行政令

第一篇：行政令

行政令

1.概述

行政令，或称行政法令，属命令中用于国家领导机关或领导人发布重大的强制性行政措施的一种公文。分颁布性命令（令）和事项性命令（令）。

2.写作要点

行政令由三部分构成：

(1)标题

行政令的标题也由发文机关、事由、文种类别三部分组成，且三部分必须俱全，不可简略为两部分或一部分。如“国务院关于实行棉花计划收购的命令”，不能简略为“关于实行棉花计划收购的命令”或“命令”。

(2)正文

正文一般先写发令目的、实施的起始时间和范围，后列具体内容，最后写明对违令者的处罚。

(3)签署

落款可以是机关也可以是机关领导人，领导人前要写明职务。同时，要写明签发日期。行政令的写作通常不如公布令简短，对于正文中的具体法令事项，要写得既明确简练又清楚周密。

第二篇：特朗普修改行政令,要求延长签证审查时间

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自从2017年1月20日，特朗普总统就任以来，已经颁布了4份总统行政令，要求修改移民政策，加强签证审查。

修改总统行政令，延长签证审查时间

6月21日，特朗普政府再度对签证政策动手，修改13597号总统行政令，要求去掉其中关于加快受理学生签证和旅游签证等非移民签证申请的规定。

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13597号总统行政令（Establishing Visa and Foreign Visitor Processing Goals and the Task Force On Travel and Competitiveness）是奥巴马总统在2012年颁布。此次，特朗普政府要求删除的条款是：确保80%的非移民签证申请者在申请收到后三周内被安排面谈。

Ensure that 80 percent of nonimmigrant visa applicants are interviewed within three weeks of receipt of application.—subsection(b)(ii)of Section 2,Executive Order 13597.特朗普政府的此次修改无疑是与他的竞选承诺和一贯行政方针是一致的。这次修改将会延长包括学生签证、旅游签证、商务签证、工作签证等非移民签证的审查时间，同时，也表明签证官在以后会对这类非移民签证申请进行更为充足和审慎的调查，而不再局限于此条款的限制。

在非高峰期，旅游签证申请都能预约3-4个工作日后的面谈时间，从申请到拿到签证，一般15天内即可完成。在高峰期（每年的7月和8月），大多数旅游签证也能在三周之内预约到

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面谈时间。而修改之后，旅游签证等非移民签证的申请和办理的总时间将会大大超出15天，对于有申请非移民签证的计划，需要考虑相关影响，避免错过计划时间和提前考虑飞机票购买时机。

在2016财年，美国共发放了约110万张B1/B2旅游商务签证或过境签证和超过1000万张非移民签证。相应的，如以现行政策，非移民签证数在2017财年及以后将会有明显下降。

特朗普的移民行政令

除了此次修改13597号行政令，在移民政策方面，特朗普总统还颁布了4份行政令。

上任仅7天，特朗普总统即在1月27日发布了俗称为旅游禁令的13769号行政令，防范恐怖主义渗透，进入美国。虽然，之后被华盛顿地区法院和第九巡回法院判定违宪，对其中主

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要条款发布禁令。在3月6号发布13780号行政令，再度更新“旅游禁令”。而在3月16日，美国夏威夷和马里兰州的地区法院立即发布限制令，禁止实施13780行政令的主要条款。

在4月18日，颁布了13788号行政令“买美国货、雇美国人”（Buy American, Hire American），要求提高工作签证的申请条件，引进高技术人才，而且确保美国人的工作岗位不被夺走。随后，移民局表示将采取新政，防范H1-B签证申请作假，并提供举报邮箱。劳工部也表示将发布新计划，确保H-1B签证持有者不会抢夺美国人就业机会。司法部对美国企业发布提示，美国企业不得优先雇佣H-1B签证持有者，而歧视美国本土工作者。

在1月25日,颁布的13767号行政令“加强边境安全和移民执法力度”（Border Securityand Immigration Enforcement Improvements），同时颁布了13768号行政令“保障美国境内安全”(Enhancing Public Safety in the Interior of the United States)。宣布将不再给支持庇护城市的地方政府拨付联邦资金，逼迫庇护城市与移民执法部门合作，驱逐非法移民。3月6日，移民与海关执法局（ICE）被授权可拘押相关人员进移民监，长达72小时。

严管新移民领联邦福利

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在6月21日，特朗普总统在爱荷华州锡达拉皮兹市的演讲时表示，正在制定新移民法案，规定新移民在来美后的5年内不能领取联邦福利，包括社会福利金（Social Security）、医疗补助计划（Medicard，俗称白卡）与粮食券（Food Stamps）等。

早在1996年，克林顿政府即颁布了〝个人责任与工作机会和解法案〞（Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996），已明确规定，对于在来美5年内依赖公共福利生活的移民，移民执法机构有权敬请驱逐。但在布什政府和奥巴马政府期间，这条法案的多个条款均没有得到实行。可见，特朗普政府提出新法案，是对新移民要求更多义务。白宫也引述“移民研究中心（Center for Immigration Studies）”的报告说，利用公共福利的新移民家庭的比例达到51%，而非移民家庭使用公共福利的比例只有30%。

特朗普支持呼声更高

美国哥伦比亚广播电台的早间栏目“This Morning” 对特朗普的支持者进行了一次调查，发现特朗普支持者们对特朗普的支持呼声更高，评价极高。他们形容特朗普是：诚实（Honest）、有决心（Determined）、有效率的（Effective）、强壮的（Strong）等充满赞美致辞的评价。

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在谈论到特朗普的“推特治国”方针时，他们表示极力支持，认为这是他的特色与个人魅力的证据，而且能绕过媒体与美国民众直接交流，可以继续保持。

也有人认为这对政府公信力是一个挑战。美国前FBI局长詹姆斯科米也是在看到新闻报道后才知道被解雇的消息也是为人津津乐道。而且之前，特朗普在与俄罗斯官员会面时被美国媒体抨击是泄露了国家机密的事也可能在推特上再次发生。目前特朗普总统的推特关注者已有3280万，推文已发布3.51万份，其影响力不可估测。

第三篇：政令保畅专项行动

第 19期

中共西安区委办公室 2011年11月8日

深化“三实两创”主题实践活动参阅文章

按：在开展“三实两创”主题实践活动中，市纪委突出重点、创新活动、搭建载体，开展了“政令保畅”、“环境优化”、“维稳护民”、“惩腐促廉”和“素质提升”五大专项行动。现将市委的具体做法印发给你们，请结合实际，认真学习，加以借鉴，努力做好本职工作。

政令保畅专项行动

——解决重点工作不落实的问题

一是抓好换届纪律。强化监督，会同市委组织部等部门组成2个监督检查组和5个考察组，先后5次对10个县(市)区贯 彻落实《党政干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项制度的情况进行了监督检查，有效防止和纠正了“带病上岗”、“带病提拔”等问题的发生，为地方党委换届营造了良好氛围。抽调骨干力量，会同有关部门对县(市)区委五个班子进行了换届考核，同时对拟提拔的市级和处级领导干部，严格按要求进行了廉政考核。

二是助推项目建设。会同有关部门对廉租房建设和棚户区改造、节能减排和环境保护、规范和节约用地以及矿产资源开发利用政策情况进行了监督检查。通过强化对牡丹江西部新区等动迁、改造工程及53号棚户区等改造项目的全过程监督，没有出现群众集体上访等群发事件，保证了廉租房建设和棚户区改造政策的有效贯彻落实。

三是开展专项整治。组织协调国土资源、公安、检察院等部门，对全市以砂石开采为重点的矿产资源秩序进行专项整治，对检查中发现的非法开采问题进行严肃处理，目前已收缴违纪款62万元。

环境优化行动

——解决机关效能提升问题

市纪委切实履行职责，以优化经济发展环境为工作的切入点，大力开展了“环境优化行动”，保证全市机关效能的提升，促进党委、政府各项决策部署的顺利实施。一是推进作风建设。开展了以“五抓”(抓精神状态、抓服务意识、抓工作落实、抓办事效率、抓机关风纪)为重点的“治庸治懒”专项行动，先后开展治庸治懒大检查3次，共查处违反机关工作纪律的问题11个、涉及违纪人员20人，其中副处级2人，正科级4人，5人被给予了党政纪处分，其余15人分别被给予通报批评、取消评优资格、离岗培训、扣发奖励工资等处理，并及时将查处结果在新闻媒体上公布。

二是深化审批改革。对中省直和市直51个进驻市行政服务中心的部门落实“2332”改革情况进行了最后实地检查验收，共整改问题130个，并对验收不合格的11家单位下达了限期整改督办单。同时，对各部门的审批程序和时间进行全面合并和压缩，对涉及两个以上部门审批的事项，打破一个部门审批必须以另一个部门审批为前置条件的传统模式，组织各窗口并联审批，做到减程序、快流转、高效率。到目前为止，一般项目审批程序总体上减少了四分之一，审批时限减少三分之一，行政事业性收费项目削减了52项。

三是启动绩效考核。市纪委向市行政服务中心派驻3名工作人员，全面履行进驻职责。同时正式启动了电子监察系统，制定了《市行政审批电子监察绩效考核办法》和《市行政审批电子监察绩效考核评分标准》。并且依据考核情况，表扬了一批作风严谨、纪律严明、着装整洁、能够按时保质地办理业务的单位，批评了存在有严重迟到早退现象、不按要求挂牌上岗的 单位，同时对存在问题的单位和部门，要求马上采取切实有效的措施，尽快整改到位。

维稳护民行动

——解决执政为民要求问题

市纪委把解决好民生问题作为工作的出发点和落脚点，大力开展了“维稳护民行动”。

一是推进专项治理。为切实保护人民群众利益，市纪委积极开展了纠正损害群众利益不正之风的专项治理。目前，共查办违法农资案件309件，案值897.59余元，收缴罚没款152.59万余元，为农民挽回经济损失258万余元；清理违规补课、超范围办班40起，3名违规补课教师受到严厉查处，查处各类学校乱收费15.5万元，清退4万元。查处食品药品安全事件644件，涉及金额104.8万元；对全市17家二级以上医疗单位医疗服务收费、120救护车收费、卫生材料收费情况开展专项检查，发现和纠正4个方面共性问题43处不规范收费行为。

二是加强价格监管。会同市物价局等相关部门规范了银行业服务收费、民办教育收费、药品零售行业价格、殡葬服务行业收费、成品油市场价格、电网销售明码标价等6个行业的价格行为，努力保持价格总水平基本稳定。

三是完善诉求渠道。为提高“行风热线”、“民心网”等纠 风工作载体功能，市纪委推进了媒体互动，扩大和畅通群众诉求渠道。目前，“行风热线”广播周六版26期，日常版115期，电视版18期，《牡丹江晨报》专版刊发周六版“行风热线”26期。共受理群众咨询和投诉电话3177个，答复率100％，解决问题率达95％；“民心网”共受理群众投诉咨询1781件，办结1696件，办结率为95％。

惩腐促廉行动

——弘扬清风正气

一是强化教育。为引导广大党员干部正确行使党和人民赋予的权力，讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉。近日市纪委组成由五个委局班子成员带队的五个专题检查组，就《熏政准则》贯彻落实情况，对各县(市)区和市直部门开展了为期两周的专项检查。同时，加快“清风园”廉政教育基地二期工程建设，让广大百姓通过“廉石、廉书、廉吏、廉亭、廉句”等喜闻乐见的形式感受廉政教育。

二是加大惩处。1—8月份，全市纪检监察机关共接受信访举报389起，立案127起，其中有影响有震动案件29起，挽回经济损失100多万元。下步，市纪委将加大换届顶风违纪、损害经济发展环境、涉及群众切身利益重点案件的查处力度，发现一起查处一起，绝不手软。三是重在治本。制定了《牡丹江市重点领域廉政风险防控机制建设工作实施方案》，组成了3个专题推进指导组，对全市62个部门和10个县(市)区开展廉政风险防控机制建设工作进行了检查指导；在试点工作的基础上，对重点岗位和关键环节规范权力运行制度建设工作进行了安排和部署。

素质提升行动

——解决队伍能力建设问题

市纪委把加强自身建设，提升纪检监察干部政治业务素质作为一项工作前提来抓，在全市纪检监察干部中开展了“素质提升行动”，有效促进了纪检监察干部能力素质的提高，为反腐倡廉各项工作任务的落实提供了坚实保证。

一是围绕“三个重点”抓学习。首先，突出实用性。把《中国共产党章程》、《行政监察法》、《公务员法》、《廉政准则》和《黑龙省纪检监察干部业务知识读本》等作为业务学习的重点，不断提高纪检监察干部的业务能力和水平。其次，突出实效性。精心设计学习载体，通过自学式、教学式、交流式、电教式、网络式、竞赛式等学习形式，不断提高学习的趣味性，增强学习的实效性。正在建设“金纪工程”局域网，建立网上工作交流、学习园地、你问我答等多个互动板块，进一步提高干部的学习意识、提升学习效果。再次，突出实战性。一方面，采取 上挂、横挂、下挂的方式，组织纪检监察干部有计划进行挂职锻炼。今年以来，共选调1名委局机关干部到中纪委工作，抽调5名委局机关干部参与市委组织的班子考核，抽调2名处级后备干部参与动拆迁工作，抽调3名基层纪检监察干部到市纪委机关工作，使干部开阔了眼界，积累了经验。另一方面，通过岗位技能竞赛、抽调新调入干部参加办案、实地考察等办法，开阔干部视野、提高岗位技能和办案能力。

二是执行“三项制度”强约束。首先，严格执行领导带班检查风纪制度。每月由一名市纪委常委带班，带领相关人员对机关干部出勤、卫生、行为规范等情况进行检查，检查结果纳入机关目标考核。其次，严格执行市纪委机关风纪追究制度。每次检查结束之后，将检查结果进行通报。目前，共发通报5期，通报批评了14名干部。再次，严格执行外出请假填单审批制。干部外出办案、参加会议、培训以及个人请假等超过1天的，都要填写外出请假审批单，层层审批，干部室备案，干部室定期汇总机关干部外出请假情况。

三是发挥“三个作用”抓监督。首先，发挥内部监督作用。在市纪委机关成立了机关纪委，受理举报纪检监察干部违纪违法问题的调查处理。其次，发挥社会监督作用。从市党代表、人大代表、政协委员、企事业单位、基层纪检组织等层面中，聘请了38名监督员，对纪检监察干部进行监督。再次，发挥新闻媒体监督作用。向社会公布了受理举报纪检监察干部问题的 专项举报电话，在纪检监察网上公布了举报信箱。通过发挥“三个作用”，拓宽监督渠道，促使广大纪检监察干部牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，有效约束自己的行为，树立良好的形象。

第四篇：同江市政令保畅工程工作总结

同江市政令保畅工程工作总结

同江市纪委监察局执法监察室

同江市纪委监察局把中央、省市和市委市政府的政令保畅工程作为一号工程，摆上重要日程，切实抓在手上。工作中，认真履行职责，加强监督检查，保证了各项重大决策部署的贯彻落实，为同江经济社会的科学跨越发展提供了坚强有力的纪律保证。

主要工作做法：

（一）把握工作重心，构建落实重大决策部署“三项格局” 为突出维护落实重大决策部署的权威性，我们严格按照省纪委政令保畅工程的要求，把重大决策部署贯彻落实作为一号工程来抓。一是按战线落实。同江市委、市政府围绕上级重大决策部署，建立了分管领导负责和市委常委督察相结合的工作机制，主要领导按上级重大决策部署分别承担分管战线的“三重一大”的相关工作责任；二是按领域落实。每名市委常委都按分管工作领域落实工作任务，督促各部门完善重大决策的监督检查领导体制和工作机制，与各责任部门签订工作责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；三是按行业落实。全市各行业、各部门都相应建立了推进重大决策的管理办法和实施细则，党政主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，为重大决策的部署落实奠定了必要的基础，提供了有力保障。

（二）注重工作创新，建立落实重大决策部署“三项机制”。近年来，我们围绕党风廉政建设、重大项目建设等方面不断创新完善制度和措施，为重大决策部署落实提供了切实保证。一是建立纪律保障机制。今年，我们在推进重大决策部署工作机制上，制定出台了《同江市建设项目运行管理办法（试行）》和《领导干部

1问责暂行规定》，《问责办法》中第三章第七条第四款明确规定“对市委、市政府确定的重点工作、重大项目以及交办的重要事项，推进不到位，落实不得力，影响工作顺利进行以及项目建设中违规运行造成一定损失或影响的实施问责，”自4月14日在市委常委会上通过实施以来，办理问责案件4起，有效地推动了市委市政府重大决策的贯彻落实。二是建立工作协调机制。在推进重大决策部署的工作体制上，建立了市委市政府负总责，纪检监察机关牵头，各部门联合办公，分项落实，齐抓共管、共同参与的监督检查工作格局；尤其是《联席会议制度》，在我市矿产资源清理工作中，发挥了不可替代的联动、提速、提效的作用。三是建立跟踪问效机制。在推进重大决策部署的工作方法上，建立了 “五书”制度（即承诺书、检查规划书、监察通知书、检查结果报告书、监察建议书）。在发现问题急需整改推进工作时，由责任单位先签定承诺书；对专项工作监察检查时，制定检查规划书、下达监察通知书；纪检监察机关依据承诺时限进行监督检查，形成检查结果报告书，对发现问题下达监察建议书。

（三）突出工作实效，实现落实重大决策部署监督检查“三个到位”。

近年来，我们加强了对各级党委、政府贯彻落实重大决策部署、民生工程及群众关心的热点问题的监督检查。

1、围绕中央和省、市重大决策部署开展监督检查，保障政策贯彻落实到位。今年，中央扩大内需项目的监督检查、工程建设领域的专项治理、“三棚一草”改造以及农村公路建设项目是中央和省重大决策监督检查的重点。工作中，我们坚持“牵头不包办、督促不替代”的工作原则，从市发改、建设、国土、财政、审计、环保、安监等职能部门抽调专业人员组成督导组进行监督检查。

一是组织“拉网式”“面”上督查。列出了具体日程安排，确保

每个项目都查到、每个工程都看到。在检查过程中，采取听取汇报、查阅资料、察看现场、反馈意见、协调督办、发文通报、限期整改等方式，有力地推动了扩大内需项目的顺利开展。在两个月的时间里，共开展了9次拉网式排查，在排查中发现问题320多个，针对存在的问题，我们协调组织各相关部门召开了8次联席会议，下发督查通报9期，责成相关部门限期整改，通过自查整改，截止目前，只剩下个别问题仍在整改，其余问题全部得到及时解决，有效促进了各项工作的落实。

二是进行“分系统”“线”上督查。按照“谁主管、谁负责”原则，依托项目主管单位，以战线为单位开展自查整改。在市纪委监察局的督促、指导下，各项目主管单位成立了专项检查组，对系统所属项目的立项、审批、招投标、用地、资金使用等进行全方位监督检查，对发现的问题及时督促整改，促进了扩大内需项目的顺利实施。2008年以来，中央共下达同江市通村公路项目16条，总投资7000多万元。为了确保项目工程质量，市交通局把所有项目交由建筑工程质监部门审核把关，实行质量目标终身负责制，较好地把住了工程质量关口。③开展“解剖式”“点”上抽查。对3000千万以上的项目，进行“解剖式”“点”上抽查。市委常委、市纪委书记张安危多次带队深入污水处理场、廉租房等项目单位监督检查项目招投标、建设进度、工程质量、资金使用和档案管理等，起到了较好的促进和带动作用。

三是围绕民生工程开展监督检查，维护群众切身利益到位。今年，同江在民生工程方面有几个大的项目。年初以来，我们除对廉租住房建设、中小学危改资金和各项直接补助资金的监督管理和社保基金、住房公积金等方面政策的落实进行常规的监督检查外，重点对临江灌渠土地整理项目进行了及时跟进、全程参与监督。临江灌渠总投资

3.66亿元，干渠和支渠涉及到整理农民土地600多公顷，2个乡镇1

5个村屯10095人。对此，同江市纪委抽调专职干部2名，并有纪工委3名干部配合，全程监督参与监督土地丈量、界定、确认和补偿。2009年秋启动以来，没有发生一起因土地整理而引发的上访和矛盾纠纷，保证了灌渠工程的顺利实施。

此外，我们对市污水处理工程廉租房住房建设工程、农村饮水工程、人民医院综合楼等7个涉及民生的建设项目进行了全过程监督。每项工程都建立了工作台账及工作进展绩效评估档案，向社会公布了监督投诉电话，由事后查处变为全程介入，切实保证了项目建设的质量、标准和进度。

四是围绕群众反映的热点问题开展监督检查，确保部门履职到位。我们紧紧抓住群众关心关注的热点、难点问题，及时妥善地解决群众合理合法的诉求。为了保护群众的合法权益，市委督查室、纠风办等部门组成工作组，每季度对市委重大决策部署落实情况开展监督检查，及时了解新情况，解决新问题，确保各项优惠政策的有效落实；今年，7月15日，我们组织部分私营企业和评议代表召开了优化经济发展环境征求意见座谈会，针对参会企业代表和群众提出的5大类13条建议，分别责成相关部门在限期内予以反馈和解决；针对对建设部门在房地产开发违规审批的问题、国土部门矿产资源违规审批的问题、劳动部门工作人员服务态度恶劣的问题，启动了问责程序进行严肃追究，切实维护了群众的切身利益。

2010年12月10日

第五篇：政令不畅大讨论活动自查报告

政令不畅大讨论活动

自查报告

“俗话说政通则人和，政通则国兴；我们不缺少各类规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。”早年畅销读本《细节决定成败》，一语道破现实。这个科学管理学概念，在“行胜于言”的制度语境中，它意味着意志与责任，体现的是能量与水平，更暗含着对制度的敬畏之心，其实质就是执行力。“三分决策、七分执行”，执行力直接考量我们的能力。

通过这段时间的集中学习、查摆和开会讨论，对照现实情况，在现实工作生活中，政令不畅的现象有以下几种：

1、在落实上级命令指示时变了调走了样。对于上级的命令指示不是本着高度负责的精神，原汁原味的遵守而是在落实中搞变通降低标准、走捷径，扭曲了上级的指示精神。在落实工作上不调查不研究不是千方百计的完成任务搞好工作的落实，导致政令上的不畅通。

2、对上级精神理解的不深不透以偏概全，标准不一，各吹各的号各走各的调。对于上级的精神没有进行深入细致的分析和研究，往往是一知半解，理解上也是只言片语，没有系统的认真的去疏理和研究，执行起来标准不统一，各部门之间协调不够，各抒已见，而是站在自己的既得利益上没有站在全局的高度去把握，各自为战，没有协调统一的调配和指挥。打乱战的现象也是导致政令不畅的原因。

3、把上级的规定命令指示当成传话筒，上级怎么说的原封不动的传给下级，不调查不摸底，不是吃透上情了解下情，而是下一通命令指示像传话筒一样使落实者不之所以然。对于上级的指示命令不是自己先领会，而是原文转发，不是结合精神，根据所在地方的实际对文件精神领导意图有了透彻的理解，再制订出切实可行的指导意见，最后督促抓好落实，从而导致上级命令指示和下级的落实情况成为双层皮现象。

总之，政令不畅可谓贻害无穷，上传下达不畅就会使上级不能很好的了解实情真情，言路不通政令不畅就会使段领导变成聋子瞎子，就会脱离实际，不能做到令行禁止。

在以后的工作中我会加强整改自己的以下几个方面：

1、在工作中要做到政令畅通，落实上级精神不搞变通，不走样。对自己所做的工作高标准严要求，如实向上级汇报使政令畅通无阻。

2、培养勤奋、认真、坚韧等个人品质，以及目标细分力、时间统筹力、沟通协调力等具体工作方法外，最重要的是提高其对政策、任务的领悟能力以及将政策与实践结合的能力。“只有深刻领会、充分理解上级决策的精神实质，才能自觉地、完整准确并持之以恒地执行到位。”在了解“上情”的同时，还要结合“下情”，把上级的决策和现场的实际情况结合起来，做到政策的原则性与实际工作的灵活性有机统一，创造性地解决当前急需解决的问题。做到协调到位，互相支持配合，齐心协力。为我段的和谐建设做出自己的一份贡献。