书，提出加强教育工作政风行风建设的意见和建议。

㈢落实整改

1、学区和中小学校针对自查中发现的问题和评议代表的意见建议，制定整改计划，逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

2、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，进一步健全和完善各项管理制度和监督制度。

㈣总结评议

1、学区，各中小学、幼儿园，对政风行风评议情况进行总结，评议报告报县教育局。

2、学区、各中小学、幼儿园要充分做好准备。迎接县教科局考评。

五、组织领导

1、提高认识。民主评议政风行风工作是党风廉政建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体，要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

2、加强领导。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，学区在做好本级行政部门政风行风建设和评议工作的同时，还要负责检查指导所属中小学校的行风建设和民主评议工作，做到“一级抓一级，层层抓落实”。

3、注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程。要突出重点，一要联系教育实际，加强职业道德教育，深化师德师风建设，进行正面典型宣传，不断增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平。二要全面深化政务公开、校务公开，加强民主制度建设，强化学校的民主管理和民主监督。三要与建立惩防体系长效 机制相结合，根据今年党风廉政建设工作重点，认真开展校园廉政文化建设和预防职务犯罪、治理商业贿赂专项工作。切实做到以评促纠、以评促建，建立党风、政风、行风建设的长效机制，通过完善管理制度和监督制度，推动政风、行风建设的日常化、常态化。

4、加强监督。中小学、幼儿园要根据当地实际，认真做好民主评议政风行风代表的选聘工作，及时调整充实政风行风评议代表队伍，建立和完善明察暗访、重点督查、定期例会、评议反馈等制度，充分发挥民主评议政风行风代表对重大教育决策和日常工作的监督作用。中小学、幼儿园、要支持和配合评议代表开展工作，共同使用好调查成果，共商意见和建议，共同促进教育系统政风行风建设。

5、落实责任。学区、中小学、幼儿园要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位的重要工作议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要根据业务分工特点，将政风、行风建设的具体任务和职责落实到具体的主管人员，扎实推动政风行风建设和民主评议工作的深入开展。

古县学区 2015.10

附：

古县学区民主评议政风行风

领 导 组

组长：范建雄

副组长：郭绍旺 高硕军 高如明 李志渊 李长虎

成员：各中小学校长

第四篇：教育系统2011民主评议政风行风工作实施方案

xx市教育系统2011民主评议政风行风工作

实 施 方 案

为做好全市教育系统民主评议政风行风工作，进一步加强教育系统政风行风建设，根据《XX市2011民主评议政风行风工作实施意见》要求，现结合全市教育实际制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的争当全省城乡统筹发展排头兵的战略目标，坚持“解放思想、开放办学、创新机制、内涵管理、统筹资源、均衡发展”的思路，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以社会各界广泛参与，民主评议基层教育单位为基础，以加强教育系统政风行风建设为核心，以加强教育收费管理、规范学校办学行为、加强师德师风建设、提升办学水平和教育质量为重点，以公正评议促进有效整改为手段，以创办人民群众满意的教育为目标，着力解决群众反映强烈的教育热点、焦点、难点问题，积极推进我市教育事业持续、健康、协调发展。

二、基本原则

（一）坚持“谁主管、谁负责” 的原则。“管行业必须管行风”，要依法行政，从严治政，依法执教，从严执教，强化监管。按照分级负责的原则，落实责任。全市教育系统的民主评议工作按照市委、市政府统一部署，分级组织，分级实施，分级负责。

（二）坚持标本兼治、综合治理的原则。评议工作既要切实解决损害群众利益的问题，又要注重用改革的办法，从体制、机制、制度上加强政风行风建设，从源头上预防不正之风，促进政风行风的改善。

（三）坚持依靠群众，接受监督的原则。以群众直评为主要形式，以群众满意度为衡量评议工作成效的重要依据。要实行开门纳谏，广泛发动群众，紧紧依靠群众，主动接受学生、家长及广大人民群众监督、新闻舆论监督和专门机关监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。

（四）坚持边评边改、评建结合的原则。紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，按照“及时发现、及时整改、及时见效”的要求，把评、查、改、建贯穿于评议工作全过程。

（五）坚持公平公正、规范程序的原则。

评议工作要做到公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议对象

本次教育系统民主评议的主要对象是市教育局机关、教育二级单位和全市所有公办中小学校、幼儿园。

四、评议内容

（一）教育局机关评议内容

针对市委、市政府确定的促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设及问题整改等六个方面的内容，结合教育实际，开展民主评议工作。具体评议内容：

1、政治素养。是否具有较高的思想政治素养和较强的全局观念和团结协作精神，是否做到严以律已、宽以待人、团结同志、遵章守纪。

2、群众观念。是否主动关心群众，对群众询问事项是否耐心解答；对群众反映的热点、难点问题以及求助的事项，能否积极主动想办法给予帮助解决。

3、办事效率。在履职过程中是否存在不为群众和学校着想、不及时为群众和学校排忧解难、故意推拖刁难学校和群众等现象；是否在规定和承诺时限内完成相关审批、答复、处理工作；对市委、市政府的重大决策、部署是否依据职责积极主动贯彻执行，有无懈怠、拖延现象。

4、服务态度。各项服务措施是否规范，应该公开的事项是否公开到位；对各级各部门来单位办事的人员和群众是否存在“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的现象；是否实行“一次性告知”；服务有无过失，或者造成不良后果，服务对象的满意情况。

5、廉洁从政。是否依法行政，有无乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要、报现象；有无不给好处不办事、给了好处乱办事，不请吃喝拖着不办、请吃请喝马上就办等问题。

6、工作能力。业务技能是否熟练，是否具有较强的组织协调和沟通能力，能否正确理解和运用政策法律、法规规定解决问题，并且积极上进，自觉提高自身综合素质。

（二）全市公办中小学校、幼儿园评议内容

全市公办中小学校评议的重点是通过深入开展民主评议行风活动，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，进一步规范办学、招生和收费行为，进一步解决群众反映突出的中小学校乱收费和师德师风问题，努力建设“人民群众满意的学校”。具体评议内容：

1、办学行为。义务教育阶段公办学校要严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策，不违反国家规定乱招生，不进行入学考试，不分重点班和非重点班，不举办或参与举办各种提高班、特长班、竞赛班、特殊配置班，不组织学生参加未经省级教育行政部门批准举办的奥林匹克等学科知 识竞赛活动。普通高中招收择校生严格执行“三限”政策，公办高中不占用学校教育资源招收复读生、举办复读班。

2、教育收费。严格执行国家教育收费政策，不擅自立项收费，不超标准收费，不扩大范围收费。农民工子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。

3、民主管理。推行校务公开，对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项，实行民主决策，全面公开，做到制度健全、运转规范、公开透明。

4、师德师风。教师平等对待学生，尊重学生人格，不歧视学生，不体罚或变相体罚，侮辱学生，不侵犯学生合法权益。为人师表，爱岗敬业，严谨治学，品行端正。

五、工作部署与时间安排

教育系统民主评议政风行风工作，从9月份开始到12月份结束，分五个阶段。

（一）第一阶段：部署发动阶段（9月10日至10月18日），重点抓好以下三个环节：

1、成立专班，制定方案。按照市纠风办政风行风评议要求，市教育局成立政风行风评议工作领导小组，统筹安排部署行评工作，并抽调专门工作人员，成立专班，负责具体工作；市直各中小学与各中心学校也要成立行评工作专班，安排专人具体抓落实，并结合本单位实际，制定实施方案。

2、召开动员会，层层部署。及时召开局党委、全体局机关干部、职工会和全市教育系统民主评议政风行风工作动员会。各中小学和中心学校在全市动员会后要及时召开本单位动员会，组织全体干部职工学习民主评议工作有关文件精神，确保人人知晓，人人参与。通过层层发动，层层部署，使全市教育系统广大干部职工充分认识开展民主评议政风 行风工作的重大意义和具体要求，切实增强参与评议活动的主动性和自觉性。

3、营造氛围，加强宣传。通过宣传栏、横幅、简报、电视台、报刊等多种形式，向社会作出政风行风建设公开承诺，公布监督评议电话，设立举报信箱,开通电子邮箱，主动接受监督。媒体作出政风行风建设公开承诺，在局办公楼设立民主评议政风行风征求意见箱，各教育单位要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱，向社会作出政风行风建设公开承诺，在学校门口、校园内悬挂横幅，要办宣传栏、黑板报，要借助学校网站、电视台、报纸等宣传本单位民主评议行风活动。

本阶段工作重点是动员会要有效果，宣传工作要有声势，要做到“三要三到位”：一是要切合实际制订可行的评议方案，动员会召开到位；二是要加强领导成立专班，专职人员到位；三是要加强宣传，营造氛围，按照《xx市教育系统民主评议政风行风工作宣传方案》要求，宣传措施落实到位。各单位行评工作实施方案、专班成员名单以及动员会情况于10月20日前报市教育局民主评议政风行风工作领导小组办公室（以下称教育局评议办公室）。

（二）第二阶段：自查自纠阶段（10月19日至25日）。重点抓好以下三个环节：

1、认真查摆问题。各单位要结合实际及评议内容实事求是查摆问题，做到查找问题不走过场，不搞形式。局机关干部要以学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型等“五型机关”创建和加强基层党组织“五个基本”建设活动为载体，开展自查自纠，写出自查报告及个人剖析材料，努力解决发展不足、执行力不强、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题，促进教育行政机关工作作风政风 进一步好转。各中小学校要结合工作实际，深入开展“查四乱”、“治三风”活动。一是查乱补课行为，看学校或教师个人是否利用节假日违规补课；二是查乱招生，看学校是否不按照区域划分招生，三是查乱办班，看学校是否违反规定办小班、实验班等各类特色班；四是查乱收费，看学校是否违反国家收费政策乱收费或变相乱收费。通过查找乱补课、乱招生、乱办班、乱收费等“四乱”行为进一步规范学校办学行为，从严治理校风、教风、乱发乱补风。学校、学校各处室、教师个人都要进行自查，写出书面自查报告。学校要就办学方针、办学行为、教育收费、民主管理、服务群众等方面查找问题；各处室、年级组要就学生管理、教辅资料选用、收费、服务学生等方面自查；教师要就师德师风、教学技能等方面自查。

2、广泛征求意见。聘请社会各界人士担任教育系统民主评议督查员，召开面对面座谈会，通过发放征求意见表、走访服务对象、召开座谈会等方式和利用互联网、电话、手机短信等渠道广泛征求社情民意。将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，查找教育系统存在的突出问题。各单位要做到“三公开一设立”：即公开举报电话（含市纠风办、市教育局及本单位的投诉电话）、公开校长信箱、公开校长接待日、设立征求意见箱。

3、坚持边查边改。各单位要将收集的问题逐一梳理，剖析原因，提出相应的解决办法，按规定时间整改并反馈整改结果，做到边查边纠边整改，将整改贯穿行评工作始终。同时，要不断健全民主评议督查员制度，加强行风督导，主动听取行风督查员的意见和建议，切实发挥监督检查作用。

本阶段工作重点是征求意见要广泛，自查自纠要彻底，学校、各处室、年级组、教师个人都要形成书面自查报告，落实好 “四会两活动”，即组织学生代表座谈会、教师代表座谈会、家长座谈会、评议督查员座谈会等四个座谈会，按照市教育局要求开展“爱心家访”和“廉洁教育进校园全覆盖”活动，10月26日前，将自查出的问题、收集到的意见和建议汇总，形成书面材料，填写好统计表，一并上交教育局评议办公室。

（三）第三阶段：整改提高阶段（10月26日至11月10日）。主要抓好四个环节：

1、制定整改方案。将自查自纠报告中提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，制定切合实际的整改落实方案。以自查自纠报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，形成操作性强的整改落实方案。

2、狠抓整改落实。紧密联系教育实际，坚持边学边改、边查边改。着力解决群众最关心、意见最大的突出问题，集中精力办1—2件看得见、摸得着、人民群众满意的实事。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，积极创造条件尽快解决；需要长期改进的问题，要制定计划，落实措施，逐步解决。结合教育实际，重点要规范“五个行为”,即：规范行政行为，规范办学行为，规范收费行为，规范教师从教行为，规范干部廉政行为。各单位要就如何规范“五个行为”制订具体措施，采取有效方式将问题整改到位。

3、开展主题实践活动。一是结合教育工作实际，以办“人民群众满意的教育”为主题，重点实施教育“五大工程”，加强“五项建设”，进一步树立教育系统良好的社会形象。二是结合基层党组织“五个基本建设”活动，以“六学六讲 六落实”为抓手，以“创先争优”活动为载体促进加强教育系统政风行风建设。三是通过 “十佳校长”、“优秀班主任”、“师德标兵”等评选活动，树立一批先进典型。

整改阶段是巩固评议成果的关键，工作重点是整改要到位，活动有特色。要把自查和征求意见反映出来的问题和建议转化成整改的目标任务，制订切实可行的整改方案，将问题整改到位，建立长效机制，开展好主题实践活动。在11月10日前，将本阶段整改情况形成书面报告报送市教育局民主评议政风行风领导小组办公室，报告的主要内容包括开展民主评议政风行风工作的基本情况、征求意见的主要做法、存在的问题及整改采取的主要措施与成效。

（四）第四阶段：检查测评阶段（11月11日至30日）。根据方案要求，在全面自查自纠、集中整改的基础上要继续加强宣传工作，营造行风建设的浓厚氛围，主动开展自我测评。

（五）第五阶段：考核总结阶段（12月1日至30日）根据xxＸ教育局、市纠风办的测评结果以及各单位开展民主评议行风工作情况，对各单位作出综合评价，评价总分为100分，实行扣分制。具体扣分方法：

1、未按宣传方案要求完成宣传任务的，一项扣2分（由宣传组负责考核）；

2、未按要求在规定的时间内报送相关材料的，缺一项扣2分，未按时参加全市教育系统民主评议工作会议的，一次扣1分（由综合组负责考核）；

3、工作滞后、消极应付，未按要求及时开展工作的，每阶段扣2分（由督导组负责考核）；

4、行评期间，举报学校违规办学、乱收费、乱补课以及其他影响政风行风建设的各种问题，一经教育局查实的，每次扣2分；受到市纠风办、督办组或其他部门通报和媒体曝光的实行“一票否决”（由综合组、督办组负责考核）。考核结果报局党委研究后通报全市，对前3名的给予表彰，对后3名的单位全市通报批评，单位向教育局写出整改报告，领导班子成员在考核中不得评为优秀等次，一年内不得提拔重用。对考核排名最后的单位主要负责人采取诫勉谈话等组织措施。

行评工作结束后，各单位对行评工作要认真总结，建立长效机制，完善相关制度，从源头上防止和杜绝影响教育政风行风的问题发生，在12月25日前将行评工作总结材料用A4纸打印交教育局评议办公室。

六、组织领导和工作要求

（一）成立领导小组。为加强对全市教育系统民主评议政风行风工作的领导，市教育局成立政风行风评议工作领导小组和四个工作专班。各中心学校和市直各中小学校也要相应成立工作领导小组和工作专班，加强领导，确保政风行风评议工作有序推进。

（二）实行“双挂钩”制度。市教育局将把民主评议情况纳入年终量质化目标考核，实行“双挂钩”。与各单位年终量质化目标考核挂钩，与蹲点科室量质化目标考核挂钩。各科室在行评期间要深入蹲点单位指导、督办行评工作，在行评工作中蹲点单位名次为后3名的科室在年终目标考核中扣3分，蹲点单位名次为最后一名的科室实行“一票否决”。

（三）促进其他工作开展。一是要把民主评议政风行风工作与教育中心工作结合起来，通过民主评议来促进教育中心工作的顺利开展。二是要把民主评议政风行风工作同开展创先争优活动结合起来，树立典型，弘扬正气，进一步加强基层党组织“五个基本”建设。三是要把民主评议政风行 风工作同党风廉政建设工作结合起来。各单位党员干部、领导班子成员要进一步增强对民主评议政风行风工作的认识，严于律已，勤政廉政，转变工作作风，增强服务意识。

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

民主评议政风行风工作实施方案

>方案一：民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强我市政风行风建设，进一步提升我市公共服务廉洁化水平，根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20XX年纠风工作的实施意见》（穗府纠办〔20XX〕2号）部署要求，决定今年在我市设有办事大厅（窗口）的政府部门开展民主评议政风行风活动，对20xx开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序，扎实开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展民主评议政风行风活动，推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的问题，整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气，以评促改，标本兼治，完善管理制度和监督机制，实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升，群众办事满意度明显提高。

二、组织领导

成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。

组长：XXXXXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室（简称市行评办），设在市纪委监察局纠风室，主任由廖增烈同志兼任。

三、评议对象

（一）设有办事大厅（窗口）的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位（共31个）

市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心，市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅（窗口）的，纳入各单位的评议范围。

（二）行评“回头查”单位（18个）

2012开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。

四、评议内容

（一）制度建设情况。是否根据自身职责，按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引，做到政务服务有章可循。

（二）政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求，全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。

（三）制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。

（四）清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中，是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。

（五）监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制；是否及时、高效处理服务对象的投诉；是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。

五、评议方法

采取单位自评、服务对象评议和市行评团评议相结合的方式进行。

（一）单位自评。由参评单位组织干部职工实事求是地对本单位政务服务情况作出评价并打分（占20%）。

（二）服务对象评议。市政府纠风办委托第三方民调机构对参评单位办事大厅（窗口）开展服务对象抽样调查评议（占40％）。

（三）市行评团评议。由人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位代表以及市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成市行评团，在听取参评单位情况汇报、明查暗访、查阅资料等，全面了解参评单位政务服务情况的基础上，对各参评单位作出评价（占40％）。

（四）结果评定。根据单位自评、服务对象评议和市行评团评议结果，对参评单位的政务服务情况综合评定出“满意”（80－100分，含80分）、“基本满意”（60-80分以下，含60分）、“不满意”（60分以下，不含60分）档次结果。

六、评议步骤和时间安排

（一）动员部署（6月）。参评单位结合实际制定民主评议工作具体方案，建立民主评议工作领导机构和工作机制，召开民主评议政风行风工作会议，广泛宣传发动，提高广大干部职工参与评议的积极性和主动性。各参评单位制定的民主评议工作方案，于7月5日前报市行评办。

（二）自查自纠自评（7－8月）。参评单位围绕评议内容，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛征求基层干部职工、服务对象的意见建议，深入查找部门、服务窗口及其工作人员在政务服务中存在的问题，通过梳理问题、建立台账、制定措施、落实责任、限期整改、及时反馈，确保自查自纠工作深入扎实。各参评单位自评报告及自评分数（按自评满分为100分标准确定）要于8月31日前通过本单位网站向社会公布，并于9月5日前分别报送市行评办和市行评团各成员。

期间，市行评团将采取明查暗访、座谈等形式了解参评单位民主评议政风行风工作推进情况和问题查找及整改情况；市行评办将把市行评团、广州纠风网和《行风面对面》节目收集到的意见与建议分送相关单位进行整改。各参评单位要及时将本单位行评工作动态信息报送市行评办、市行评团成员，加强工作信息的反映和交流。

（三）综合评议（9－10月）。市行评团在听取参评单位开展民主评议政风行风工作情况和问题整改情况的汇报、查阅相关资料等，了解掌握各参评单位政务服务情况的基础上，对参评单位进行无记名投票评议。市行评办综合参评单位自评、市行评团评议和服务对象评议结果，评定出档次结果。综合评议结束后，市行评办召开民主评议政风行风工作情况通报会，>总结行评工作情况，宣布评议结果。

（四）总结提高（11月）。参评单位结合查找出来的问题，制定措施、落实整改、建章立制，深化巩固民主评议工作成果。期间，市行评办组织市行评团围绕推进公共服务廉洁化和整治庸懒散奢等不良风气工作，对2012开展民主评议行风活动的18家公共服务单位进行“回头查”验收工作。

各区、县级市政府纠风办于11月5日前向市政府纠风办书面报送民主评议政风行风>工作总结。

七、评议结果的运用

评议结果将作为考核参评单位落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设和公共服务廉洁化等的重要指标，并专题向市委、市政府报告。对于群众满意度较低、排名靠后、或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，对其单位领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

八、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实参评单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导和工作机制，增强民主评议工作的>计划性、针对性和实效性，确保民主评议工作稳步、扎实推进。

（二）抓好评议环节，注重工作实效。各参评单位要坚持把整治庸懒散奢等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来，始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点，切实做到征求意见态度诚恳，查找问题全面深刻，整改措施及时到位，确保民主评议工作取得实效。对民主评议工作不重视、敷衍应对，群众满意度较低的单位要“回炉”，并追究单位领导和有关人员责任。

（三）加强制度建设，促进整体提高。各级各单位要善于发现总结民主评议工作中的先进典型，加强宣传，弘扬正气，以点带面，促进本地区、本单位政风行风建设整体水平的提升。要建立完善一批制度规定，实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题的转变，形成管住当前、立足长远的长效机制，切实促进我市政风行风建设水平上一个新台阶。

各区、县级市政府纠风办应参照市的做法，在相应部门开展民主评议政风行风活动。各区、县级市20XX年民主评议政风行风工作实施方案于6月28日前报送市政府纠风办。

方案二：民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强住建系统政风行风建设，按照全省纠风工作会议精神及《市纠风办关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》，结合住建委工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府民主评议政风行风工作部署，紧紧围绕全市建设工作目标任务，以加强政风行风建设为核心，以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过评议，进一步规范行政行为，促进建设行业管理水平的提高，推进建设事业又好又快发展。

二、评议对象

根据市委、市政府的部署，市住建委作为具有行政执法职能的行业管理部门，被确定为今年的民主评议政风行风工作的对象，包括委机关及所属的市建筑节能办公室、市城建档案馆、市建设工程质量安全监督站、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程造价管理站、市室内装饰行业管理办公室和三峡水务公司、宜昌中燃公司等10个单位。住建委在省住建厅的领导下对各县市区住建系统的工作进行督促和指导。

三、评议目标和任务

以政风行风建设为抓手，着力强化“三种意识”，提升“五种能力”，推进实施“十大工程”，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设行政队伍，促进建设事业科学发展。

强化“三种意识”即：强化发展意识，强化服务意识，强化创新意识；提升“五种能力”即：提升参谋能力，提升学习能力，提升执行能力，提升保障能力，提升自律能力；实施“十大工程”即：实施拓展新区工程、夜景灯光工程、道路通畅工程、改善民生工程、无障碍工程、环境治理工程、质量保证工程、建筑节能工程、住房康居工程和村庄整治工程。

四、评议内容

评议内容要围绕市委、市政府及住建委的工作目标，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，重点评议以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极、主动地支持、服务全市经济发展。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行上级重大决策做到政令畅通、令行禁止，优质高效完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题；是否建立和实施了行政执法责任制、建立了符合职能特点的工作规范。

（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，推行和完善了住建系统办事公开制度，政务公开的方式和手段是否结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效，是否接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。是否切实规范工作人员的公务行为，纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，是否完善工作运行程序、增强服务意识,减少审批事项、积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，狠抓班子建设和队伍建设，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，积极参加“政风行风热线”活动，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，取得明显效果。

五、组织实施和方法步骤

住建委的评议工作在市委、市政府和市纠风办的领导下，采取“上下联动，条块结合，面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式组织实施。整个评议工作从8月份开始到12月基本结束，主要分为四个阶段：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（8月—9月份）

1、组建专班，制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组，结合实际制定实施方案和具体日程安排。

2、广泛宣传，公开承诺。召开民主评议政风行风工作动员大会，组织学习有关文件，明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，提高认识，统一思想。同时通过行风热线、网络、宣传栏等形式向社会做出政风行风建设公开承诺；在建设系统各部门、单位网站上设置民主评议政风行风专栏，建立评议联系网，公布投诉电话、电子信箱、网址。

3、征求意见，自查自纠。针对民主评议政风行风的内容，多方查找问题，认真开展自查自纠。一是党组成员上门征求行业内各服务对象的意见；二是采取座谈和发征求意见函的形式征求各级领导、相关部门及义务行风监督员的意见；三是在施工现场发放问卷调查，组织1-2次明察暗访活动，深入基层，查找问题。通过征求意见，查找突出问题，明确整改方向。

（二）集中整改阶段（10月份）

1、各单位对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，本着对人民群众高度负责、对建设事业高度负责的态度，认真梳理，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。

2、认真逐条整改，完善规章制度，建立长效机制，巩固整改成效。

3、充分发挥行风监督员的作用，对各单位进行明察暗访和督导检查，了解各参评单位的整改情况。查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

（三）集中测评和考核总结阶段（11月-12月中旬）

按照市纠风办的工作部署，参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。12月中旬召开全市民主评议政风行风工作总结大会，公布评议结果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。住建系统的评议工作在市建委民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，坚持党组统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。各单位党政负责人要高度重视此次民主评议政风行风活动，进一步提高认识，统一思想，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实，要按照领导小组的要求做到职责、任务、工作重点“三明确”，加强工作联系，及时把评议工作媒体报道、工作简报、经验材料报市住建委，保证信息畅通，确保民主评议政风行风各阶段任务圆满完成。

（二）扎实整改，务求实效。住建行业是民生特征突出的行业，与人民群众关系密切，热点难点问题较多，要突出抓好评议反馈意见的整改落实，主动接受行风评议代表监督评议，并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈，认真听取评议代表意见，解决认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平，使这次民主评议政风行风工作取得真正明显的效果。

（三）严肃纪律，严格实施。住建系统各部门、各单位及其工作人员要以好的作风搞好民主评议政风行风工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得利用行政手段影响正常评议，不得采取不正当手段干扰正常评议；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。正确对待评议结果，坚持以实实在在的工作成绩取信于民。

（四）全力以赴，形成合力。各单位要克服厌倦情绪，做好打“持久战”的心理准备，要举全委之力，举全系统之力，全力以赴，搞好民主评议政风行风工作，周密谋划、精心组织、狠抓落实，保证评议工作的正常、顺利进行。

方案三：民主评议政风行风工作实施方案

为深入推进全市司法行政系统政风行风建设，优化发展环境，提高服务水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根据广元市纠风办《关于印发〈广元市20XX民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（广纠办发〔20XX〕2号）精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大、十八届中纪委二次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市委六届七次全会、市纪委六届三次全会精神，围绕“十二五”战略部署和市委市政府中心工作，进一步深化政风行风建设，充分发挥人民群众和社会各界的监督作用，着力解决群众反映强烈的突出问题，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供有力的保障。

二、评议对象

（一）各级司法行政机关、司法所；

（二）各公证处、律师事务所、司法>鉴定中心（所）、基层法律服务所。

三、评议内容

（一）履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观，是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能，对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为，司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理，保证政令畅通。

（二）办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开，是否做到内容全面、准确、真实，是否公布举报、投诉电话，是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，是否主动接受社会各界监督。

（三）廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制，是否健全完善惩治和预防腐败体系，是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为，在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

（四）作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定” 和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，是否加大治懒治庸力度；是否公正文明执法，是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象；是否热心服务群众、服务基层，是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。

（五）问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为；是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。

四、评议方法和步骤

民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展：

（一）动员部署阶段（3月-4月）

各单位要建立完善相关工作机构，结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案，选聘政风行风评议员，宣传营造良好的舆论氛围。

（二）评议调查阶段（5月-8月）

1.围绕评议内容开展自查自纠工作，并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表，进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式，广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议，针对评议中提出的问题，及时进行认真分析、梳理和归类。

2.在广泛征求意见和建议的基础上，对查找出的主要问题和征求到的意见及建议，通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告，于8月底前报市局监察室。

（三）民主评议阶段（9月）

召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改建议。

（四）整改落实阶段（10月-11月）

1.通过上一的考核结果和本督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施，明确整改期限，一时难以整改到位的要说明理由、列出计划，整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。

2.从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治，对于纠风办交办的行风案件，要认真查处。各单位于10月31日前将民主评议整改情况报市局监察室。

（五）综合测评和总结阶段（12月）

1.加强对所属单位民主评议工作的督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，要进行重点督查。市局将不定期开展督促检查，并将督查结果在一定范围内通报。

2.各单位要对评议中发现的问题，认真督办查纠、严肃执行纪律。对整改落实结果进行回访督查，在整改的基础上进一步健全完善各项规章制度，努力形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制，防止类似问题的发生。各单位于12月25日前对评议工作要进行全面的总结并报市局监察室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室共同实施，一级抓一级、层层抓落实的整体合力。市局相关科室要认真履好职责，指导相关单位、行业协会和法律服务机构抓好工作落实，力求取得实效。要切实把民主评议政风行风工作纳入本单位本部门的党风廉政建设责任制考核和绩效考评工作之中，并实行责任追究。

（二）加强工作创新。要按照实施方案，积极推进行评工作，要严要求、高标准完成宣传发动、自查自纠、全面整改等各个阶段的“规定工作”；要把业务工作与政风行风评议有机结合，进一步创新完善工作方式和工作机制，增强行评活动的针对性和实效性，促进行评工作创新创特创成效，从而实现“规定动作”不走样，创新工作有特色。

（三）坚持评改结合。要结合全系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，切实解决政风行风方面存在的问题。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求，把整改工作贯穿于民主评议始终，坚持评改结合、边评边改。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题，要认真进行梳理，通过适当的方式向社会作出整改的承诺，接受监督，并切实抓好整改。

（四）强化监督检查。各单位要加强对评议工作的监督检查，督促指导所属单位认真开展评议工作，对评议工作中发现的问题要及时开展整改，确保评议各阶段工作动作规范、按时有序、成效明显。市局将适时组织市局党风廉政建设和政风行风监督员开展明察暗访，及时发现问题，限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位，要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题，要严肃调查处理。

（五）及时上报材料。各单位要将民主评议政风行风工作的相关材料及时上报市局监察室，以便了解工作动态和进展情况。

方案四：民主评议政风行风工作实施方案

根据溧司字（2010）34号文件要求，为加强政风行风建设，确保我所民主评议政风行风工作扎实有效地开展，现结合本所实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

20xx年的民主评议政风行风工作，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管谁负责”“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以“五服务”（服务企业、群众、基层、项目和人才）为重点，以“三帮”（帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事）为目标，以社会的广泛参与为基础，以企业和群众满意为标准，扎实开展民主评议政风行风活动，为我县“保增长、保民生、保稳定”，更好地发挥司法行政服务保障职能。

二、评议内容

在民主评议政风行风工作中，紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，有针对性地开展评议。

（一）依法行政

坚持依法行政、依法办案、依法办事，程序合法，公开、公正、公平；不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制；重视服务窗口建设，保持工作环境的整洁和秩序良好；恪守职业道德、行为规范，维护行政执法的严肃性和统一性。

（二）政务公开

按照政务公开的相关规定，通过相关杂志和网站以及《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所（服务窗口）张贴等形式，以公开为原则，以不公开为例外，主动、全面、正确地公开行业的服务信息；对公民、法人和其他组织>申请提供信息的，按照规定的要求和期限予以答复；严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度；公开本部门（系统）的服务承诺、投诉和监督电话，并安排接待人员；建立有效、透明、方便的查询平台，自觉接受社会各界和服务对象的监督。

（三）办事效率

简化办事程序，提高工作效率，为村、部门、企业和广大群众提供便捷、优质的服务；严格在规定的期限内办理其他有关事项，积极改进方法，提高工作效率，方便群众办事；全面推行“首问负责制”和网上服务办事。

（四）便民惠民

以企业和群众满意为标准，深化服务意识，帮助基层、群众解难题、办实事，想为基层所想、为群众所想，为民提供便捷的服务规范、服务流程，通过评议活动让群众受益得实惠。认真实施法律援助民生工程，把援助惠及社会弱势群体。

（五）践诺守信

利用政务网络和政务公开栏公开服务承诺事项，加强司法行政系统诚信体系建设，严格法律服务业的职业道德和执业纪律教育，坚决制止不依法办案、不诚信办事，不严格执行办结期限的不良作风，提高群众的诚信度，建立人民满意机关。

（六）廉洁从政

加强党风、政风、行风建设，健全制度，强化监督机制；认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象；严格遵守各项廉政规定和纪律，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销，确保各项管理扎实有效。

（七）文明服务

牢固树立服务企业、群众、基层、项目和人才的意识，坚持从大局出发，从基层实际出发，坚决克服部门