第一篇：要约的撤回与撤销
浅谈要约的撤回与撤销
在国际货物买卖中，要约和承诺是合同成立的一对非常重要的概念。其中，要约作为订立一项合同的发起，应分清其撤回与撤销两个不同的概念，因为这两个不同的动作很可能会引起不同的法律后果。
根据要约理论，要约在送达受约人时生效。要约人在发出要约之后，在其尚未到达受要约人之前，即在要约尚未生效之前，将该要约收回，称为要约的撤回，此时要约不发生效力。所谓要约的撤销，是指要约人在要约生效后，将该项要约取消，从而使要约的效力归于消灭。我认为，应注意从以下四个方面来区分两者：
(1)作出时间不同。撤回应在要约生效前，即要约送达受要约人之前或同时作出；而撤销，是在要约送达受要约人之后，受要约人承诺或作出反要约之前取消要约，简而言之，是在要约生效之后作出的。这是从实践中区分撤回与撤销两个不同行为的重要标准。例如，中国A公司于某年9月2日致函美国B公司，提出以每公吨1800美元CIF纽约的价格向B公司出售400吨咖啡豆，之后A公司获悉国际市场上咖啡价格上涨了30％，遂立刻致电B公司表示欲取消9月2日发出之要约。如果A公司是在B公司收到信函前或同时收回要约的，是对要约的撤回，由此A公司向B公司提出的要约自始无效；如果致电时，B公司已经收到信函且未作出承诺，A公司的行为则应定性为对要约的撤销。
(2)法律效果不同。撤回由于是在要约生效前收回，所以要约自始不发生法律效力；撤销由于是在要约已经送达受要约人后，再取消要约，即是使已经生效的了要约，效力归于消灭。
(3)对受要约人利益的影响不同。由于撤回时要约并没有生效，撤回要约也不会影响到受要约人的利益；要约在到达受要约人时生效，一项有效的要约会直接影响到要约人和受要约人的利益，并影响到了交易的安全，所以撤销要约将会对受要约人的利益产生直接的影响。
(4)法律对两者的规定有所不同。基于撤回要约不会影响到受要约人的利益，各国法律一般皆规定要约可以撤回，只要撤回的通知能在该要约到达受要约人之前或同时送达。如《联合国国际货物销售合同公约》
第15条第2款“一项发价，即使是不可撤销的，得予撤回。如果撤回通知于被发价送达被发价人之前或同时，送达被发价人。”然而，关于要约的撤销，国际上有不同的解释：英、美法律认为，即使是在有效期之内的要约，对要约人原则上是无约束力的，在受要约人未承诺前，可以随时撤销或修改其要约内容。但有例外。德国、意大利、法国等国家法律则采用信赖保护原则，认为：一项要约在生效后对要约人和受要人都会产生一定的拘束力的，不能任意撤销。如无有效期的要约则按通常情况在可望得到答复以前不能撤销，如果撤销，由于被要约人善意信赖要约，并为履约作出某些准备，则要约人应对由此而造成的损失承担赔偿责任。《联合国国际货物销售合同公约》调和了国际分歧，在第16条规定：“(1)在未订立合同之前，发价得予撤销，如果通知于被发价人发出接受通知之前或同时送达被发价人。(2)但在下列情况下，发价不得撤销：(a)发价写明接受发价的期限或以其他方式表示发价是不可撤销的；或(b)被发价人有理由信赖该项发价是不可撤销的，而且被发价人已本着对该项发价的信赖行事。”个人认为这是区分撤回与撤销的重要标准，也是最重大的意义。
又如上述A公司向B公司提出的要约，若附规定了承诺期限为14天，又或者并未规定承诺期限，但B公司有理由信赖该项要约是不可撤销的，并已作好履行合同的准备，则我的理解是该要约是不可撤销的，A公司如果将该批咖啡豆销售给了另一家公司，则已涉嫌违约，应对由此而造成的损失承担赔偿责任。不过，只需A公司在B公司收到要约之前将撤回要约的通知以更快的方式于要约到达B公司之前或同时送达，要约仍可撤回。
另外，国际市场情势瞬息万变，中国的外贸公司在保持诚信、依国际法律办事的同时，应充分利用国际经济法律，对出口商品国际市场变动的趋势有充分的预测，并采取缩短要约的承诺期限，或要约邀请（指注明“须以我公司最后确认为准”等字样）等方式维护自己的权益。
第二篇：行政许可撤回、撤销、注销操作规程(2013.10.8)
唐山市城乡规划局
行政许可撤回、撤销、注销办理规程
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 为规范我局行政许可撤回、撤销和注销的行政行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《唐山市城乡规划条例》等法律、法规的相关规定，制定本规程。
第二条 由唐山市城乡规划局作出的建设用地规划许可、建设工程规划许可和乡村建设规划许可的撤回、撤销、注销适用本规程。
由唐山市城乡规划局作出的建设项目选址意见书的撤回、撤销和注销参照本规程处理。
第三条 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
第四条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予
行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第五条 有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。第六条 符合本规程第三条规定的情形，经主要领导同意启动行政许可撤回程序的，由负责该项行政许可的处室或者分局会同政策法规处调查承办。
第七条 符合本规程第四条规定的情形，经主要领导同意启动行政许可撤回程序的，由监察室会同政策法规处调查承办。
第八条 被许可人申请注销行政许可，符合本规程第五条
（一）、（二）、（三）、（五）项规定的情形的，由负责该项行政许可的处室或者分局受理注销申请，并由负责该项行政许可的处室或者分局会同政策法规处调查承办。
行政许可被上级行政机关或者人民法院依法撤销的，由政策法规处会同负责该项行政许可的处室或者分局承办。
第九条 遇特殊情况，可由主要领导指定承办部门或者组成调查组承办。
第十条 行政许可的撤回、撤销、注销过程中涉及听证的，路南、路北区项目由建设项目所在地分局负责主持，其他区的项目由政策法规处负责主持。
第十一条 行政许可的撤回、撤销、注销决定由办公室负责在本市主要报刊公告；行政许可的撤回、撤销、注销的事实结果公布由信息中心负责。
第二章 撤回程序
第十二条 行政许可撤回的基本程序：
（一）出现本规程第三条规定的情形后，经主要领导同意，启动行政许可的撤回程序；
（二）负责该项行政许可的处室或者分局确定调查人
员，对有关情况进行调查。
（三）调查人员在调查收集相关证据意见后，应当写出调查报告，经主管领导同意后，交政策法规处审查。调查报告的内容应当包括：当事人的基本情况、主要事实、处理依据、处理建议等。
（四）政策法规处书面告知被许可人拟撤回的事由，并以适当的方式听取其陈述、申辩意见；被许可人要求举行听证的应当举行听证。
（五）涉及利害关系人权益的，应当进行公示并听取意见；利害关系人要求举行听证的应当举行听证。
（六）必要时组织技术人员、相关部门、专家等对撤回行政许可的必要性进行专题论证，按照有关规定进行社会稳定风险评估。
（七）政策法规处提出相关意见，并提报局务会审定。
（八）政策法规处根据局务会决定，制作撤回行政许可决定书，并依法送达。同时将撤回行政许可决定书交负责该项行政许可的处室或者分局、办公室、信息中心各一份。撤回行政许可决定书内容应当包括：撤回行政许可的理由、依据，并告知被许可人或者利害关系人相应的诉权。有关撤回许可证件事宜应当在撤回行政许可决定书中明确。
（九）负责该项行政许可的处室或者分局收缴原行政许可证件及相关资料。
（十）办公室将撤回行政许可决定书在本市主要报刊公告。信息中心将撤回行政许可决定书在唐山市城乡规划局网站公布。
（十一）政策法规处会同负责该项行政许可的处室或者分局将撤回行政许可过程中收集的相关证据材料、审批表、决定书等连同缴回的行政许可证件及相关资料移交档案室。档案室将移交材料一并归入原行政许可卷宗。
第三章 撤销程序
第十三条 行政许可撤销的基本程序：
（一）出现本规程第四条规定的情形后，经主要领导同意，启动行政许可的撤销程序；
（二）承办处室确定调查人员，对有关情况进行调查。
（三）调查人员在调查收集相关证据后，写出调查报告。经主管领导同意后，书面告知被许可人拟撤销的事由，并以适当的方式听取陈述、申辩；被许可人要求举行听证的应当举行听证。涉及利害关系人权益的，应当进行公示并听取意见；利害关系人要求举行听证的应当举行听证。
（四）承办处室提出相关意见，报局务会审定。
（五）政策法规处根据局务会决定，制作撤销行政许可决定书，并依法送达。同时将撤销行政许可决定书交负责该项行政许可的处室或者分局、办公室、信息中心各一份。撤销行政许可决定书内容应当包括：撤销行政许可的理由、依
据，并告知被许可人或者利害关系人相应的诉权。有关撤销许可证件事宜应当在撤销行政许可决定书中明确。
（六）负责该项行政许可的处室或者分局收缴原行政许可证件及相关资料。
（七）办公室将撤销行政许可决定书在本市主要报刊公告。信息中心将撤销行政许可决定书在唐山市城乡规划局网站公布。
（八）政策法规处会同负责该项行政许可的处室或者分局将撤回行政许可过程中收集的相关证据材料、审批表、决定书等连同缴回的行政许可证件及相关资料移交档案室。档案室将移交材料一并归入原行政许可卷宗。
第四章 注销程序
第十四条 被许可人申请注销行政许可，符合本规程第五条
（二）、（三）、（五）项规定的情形的行政许可注销的基本程序：
（一）被许可人提出注销相关行政许可的书面申请，说明注销的理由；提供与注销理由有关的证明材料等。
（二）负责该项行政许可的处室或者分局受理注销行政许可申请经后，对有关情况进行调查，并写出调查报告。调查报告内容同本规程第十二条第三项。
（三）负责该项行政许可的处室或者分局的调查报告经主管领导同意后，交政策法规处审查。
（四）拟同意注销的，对拟注销事由在有关媒体进行公示并听取意见，公示期十日。相关利害关系人要求举行听证的应当举行听证。不同意注销的，书面告知被许可人。
（五）拟同意注销的，公示期结束后由政策法规处结合公示听证情况，提出处理意见，经主管领导同意后，报局务会审定。
（六）政策法规处根据局务会决定，制作注销行政许可决定书，并依法送达。同时将注销行政许可决定书交负责该项行政许可的处室或者分局、办公室、信息中心各一份。注销行政许可决定书内容应当包括：注销行政许可的理由、依据，并告知被许可人或者利害关系人相应的诉权。有关注销许可证件事宜应当在注销行政许可决定书中明确。
（七）负责该项行政许可的处室或者分局收缴原行政许可证件及相关资料。
（八）办公室将注销行政许可决定书在本市主要报刊公告。信息中心将注销行政许可决定书在唐山市城乡规划局网站公布。
（九）政策法规处会同负责该项行政许可的处室或者分局将撤回行政许可过程中收集的相关证据材料、审批表、决定书等连同缴回的行政许可证件及相关资料移交档案室。档案室将移交材料一并归入原行政许可卷宗。
第十五条 行政机关通过有关途径发现，符合本规程第
五条
（一）项规定的情形的，按以下程序办理：
（一）负责该项行政许可的处室或者分局确定调查人员，对有关情况进行调查。
（二）调查结束写出调查报告，经主管领导同意后，交政策法规处审查，报局务会审定。调查报告内容同本规程第十二条第三项。
（三）政策法规处根据局务会决定，制作注销行政许可决定书，并依法送达。同时将注销行政许可决定书交负责该项行政许可的处室或者分局、办公室、信息中心各一份。注销行政许可决定书内容应当包括：注销行政许可的理由、依据，并告知被许可人或者利害关系人相应的诉权。有关注销许可证件事宜应当在注销行政许可决定书中明确。
（四）负责该项行政许可的处室或者分局收缴原行政许可证件及相关资料。
（五）办公室将注销行政许可决定书在本市主要报刊公告。信息中心将注销行政许可决定书在唐山市城乡规划局网站公布。
（六）政策法规处会同负责该项行政许可的处室或者分局将撤回行政许可过程中收集的相关证据材料、审批表、决定书等连同缴回的行政许可证件及相关资料移交档案室。档案室将移交材料一并归入原行政许可卷宗。
第十六条 行政许可被上级行政机关或者人民法院依法
撤销的，其注销按以下程序处理：
（一）政策法规处会同相关行政许可处室或者分局共同提出处理意见。处理意见应当包括：行政许可基本情况、行政复议决定或者法院判决情况、行政许可被撤消后的后续管理建议等。
（二）处理意见报局务会审定。
（三）政策法规处根据局务会决定，制作注销行政许可决定书，并依法送达。同时将注销行政许可决定书交负责该项行政许可的处室或者分局、办公室、信息中心各一份。注销行政许可决定书内容应当包括：注销行政许可的理由、依据，并告知被许可人或者利害关系人相应的诉权。有关注销许可证件事宜应当在注销行政许可决定书中明确。
（四）负责该项行政许可的处室或者分局收缴原行政许可证件及相关资料。
（五）办公室将注销行政许可决定书在本市主要报刊公告。信息中心将注销行政许可决定书在唐山市城乡规划局网站公布。
（六）政策法规处会同负责该项行政许可的处室或者分局将撤回行政许可过程中收集的相关证据材料、审批表、决定书等连同缴回的行政许可证件及相关资料移交档案室。档案室将移交材料一并归入原行政许可卷宗。
第五章 附 则
第十七条 行政许可的撤回、撤销、注销过程中涉及听证的，其程序参照《河北省实施行政许可听证规定》执行。
第十八条 因撤回、撤销行政许可，被许可人要求赔偿或者补偿的，按照相关法律、法规规定处理。
第十九条 本规程自 年 月 日起实施。
第三篇：撤回撤销和注销-广州国土资源和规划委员会
附件: 广州市国土资源和规划委员会变更、撤回和
撤销行政许可规定（征求意见稿）
目录
第一条【立法目的和立法依据】...............................1 第二条【适用范围】.........................................1 第三条【信赖利益保护原则】.................................1 第四条【依申请变更行政许可】...............................1 第五条【依职权变更或者撤回行政许可】........................1 第六条【撤销行政许可】.....................................2 第七条【陈述权、申辩权和听证权】............................3 第八条【专家论证】.........................................3 第九条【撤回或者撤销行政许可决定的作出】....................3 第十条【撤回或者撤销行政许可决定的形式】....................3 第十一条【决定的送达和公布】...............................4 第十二条【注销行政许可】...................................4 第十三条【注销手续】.......................................4 第十四条【法律责任】.......................................8 第十五条【实施日期】.......................................5 广州市国土资源和规划委员会变更、撤回和
撤销行政许可规定（征求意见稿）
第一条【立法目的和立法依据】
为规范行政许可行为，切实保护被许可人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《广州市城乡规划程序规定》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》等有关规定，制定本规定。
第二条【适用范围】
广州市国土资源和城乡规划主管部门变更、撤回或者撤销已经作出的行政许可，适用本规定。
第三条【信赖利益保护原则】
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，国土资源和城乡规划主管部门不得违法变更、撤回或者撤销已经作出的行政许可。
第四条【依申请变更行政许可】
被许可人可以按国土资源和城乡规划主管部门公布的行政审批事项办事指引的要求，向国土资源和城乡规划主管部门申请变更行政许可。
第五条【依职权变更或者撤回行政许可】
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，国土资源和城乡规划主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。
“准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化”，包括以下情形：
（一）与已经生效的行政许可相关的城市重要地区的规划正在调整，继续实施该行政许可可能损害社会公共利益的；
（二）已经生效的行政许可与新批准的规划有严重矛盾，继续实施该行政许可将损害到社会公共利益的。
第六条【撤销行政许可】
有下列情形之一的，国土资源和城乡规划主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）国土资源和城乡规划主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权 益受到损害的，应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
第七条【陈述权、申辩权和听证权】
国土资源和城乡规划主管部门根据本规定依职权变更、撤回或者撤销已经生效的行政许可的，应当在作出决定前告知被许可人、利害关系人享有陈述申辩权。属于《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、四十七条规定的需要举行听证的事项的，城乡规划主管部门还应当告知被许可人、利害关系人享有要求听证的权利。被许可人或者利害关系人要求听证的，国土资源和城乡规划主管部门应当在20个工作日内组织听证。
被许可人、利害关系人在被告知陈述、申辩或申请听证权利之日起5个工作日内没有行使陈述权、申辩权或者申请听证的，视为放弃权利。
第八条【专家论证】
国土资源和城乡规划主管部门可以召开专家论证会对变更、撤回或者撤销的必要性进行论证，并提出论证意见。
专家论证会由国土资源和城乡规划主管部门组织召开，或者委托行业协会组织召开。专家论证会应当制作笔录，并由与会专家和主持人签名或者盖章确认。
第九条【变更、撤回或者撤销行政许可决定的作出】 国土资源和城乡规划主管部门在听取被许可人和利害关系人的陈述申辩意见、听证会或者专家论证会的意见后，应当根据法律、法规和有关规定，作出是否变更、撤回或者撤销行政许可的书面决定。
第十条【变更、撤回或者撤销行政许可决定的形式】 变更行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门对许可证件所载主要事项作出变更的，应以重新核发证件的形式予以变更；对许可证件其他内容及其附图、附件作出变更的，可以批准文件或证明文件等函的形式予以变更，文件中应明确说明行政许可变更的具体内容，并在原许可证上作出调整注记，内容包括文件编号及批准日期。
依职权撤回或者撤销行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门应当以决定的形式作出。
第十一条【决定的送达和公布】
国土资源和城乡规划主管部门依职权作出变更、撤回和撤销行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政许可决定送达给原被许可人。依申请作出变更行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内按照申请人申请时选择文书的送达方式送达给申请人，无法按照申请人选择的送达方式送达的，依照民事诉讼法的有关规定，将行政许可决定送达给申请人。同时，应当将有关决定情况通报许可涉及的相关部门。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，在决定送达之日起15个工作日内在政务公开网站发布公告并长期公开。
第十二条【注销行政许可】
撤回、撤销行政许可或者以重新核发新证件的形式变更行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门应当注销原行政许可。
以函的形式变更行政许可的，应当办理原行政许可相关内容的注销手续。
第十三条【注销手续】 依申请变更行政许可的，申请人应持原行政许可证件，按照受理回执中明确的领取时间、地点办理领取及有关注销手续。
依职权变更、撤回、撤销行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门在作出决定时，应当在决定中告知原被许可人自收到决定书之日起15个工作日内，持原行政许可证件到国土资源和城乡规划主管部门办理有关注销手续。
国土资源和城乡规划主管部门应当自收到原被许可人交回的证件之日起10个工作日内在原行政许可证件及附图、附件上盖注销章，并同时对档案资料的相应内容加盖注销章；原被许可人逾期或者拒不交回原许可证件的，国土资源和城乡规划主管部门应当在逾期后10个工作日内在原行政许可证件的档案资料的相应内容加盖注销章。
档案管理部门应当对注销的行政许可的档案资料按照档案管理的规定进行管理。
第十四条【法律责任】
国土资源和城乡规划主管部门及工作人员有下列行为的，将按照《广州市行政执法责任追究办法》等规定依法追究行政责任：
（一）对符合变更、撤回或者撤销行政许可条件的事项，未作出相应处理决定的；
（二）违反本规定，作出变更、撤回或者撤销行政许可决定的；
（三）违反本规定，未对已撤回或者撤销行政许可案件的原档案资料进行注销的。
第十五条【实施日期】 本规定自2016年 月 日起施行，有效期5年。机关法律、政策依据变化或者有效期届满的，根据实施情况依法评估修订。
第四篇：合同要约与承诺
当事人订立合同，采用要约、承诺方式。合同的成立需要经过要约和承诺两个阶段。
（一）要约
1.要约的概念和条件
要约是希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为被要约人。要约应当具有以下条件：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺。要约人即受该意思表示约束。具体地讲，要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的。要约必须是对相对人发出的行为，必须由相对人承诺，虽然相对人的人数可能为不特
定的多数人。另外，要约必须具备合同的一般条款。
2.要约邀请
要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中的必经过程，它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。这种意思表示的内容往往不确定，不含有合同得以成立的主要内容。也不含相对人同意后受其约束的表示。比如价目表的寄送、招标公告、商业广告、招股说明书等。即是要约邀请。商业广告的内容符合要
约规定的。视为要约。
3.要约的撤回和撤销
要约撤回，是指要约在发生法律效力之前，欲使其不发生法律效力而取消要约的意思表示。要约人可以撤回要约，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或同时到达受要约
人。
要约撤销，是要约在发生法律效力之后，要约人欲使其丧失法律效力而取消该项要约的意思表示。要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。但有下列情形之一的，要约不得撤销：第一，要约人确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；第二，受要约人有理由认为要约是不可撤销，并已经为履行合同做了准备工作。
（二）承诺
1承诺的概念和条件
承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示。
承诺具有以下条件：
（1）承诺必须由受要约人作出。非受要约人向要约人作出的接受要约的意思表示是一
种要约而非承诺。
（2）承诺只能向要约人作出。
（3）承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，视为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款和报酬、履行期限和履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。承诺对要约的内容作出非实质
性变更的，除要约人及时反对或者要约表明不得对要约内容作任何变更以外，该承诺有效，合同以承诺的内容为准。
（4）承诺必须在承诺期限内发出。超过期限，除要约人及时通知受要约人该承诺有效
外。为新要约。
在建设工程合同订立过程中，招标人发出中标通知书的行为是承诺。
2.承诺的期限
承诺必须以明示的方式，在要约规定的期限内作出。要约没有规定承诺期限的，视要约的方式而定。
（1）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外。
（2）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。
3.迟到的承诺
超过承诺期限到达要约人的承诺。按照迟到的原因不同，《合同法》对承诺的有效性作
出了不同的区分。
（1）受要约人超过承诺期限发出的承诺。除非要约人及时通知受要约人该承诺有效。
否则该超期的承诺视为新要约，对要约人不具备法律效力。
（2）非受要约人责任原因延误到达的承诺。受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情况能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过了承诺期限。对于这种情
况，除非要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺，否则承诺有效。
4.承诺的撤回
承诺的撤回是承诺人阻止或者消灭承诺发生法律效力的意思表示。承诺可以撤回。撤回
承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。
（三）要约和承诺的生效
要约各承诺的生效在世界各国有三种规定，1、投邮主义
2、到达主义。
3、了解主义。到达主义是要求要约、承诺到达受要约人、要约人时生效。我国《合同法》规定。要约到达
受要约人时生效。
采用数据电文形式订立合同。收件人指定特定系统接收数据电文的。该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进人收件人任何系统的首次时间，视为到达时间。承诺应当以通知的方式作出，根据交易习惯或者要约表明可以通过
行为作出承诺的除外。承诺的通知送达给要约人时生效。
（四）合同的成立
1.不要式合同的成立
合同成立是指合同当事人对合同的标的、数量等内容协商一致。如果法律法规、当事人
对合同的形式、程序没有特殊的要求，则承诺生效时合同成立。
2.要式合同的成立
当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。需要注意的是，合同书的表现形式是多样的。在很多情况下双方签字、盖章只要具备其中的一项即可。
双方签字或者盖章的地点为合同成立的地点。
当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。
签订确认书时合同成立。
缔约过失责任的效力
缔约过失责任发生在订立过程中，合同没有依法成立或者依法成立后，被依法确认为无效或被撤消，但当事人之间显然已经有某种订约上的联系，即当事人为缔约接触之际，已由一段普通关系进入特殊的关系，相互之间建立一种特殊的信赖关系，即为缔结合同，一方实施了有法律意义的行为，如生效的要约，应受该行为的拘束，而相对方对此有法律意义的行为将产生合同能够成立的合理信赖产生的关系。信赖关系是应当成立法律所保护的关系，否则，契约交易将暴露在外，不受保护，缔结一方当事人不免成为他方疏忽或不注意的牺牲品！这违背了民法诚实信用的原则。
第五篇：2016年浙江省年银行从业资格《公共基础》：撤回要约考试题
2016年浙江省年银行从业资格《公共基础》：撤回要约考
试题
一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、目前，我国各家银行多采用逐笔计息计算__利息。A．活期存款 B．整存整取存款
C．定活两便储蓄存款 D．个人通知存款
2、可赎回债券往往规定有赎回保护期，常见的赎回保护期是发行后的__。A．1～5年 B．3～5年 C．5～10年 D．8～10年
3、一般来说，购买者不具有较强讨价还价能力的情形是__。A．购买者的总数较少，而每个购买者的购买量较大 B．购买者所购买的产品各具有一定特色
C．购买者有能力实现后向一体化，而卖主不能实现前向一体化 D．卖方行业由大量相对来说规模较小的企业组成4、直接销售渠道的好处是__。A．应收账款较多 B．贴近市场
C．无须自找客源 D．资金投入多
5、中国银行业协会是在__登记注册的。A．财政部 B．民政部
C．中国人民银行 D．国务院
6、以下哪一类人属于车辆第三者责任保险中的“第三者”
A．私有、个人承包车辆的被保险人及其家庭成员，以及他们所有或代管的财产 B．本车车上乘客 C．保险公司 D．被害的行人
7、具有不同理财价值观的客户的理财特点是不一样的，后享受型的客户的理财特点是__。A．储蓄率高 B．储蓄率低
C．购房本息支出在收入25%以上，牺牲目前与未来的享受换得拥有自己的房子 D．子女教育支出占一生总收入的10%以上，牺牲自己目前与未来的消费，将大部分资产考虑留给子女
8、下列不属于银行可向人民法院申请强制执行的文书。A：人民法院发生法律效力的调解书 B：依法设立的仲裁机构的裁决
C：公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书 D：银监会发布的贷款文件 E：著作权
9、对抵押物进行估价时，对于库存商品、产成品等的估价，主要考虑__。A．抵押物的市场价格 B．无形损耗 C．折旧 D．造价
10、经营活动现金流量的计算方法中的直接法的汁算起点足__。A．财务费用 B．销售收入 C．净收益 D．利润总额
11、由于外部环境变化引起的贬值或增值是__。A．实体性贬值 B．功能性贬值 C．经济性贬值 D．科技性贬值
12、投机组合中配置的资产一般是闲置多余资产，一般不超过个人或家庭资产总额的__。A．5% B．10% C．15% D．20%
13、下列关于信贷余额扩张系数的说法，错误的是__。A．扩张系统越大，可能导致风险越大 B．扩张系数越小，可能导致风险越小 C．指标过大则说明区域信贷增长速度过快 D．指标小于0时，意味着信贷处于委缩状态
14、描述过去一段时间内个人的现金收入和支出情况的财务报表是__。A．资产负债表 B．损益表
C．现金流量表 D．成本明细表
15、__是资产负债表中的流动负债。A．应付票据 B．应收票据 C．存货
D．待摊费用
16、__是指单位类客户在商业银行开立结算账户，办理不定期、可随时转账、存取的存款类型。A．单位活期存款 B．单位定期存款 C．单位通知存款 D．保证金存款
17、下列不属于商业银行信息披露得有__。A．股东大会的情况 B．董事会的构成
C．高级管理层的基本情况 D．财务报表附注
18、在普通年金现值系数的基础上，期数减
1、系数加1的计算结果，应当等于_________。
A．递延年金现值系数 B．预付年金现值系数 C．永续年金现值系数 D．以上都不正确
19、信托的当事人不包括__。A．委托人 B．中间人 C．受托人 D．受益人
20、以下各项中，不属于的是认为某一笔贷款或信用卡本人根本就没申请过的异议类型的是__。
A．他人冒用或盗用个人身份获取信贷或信用卡
B．信用卡为单位或朋友替个人办的，但信用卡没有送到个人手上 C．个人办理的信用卡从来没有使用过因欠年费而造成逾期 D．自己忘记是否办理过贷款或信用卡
21、有关出售、购买、运输假币罪，下列说法错误的是__。
A．本罪主体是一般主体，为年满十六周岁，具有辨认控制能力的自然人 B．本罪主观方面是故意
C．金融工作人员也可以构成购买假币罪 D．本罪侵犯了国家的货币管理制度
22、发行市场和流通市场的主要区别是__。A．金融工具交割日期不同 B．融资方式不同 C．交易的阶段不同
D．交易工具的类型不同
23、银行主要采用SWOT分析方法对其内外部环境进行综合分析。其中，S(Strength)表示__。A．机遇 B．劣势 C．优势 D．威胁
24、如果一个公司的固定资产使用率大于60%或70%，这就意味着__。A．投资和借款需求很快将会下降 B．投资和借款需求很快将会上升 C．投资和借款需求很快将会不变 D．投资和借款需求无关
25、国务院监督管理机构对已经或可能发生信用危机、严重影响存款人的利益的商业银行的接管期限，最长不得超过__。A．1年 B．2年 C．3年 D．半年
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、申请个人汽车贷款需提供的资料清单包括__。
A．居民身份证、户口簿、借款人已婚的还需要提供配偶的身份证明材料 B．收入证明材料和有关资产证明
C．汽车经销商出具的购车意向证明(如为直客式办理，则不需要在申请贷款时提供此项)D．以所购车辆抵押以外的方式进行抵押担保的，需提供抵押物的权属证明文件、有处分权人同意抵押的书面证明(也可由财产共有人在借款合同、抵押合同上直接签字)、贷款银行认可部门出具的抵押物估价证明
E．涉及保证担保的，需保证人出具同意提供担保的书面承诺，并提供能证明保证人保证能力的证明材料
2、对于基准利率，2004年10月29日，中国人民银行决定放开（）。A．上浮存款利率 B．存款利率下限 C．下浮贷款利率 D．贷款利率下限
3、根据国务院“三定方案”，下列属于国家外汇管理局职责的是（）。A．分析研究外汇收支和国际收支状况，提出维护国际收支平衡的政策建议 B．拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序 C．按规定经营管理国家外汇储备
D．制定经常项目汇兑管理办法，依法监督经常项目的汇兑行为，规范境内外外汇账户管理
E．负责国际收支统计数据的采集，编制国际收支平衡表
4、下列关于债券的分类，正确的是__。
A．按债券发行主体可分为政府债券、国家债券、公司债券和国际债券等
B．按利息支付方式可分为附息债券、一次还本付息债券、贴现债券和可赎回债券等
C．按债券期限可分为短期债券、中期债券和长期债券等
D．按债券性质可分为债用债券、动产抵押债券、担保债券等
5、__的最明显特征是电子虚拟服务方式。A．网点机构营销
B．“直客式”个人贷款营销 C．网上银行营销 D．电话营销
6、在信用风险管理过程中，商业银行需要使用反映客户盈利能力、营运能力、资产流动性等情况的财务指标来进行客户信用风险识别，以下各财务比率不属于营运能力指标的是__。A．存贷周转率 B．资产负债率 C．权益收益率 D．资产回报率 E．资产流动率
7、依据《票据法》，票据被称为无因证券，其含义是指（）。A．当事人发行、转让、背书等票据行为所以法定形式进行 B．占有票据即能行使票据权利，不问占有原因和资金关系 C．转让票据须以向受让方交付票据为先决条件 D．取得票据无需合法原因
8、保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起（）。A．6个月 B．1年 C．2年 D．5年
9、（）是指交易双方约定在未来的一定期限内，根据约定数量的同种货币的名义本金交换利息额的金融合约。A．远期外汇交易 B．即期外汇交易 C．货币互换 D．利率互换
10、目前，教育储蓄存款的储户是且只能是__。A．未人小学的儿童
B．在校小学六年级(含六年级)以上学生 C．在校小学四年级(含四年级)以上学生 D．在校初一(含初一)以上学生
11、某分行一年内已处理的抵债资产总价(列账的计价价值)为5000万元，一年内待处理的抵债资产总价(列账的计价价值)为1亿元，已处理的抵债资产变现价值为2000万元，则该分行该年抵债资产处置率为__。A．75% B．50% C．40% D．20%
12、对于个人贷款营销而言，网上银行的主要功能有__。A．信息服务
B．初步受理和审查 C．网上咨询 D．展示和查询 E．网上宣传
13、风险厌恶者通过金融市场将风险转嫁给他人，体现了金融市场的（）。A．资源配置的功能 B．聚敛资金的功能 C．调节微观经济的功能 D．风险再分配功能
14、重视基金的长期成长，强调为投资者带来经常性收益的基金是__。A．收入型基金 B．平衡型基金 C．主动型基金 D．成长型基金
15、对于中长期债券而言，债券货币收益的购买力有可能随着物价的上涨而下降，从而使实际收益率降低，这是指债券的__。A．价格风险 B．再投资风险 C．信用风险
D．通货膨胀风险
16、损失类贷款具有的主要特征包括。
A：借款人无力偿还，抵押品价值低于贷款额 B：抵押品价值不确定
C：借款人已彻底停止经营活动
D：固定资产贷款项目停止时间很长，复工无望 E：借款人已资不抵债
17、“材料一致性的调查”属于__环节的内容。A．支付管理 B．贷后管理
C．贷款受理与调查 D．贷款审查和审批
18、银行业从业人员对所在机构违反法律法规、行业公约的行为，有责任予以揭露，同时有权利、义务向__举报。A．上级机构
B．所在机构的监督管理部门 C．国家司法机关 D．人大 E．政协
19、国际收入中最主要的部分是（）。A．贸易收支 B．对外贷款 C．进出口总量 D．劳务收支
20、我国资产支持证券只在__上发行和交易。A．同业拆借市场 B．商业银行
C．上海证券交易所
D．全国银行间债券市场
21、下列关于我国金融债的说法，错误的是__。A．金融债是在银行间市场上发行的
B．金融机构发行金融债必须获得银监会的行政许可 C．银行可以通过发行金融债获得资金 D．金融债可以成为银行主动负债的工具
22、根据《呆账核销管理办法》，城市商业银行在采取所有可能的措施和实施必要的程序之后，对于余额在__万元以下的对公贷款，经追索__年以上，仍无法收回的债权，可认定为呆账。A．5,1 B．50,1 C．5,2 D．50,2
23、下列属于基本存款账户的存款人的有__。A．居民委员会 B．外国驻华机构 C．机关
D．企业法人
24、为了有效规避担保机构给银行贷款带来的风险，银行应采取__等防控措施。A．严格执行面谈走访调查 B．严格调查担保机构的信誉 C．严格专业担保机构的准入 D．严格审查担保机构的资历 E．严格执行回访制度
25、共赢的联盟伙伴能够共享客户资源，实现优势互补，为目标客户提供增值服务，提供客户消费相关信息，扩展银行对客户服务的功能，增强竞争能力。这是__的优势。
A．客户定位策略 B．利益定位策略 C．联盟定位策略 D．竞争定位策略
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