惠州市行政过错责任追究实施细则(摘录)

第一篇：惠州市行政过错责任追究实施细则(摘录)

惠州市行政过错责任追究实施细则(试行)（摘录）

第二条 本细则适用于全市各级行政机关、法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织和受行政机关委托履行管理职责的组织(以下统称行政机关)及其工作人员。前款所称工作人员，包括在编人员和聘任人员。

第三条 本细则所称行政过错，是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中不履行或不正确履行职责，破坏行政管理正常秩序或损害行政相对人合法权益，造成不良后果的行为。前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第七条 行政过错责任追究，应当与行政机关工作人员的任用、考核工作相结合。

第二章 行政过错责任追究范围

第九条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，应当追究其行政过错责任：

(一)不执行法律、法规、规章和上级规范性文件的;

(二)贯彻落实国家的方针政策或执行上级的决定、命令不力，影响政令畅通的;

(三)无正当理由未按时完成上级部署的工作任务，影响工作大局的;

(四)拒不执行发生法律效力的判决、裁定、仲裁决定、行政复议决定以及行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的;

(五)违反规定发布规范性文件或颁布行政命令的;

(六)对制定的规范性文件不按规定报送备案的;

(七)维护公共安全或者督促整改安全生产隐患不力，造成人民群众生命财产损失的;

(八)因采取行政措施不当，引发群体性事件，或者处置群体性事件明显失当，造成不良社会影响的;

(九)滥用职权，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的;

(十)对明知破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序的违法行为不予制止、查处的;(十一)法律、法规、规章规定的其他情形。

第十条 行政机关及其工作人员不遵守内部管理制度，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)违反国务院、省、市的相关规定，不按照规定程序决策的;

(二)不履行层级监督管理职责，对下级报告、请示的事项不签署具体意见、不作具体指示，对内部管理出现的问题放任不管，对工作人员的违法违纪行为不制止、不查处的;

(三)对于工作中出现的问题，或者遇紧急突发事件和重大安全事故，不按规定向上级报告、请示的;

(四)向上级、主管部门报告或者对外发布有关情况，弄虚作假、隐瞒真实情况的;

(五)对于涉及其他机关或者部门职权的事项，不与有关机关、部门协商，或者协商不能取得一致，未报请上级裁决，擅作决定的;

(六)按规定应当移送有关机关、部门处理的事项，不及时移送有关机关、部门处理的;

(七)对于不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不告知办理途径或不转送相关部门的;

(八)保管文件、档案不善，致使文件、档案、资料损毁或者丢失、泄密的;

(九)违反保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密或行政相对人隐私的;

(十)不按规定管理和使用公章，造成不良后果的;

(十一)无正当理由未按时完成工作任务，致使工作贻误，造成不良后果的;

(十二)不服从内部管理，拒不接受正常的岗位调整或工作安排的;

(十三)不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，造成不良后果的;(十四)在执行公务中不依照规定的礼仪要求，言行举止不当，造成不良影响的;(十五)其他违反内部管理制度造成不良后果的。第十一条 行政机关及其工作人员履行公开与告知义务不力，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的;

(二)不依照规定的形式和期限实施公开的;

(三)公开的内容不全面、不准确、不真实，或者对行政相对人隐瞒应当提供的政府信息的;

(四)对公开、公告、公示的内容应予说明解释而不予说明解释的;

(五)将依法禁止公开的信息擅自公开的;

(六)执行公务不按规定出示证件、不表明主体资格身份的;

(七)不予受理、不予批准申请人提出的行政审批、赔偿、补偿等申请，不书面说明理由的;

(八)对行政复议申请、信访投诉不予受理，不书面说明理由的;

(九)作出行政处罚决定，不告知当事人事实认定情况和给予行政处罚的依据及内容的;

(十)实施行政强制措施，不当场告知当事人采取行政强制措施的理由和依据的;

(十一)回复信访投诉调查处理情况，不告知事实认定情况、处理结果及相应依据的;(十二)未依法告知行政相对人救济权利、救济途径的;

(十三)首次承办发现申请材料不全或不符合法定形式，不按规定一次告知申请人必须补正的材料和内容的;

(十四)符合听证条件，未依法告知的;

(十五)在征地拆迁、安置与国有土地上房屋征收与补偿等工作中，未按规定履行公告义务的;

(十六)不依法向其他利害关系人履行告知义务，致使其他利害关系人权益受到损害的;(十七)不按规定告知行政相对人权利和义务的;

(十八)其他违反政府信息公开和行政告知有关规定的。

第十二条 行政机关及其工作人员在实施行政许可、审批行为过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)违法设立行政许可、审批事项或者继续执行已经取消的行政许可、审批事项的;

(二)对符合法定条件的行政许可、审批申请无正当理由不予受理或对不符合法定条件的行政审批申请违规予以受理的;

(三)违法增设行政许可、审批程序或条件的;

(四)违法变更、延续、撤销行政许可、审批的;

(五)受理行政许可、审批后不依法出具书面受理凭证或对申请的行政审批事项不予受理又不依法说明理由的;

(六)作出准予行政许可、审批的决定且应当颁发行政许可、审批证件，不向申请人颁发合法、有效行政许可、审批证件的;

(七)违反规定委托其他组织或者个人实施行政许可、审批的;

(八)对依法受理的行政许可、审批事项未在法定期限内作出处理决定的;

(九)无正当理由要求申请人重复提供申请材料的;

(十)要求申请人购买指定商品或接受特定有偿服务的;

(十一)非法收受押金、保证金或行政许可、审批费用的;

(十二)不依法履行监督职责或者监督不力的;

(十三)对涉及多个部门的行政许可、审批，不及时主动沟通、协调，相互推诿或拖延不办，或本部门行政许可、审批事项完成后不移交或拖延移交下一个行政许可、审批部门的;(十四)超越法定权限实施行政许可、审批的;

(十五)其他违反行政许可、审批工作规定的。

第十三条 行政机关及其工作人员在实施行政征收、征用过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据或不按法定权限实施行政征收、征用的;

(二)未按法定范围、权限、程序、时限实施行政征收、征用的;

(三)隐瞒、截留、挪用或私分行政征收、征用款物的;

(四)依法应予补偿而未予补偿或未按时、按法定标准予以补偿的;

(五)不开具合法专用票据的;

(六)违反规定只实施行政征收、征用而不提供规定服务或只提供部分服务的;

(七)被征收单位或个人对行政征收、征用提出异议，不依法告知救济权利和途径的;

(八)其他违反行政征收、征用工作规定的。

前款所称行政征收，包括征税、行政事业性收费、集体土地征收、国有土地上房屋征收等事项。

第十四条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据实施检查的;

(二)未按法定权限、程序实施检查的;

(三)未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;(四)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;(五)对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止、纠正和依法处理的;(六)违反规定损害被检查对象合法权益的;

(七)其他违反行政监督检查工作规定的。

第十七条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合法定条件的行政复议申请，无正当理由不予受理的;

(二)对不符合条件的行政复议申请，决定不予受理，不书面告知申请人的;

(三)受理行政复议申请，向申请人收取费用的;

(四)不按规定转送行政复议申请的;

(五)在法定期限内不作出行政复议决定的;

(六)不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的;

(七)在行政复议活动中有徇私舞弊或其他渎职、失职行为的;

(八)其他违反行政复议工作规定的。

第十八条 行政机关及其工作人员在履行行政赔偿职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合规定的行政赔偿申请，应予受理而不予受理的;

(二)应予赔偿，逾期不予赔偿的;

(三)不按规定核定赔偿标准的;

(四)作出赔偿决定后，未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担赔偿费用的;

(五)依法不应赔偿而给予赔偿的;

(六)其他违反行政赔偿工作规定的。

第二十条 行政行为有下列情形之一的，应当进行调查，以确定实施该行政行为的行政机关及其工作人员是否应当承担行政过错责任：

(一)发布规范性文件和制定行政措施有违法情形，被上级机关或者主管机关依法撤销的;

(二)经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销并判决重新作出具体行政行为的;

(三)经行政复议，上级机关变更原处理决定，或撤销原处理决定，或确认违法并责令重新作出具体行政行为的;

(四)在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求予以调查处理的;

(五)公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的;

(六)政府政务督查机构对逾期不能完成政府工作或市领导批示、交办工作而两次就同一事项发出催办通知书的;

(七)监察机关、审计机关、政府法制工作机构等行政监督部门要求调查处理的;

(八)新闻媒体披露有行政失当情形的;

(九)其他应当进行调查的。

第三章 行政过错责任划分与承担

第二十一条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第二十二条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

第二十三条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。第二十四条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。第二十五条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

第二十六条 经集体研究、认定导致行政过错发生的，决策人、持赞同意见的人和不发表意见的人负直接责任。

第二十七条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关负责人负主要领导责任。

第二十八条 承办人不履行规定职责的，负直接责任。审核人或者批准人指令承办人不履行规定职责的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

第二十九条 本办法所称批准人，一般指行政机关的行政首长及其副职人员;审核人，一般指行政机关内设机构的负责人及其副职人员;承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部分工或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。

第四章 行政过错责任追究方式

第三十条 行政机关工作人员行政过错责任的追究方式分为：

(一)批评教育;

(二)责令作出书面检查;(三)通报批评;(四)调离工作岗位;(五)辞退;

(六)处分。

以上追究方式可以单独或合并适用。

行政机关公务员的处分，适用《行政机关公务员处分条例》及法律、法规、规章的规定。受到行政过错责任追究的，取消当年评优评先资格。

第三十一条 对行政机关的行政过错，视情况给予责令作出检查、通报批评、不予评优评先处理，并按本细则第三十条的规定追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。

第三十二条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错：

(一)情节轻微、造成损害后果或者影响较小的，属一般过错;

(二)情节严重、造成损害后果严重或者影响较大的，属严重过错;

(三)情节特别严重、造成损害后果特别严重或者影响恶劣的，属特别严重过错。

第三十三条 对于一般过错，对有关责任人员单独或者合并按照本细则第三十条第(一)、(二)、(三)、(四)项处理。

第三十四条 对于严重过错，按照本细则第三十条第(六)项的规定，对负直接责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分;对负主要领导责任者，给予警告、记过或者记大过处分;对负重要领导责任者，给予警告或者记过处分。

第三十五条 对于特别严重过错，按照本细则第三十条第(六)项的规定，对负直接责任者，给予撤职或者开除处分;对负主要领导责任者，给予降级、撤职或者开除处分;对负重要领导责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分。

第三十六条 对负主要领导责任者和重要领导责任者给予降级处分的，可以同时责令其辞去领导职务。

第三十七条 行政机关工作人员受到过错责任追究的，按下列规定确定其年度考核等次：

(一)受到过错责任追究的，取消当年年度评优评先资格;

(二)一年内犯一般过错三次，均负有直接责任的，当年年度考核不得评定为称职;

(三)受到警告、记过或者记大过处分的，当年年度考核不得评定为称职;

(四)受到撤职处分的，当年年度考核定为不称职。

第三十八条 聘任人员犯一般过错的，按照本细则第三十条第(一)、(二)、(三)项处理;三次犯一般过错，或者犯严重过错或特别严重过错的，予以解聘。

第三十九条 行政过错责任追究，按照管理权限和规定的程序办理。

第四十条 行政过错责任人有下列情形之一的，应当从重处理：

(一)故意导致行政过错发生的;

(二)拒绝纠正过错的;

(三)干扰、阻碍对行政过错进行调查处理的;

(四)对控告人、检举人、投诉人、证人及相关人员进行打击报复的;

(五)其他应当从重处理的。

第四十一条 除特别重大过错外，行政过错责任人有下列情形之一的，可以从轻处理：

(一)积极配合调查或者有其他立功表现的;

(二)主动纠正错误，有效制止损害后果扩大的;

(三)其他应当从轻处理的。

第四十二条 有下列情形之一的，不追究行政过错责任：

(一)主动发现过错并及时纠正，未造成损失或者不良影响的;(二)行政相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的;(三)出现意外或不可抗力因素致使行政过错发生的;(四)其他应当不予追究的。

第四十三条 因行政过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定处理。

第二篇：行政过错责任追究制度

行政过错责任追究制度

第一条 为推进规范化服务型机关建设，规范行政行为，提高行政效能，根据有关法律法规，结合移民工作实际，制定本制度。

第二条 本办公务员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责，有下列情形之一的，必须追究所在科室科长、直接责任人的责任。

（一）超过规定时限或承诺时限办结的；

（二）公务时间擅自离岗的；

（三）态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

（四）不按规定登记首问负责事项的；

（五）不按规定接待、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；

（六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；

（七）应当当场办结而不当场办结的；

（八）不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正全部材料的；

（九）其他违反首问责任制度、限时办结制度规定的。

第三条 有上述情形之一，情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并对科长进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并责令科长作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该科室予以通报批评并取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对科长予以诫勉或免职。

第四条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

（一）主动赔礼道歉，公民或其他组织已谅解的；

（二）有效阻止不良后果发生的；

（三）主动挽回损失的；

（四）其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。

第五条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的；

（二）干扰、阻扰责任追究调查、处理的；

（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；

（四）其他应当从重或加重处理情形的。

第六条 受到责任追究的人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。

第七条 本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

第八条 本制度由综合科负责解释。

第九条 本制度自公布之日起施行。

第三篇：行政过错责任追究制度

行政过错责任追究制度

为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。

一、过错责任的范围

1、经人民法院终审判决，裁定撤销或变更的具体行政行为。

2、经上述行政机关、复议机关撤销或变更的具体行政行为。

3、具体行政行为有下列情形之一的，视为过错：

⑴违反审批、处理权限，作出具体行政行为的；

⑵违反规定应当立案受理而不予立案受理的；

⑶出于不法目的、擅自进行海洋与渔业检查、处理或超越职权查处案件造成不良影响及后果的；

⑷为包庇违法单位或个人，利用职务之便隐匿或销毁违法证据、更改案卷文书、不如实反映调查询问笔录的；

⑸办案人员不如实报告案情，或领导人员把关不严，致使案件定性不准的；

⑹采取行政强制措施不当，造成严重后果的；

⑺擅自变更已发生法律效力的处罚决定，不执行上级机关做出的复议决定的；

⑻私自侵吞吐或占用罚没款的；

⑼对违法单位或个人的处罚或对单位或个人的依法征收不使用财政部门统一印制的票据。违反规定随意减免罚没款或征收标准的；

⑽不如实检查，案件处理不当，给国家、企业和个人造成损失的；

⑾玩忽职守、徇私枉法，索贿受贿，妨碍依法行政和公正执法的；

⑿其他违反法律规定，应当追究执法过错责任的。

二、过错责任划分

1、执法过错责任由执法过错人承担。二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担责任；

2、职能部门作出的具体行政行为被审批人或办主任办公会改变，造成过错的，由改变原具体行政行为的审批人或办主任办公会承担改变部分的责任；

3、应当经过审批而未经审批作出的具体行政行为，造成过错的，由直接责任人承担全部责任；

4、经审批的具体行政行为或案件，造成过错的，由审批人或审批部门承担主要责任；

5、由于案件承办人汇报事实有误，弄虚作假，隐瞒真相等造成审批人或办主任办公会决策失误，由案件承办人负主要责任；

6、办主任办公会集体讨论决定的案件，主持人依多数人意见形成决议。造成过错的，由参加会议人员集体负责；

7、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为。造成过错的，复议机关承担改变部分的主要责任。

三、过错责任追究方式

过错责任追究坚持实事求是、有错必纠，区别对待、教育与

处罚相结合的原则。

过错责任追究方式主要包括：批评教育、责令书面检讨、通报批评、限期改正、取消评选先进资格、本考核定为不称职（不合格）、给予纪律处分、调离原工作岗位、取消执法资格等。以上各项可以依据过错发生的原因、性质、后果、及责任人的认错态度，单处或并处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。因过错需要履行赔偿责任的，责令过错责任人承担部分或全部赔偿费用。

第四篇：行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度

第一条：为促进城管监察人员依法履行职责，正确行使权力，保证具体行政行为合法、规范、适当，防止和减少错案发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规、规章，结合本大队的工作实际，制定本规定。

第二条：过错责任的对象，是太康县城市管理监察大队（以下简称城管大队）所属机构（中队）及监察人员。

本规定所追究的过错责任，是指具体行政行为超越法定职权、滥施行政处罚或违法程序法、实体法的规定，依法必须撤销或变更的案件及行政行为。

第三条：过错责任的追究，遵循实事求是，有错必究，教育和惩罚相结合，自律与从严相结合的原则。

第四条：过错责任追究实行大队长负责制，成立由正、副队长和督查中队和相关中队主要领导组成的错案责任追究的审理委员会，负责各类过错的复核，认定，具体工作由城管大队督查中队承办。

第五条：具有下列情形之一的，按过错追究责任：

（一）人民法院判决、县政府行政复议机构决定撤销、部分撤销、变更或者部分变更、重新作出具体行政行为和责令限期履行义务的；

（二）各级执法监督机构检查认定、城管大队自行发现或者社会监督反映不合法、不规范、不适当的具体行政行为，以及行政处罚所依据的事实不清，适用法律、法规和规章错误或严重违反法定程序的、超越或滥用职权的，经查证属实的。

（三）执法人员过错行政行为或个人过错行为受到群众举报或在网络等媒体披露，给单位整体形象造成影响的。

（四）其他过错责任，各相对人造成损失或在社会上造成严重影响的。

第六条：实施当场处罚的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过错责任、超越职权或者滥施行政处罚的，由案件承办人员承担全部责任。

第七条：各中队负责办理的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过失责任的，由审批的负责人承担责任，法制员承担相应责任；因案件承办人工作不到位，导致中队负责人、法制员认识错误而审批的，由案件承办人，中队负责人、法制员共同承担责任。

第八条：对过错责任人，应视其过错程度，依据有关法律、法规、规章的规定，分别作出如下处理：

（一）对行政违法行为应给予制止或行政处罚而不予制止或行政处罚，情节轻微的，给予通报批评。

（二）应适用一般程序，而适用简易程序作出行政处罚决定以及不应当场收缴罚款的，而实施当场收缴或者违反一事不再罚原则，未造成严重后果的，给予通报批评。

（三）越权限实施行政处罚造成行政赔偿的，由案件负责人承担50%以上的赔偿费用。

（四）实施处罚或承办人处于不正当目的实施行政罚款或超越城管大队权限实施行政处罚的，给予行政处分；造成行政赔偿的，由案件负责人承当全部赔偿费用。

（五）用、私分、毁损先行登记保存物品的，收缴罚款不开具统一罚没票据的，给予行政处分；造成行政赔偿的，可以由案件负责人承当全部赔偿费用。

（六）个人行为或以个人利益为目的的行政行为给大队造成影响的，所造成的赔偿责任全部由个人负责。

全年出现

（一）、（二）项所列情形的，年底考核不得评为优秀；出现

（三）、（四）、（五）项所列情形的，责令下岗培训，经培训考核不合格的，限期调离，并给予适当经济制裁，中队不得评为先进。

第九条：一经发现错案线索，城管大队督查中队应当予以里调查，并于30日内写出调查报告，作出结论，提出处理意见。经错案责任追究审理委员会复核，作出处理决定。

第十条：凡吃请受贿，贪赃枉法，徇私舞弊，以及其他违法违纪行为，造成错案的，由城管大队负责立案调查，一经查证属实，依法处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条：被追究错案的责任人对处理决定不服的，可在15日内，以书面形式向城管大队错案责任追究审理委员会提出复议申请。

第十二条：城管大队错案责任追究委员会受理复议申请后，应认真审查，并在15日内作出维持、变更或者撤销原处理决定的复议决定。

第十三条：本规定具体实施中的问题，由太康县城管监察大队负责解释。

第十四条：本规定自公布之日起施行。

第五篇：行政决策过错责任追究制度

行政决策过错责任追究制度

第一条 为实现决策权和决策责任相统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》和其他有关法律、法规，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本制度所称决策责任，是指县局具有决策权的工作人员，对其在实施决策过程中，因决策错误应当承担的责任。

第三条 决策过错责任追究应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第四条 决策人有下列行为之一的，因决策过错给国家和人民生命财产造成重大损失，或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任：

(一)决策人未按决策程序进行决策的;

(二)决策人超越法定职权实施决策的;

(三)决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的;

(四)决策人违反法律、法规、规章及有关政策实施决策的;

(五)对应由本人作出的决策进行推诿或者拖延，不作决策的。

第五条 决策过错责任追究的方式：

(一)责令改正;

(二)责令作出书面检查;

(三)给予通报批评;

(四)调离工作岗位或者停职;

(五)给予行政处分;

(六)涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

以上追究方式，可以根据过错情况单处或者并处。

第六条 决策责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第七条 承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任;审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第八条 审核人改变承办部门负责人的正确意见，导致主要领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

审核人未经批准人批准直接作出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。

第九条 未经承办人拟办，审核人审核，批准人直接作出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。

第十条 担任领导职务的人员违规指令、干预，导致决策过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。

第十一条 集体研究决定导致过错后果发生的，决策人负主要领导责任。

第十二条 本制度所称承办人，一般指具体办理决策事项的部门主要领导或部门内设机构的具体办理人员;审核人，一般指县局主抓决策事项的负责人;批准人，指县局主要负责人及有批准权的主管领导。依照内部管理分工规定或者经授权，由其他工作人员行使审核权、批准权的，具体行使审核权、批准权的人员，视为审核人、批准人。

第十三条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

第十四条 对于情节轻微，造成损害后果较小的一般过错的直接责任者，责令改正或者给予通报批评;并可以责令负主要领导责任者和重要领导责任者做出检查。

第十五条 对于情节严重，造成损害后果严重、影响较大的严重过错的直接责任者，给予行政警告直至降级处分，并给予调离工作岗位或者停职处理;对负主要领导责任者，给予行政记大过处分;对负重要领导责任者，给予行政警告处分。

第十六条 对于情节特别严重，造成损害后果特别严重、影响重大的特别严重过错的直接责任者，给予行政撤职或者开除处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理;对负主要领导责任者，给予行政降级以上处分;对负重要领导责任者，给予行政记大过处分。

第十七条 行政决策过错责任追究，依照人事管理权限，由任免机关或者监察机关决定。第十八条 决策过错责任追究机关经调查，对过错事实清楚、证据充分的，应当做出决策过错责任追究决定;对事实不清或者无过错的，不予追究。决策责任追究决定，应当以书面形式做出，并送达责任人和投诉人、检举人、控告人。对检查、执法监督机关要求调查或者上级机关指令、责令调查的，应当将结果报送该机关。

第十九条 责任人享有陈述权和申辩权。决策过错责任追究机关在调查、处理中应当听取责任人的陈述和申辩。

第二十条 责任人对行政决策过错责任追究机关处理决定不服的，可自收到处理决定之日起三十日内向决策过错责任追究机关及其上一级机关提出申诉。申诉受理机关应当在三十日内做出回复。

第二十一条 对责任人的行政处分，应当向上一级主管机关备案。