第一篇:水务局廉政风险点分类
水务局廉政风险点分类
思想道德风险点
1.政治理论学习不够,有轻视政治理论知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。
2.工作中有畏难情绪,怕承担责任,怕得罪人,可能产生工作一般化,不能开拓工作局面。
3.不服从命令,消极怠工,不能及时安排、有效落实自己分内工作,可能导致工作出现偏差或失误。
4.违反“两个禁令”规定,在工作日中午饮酒、开公车在公共场所饮酒和酒后执行公务,从事赌博、吸毒、色情、封建迷信等活动,用公款大吃大喝和挥霍浪费可能导致群众投诉、信访,损害环保机关的良好现象。
制度机制风险点
1.在制度的执行过程中,发现有些制度不够科学、严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差。
2.对制度监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用。行政许可类风险点
行政许可类风险点是指行政受理审查、核准的工作人员在行政许可过程中,违反法律、法规和有关廉洁自律及其它规定,引起申请人的申诉、投诉和行政复议、诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果,具体有以下几点:
1.违反规定,擅自增加或者取消行政许可项目。
2.擅自增加或者减少行政许可的法定条件或者程序。
3.擅自实施已经取消的行政许可项目。
4.对符合法定条件的行政许可申请不予受理。
5.对符合法定条件的行政许可申请不予行政许可或者不在法定期限内做出核准决定。
6.对不符合法定条件的行政许可申请予以核准或者超越法定权限做出核准决定。
7.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务。
8.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容。
9.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由。
行政执法类风险点
行政执法类风险点是指执法人员在行政执法过程中,违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,引起当事人的申诉、投诉和行政复议、诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果,具体有以下几点:
一、行政执法监督检查中存在的风险
1.无法定依据或者违反法定程序。
2.超越法定权限和范围。
3.不按照规定出示有效行政执法证件。
4.对行政监督检查中发现的违法行为不依法制止、纠正或者不移交有关机关处理。
二、实施行政强制措施中存在的风险
1.无法定依据或者适用依据错误。
2.违反法定程序。
3.采取行政强制措施的对象或者范围错误。
4.对采取行政强制措施的财物不妥善保管,致使其丢失或者损毁。
5.对采取行政强制措施的财物不依法处理。
三、行政处罚中存在的风险
1.没有法定的行政处罚依据或者适用依据错误。
2.违反规定,滥用自由裁量权,擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚,轻责重罚。
3.违反法定的行政处罚程序。
4.不使用罚款单据或者使用非法定部门制发的罚款单据。
5.违反有关罚缴分离规定自行收缴罚款。
6.截留、私分或者变相私分罚款。
7.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有。
8.使用、丢失、损毁、违法处理罚没财物。
9.依法应当移送司法机关处理而不移送或者在移送过程中违反有关移送规定。
监督检查类风险点
监督检查类风险点是指承担监督检查职能的工作人员,违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,引起行政相对人的申诉、投诉和行政复议、诉讼以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点:
1.对检查中发现的案源线索等不上报,不登记,可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。
2.对发现的违法隐患查处、指导不及时,可能造成重大损失或重大影响。
3.对检查发现的问题或发现的安全隐患不及时给予制止,不及时上报、函告相关单位,可能造成工作失职。
4.对取水、采砂许可证未年审的企业,不认真核查,违规操作,造成错误吊销,可能导致行政行为不合法。
5.取水、采砂许可证年审期间,故意刁难企业或设置不必要条件,可能产生给予好处后,才通过年审、验照,或者不经批准,私自给予年审。
6.对企业恢复核准不认真,可能造成不符合企业恢复条件的企业给予恢复。
7.取水、采砂许可证年审审核不严格,使不该吊销的企业被误吊销,造成无法弥补的损失,可能引起企业的申诉和行政复议、行政诉讼。
8.取水、采砂许可证年审审查通过后,未及时录入相关信息,造成数据丢失或差错,可能引起企业的申诉,给工作带来被动。
9.利用企业取水、采砂许可证年审,搭车收费,强行收会员费或其它费用,可能引起企业的不满,诱发申诉、投诉的现象发生。
10.对外发布信息审查不严格、管理不到位、可能出现负面影响、群众投诉举报的发生。
11.在处理信访投诉、调解环境纠纷过程中,不及时受理或不受理投诉。
12.在处理信访投诉、调解环境纠纷过程中,不依法调解,造成处理不公平、不公正,引投诉者不满,可能导致投诉者向上一级上访或群访等后果。
13.在处理信访投诉、调解环境纠纷过程中发现有违法行为,不移交有关办案部门给予行政处罚。
行政事务管理类风险点
行政事务管理类风险点是指在人事管理、财务管理、资产管理工作中,相关工作人员违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果,具体有以下几点:
一、人事管理存在的风险
1.在人事管理、干部任用、考核、评选先进等方面,不坚持公开、公正、公平原则,工作人员弄虚作假,可能导致领导决策失误。
2.在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不深入基层调查,偏听偏信,可能造成失察失误。
3.在人事管理、干部任用、考核、评先工作中,泄露相关信息,可能造成恶劣的影响。
4.违反人事纪律,私下许诺先进称号、职务级别等,可能造成人事管理不公平、公正的后果。
5.在发展党员过程中,利用发展党员的机会,违反组织发展原则,收受被发展对象的好处,可能导致党员标准降低。
6.在干部违纪案件查处中,查办不深入,可能造成错案。
二、财务管理存在的风险
1.不认真执行财经预算,可能导致开支不合理,造成挪用、误用财政资金,影响工作正常运转。
2.在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。
3.年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。
4.隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支应当上缴的财政收入。
5.未经批准,擅自扩大、超标安排预算,擅自改变预算计划、用途。
6.擅自扩大、提高开支范围,往来款项长期结算不清等违反公务支出有关规定。
7、用虚假发票套取现金,以假借节日或其他名义发放
给干部职工滥发奖金
奖金、津贴,超出区统一工资、津贴补贴规定范围,新增票据处理不合理、设小全库、审核把关不严、违规借款、付款把关不严、造成损失
三、资产管理存在的风险
1.购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为。
2.分配资产时,不按实际需要进行分配,违反规定分配可能产生不廉洁行为。
3.固定资产管理不到位,不及时进行盘点,可能造成固定资产丢失。
4.资产处置过程中,处置不合规定,随意处置,可能导致固定资产的流失。
5、低值易耗品管理不严,随意丢失造成损失、浪费的。
公共类风险点
公共类风险点是指工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果,具有共性的特征,具体有以下几点
1.不认真履行“一岗双责”,领导和监督职责履行不到位,造成本单位(科室)出现严重违法违纪问题。
2.在公务活动中,接受馈赠或宴请,向监管服务对象吃、拿、卡、要,在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中,可能产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。
3.领导对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。
4.对本单位(股室)发生的重大问题,未按规定及时上报或隐瞒不报,错过了解决的最佳时机,可能造成损失或严重后果。
5.工作中,不注重工作方式方法,态度生硬、言语粗暴,可能引起当事人的不满,导致当事人上访、投诉。
6.在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理中,违反法律、法规的规定,涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的行为,可能造成无法挽回的损失。
7.在对外宣传工作中,对热点、焦点问题情况不明,把关不严,可能给单位(科室)造成不良影响。
8.在数据统计过程中,不认真及时统计,可能造成迟报、虚报或瞒报,给工作造成严重后果。
9.不严格执行信息网络管理制度,随意安装软件,可能造成计算机感染病毒,导致网络瘫痪。
10.对网络维护不及时,可能使重要信息数据丢失,网络瘫痪,给工作造成严重影响。
11.档案管理不严格,特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、建设项目环保档案等出现丢失和损坏,可能造成无法弥补的损失。
12.印章管理不严,违规使用印章、印章被盗用、丢失,可能对单位造成不良的影响。
13.接听电话、收发信件不及时,可能导致本单位工作出现失误,造成不良后果。
14.机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中,可能出现失密,造成不良影响。
第二篇:廉政风险点
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。
企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加
强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。
为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积
极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立
以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能
力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不
予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可
事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商
办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更
登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不
能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向
分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决
定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地
政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存
在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登
记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对
于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而
存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审
查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员
工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员
工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报
或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正
发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完
善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河
市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件
合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否
有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。
总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
第三篇:廉政风险点
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
第四篇:教师廉政风险点
教师廉政风险点
一、思想道德风险
不主动参加政治学习,防腐意识差。不能积极参与教师师德师风教育实践活动。
二、岗位职责风险
教学中不认真,出现教学事故等。接受家长礼物和宴请。对学生不能一视同仁。
三、没有认真落实《教师法》、《中小学教师职业规范》。不按学校的规章制度办事,影响教学。
四、行为品德风险
不能遵纪守法,打牌赌博。与学生有不正当关系及人它违法行为等。
仁存小学
2012年
第五篇:内科医生廉政风险点
廉政风险防控风险点
作为内科的一名医生,我认真反思总结工作中存在的廉政风险点,主要有以下几个方面:
1、以医谋私,在医疗活动中,收取病人钱物。为他人开具假医学证明或虚假医学文书、将非医保病人费用计入他人医保费用。
2、超常使用药品和耗材,收取药品、器械商“回扣”,损害病人的利益。
3、接受药商、病人家属的宴请、赞助。
4、擅自外出行医,并私自收取“会诊费”。
5、不执行设备管理和保养制度,造成设备损坏或监测数据不准给医院和病人造成损失。
李东芳
2013年8月29日