从2010西藏工作座谈会看西部大开发新政策演讲稿

第一篇：从2010西藏工作座谈会看西部大开发新政策演讲稿

西藏工作座谈会

新中国成立以来，中央既考虑了全国政策的统一性，又考虑了西藏情况的特殊性，制定了一系列符合西藏特点的经济政策，极大地促进了西藏经济社会的发展。党的十一届三中全会以后，中央专门召开了多次西藏工作座谈会。

第一次西藏工作座谈会

鉴于西藏经济发展水平低于全国乃至低于其他少数民族地区的实际情况，中央决定对西藏经济社会发展加大扶持力度。1980年3月14日、15日，中共中央总书记胡耀邦在北京主持召开了第一次西藏工作座谈会。

这是继西藏和平解放、民主改革之后，实现西藏历史转折的一次重要会议。

会议之后，中央根据西藏的实际情况和国家的经济情况，加大了西藏的援助，并相应制订了对于西藏的各种优惠政策。如年均定额补助增加到4.96亿元，各种专项拨款0.9亿元，基本建设投资2.622亿元。又如在西藏实行对农牧民的生产经营活动免征一切税收；同时，实行比其他地区更为优惠的对外开放政策等。

第二次西藏工作座谈会

1984年2-3月，中央召开第二次西藏工作座谈会。

党中央制定了“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户、私有私养，自主经营、长期不变”等一系列有利于西藏经济发展的特殊优惠政策。

第三次西藏工作座谈会

1994年7月，在江泽民同志的主持下，中央召开第三次西藏工作座谈会。

会议着手解决了促进西藏发展的一系列问题。其中包括决定在财政税收、金融、投资融资、价格补贴、外贸、社会保障、企业改革、农牧业等8个方面给予西藏优惠政策。

第四次西藏工作座谈会

2001年6月，中央召开第四次西藏工作座谈会。

会议确定对西藏继续实行的优惠政策有50条，包括多个领域多个方面。

第五次西藏工作座谈会

2010年1月18日至20日在北京举行的是第五次西藏工作座谈会。

【内容】胡锦涛对政策方针方面强调了以下三大块。

大力推进经济建设，从西藏资源条件、产业基础和国家战略需要出发，着重培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业，稳步提升农牧业发展水平，做大做强做精特色旅游业，支持

发展民族手工业，加强基础设施建设和能源资源开发，深化改革开放，增强自我发展能力。

大力加强社会建设，把更多财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多向广大农牧区和边远地区倾斜。

大力保障民生，切实把保障和改善民生作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点。加大中央扶贫资金投入力度，重点向农牧区、地方病病区、边境地区倾斜。

另外，温家宝也指出，要继续保持中央对西藏特殊优惠政策的连续性和稳定性，进一步加大政策支持和资金投入力度，其中主要包括以下三大方面政策。

继续执行并完善“收入全留、补助递增、专项扶持”的财政政策，加大专项转移支付力度，对特殊民生问题实行特殊政策并加大支持。

继续实行“税制一致、适当变通”的税收政策。加大金融支持力度，继续维持西藏金融机构优惠贷款利率和利差补贴等政策。

落实西藏干部职工特殊工资政策，完善津贴实施办法。

【意义】会议制定的政策措施，继续加大对西藏的特殊优惠政策和扶持措施，强调要提高农牧民生产生活水平，加快发展教育、医疗、卫生、文化事业等。

中央制定的特殊优惠政策涵盖了投资、财政税收、金融、社会事业、、工资待遇、等方面，再一次充分体现了中央对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的亲切关怀，为推进我区跨越式发展和长治久安提供了有力保障。

2010年西部大开发新政策

2月27日——李克强强调深入推进西部大开发

国务院副总理李克强在宁夏考察时强调，要抓住加快经济发展方式转变的新机遇，明确深入推进西部大开发的新任务。

3月21日——胡锦涛指出，把西部大开发作为十二五重大任务

胡锦涛到宁夏回族自治区考察工作，强调西部大开发第一个10年取得了良好开局、打下了坚实基础，第二个10年将成为承前启后、深入推进的关键时期。

中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针、作为「十二五」时期经济社会发展的重大任务，进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜，推动西部地区经济社会又好又快发展。

3月26日——温家宝主持召开国务院西部地区开发领导小组会议

会议指出，2010年是继续应对国际金融危机的关键之年，也是实施西部大开发战略承前启后的关键之年。

要重点抓好以下七点工作:一是保持西部地区经济平稳较快发展；二是加强基础设施和生态环境建设；三是大力发展特色优势产业；四是积极推进社会事业发展和改善民生；五是促进各类区域协调发展；六是加快体制机制创新，扩大对内对外开放；七是努力完成灾后恢复重建任务。

7月5-6日——温家宝指出，今后10年西部大开发战略的总体目标

西部地区综合经济实力上一个大台阶；人民生活水平和质量上一个大台阶；生态环境保护上一个大台阶。

西部大开发新规划前瞻

提高“含金量”

新十年的西部开发规划在目标、政策措施和路径等方面，都与前十年有很大不同，政策力度会更大，含金量更高。

国家对西部基础设施和生态环境建设的政策、财政转移支付和税收倾斜政策、对西部教育医疗等民生改善的支持、对西部扩大对外开放的政策，都将继续延续并加大力度。

另外，国家将扩大西部地区向西开放的力度，尽可能多地利用国内国际两种资源和两个市场。

此外，放宽民营经济限制，吸引民间参与基础设施投资，亦将成为西部提速的关键。

延续财税优惠

过去十年，按15%的税率征收企业所得税，对在西部地区新建交通、电力、水利、邮政等项目的企业所得税实行两年免收、三年减半征收。这些政策都应该继续，不能半途而废，不能釜底抽薪。

税务部门研究的后续政策的初步思路是现行税收优惠政策基本不变，在投向上做适当调整，在认定和管理方面将更加规范和严格。

今后十年国家财政转移支付还将进一步持续，力度上也将进一步加大，但在具体政策上会有所变化。比如税收方面，企业所得税税率优惠15%保持不变，而促进西部产业结构调整的一些税收优惠政策覆盖面将会拓宽。从财税政策整体上看，可能由过去区域性扶持为主，向区域性与产业性扶持相结合的方向转变。

加大环资补偿

目前，中央财政已设立了森林生态效益补偿基金，已累计投入资金200多亿元。

同时，中央财政还通过提高环境保护支出标准和转移支付系数等办法，加大对青海三江源、南水北调中线水源区以及部分天然林保护区等的财政转移支付力度。

除中央转移支付外，在新的十年中生态补偿将实现来源多元化，造成环境破坏的企业提供当地环境治理修复的补偿资金；来自下游的受益地区补偿实施环境保护和治理的上游地区。没有东西互动，西部的资源就只是潜在价值，如果没有东部地区的市场，没有东部地区的资金技术，这些资源只能存在地底下。因此，未来十年应更强调东西互动，推动西部承接东部产业转移。

以增长促民族发展

继2009年西藏“314”事件和新疆“75”事件后，中央对西部民族地区的发展更加重视，在国家区域总体战略中，西部开发战略具有高度优先地位，它不仅关系中国经济持续发展的能源资源和内需市场支撑，而且关系民族团结和边疆稳定的政治大局，这是其他地区所不具有的角色定位。

“造血”新西部

下一步，中央资金将继续向西部地区倾斜，逐步增加对西部地区一般性转移支付和专项转移支付，重点投向西部地区民生工程。为提升西部造血能力，新十年规划将更强调“民生”和“公共服务”，具体内容将涵盖教育、医疗卫生、就业、社会保障等领域。

经过十年的基础设施建设和生态保护，西部环境已经修复到可以承载经济提速的时刻。西部未来将把重心放在发展特色产业上，如能源化工、矿产资源开采加工、装备制造业、高新技术产业、农牧产品深加工和旅游产业等六大产业，这是西部大开发进入新发展阶段的标志。

第二篇：从人才交流会看改革开放三十年人才工作的发展

从人才交流会看改革开放三十年人才工作的发展 在改革开放三十年之际，回首我市人才工作的发展历程，实际上就是在各级党委、政府的领导下，坚持解放思想，不断推动人才人事政策创新和制度改革，坚持以市场化为方向，不断优化人才资源配置的历程。

1984年，为顺应改革开放后我市经济发展形势，市政府批准建立了衢州市人才交流咨询服务中心，经过多年的发展，1993年人才劳务市场挂牌成立，开始每年举办人才劳务交流大会。1995年，这一机构被分成了人才市场和劳动力市场两个部分，直至1997年，“8.8”人才交流大会首次出现在衢州市民眼前。经过十年的发展，“8.8”人才交流会的规模一年比一年大，应聘人才一年比一年多，效果一年比一年好。“8.8”人才交流大会在衢州地区已是家喻户晓，随着知名度、信誉度的不断提高，已对江西、福建、安徽等比邻地市形成辐射。许多用人单位和人才都期盼着每年的这一人才盛会。以便招聘所需人才、应聘合适岗位。

14年来“8.8”人才交流大会共组织了2975家用人单位进场设摊招聘人才，有来自全国各地141500余各类人才进场参加洽谈，55865名不同层次的人才与我市各用人单位达成就业意向。

近年来，我市人事劳动社会保障部门在人才引进，人才培养，人才使用以及改善人才工作环境，提高人才的生活待遇作了很多的努力，为我市社会经济发展提供了较有力的人才保障和智力支撑。但分析、研究，目前我市的人才结构布局状况，与快速发展的社会经济速度尚差一定的距离，亟待解决。如：

（1）、人才总量：根据我市《“十一五“人才发展规划》显示，到2004年底，全市人才资源总量为17.1万人，比2000年底净增了9.7万人,其中党政人才1.15万人;企事业单位经营管理人才2.05万人,比2000年净增了1万人;专业技术人才7万人,比2000年净增了2.4万人;技能人才4.1万人,农村实用人才2.8万人,与2000年相比有了较大发展。

（2）、从人才分布情况看：我市的人才分布排名依次为事业单位人才数为41151人，占总人才数的24.7%；民营企业人才数为70326人，占总人才数的41.13%；农村人才数为28000人，占总人才数的16.37%；国有企业人才数为15056人，占总人才数为8.81%；党政机关人才数为13256人，占总人才数的7.75%；外资企业人才数为3212人，占总人才数的1.88%。尽管民营企业发展较快，吸纳了一定数量的人才，但大部分人才还是集中在机关事业单位，按照我市工业立市的发展战略，经济主体单位人才还需大量的增加。（3）、从人才学历结构看：硕士生以上有570人（其中部分博士生），占比例的0.56%；大学本科有24504人，占比例的24.02%；大专有60524人，占比例的59.34%；中专有16402人，占比例的16.08%。与1998年我市人才资源状况调查统计的数字相比大学及其以上学历的人员增加2.86倍，但高学历人才占比例偏小，中专占比例偏大的结构有待改善。

（4）、从人才职称结构看：高级职称有3957人，占比例2.31%；中级职称有23989人，占比例14.03%；初级职称42606人，占比例24.92％；未确定职称人员有100448人，包括4.1万技能人才，2.8万农村人才。（除去按照机关公务员人员以及少数刚参加工作的毕业生没有职称外）占比例为58.74%。全市人才的职称情况相对较为合理，但高层次数量有待提高。

（5）、从人才的行业分布看：化工建材行业34181人，占比例为19.99%；教育行业18748人，占比例为10.96%；制造行为32836人，占比例为19.20%；机关13256人，占比例为7.75%；卫生行业2779人，占比例为1.63%；农业15927人，占比例为9.31%；金融保险行业7080人，占比例为4.14%；能源行业4122人，占比例为2.41%；房地产行业3962人，占比例为2.32%；文化行业2030人，占比例为1.19%；交通运输行业3155人，占比例为1.85%；电子、电信行业3141人，占比例为1.84%；建筑行业7050人，占比例为4.12%；贸易及进出口2033人，占比例为1.19%，商业2400人，占比例1.40％，加工业6000人，占比例3.51％，餐旅业2300人，占比例1.35％。我市人才主要集中在化工建材、制造业等经济优秀产业，新兴行业人才相对比较缺乏。

（6）、从人才的分级布局看：分布在全市工业企业的人才占有率：市本级占有人才44475人，占比例为26.01%；江山市占有人才27899人，占比例为16.32%；龙游县占有人才26018人，占比例为15.22%；衢江区占有人才19349人，占比例为11.32%；常山县占有人才18152人，占比例为10.62%；开化县占有人才17639人，占比例为10.32%；柯城区占有人才17468人，占比例为10.22%。根据以上的布局情况分析，现有人才数与全市职工总量50万相比仅占34.2%，我市现有企业11000家，以单位平均数相比，每单位拥有人才14.34人，每万人口拥有人才仅700人。人才配置失调的现象明显凸现，全市的各类专业技术人才主要分布在工程、农业、经济、教育、卫生、财务会计等系列中，呈金字塔布局，底座大，塔尖小。由此可见：①全市的大多数人才均集中在机关事业单位和教育卫生系统，而一线生产企业和区域产业人才数量明显不足，集聚能力较弱，如我市制造业领域需要的是中高层次的研发技术人才、管理人才和各类特殊人才，但这些人才在本地并不多，要在大型招聘会上取得成功的机率并不高；②本地高等学历生源回衢就业率低③人才外流现象普遍存在，近年来平均每年有100多人才流向外地就业。分析原因，一是我市企业的技术含量偏低，使人才闲置，发挥不了他们的全部作用。使人才有时处于“英雄无用武之地”状态；二是企业效益欠佳，保障措施不力，缺乏激励机制，企业所给予人才的薪金待遇与发达地区相比不尽人意；三是工作环境和劳动保护措施不力，缺乏舒适感和安全感。与发达地区相比，尚有一定的距离。发达地区企业规模较大，对人才员工的管理规范，工作环境和劳动保护条件较好，又有一定的企业文化，娱乐设施支撑容易吸引人才、留住人才；四是衢州作为发展中城市，生活、居住、信息畅通、娱乐等环境与沿海发达城市相比，客观上仍有一定的距离，有待改善。

第三篇：从幼儿园实施素质教育成果展示会看全盟幼教工作

从幼儿园实施素质教育成果展示会看全盟幼教工作

◆盟教育局教育科

徐春和

为全面贯彻教育部等十部委联合下发的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，落实《幼儿园工作规程》与《幼儿园教育指导纲要》，进一步推进我盟幼儿教育事业的发展进程，根据年初工作安排，盟教育局于3月29日至4月2日，会同各旗县市教育行政部门领导和相关人员，举办了为期5天的全盟拉练式的幼儿园实施素质教育成果展示会。

参与本次展示会的幼儿园共有8所，其中区级示范性幼儿园3所，盟级示范性幼儿园2所，旗级幼儿园2所，乡中心幼儿园1所；现场观摩的各类教学活动共计73节；参加活动的幼儿人数达2460名。活动过程及结果基本上能够反映出我盟各地幼儿园教育的发展现状及最好水平。参加展示会人员共计355名，其中主管幼儿教育的行政干部16名，幼教教研员3名，幼儿园园长12名，其他均为幼教一线的广大教职工。此次展示会不仅提高了与会人员对幼教工作重要性的认识，增强了工作责任感和使命感，更重要的是彼此间真正学到了兄弟旗县市宝贵的先进经验，从而开阔了视野，明确了方向，理清了思路，找到了深化幼儿园教育改革的好方法、好举措、新途径。因此，这既是一次幼儿教育工作成果展示会，也是经验交流会，工作研讨会学习促进会，是事业发展的推进会，是八大园之间联谊结对、协调发展、共创我盟幼儿教育辉煌伟业的群英会。

一、参展园的基本经验和特点

（一）常规管理目标明确，机制不断加强，过程不断完善，软、硬件环境进一步趋向规范化、科学化。

通过全面贯彻落实《规程》和《纲要》，参展幼儿园都树立了科学的办园理念，明确了常规管理目标，制定了相应的规章制度，并改革了管理机制，优化了管理过程，创建了适合于幼儿身心健康和谐发展的硬件环境和常规秩序。盟幼儿园提出了“一个目标、二个思想、三个一切、四个心、五个一流”的工作举措，引进相关设备，开办的“七彩虹益智（亲子）园”，值得借鉴。乌市民族幼儿园以德育为切入点，加强了“四心教育”（爱心、耐心、开心、放心），同时以业务培训为主线，提高教师队伍的整体素质。将“一切为了孩子的发展”作为教学目标，面向全体，因材施教。中旗幼儿园在人力、物力、财力有限的条件下，确立了“争创管理最优、队伍最精、质量最佳、环境最美”的奋斗目标，结合本地实际开展具有浓郁民族特色的教学活动。乌市第一幼儿园的三方互动活动和户外大型幼儿拉丁舞及民族舞组合，体现了幼儿园对各领域教学内容综合性、趣味性、活动性的注重。突泉县幼儿园的户外体育综合活动，情趣盎然，内容贴近幼儿生活，与季节接轨，真实生动，幼儿喜欢，更重要的是指导教师能力强，有一颗亲近幼儿的童心，成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。阿尔山市幼儿园充分利用本土资源，开发切合本园实际的园本课程，培养了幼儿热爱家乡、热爱亲人的良好情怀。扎旗幼儿园进行了“愉快式教法、“综合教育”等实验，正努力地积累经验。前旗归流河乡中心幼儿园，从管理到教学，从环境创设到设施配备，正趋向于规范化、科学化，为我盟其它旗县市创建乡中心幼儿园提供了宝贵经验，发挥了初步的样板作用。

（二）大力改善办园条件为幼儿的健康成长营造良好的育人空间

办园条件是保障幼儿全面发展的物质基础，是现代儿童观和教育观在物质层面的体现。各地幼儿园在改善办园条件、扩大活动场地、添置设施设备等方面，做了很多扎实而有效的工作。不少幼儿园还认真开发当地社区教育资源，因陋就简，就地取材，发动教师自制了大量教玩具。

（三）建立起了一支学历合格、素质精良、业务过硬的师资队伍。

通过展示，我们看到各地幼儿园已把建设一支师德高尚、业务精良、教育思想先进、科研能力较强且富于积极进取和创新精神的师资队伍作为幼儿园建设发展的头等大事，并认真做好培养培训工作。目前这8所幼儿园所有专任教师都具备了中师、中专以上学历；继续教育搞得好，一线教师达到大专以上学历的已占48.8%以上；基本功普遍扎实；教研教改氛围浓郁。

（四）更新教育观念，走科研兴园，促内涵发展之路，大力提高各园科学育儿的水平。

参展幼儿园牢固树立了“科研兴园”的先进理念，组织教师认真学习教育理论、收集教育信息，结合工作实际，分别确立了一批科研课题，取得了初步的或阶段性的成果。盟幼儿园在坚持已有的五项课题研究的基础上，创造性地借鉴吸收瑞吉欧教育思想，实施方案教学，并取得良好的成效。乌市第一幼儿园确立了国家级“十五”科研课题，即“幼儿智力潜能促进性实验”，通过视觉、听觉和感觉统合本三方面的集中训练，开发幼儿的智力和潜能，成效显著。科研课题的确立和深入研究，使得我盟公办幼儿园的教育科研形成了系列化、网络化、全员化的新格局，科研成果不断在教育实践中得到运用和深化，增强了教师根据培养目标制定教育计划的能力、观察了解和正确评价儿童发展的能力，以及总结教育经验和撰写教育论文的能力。

二、存在的问题

5天的展示活动，也暴露出一些不尽如人意，亟待加强的地方：一是观念的更新需要进一步加强。幼教工作者要积极树立新的儿童观、教育观、教师观，切切实实“为幼儿为本”，用发展的目光、平等的心态去亲近幼儿，不断规范和完善自己的教育行为。而目前，我们在这方面做的还不到位。二是基本的业务技能和教学实际水平面距《纲要》要求还有较大距离，亟待加强。三是创新意识仍然缺乏，教科研指导力量和教科研水平有待于进一步加强和提高。四是办园的质量和效益有待提高。要真正实现开放教育，调动好自身和幼儿家长及社区三方力量，共同努力，推动幼儿园健康发展。五是地区之间、园园之间仍存在较大的质量与水平差异。如何缩小这种差异，求是共同进步与发展，将是我们今后工作要努力的方向。六是幼儿园体制改革力度还需进一步加大。要以德立园、依法立园，并不断完善办园机制。

三、对今后工作的几点意见

（一）领悟政策，加强学习，提高认识，抢抓机遇，努力发展我盟幼教事业。

“十五”以来，国家、自治区先后颁布了一系列有利于幼儿教育事业发展的政策和指导性文件，如《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）、教育部下发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》（2001年9月）、自治区人民政府批转教育厅《关于幼儿教育改革与发展的意见》、自治区制定的《2003-2007年幼儿教育发展规划》、教育部、财政部、卫生部等十部联合下发的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发的[2003]13号）等，昭示着幼儿教育已日益受到党和国家及全社会的关心与重视，幼儿教育真正成为基础教育的重要组成部分。

就我盟而言，幼儿教育已进入良性、健康、快速的发展空间，根据自治区调整后的“落实两基，发展两头”的新的基础教育的工作思路，幼儿教育已面临着前所未有的发展机遇。在《兴安盟教育发展“十五”规划》中，我盟已进一步明确了全盟幼儿教育发展的指导思想、目标、任务和要求。2004年的全盟教育工作要点中，明确将“继续发展城镇以公办园为骨干，示范民办园为基础，农牧区以兴办乡镇苏木中心幼儿园为龙头的幼教事业”作为今后的主要工作之一，并制定了相关的措施，在今年的六个系列的素质教育展示会中，幼儿教育作为第一项展示活动来进行。现在我们正在制定2004-2007年兴安盟幼儿教育发展规划，将进一步明确我盟幼儿教育努力发展的方向。为了更好地推进全盟幼儿教育工作，适应新时期、新任务的需要，各地各园要继续认真组织教育行政干部、幼儿教育工作者认真学习《决定》、《意见》、《纲要》，要领会精神，把握实质，指导实际。

（二）组织广大教师学习新课程改革的理论和知识，使幼儿教育工作与新课改工作有机衔接。

1、坚持科学的发展观。以人为本是我党在新时期思想理论的重大发展和根本要求。幼儿教育工作是师幼教双边的共同活动，广大幼儿教师要具有现代的人才观、教育观、价值观，充分发挥教师在教学中应有的主导地位，做业务合格、让社会满意、让家长放心的教师。

2、尊重儿童，尊重规律，尊重科学。提高常规教学水平，建立良好的师幼关系，关心、信任、理解孩子，赞扬、欣赏、鼓励孩子为幼儿的发展创造亲切和谐的育人氛围，让每一名幼儿在生理、心理方面均得到健康的发展。

3、正确处理好与社会特别是与家长的关系。要尊重家长，主动帮助家长，提高教育水平，把握好与家长交往的尺度，在社会上树立良好的职业道德形象，力戒以教谋私的庸俗化倾向。

4、要积极寻求发展我盟幼儿教育的最佳途径和办法。通过走出去的办法，借鉴外地先进的幼儿教育经验，为我所用；通过请进来的方式，让更多的幼儿教育工作者受益。

（三）进一步改善幼儿园的办园条件、提高办园水平，合理配置幼儿教育资源。

从全盟看，幼儿园的办园条件很不平衡，有的设施设备、活动场地缺项较多，体现在活动面积、教育用房以及教具玩具等严重不足，制约了幼儿园的进一步发展。即使是示范园，也有的硬件不硬，不少现代化教育设备严重短缺，远远落后于实施现代化教育的形势。还有的幼儿园现代技术装备长期利用率低，没有发挥应有的效益。所有这些，都要认真弥补和纠正。

（四）提高教科研工作的质量。

教育科研是提高幼儿园办园层次的推动力量，是提高教师素质的有效途径，实施科研兴园已成为当前幼教界的共识，并在具体教学实践中不断得到落实。各园要切实注重教科研活动开展的实际效果，要在认真汲取外地经验的基础上，注重自己的特长，打造自己的特色。

（五）建立健全协调、稳定、合理的幼儿教育网络。

全盟幼儿教育要以公办园为主体，充分发挥公办园的骨干和龙头示范作用，以民办幼儿园和中心幼儿园为辅助，积极扶持和规范民办幼儿园，以中心幼儿园为难点和突破点，大力发展中心幼儿园，特别是做好农村牧区幼儿教育工作。

< 完 >

第四篇：在西藏扎囊县援藏工作座谈会上讲话9.3

在西藏扎囊县援藏工作座谈会上的讲话

尊敬的扎囊县委、县政府各位领导：

带着市委、市政府的嘱托和全市380万人民的深情厚意，市党政代表团一行今天来到了这里，一下飞机大家就强烈地感受到西藏人民的热情好客，亲切纯朴。在此，我代表代表团全体成员向山南地委、行署；扎囊县委、县政府及全县人民，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

刚才，书记和 县长详细介绍了扎囊县经济与社会发展和 对口支援的有关情况，总的感受是扎囊县委、县政府在山南地委和行署的正确领导下，县域经济和社会发展取得了辉煌的成绩。这些成绩来之不易，是全县干部群众及农牧民艰苦奋斗的结果，这其中也凝聚着 市五批援藏干部的心血。

我们此次组团到扎囊来主要有两个目的：一是考察援助项目实施情况，慰问援藏干部；二是看望扎囊县人民，为进一步增进两地人民友谊，继续加强合作交流，促进共同繁荣与发展。下面，我讲三点意见。

一、回顾总结，硕果累累 市与扎囊县结对支援是从1995年开始的，至今已是14个年头。近14年来，市实际投入扎囊县援助资金万元，其中第一个“3年计划”万元；第二个“3年计划”万元；第三个“3年计划”万元，第四个“三年计划”万元，第五个“三年计划”从去年8月到现在投入资金万元，14年合计投入扎囊县援助资金万元。用这些资金实施援助项目40多个。同时，我市共选派了五批33名党政干部入藏对口支援，派出科技人员实地服务20多人次，培训人事、教育、卫生、水利水电等业务骨干35人。回顾总结14年的援助项目，我认为有三个特点：一是项目带动力强。紧扣全县经济和社会发展的热点、难点问题，侧重于带动能力强的基础设施类项目。如桑耶寺门楼、县城公路、广场、农贸市场、宾馆等等。二是项目惠及面广。我市援助牧民的2000个太阳灶、全县小学课桌椅（屁股离地工程）、县城有线电视、医院医疗设备、扎囊中学等项目，直接受惠于民，深受群众欢迎。三是项目建设标准较高。无论是规划设计，还是建设管理都达到了一定的水平。

二、倾注真情，尽心尽力

自从结对支援扎囊以来，市委、市政府领导一直非常重视，把扎囊县当作自己的一个管辖县看待，支援工作纳入重要议事日程。据统计，从1995年开始，全市先后由市四大家主要领导率团考察21批次，有100多个县

第五篇：习近平在中央第六次西藏工作座谈会上强调

习近平在中央第六次西藏工作座谈会上强调

依法治藏富民兴藏长期建藏 加快西藏全面建成小康社会步伐

李克强俞正声讲话 张德江刘云山王岐山张高丽出席

《 人民日报 》（2015年08月26日

01 版）

本报北京8月25日电 中央第六次西藏工作座谈会2015年8月24日至25日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强就推进西藏和四省藏区经济社会发展作了讲话。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在会议结束时作了讲话。中共中央政治局常委张德江、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

会议全面回顾了新中国成立以来特别是中央第五次西藏工作座谈会以来的西藏工作，明确了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想、目标要求、重大举措，对进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作作了战略部署。会议还对四川、云南、甘肃、青海省藏区发展稳定工作作出全面部署。

习近平在讲话中指出，西藏工作关系党和国家工作大局。党中央历来高度重视西藏工作。在60多年的实践过程中，我们形成了党的治藏方略，这就是：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对**集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。

习近平强调，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则。依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果。长期建藏，就是要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议，一切措施具有可持续性。凝聚人心，就是要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。夯实基础，就是要标本兼治、重在治本，多做打基础、利长远的工作，把基层组织搞强，把基础工作做实。

习近平指出，西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。

习近平强调，同全国其他地区一样，西藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。要大力推进基本公共服务，突出精准扶贫、精准脱贫，扎实解决导致贫困发生的关键问题，尽快改善特困人群生活状况。要把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程，推广国家通用语言文字，努力培养爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。要实施更加积极的就业政策，为各族群众走出农牧区到城镇和企业就业、经商创业提供更多帮助。要坚持生态保护第一，采取综合举措，加大对青藏高原空气污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、湿地、天然林保护力度。今后一个时期，要在西藏和四省藏区继续实施特殊的财政、税收、投资、金融等政策。西藏和四省藏区要坚持自力更生、艰苦奋斗，全面深化改革，不断增强各族群众的发展参与度和获得感。

习近平指出，实现西藏和四省藏区长治久安，必须常抓不懈、久久为功，谋长久之策，行固本之举。要把基础性工作做深做实做细，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，紧紧依靠各族干部群众。要大力加强民族团结，促进各民族群众相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习。要大力培育中华民族共同体意识，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动。要大力做好藏传佛教工作，发扬藏传佛教界爱国爱教传统，推进寺庙管理长效机制建设，支持藏传佛教按照与社会主义社会相适应的要求进行教规教义阐释。要坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观等宣传教育活动，凝聚中国特色社会主义思想共识。要落实依法治藏要求，对一切分裂祖国、破坏社会稳定的行为都要依法打击。

习近平强调，做好西藏工作，必须坚持党的领导，全面加强党的建设，着力建设好各级领导班子、干部人才队伍、基层组织，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。在西藏和四省藏区，各级干部必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到忠诚于党和人民，坚定不移把党的各项方针政策落到实处。各族干部要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

习近平指出，在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。长期以来，一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统，不断为“老西藏精神”注入新的时代内涵。中央对西藏干部职工历来十分关心，制定了特殊的工资政策和有关福利待遇政策，中央有关部门要积极支持，解决好他们的后顾之忧。要搞好对口支援西藏工作，优化援藏干部人才结构，把优秀人才选派到条件艰苦和情况复杂地区去磨炼意志、增长才干。西藏和四省藏区广大干部职工要把党和国家的关心转化为工作动力，在各自岗位上作出更大成绩。

李克强指出，未来5年多，西藏要同全国一道实现全面小康，任务繁重艰巨。要全面深化改革，创新发展模式，做到“五个结合”，即把政府作用与市场作用、借助外力与激发内力、对内开放与对外开放、新型城镇化与新农村建设、开发建设与生态保护更好结合起来。要着力在保障和改善民生上下功夫，因地施策、因人施策下大力气打好扶贫攻坚战，多渠道扩大就业。要加快补上教育这个“短板”，加快摘掉缺医少药的“帽子”，筑牢社会保障“安全网”。要突出抓好特色产业、基础设施、生态环保三项重点，提升西藏自我发展能力。着力发展特色农牧业及其加工业，建设好重要的世界旅游目的地，搞活商贸流通业，把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道；加快构建综合交通运输体系，尽早实现所有县城通油路、具备条件的乡镇和行政村通硬化路，支持重大水利工程建设，确保群众喝上“放心水”，增强能源保障能力，力争区内电网覆盖所有县（区），解决无电人口 用电问题，加快市政基础设施建设，支持高寒地区供暖工程，提升信息化水平，努力消除通信盲区；严格生态安全底线、红线和高压线，完善生态综合补偿机制，切实保护好雪域高原，筑牢国家生态安全屏障。

李克强强调，要进一步加大中央对西藏发展的支持力度，充实和完善特殊优惠扶持政策，继续执行“收入全留、补助递增、专项扶持”的财税优惠政策。增加中央投资，强化金融支持，加强对口支援。加大中央对四省藏区政策支持力度，统筹推进西藏和四省藏区协调发展，统筹推进四省藏区和本省协调发展，统筹解决交界地区突出问题。着力解决经济社会发展的瓶颈制约，切实维护社会和谐稳定，共同把西藏和四省藏区建设得更加美好。

俞正声在总结讲话中指出，总书记的重要讲话科学分析了西藏工作面临的形势，深刻阐述了一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、全局性、战略性，是当前和今后一个时期做好西藏工作的根本遵循。要坚持问题导向，原则问题要旗帜鲜明，发展问题要方向清晰，难点问题要明确回答，实际问题要重点解决。

俞正声强调，要把贯彻落实好会议精神作为一项重要政治任务，以良好的工作作风、扎实有效的工作措施，确保中央各项决策部署落地生根、见到实效。要进一步统一思想，切实把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，科学理解全面建成小康社会目标的基本内涵。要进一步明确责任，西藏和四省藏区要认真履行第一责任人的职责，组织各级党委和广大党员干部集中学习会议精神；中央有关部门和援藏省市、援藏企业要结合本部门工作实际制定贯彻落实的具体方案。要进一步突出重点，切实解决制约西藏和四省藏区发展的重点难点问题。

西藏自治区、国家发展改革委、山东省负责同志在会上发言。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员，最高人民法院院长等出席会议。

西藏自治区党政负责同志以及各地市、有关部门主要负责同志，四川、云南、甘肃、青海省党政主要负责同志以及藏族自治州、有关部门主要负责同志，其他各省区市负责同志，中央和国家机关有关部门、有关中央企业负责同志，驻外使领馆有关负责同志，人民解放军和武警部队有关负责同志等出席会议。