行政法概论复习指南201112[五篇范例]

第一篇：行政法概论复习指南201112

《行政法概论》复习指南20111

2本课程期末考试为开卷考试，90分钟。本课程考试题量较大，希望大家平时多多看书，认真做练习，对书上内容理解并学会灵活应用。

考试题目类型基本为：

第一卷为客观卷（30分）采用答题卡，需要使用2B铅笔。包括：

一、单项选择题（以下四个选项只有一个是正确的，请将之选出。每题2分，20分）范例：

1.关于我国行政法的法源，以下说法错误的是（）。

A、宪法是行政法最高位阶的法源B、行政法规不得与宪法、规章相抵触

C、规章作为规范性文件效力层次较低D、地方性法规不得与法律、行政法规相抵触 正确答案：B

二、多项选择题（以下四个选项至少有两个是正确的，请将之选出。每题2分，10分）范例：

1、现代国家行政的特征包括（）。

A、公益性B、执行性与形成性C、积极主动性D、受指令拘束性 正确答案：ABCD

客观题部分的复习请参考《行政法概论学习指南》里面的相关练习。

第二卷为主观卷（70分），需要学生书写作答。包括：

一、辨析题（请先判断以下说法正误，对的在括号里打∨，错的打×。无论对错，请都在题

目下面加以必要说明解释。每题4分，判断2分，说明解释2分。共5题目，20分。）

范例：

（×）1.行政诉讼中被告自行向原告收集的证据，如果该证据客观、合法，法院可以承认

其证据效力。

解释：行政诉讼中被告未经法院允许，不得自行向原告收集证据。

(∨)

2、行政立法行为兼具有行政性和立法性双重性质。

解释：行政立法行为主体为行政机关，目的是为了执行法律，因而具有行政性，形式和程序

和立法相似，因而具有立法性。

辨析题复习请参考《行政法概论学习指南》上的相关练习。

二、法律文书写作（20分）

要求：格式正确、行文流畅、语言规范。（结合试题中的案情写，若照抄《行政法概论学习

指南》中的范例写得分很低的）

法律文书写作主要涉及到《行政法概论学习指南》P131询问笔录、P133陈述笔录、P138行政处罚听证笔录、P142-143行政处罚决定书（注意是适用简易程序还是一般程序处理，不同程序处罚其执法文书存在一定差异）、P147行政复议申请书、P151行政诉讼起诉书（亦可参考P38田勇诉北京科技大学拒发毕业证、学位证案中的起诉书。

三、案例分析（2题，共30分。）

案例分析主要涉及到《行政法概论学习指南》P15、17、21、35、47、74的案例。

第二篇：马克思主义基本原理概论复习指南2011

《马克思主义基本原理概论》复习指南

（考试题型：基本知识简述、经典著作理解、现实问题分析、学习体会总述）

1、马克思主义产生的时代背景。

2、马克思恩格斯对人类文明成果的继承与创新（马克思主义的思想来源）。

3、马克思主义的物质观。

4、如何从实践出发理解社会生活的本质。

5、矛盾的同一性和斗争性。

6、事物发展过程中的量变和质变。

7、唯物辩证法是科学的认识方法。

8、意识的能动作用。

9、实践在认识中的决定作用。

10．辩证唯物主义同旧唯物主义在认识问题上的差异。

11、从实践到认识的发展过程。

12、真理的客观性。

13、真理与谬误的辩证关系。

14、实践是检验真理的唯一标准。

15、价值评价及其特点。

16、一切从实际出发、实事求是。

17、马克思唯物史观的主要内容及其经典表述。

18、马克思的生产力理论。

19、社会形态变迁的一般规律。

20、社会基本矛盾是社会发展的根本动力。

21、革命在社会发展中的作用。

22、改革对社会的推动作用。

23、如何理解科学技术社会作用的两重性。

24、如何理解现实的人及其活动是社会历史存在和发展的前提。

25、人民群众在历史发展中的作用。

26、社会历史发展是无数个人合力作用的结果。

27、如何评价历史人物。

28、资本主义生产关系的产生。

29、资本原始积累。

30、商品经济产生的历史条件。

31、价值规律的作用及其表现形式。

32、商品经济的基本矛盾。

33、劳动力成为商品与货币转化为资本。

34、资本主义所有制及其本质。

35、剩余价值生产的两种方法。

36、资本积累、资本有机构成、相对过剩人口。

37、资本主义的基本矛盾及其结果。

38、垄断条件下竞争的新发展。

39、国家垄断资本主义的形成。

40、经济全球化及其后果。

41、当代资本主义的新变化。

42、如何评价资本主义的历史地位。

第三篇：卫管行政管理与行政法考试复习指南

2010级卫管《行政管理与行政法》考试复习指南

一、考试形式：闭卷

二、考试时间：2小时（2013.1.4周五上午9:00-11:00）

三、考试地点：龙301

四、题型：

（一）单项选择题（20小题，每小题2分，共40分）

（二）简答题（4题，每小题6，共24分）

（三）材料题（1题，每小题12分，共12分）

（四）案例分析题（2题，每小题12分，共24分）

五、答题要求：

简答题、论述题和案例析题都要求对题目所包含的主要概念和理论做出明确说明。其中，简答题要求对观点做简要说明，论述题和案例分析题要求理论联系实际进行分析，避免理论

与实际材料或案例材料脱节。

六、各章重点问题

第一章：西方行政管理学在近现代中国的引进与实践中的代表人物、观点及著作；公共行政

管理三种模式理论的观点及代表人物。

第二章：行政权力的内在特征；政府的基本特点、结构；行政权力与其他国家权力的区别。

第三章：行政组织编制管理的方法；行政组织的构建原则；行政组织变革的原因、趋势及阻

力。

第四章：各国公务员制度的产生；我国公务员管理机构、考核、奖惩、权利和义务、报酬与

福利；我国公务员制度的原则；我国公务员制度与西方国家公务员制度的区别。

第七章：行政执行的前提；行政执行中的障碍及解决对策。

第八章：行政公共关系的特征、基本任务；政务公开的主体、目的、实践中产生的问题和有

效的建议。

第十二章：行政机关内部负责制的内容；行政问责制的内涵或基本要素。

第十三章：行政监督的一般分类；自我监督的不同形式；各种社会监督形式的内容、手段和

作用。

补充：公共危机与应急管理：突发公共事件的分类；危机公关的目标。

第十四章：行政法制中的行政处罚、行政拘留、劳动教养、判处罚金等内容；行政复议的基

本制度、相关的行政规定等内容及实践相关的问题；行政诉讼法规定的可诉与不

可诉行为的相关规定。

备注：（1）有关叶广锋老师上课部分的重点内容已由叶老师做了说明，请遵照叶老师的说明；

（2）行政法制部分的内容的教材相关内容较少，基本内容请参看汪秋慧老师的授课内

容，以汪老师的提醒和课堂分析为主！

《行政管理与行政法》课程负责老师周梅芳

2012．12．26

第四篇：电大期末考试 行政法概论

第一编

一、单项选择题：1 C2 C3 D4 D5 A6 A7 B8 C9 A10 D11 B

二、多项选择题：1 ABCD2 ABC3 ABC4 ACD5 ABC6 ABCD7 ABCDABCD9 ABC10 AB11 ABC12 AB13 ABD

三、辨析题：

1对 公共权力的行使2.错 受指令拘束性3错 不具统一法典4.错 形式意义上

5.错 法国6.错 是全国人大常委会制定的基本法律以外的法律(普通法律)7.错 是我国行政法的特殊渊源

8.错 不仅要遵守宪法和法律，还要遵守法规、规章以及其他规范性文件9.错 是行政合理性原则的要求

第二编

一、单项选择题：1C2 A3 D4 B5 A6 C7 B8 B

二、多项选择题：1 ABC2 BC3 AD4 ABCD5 BCD6 BC7 ABCD8ACD9 ABDABD11 AB12 AD13 AD14 BD15ABD16 ABCD17 BC

三、辨析题

1对 行政权是公权力，不可私自处分2对 行政机关职权来源于宪法与组织法的直接规定，属于职权性行政组织

3错 行政法主体包括但不限于行政主体4错 行政主体包括但不限于行政机关

5错 外国组织或外国人可以参与到我国行政法律关系中，成为我国行政法律关系中的相对人

6错 获得社会协助权是行政优先权的表现形式之一7错 属于派出机构8错 不可以是行政机关

9对 符合我国先行公务员法的规定

第三编

一、单项选择题：1 A2 A3 B4 D5 B6 C7 D8 D9 D10 B11 AB选项更改为“是受益行政处理”

12B13 D14 B15 C16 C17 B18 D 题干更改为“以下关于行政处罚设定，说法正确的是”C20 B21 D22 B23 A24 C

二、多项选择题：1BC2 BD3 ACD4 ABD5 BCD6 ACD7 ACD8 ABCD

9AB10 AB11 ABC12 ABC13 ABCD14 BCD15 ABCD16 ABACD18 ABC19 ABC20 BD21 BC22 ABCD23AB24 AC

三、辨析题：

1错 行政主体行使行政职权的行为才是行政行为2对 行政立法行为主体、目的体现其行政性，程序体现其立法性。

3错 是抽象行政行为，但不是行政立法4错 二者不可简单等同，前者包括但不限于后者。

5错 制定立法规划是行政立法的第一个阶段。6错 “红头文件”是指其他规范性文件。

7对 符合行政复议法的规定。8错 按照行政许可法的规定，教育部无任何行政许可设定权。

9错 行政许可的听证应当公开进行，但涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。

10错 原则是“先到先得”11对 体现行政处罚法对未成年人的特别保护

12错 不得少于两人13错 50元

14错 行政强制包括但不限于行政强制措施，还包括行政强制执行

15对 回避制度是“任何人不可成为审理自己案件的法官”法律精神的体现，在我国许多行政法律规范里都有相关规定，是我国行政程序法基本制度之一。16错 《行政处罚法》

第四编

一、单项选择题：1 D2 A3 D4 B5 D6 C7 C8 B9 A10 C11 D12 A

二、多项选择题：1 AB2 ABCD3 ABD4 ABC5 ABCD6 ABC7 ABD8 ABCD9ABCD

三、辨析题：

1对 行政监察是行政监察机关对行政机关、公务员以及对行政机关任命的其他人员的廉政、勤政和执法状况进行监督检查，属于我国行政救济的一种形式。2错 部分抽象行政行为可以被申请复议。

3对 行政复议是行政复议机关的行为，具有行政性；程序和司法诉讼存在高度相似性，所以是二者统一。

4错 行为不合法5错 60天6错 一般不停止7错 违法原则8错 合法行为

第五编

一、单项选择题：1 A2 B3 BC选项更改为“由受理该案法院的上级法院送请同级权力机关裁决”4 C5 D6 CC8 C9 A10 A11 B12 B13 B14 D15 D16 C17 DC选项更改为“规章规定应当停止执行的”

二、多项选择题：1ACD2 ACD3 BC4 CD5 ABC D选项更改为：立法机关在《中华人民共和国律师法》中规定“律师执业，应当取得

律师资格和执业证书的行为”6 AB7 BD8 ACD 题干更改为“关于行政执行程序，以下说法不正确的是”9ACD10 ABC11 ABC12 ABCD13 ABCD14 ABCD15 ABCD16 ABC17 ABCD18 ABCD19 ABCD20 ABC

三、辨析题：

1错平等但不对等2对 根据我国行政诉讼法有关地域管辖和级别管辖综合确认的。

3对 根据行政诉讼法特殊地域管辖的规定确认的，便于人民法院查明案情，顺利审理案件，以及便利审判结果的执行。

4错 不属于，因其属于国家行为，相关主体承担相应的政治责任。5法律规定的才不可以提起行政诉讼。

6错 一定是原行政争议中的相对人7 对 只能是作出具体行政行为的行政机关（主体）。

8对 复议机关改变原具体行政行为，对相对人权利义务关系产生实质性影响，原具体行政行为失效，所以复议机关是被告。

9错 对具体行政行为的合法性负有举证责任。10错 依据包括法律、法规，但不包括规章，对规章法院只是参照适用。

P143页文书范例十一“行政处罚决定书（一般程序）”首部应当为“东海市公安局海东区公安分局行政处罚决定书”

第五篇：行政法概论阶段练习4

华东理工大学网络教育学院

《行政法概论》阶段练习

（四）一、选择题（含单选与多选1*25 = 25分）

1、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，如何确定行政诉讼中有管辖权的法院？（）。

A．由复议机关所在地的人民法院管辖

B．由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖

C．由当事人根据法律规定选择人民法院管辖

D．既可以由最初作出具体行政行为的行机机关所在地的人民法院也可以由复议机关所在地的人民法院管辖

2、在行政诉讼中，下列属于受案范围的案件有（）。

A拒绝颁发卫生许可证B拒绝颁发船长职务证书

C拒绝颁发演出许可证D拒绝颁发结婚证

3、我国行政诉讼法规定，对行政案件的审理，实行（）。

A．合法性审查原则

B．合法性审查原则为主，合理性审查为辅

C．合法性审查原则，但也有例外

D．既审查具体行政行为的合法性，又审查具体行政行为的合理性的原则

4、被告举证期间是__________。

A一审过程中B收到起诉书副本的10日内C一审庭审结束前D二审之前

5、原告提起行政诉讼后，因行政机关变更了具体行政行为而征得法院同意撤诉，后原告反悔，又提起行政诉讼，法院应（）。

A．不予受理B．恢复原诉讼

C．予以受理D．予以受理后以原告已要求撤诉为由驳回起诉

6、以下关于行政诉讼受案范围意义的表述中正确的有（）。

A．明确了法院审查行政行为的可能性

B．意味着相对人诉诸法院的可能性

C．表明了法院审查的范围

D．意味着对当事人资格的确定

7、甲集体经济组织与乙集体经济组织对一块耕地的所有权发生争议，县人民政府依法对争议进行了处理。甲集体经济组织对将耕地的所有权归属于乙集体经济组织的处理决定不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理（）。

A．裁定不予受理

B．作为民事案件受理

C．告知甲集体经济组织向上级土地管理部门申请复议

D．作为行政案件受理

8、对限制人身自由强制措施不服提起行政诉讼，有管辖权的法院是（）。

A被告所在地人民法院B原告户籍所在地人民法院

C原告经常居住地法院D被限制人身自由地法院

9、在行政诉讼第二审程序中，行政机关改变了具体行政行为，上诉人因而申请撤回上诉，人民法院应如何处理？（）。

A．决定不准许撤诉C．根据具体情况裁定准许撤诉或不准许撤诉

B．裁定不准许撤诉D．根据具体情况决定准许撤诉或不准许撤诉

10、在行政诉讼中，律师作为行政机关的诉讼代理人，享有的权利是（）

A．起诉权B．应诉权C．反诉权D．和解权

11、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，（）。

A．视具体而定是否给予行政处罚C．可以直接给予行政处罚

B．不能直接给予行政处罚D．不能给予行政处罚

12、在行政诉讼中，被诉行政机关与受诉人民法院不在同一地区，人民法院在审理行政 案件适用地方性法规时，应当以（）为依据。

A．原告所在地的地方性法规

B．作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规

C．受诉法院所在地的地方性法规

D．被诉行政机关与受诉人民法院协商选择，协商不成时由人民法院决定适用的地方性法规。

13、在行政诉讼中，原告因被告行政机关改变了具体行政行为而申请撤诉，人民法院裁定不准许撤诉。此时经人民法院两次合法传唤，原告与被告都无正当理由拒不到庭，人民法院应当（）。

A．中止诉讼B．终结诉讼C．延期审理D．缺席判决

14、行政复议与行政诉讼共有的原则是（）。

A．书面审查原则C．原具体行政行为不停止执行原则

B．不适用调解原则D．合法性审查原则

15、在行政诉讼中，人民法院实施下列行为须征得原告的同意（）

A通知第三人参加诉讼B追加或变更原告

C决定合并审理D允许被告改变具体行政行为

16、在行政诉讼中，遇有下列哪些情形时，人民法院应当裁定终结执行？（）。

A．申请人撤销申请的B．据以执行的法律文书被撤销的C．案外人对执行标的提出确有理由的异议的D．作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的17、根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些情形，当事人起诉到人民法院的，人民法院应作为行政案件予以受理？（）。

A．甲对某县公安机关作出的行政拘留不复服的B．乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的C．丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的D．丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的18、行政诉讼中被告和第三人均可享有的权利是（）。

A.查阅、补正庭审笔录的权利

B.提出管辖权异议的权利

C.对第一审法院判决上诉的权利

D.向法院申请证据保全的权利

19、行政诉讼执行程序中，行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，人民法院可以向（）提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。

A．该行政机关的上一级行政机关B．监察机关

C．人事机关D．检察机关

20、在行政诉讼中，人民法院不予受理的案件包括那些。（）

A.国防、外交等国家行为

B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定

C.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令

D.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

21、下列有关行政诉讼中的证据保全的表述，正确的是（）。

A．须有诉讼参加人的申请才能采取证据保全措施

B．人民法院可以主动采取保全措施

C．证据保全应在证据可能灭失或以后难以取得的情况下实施。

D．是否采取保全措施要由人民法院决定

22、某私有股份制企业被行政机关注销，有权提起行政诉讼的有（）。

A.企业法定代表人B.股东大会

C.董事会D.监事会

23、根据《行政诉讼法》的规定，对行政案件的审判实行合法性审查原则。下面对合法 性审查原则的理解，正确的是（）。

A．审查的主体是人民法院

B．只对具体行政行为进行审查，不对抽象行政行为进行审查

C．只对具体行政行为是否合法进行审查

D．原则上只作合法性审查，不作合理性审查

24、根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的被告有哪些种类？（）。

A．作出被诉具体行政行为的行政机关

B．改变原具体行政行为的复议机关

C．由法律、法规授权作出具体行政行为的组织

D．委托其他组织作出具体行政行为的委托行政机关

25、在行政诉讼中，对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理？（）。

A．某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服

B．某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权

C．某国家机关一处长对撤销其职务不服

D．认为行政机关违法要求履行义务的二、名词解释题（6*3 =18分）

1.行政赔偿

2.行政复议

3.行政追偿

4.行政诉讼

5.行政诉讼第三人

6举证责任分配

二、简答题（8*5 =40分）

1、行政诉讼的性质

2、中级法院受理的行政案件

3、行政决定停止执行的情形

4、行政诉讼的审查标准

5、行政诉讼中原告提供证据的情形

6、行政复议的基本原则包括

7、国家承担行政赔偿责任的条件

8.行政赔偿的方式：

三、案例题（17分）

案例一（9分）：

某县食品卫生检疫部门为加强本县餐饮行业的管理，保护本县人民的身体健康，发出公告，要求辖区内的所有饭馆保持卫生，不允许出现苍蝇、老鼠等有害动物，否则将根据食品卫生法规定进行处理。公告发出后，食品卫生检疫部门对各个饭店进行监督检查。在检查王某经营的饭店时，发现该店的操作人员均未带帽子，且饭店内有苍蝇，备用餐具中有的有油腻，遂对王某作出了罚款10000元的行政处罚。王某对此不服提起行政诉讼，请求人民法院予以撤销。

1．王某对该过重的行政处罚能否提起行政诉讼？

2．人民法院审查该行政处罚的哪些方面？

3．人民法院应当如何判决？

案例二（8分）：

张明与李飞系邻居，某日因宅基地纠纷双方发生冲突，两人在打斗中互有伤害。县公安局对张明作出了罚款700元的行政处罚，并裁决张明赔偿李飞医疗费100元，对李飞作出了罚款50元的行政处罚，并裁决李飞赔偿张明医疗费100元。张明对县公安局所作的处理决定不服，向人民法院提起行政诉讼。

在诉讼期间，被告县公安局改变了原具体行政行为，决定撤销对张明的处罚，张明以此为由，向人民法院申请撤诉，人民法院经审查认为原告申请撤诉不合法，裁定不准许撤诉。人民法院遂对案件继续审理，但经两次合法传唤，原、被告都无正当理由拒不到庭。问：1．李飞可否参加本案的诉讼？

2．人民法院裁定不准许原告撤诉，应继续审理被告的两次具体行政行为的哪一个？

3．原告与被告都不到庭的情况下，人民法院应当如何判决？

答案

一、选择题

1.D2.ABCD3.D4.C5.C6.ABCD7.C8.ABCD9.C10.B

11.B12.B13.D14.BCD15.B16.ABD17.ABC18.ACD19.ABC

20.ABCD21.BCD22.ABC23.AD24.ABCD25.ABD

二、名词解释

1.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

2.行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。

3.行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

4.行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法

定程序向人民法院起诉，人民法院依法审查并裁判该具体行政行为是否合法，从而解决特定范围内行政争议的活动。

5.行政诉讼第三人是因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或者法院通知形式参加到诉讼中来的当事人。

6举证责任分配是法律按照一定的标准，规定应当由哪一方当事人对诉讼中的相关事实提供证据加以证明，否则就应承担败诉后果的问题。

三、简答题

1.行政诉讼的作用

(1)行政诉讼是一种法律监督制度。

（2）行政诉讼是一种行政法律救济制度。

（3）行政诉讼是国家的一种司法诉讼制度。

2.答：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。

3.答：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；

（3）法律、法规规定停止执行的。

4.行政诉讼的审查标准

（一）合法性审查标准

（1）主要证据是否确凿、充分（2）适用法律、法规是否正确（3）是否符合法定程序

（4）是否超越职权（5）是否不履行或拖延履行法定职责。

（二）合理性审查标准

在行政诉讼中一般不审查行政行为的合理性，但对行政处罚则可以审查其合理性。

5.（1）公民、法人或其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据。

（2）在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据。

（3）在行政赔偿诉讼中原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。

（4）其他法律规定应当由原告承担举证责任的情形。

6.行政复议的基本原则包括：

合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则。

7.国家承担行政赔偿责任的条件

（1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。

（2）国家赔偿责任的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。

（3）损害必须是违法行为造成的。

（4）必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的；

（5）赔偿是法律规定的。

8.行政赔偿的方式：金钱方式、返还财产、恢复原状、其他方式主要是停止侵害、消除影响、恢复名誉和赔礼道歉等。

三、案例题

案例一：

[正确答案]

1、王某有权对行政机关作出的过重的行政处罚提起行政诉讼。

2、行政处罚属于具体行政行为，可以诉讼。

3、法院一般情况下只审查具体行政行为的合法性问题。行政处罚过重属于行政自由裁量的范畴，虽然行政诉讼法规定对行政行为的合理性（属于自由裁量的范围）问题不予审查，但对行政处罚显失公正的有权根据当事人的申请，可以判决变更。

案例二：

1.李飞，作为案件的利害关系人，可以参加案件的诉讼。《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”

2.人民法院应当审理县公安局对张明的行政处罚决定。《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，原告不撤诉的，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当驳回原告的诉讼请求。

3.人民法院应当作出缺席判决。《行政诉讼法》第48条规定，在原被告未到庭陈述、参加辩论等诉讼活动情况下，法院可作出缺席判决。