第一篇:赵堡镇十四届人大一次会议顺利召开
赵堡镇第十四届人大一次会议顺利召开
经过近一个月的精心组织和安排,2月26日赵堡镇第十四届人大一次会议顺利召开。大会由我镇党委书记焦海东主持,全镇69名人大代表中除5人因病、事请假以外,其余64名代表全数参加了会议,另外还有9名县人大代表列席参加会议。
经过与会人员的共同努力,十四届人大一次会议圆满完成了各项议程,听取审议了政府工作报告,选举产生了镇人大主席团主席、副主席、镇长和副镇长,并对全镇工作提出了很多富有建设性的意见和建议,会议圆满落幕。
会上闫广利镇长代表本届政府向大会作了客观的、实事求是的政府工作报告。总结了成绩,找出了不足,同时也提出了我镇今年及今后一个时期经济社会发展的基本思路、奋斗目标和工作重点。焦书记也对今后一段时间的工作提出了三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,坚定加快发展的信心和决心。
二、明确思路,把握重点,奋力实现经济发展新突破。我们的思路就是“一、二、三、四”。一个主题就是“科学发展”,不冲动,不盲从,结合赵堡实际,干好赵堡事业。两大任务就是中原经济区中心乡镇建设和陈家沟景区开发。三个支撑就是党建、项目和环境。四个定位就是文化产业镇、工业新兴镇、农业特色镇、生态宜居镇。
三、加强领导,凝聚力量,强化加快发展的措施保障。要求各位代表要有高度的事业心,要有强烈的责任感,要有昂扬的工作激情。
会后各位代表纷纷表示尽管岗位不同,但目标一致,新的形势使我们肩负了相同的历史使命。一定不负重托,不辱使命,上下协力,同心同德,共谋赵堡镇的发展,为实现全面建设小康社会宏伟目标,为构建和谐社会,做出贡献,为赵堡的快速发展,再立新功!
第二篇:出席市十四届人大一次会议的通知
临淄区人大常委会人事代表工作室
关于组织代表出席淄博市第十四届人大一次会议的通知
各位代表:
淄博市第十四届人民代表大会第一次会议定于2012年2月26日至3月2日在山东齐盛国际宾馆会议中心召开。本次会议的建议议程为:听取和审议淄博市人民政府工作报告;审查、批准淄博市2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2012年计划;审查淄博市2011年预算执行情况的报告和2012年预算草案,批准淄博市2011年市级预算执行情况的报告和2012年市级预算;听取和审议淄博市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议淄博市中级人民法院工作报告;听取和审议淄博市人民检察院工作报告;选举淄博市第十四届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员;选举淄博市市长、副市长;选举淄博市中级人民法院院长、淄博市人民检察院检察长;通过淄博市第十四届人民代表大会各专门委员会组成人员的人选;其他事项。现将有关事项通知如下:
一、关于代表报到
1、代表于2012年2月25日上午10点30分以前到山东齐盛国际宾馆(沿中润大道往西直走到北京路路口左拐路西即到)临淄代表团办公室2473房间报到。愿集体乘车去的代表可在2012年2月23日前与临淄区人大常委会人事代表工作室联系,并于2012年2月25日上午9点前赶到临淄区人大常委会办公室406房间集合,统一乘车到山东齐盛国际宾馆报到。临淄区人大常委会人事代表工作室地址:临淄区行政办公中心436房间;联系电话:7220178、***。
2、无特殊情况不准请假。确需请假者,请务于2012年2月23日前将书面请假报告送临淄区人大常委会人事代表工作室。
二、其他有关事项
1、按淄博市人大常委会办公厅要求,临淄区随团工作人员6人,自带工作用车一辆。请各位代表不要带随员,超出会议规定的工作人员和车辆,会议一律不作安排。
2、各位代表拟提出的议案、建议,要提前搞好调研,撰写出草稿。
3、请各位代表着正装出席会议。
附:致市人大代表的一封信
二○一二年二月十六日
致市人大代表的一封信
根据中央、省委统一部署,我市各级人大换届工作已接近尾声。这次换届,是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的,是全市政治生活中的一件大事。开好我市十四届人大一次会议,对于圆满完成换届工作、深入贯彻落实科学发展观、全面实现“十二五”时期目标任务,具有十分重要的意义。
顺利完成换届工作,选好配强新一届人大、政府领导班子,必须有风清气正的换届环境作保证。为了严肃换届工作纪律,匡正选人用人风气,2010年底,中央纪委、中央组织部专门提出了“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,明令各级党员干部严格遵守,违者必究。各级党委和纪检机关、组织部门按照教育在先、警示在先、预防在先的要求,认真履行职责,加强协作配合,坚持严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,用铁的纪律保证换届工作平稳有序推进,到目前为止,我市换届进展顺利、风气良好,赢得了广大干部群众的拥护和赞扬。
当选市十四届人大代表,使命光荣,责任重大。各位代表要牢固树立大局意识,自觉遵守换届纪律,带头维护好风清气正的换届环境。要顾大局、识大体,认真履行代表职责,正确行使民主权利,自觉与中央和省市委保持高度一致。要认真学习中央和省、市委关于严肃换届纪律的决策部署,自觉牢记和严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求。要严守组织纪律,不信谣、不传谣,不违规、不逾矩,坚决抵制拉票贿选等非组织活动,勇于同一切干扰
破坏换届选举的行为作斗争,发现各种不正之风的苗头要及时向组织上反映。要始终保持饱满的工作热情,立足本职创先进、履职尽责争优秀,以创先争优的实际行动和突出的工作业绩,为党的事业增光添彩。让我们共同努力,切实营造风清气正的换届环境,以换届工作的圆满成功,迎接党的十八大和山东省第十次党代会胜利召开!
欢迎您对换届风气进行监督,对严肃换届纪律工作提出宝贵的意见建议。
祝您工作顺利、万事如意!
举报电话:0533-12380
举报网站http://
通讯地址:淄博市张店区人民西路30号
市委组织部干部监督科
邮政编码:255001
中共淄博市委组织部
淄博市换届监督检查组
2012年1月29日
第三篇:镇六届人大一次会议主持词
中子镇第六届人大一次会议预备会
主 持 词
各位代表:
根据〘朝天区区镇两级换届选举方案〙,我镇已依法选出第六届镇人民代表46名,并经过紧张有序的筹备,召开镇第六届代表大会的各项筹备工作已完成,现召开预备会:
预备会议程有四项:
一、听取代表资格审查报告;
二、选举大会主席团;
三、通过会议议程;
四、宣布代表团的划分及团长名单。
现在进行第一项:
请镇党委副书记、纪委书记作〘朝天区中子镇第六届人民代表大会代表资格审查报告〙。
(举手表决通过)
现在进行第二项:
选举大会主席团
宣读大会主席团建议名单(通过)
现在进行第三项:
通过会议议程,会议议程共三项:
(1)听取审查张绍军同志代表镇五届政府工作所作的〘政府工作报告〙;
(2)审查曹国志同志代表五届镇人大主席团所作的〘镇人大工作报告〙
(3)选举镇人大主席团主席、成员,镇人人民政府镇长、副镇长。
现在进行第四项:宣布代表团的划分及团长名单。
预备会结束,准备召开第一次会议。
主 持 词
各位代表:
中子镇第六届人民代表大会第一次会议,经过紧张的筹备工作,在多方努力下,筹备工作已完成,即将开会。
根据〘四川省〖中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〗实施办法〙,我镇在27个选区,依法选出镇代表46名,现到会名,符合法定人数,可以开会。邀请列席本次会议的有:不是镇六届人大代表市区党代表、人代表、镇干部、工作人员、单位负责人。
本次会议的议程有两项:
听取审查〘政府工作报告〙;
审查〘镇人大工作报告〙。
现在,我宣布:中子镇六届人民代表大会第一次会议开幕。请全体起立,奏〘国歌〙。
请坐下!
现在进行第一项:请镇长张绍军同志代表五届镇人民政府作〘政府工作报告〙。
现在进行第二项:请曹国志同志代表五届镇人大主席团作〘人大工作报告〙。
报告完后,讨论:
1、地点划分:一团会议室前排;二团会议室后排;三团镇三楼会议室;四团镇新楼二楼会议室。
2、讨论重点:今后工作建议、〘选举办法〙等。
主 持 词
各位代表:
中子镇第六届人民代表大会第一次会议第二次全体会议应到代表 46 人,实到代表人,符合法定人数,可以开会。根据大会主席团推荐,由我主持本次大会。会议议程一项,选举中子镇人大主席团主席、主席团成员、镇人民政府镇长、副镇长。
1、宣读区委推荐名单,介绍候选人情况。(广朝组任〔2011〕170号文件);五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单;五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单;
其简历已随同〘选举办法〙提交各位讨论。
简要介绍正式候选人的情况。
2、通过选举办法。
①宣读〘选举办法〙(草案);
②对〘选举办法〙进行讨论,有什么意见,请发表,如没有,现在请表决:
赞成的请举手(请放下):
反对的请举手(请放下):
弃权的请举手(请放下):
……
通过
3、通过总监票员、监票员,总计票员、计票员名单,根据通过的选举办法,会议主席团建议:
由陈海元同志为总监票员,董文建同志为监票员,张文发同志为总计票员,张启贵同志为计票员。
各位代表如有意见请发表,如没意见,请表决:
赞成的请举手(请放下):
反对的请举手(请放下):
弃权的请举手(请放下):
……
通过
4、请监、计票员上台履职:
①请监票员再次清点人数,应到 46 人,实到人; ②请计票员分发选票;
③投票:对选票进行说明;
④黑板计票:发出选票张,收回张,选举有效,开始计票;
⑤宣布结果:发出选票张,收回张,选举有效。曹国志同志赞成票,反对票,弃权票,当选为镇人大主席团主席;
张绍军同志赞成票,反对票,弃权票,当选为镇人民政府镇长;
赵永发同志赞成票,反对票,弃权票; 贺俊超同志赞成票,反对票,弃权票; 郑永陵同志赞成票,反对票,弃权票; 李春蓉同志赞成票,反对票,弃权票。宣布当选为副镇长。
5、请新当选的镇人民政府镇长讲话。
6、请党委书记王发全同志讲话。
本次会议议程全面完成,现在我宣布中子镇六届一次人代会胜利闭幕,请全体起立,奏〘国歌〙。
散会!
第四篇:第十四届人大反垄断法高峰论坛顺利举行
第十四届人大反垄断法高峰论坛顺利举行
(2012-4-19 13:43:06)互联网行业的竞争不仅是公司之间利益的竞争,而且影响到广大网民的切身利益,更涉及到国家的知识创新战略,关系到国家综合竞争力的提升。通过产业政策和竞争法的妥善适用,创造良好的互联网行业竞争秩序,促进我国互联网行业稳健发展,需要政府、高校和实务界人士的密切关注和深入研究,凝聚社会各界的智慧。在这一背景下,由中国人民大学法学院(经济法学研究中心、竞争法研究所、亚太法学研究院)和中国人民大学产业经济与竞争政策研究中心、北京德恒律师事务所共同举办的第十四届人大反垄断法高峰论坛——“知识创新与垄断规制:互联网行业的规范发展”于4月15日在中国人民大学法学楼隆重举行。来自政府有关部门、著名大学和科研机构以及互联网实务界的与会人员,就中国互联网行业创新与规范发展等问题,进行了广泛、深入地研讨,会议一致认为我国互联网行业创新与垄断规制等问题亟待解决。
来自中国人民大学、北京大学、中国政法大学、中国社科院等十余所院校的学者,与来自全国人大常委会、最高人民法院、国务院法制办、国家发改委、国家工商总局、商务部、工业和信息化部等政府部门的官员和专门从事互联网行业竞争法律实务的律师,组成了本次高峰论坛的专家团,做了相关主题报告。奇虎360、中国移动、中国联通、高通公司、三星电子等国内外多家互联网基础服务提供商、内容服务提供商和有关技术服务商,作为企业界代表在论坛上介绍了互联网行业的现状及发展动态。中国人民大学法学院副教授、《中国反垄断法网》主编杨东主持了开幕式。
中国人民大学法学院院长韩大元教授首先对各位来宾的参会表示热烈欢迎,感谢大家继续关心和支持人大法学院的发展。韩大元院长指出,互联网对国家、社会的影响越来越大,希望学者与社会各界进一步加强合作,开展包括互联网行业创新与反垄断规制在内的各项研究,为促进中国社会主义市场经济健康发展提供智力支持。
中国人民大学史际春教授代表经济法学研究中心和竞争法研究所向与会嘉宾表示欢迎,他介绍了人大法学院从事竞争法教学和研究的教授团队,并指出,各界人士聚集一堂探讨互联网创新和反垄断法规制问题具有重大意义。
中国人民大学产业经济与竞争政策研究中心主任吴汉洪教授在致辞中表示,竞争对市场经济是不可或缺的,同时竞争具有利弊两方面,在促进市场发挥效率同时,也会产生排除竞争、限制竞争的消极影响,通过反垄断法的规制达到扬长避短的目的,保障市场经济健康运行是非常必要的。他指出,互联网产业是一个非常综合的领域,涉及到知识产权、竞争以及规范化等问题,需要政府主管部门、专家学者以及产业界人士共同努力,共谋良策。
北京德恒律师事务所合伙人陈长斌律师作了热情洋溢的致辞,他表示互联网行业的法治化进程,需要社会各方面力量的共同努力,德恒作为一个大所愿尽份内之责,把反垄断法高峰论坛办成一个长效机制。本次论坛围绕互联网行业的创新发展问题、互联网行业的垄断规制问题、互联网企业的业务创新与反垄断法内控机制的构建问题、反垄断法第55条的相关问题、知识产权创新与反垄断规制、标准、专利池等问题进行研讨。
全国人大常委会法工委经济法室袁杰副主任、国家发改委价格检查监督与反垄断局李青副局长、只升敏处长、工业和信息化部政策法规司李国斌巡视员、商务部反垄断局朱忠良处长、国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局杨洁处长、曹红英处长等相关行政主管机关领导以及中国消费者协会副会长兼秘书长姜天波,中国社会科学院信息化研究中心秘书长、《互联网周刊》主编姜奇平、原最高人民法院知识产权庭庭长蒋志培教授、最高人民法院知识产权庭殷少平审判长、对外经贸大学黄勇教授、中国政法大学时建中教授、中国人民大学的史际春教授、吴宏伟教授、吴汉洪教授、杜子芳教授、北京大学盛杰民教授、薛兆丰教授、北京交通大学张瑞萍教授、工业和信息化部电信研究院李海英研究员、工业和信息化部电子知识产权中心续俊旗主任、李颖慧研究员等相关领域著名学者,奇虎360科技有限公司董事长兼首席执行官周鸿祎、互联网实验室总裁高红冰、高通中国公司法律部总经理刘东喜等知名互联网企业高管分别做精彩发言或点评。
中国人民大学史际春教授首先作了 “竞争法与产业政策、产业法规制协同,共同促进互联网行业规范发展”的主题发言,他指出产业法和竞争法互联网行业的蓬勃发展发挥着巨大作用。史教授认为,中国互联网的垄断和不正当竞争行为大量存在,需要发挥竞争法的规制作用。他强调,没有自由、公平的竞争,互联网的发展将会受到很大制约。互联网产业的规制需要在实践中摸索进行,不能简单照搬以往总结的其他产业的规制理念。对于互联网等特殊产业,产业法的适用应该优先于竞争法,而对于专业性、技术性不强的普通竞争问题,则应该优先适用竞争法的普通规定。
作为中国最大的互联网免费安全服务提供商,奇虎360董事长兼首席执行官周鸿祎在论坛中表示,360一直以来重视保护用户的选择权和知情权,通过商业模式创新、技术和产品创新改变了互联网,开创了互联网多个第一,360的免费安全为社会做出了巨大贡献。
在互联网上,免费的软件反而是高品质的软件,360结束了流氓软件泛滥的时代,为全国4亿互联网用户装上了正版的杀毒软件,同时为电子商务公司和网游公司的发展创造了安全的环境。周鸿祎表示,360在创业和不断创新的过程中也产生了一些困惑:第一,360查杀流氓软件、打击木马等,有利于用户,但断了其他厂商的财路,因此遭遇到各方的打压。第二,当前互联网行业创新不足,抄袭成风。第三,垄断势力依靠强行捆绑进行推广,创新空间遭到压制。
周鸿祎指出,近十年西方互联网的进一步发展正是得益于反垄断执法,只有打破互联网垄断,才会有创新空间,才会有互联网的进步,才会建立起健康的产业链。他希望中国的互联网行业充满竞争,有利于创业者的技术和产品创新。
工业和信息化部政策法规司李国斌巡视员强调,中国允许互联网创新时犯错,但是不允许不发展,互联网是最具创新性的产业,政府部门要保护这种创新 性。此外,他强调行业的自律也是很重要的。中国消费者协会副会长兼秘书长姜天波指出,保护消费者利益是《反垄断法》的目标之一,他呼吁监管部门、互联网企业和社会各界重视用户的利益保护。全国人大常委会法工委经济法室袁杰副主任指出,发展的源动力在于创新,立法和执法中都要重视对企业创新的保护。国家发改委价格监督检查与反垄断局李青副局长介绍了发改委价格反垄断执法的工作进展,她指出,各行业技术性、复杂性的背后其实是利益的较量,行业监管与反垄断监管不能相互替代,反垄断法能适用于互联网行业。
互联网实验室高红冰总裁介绍了美国和欧盟对谷歌并购摩托罗拉移动的反垄断审查,分析了政府反垄断调查对互联网技术进步和创新的促进作用,以及对互联网企业带来的巨大影响。中国社会科学院信息化研究中心秘书长、《互联网周刊》主编姜奇平从产业角度,向与会嘉宾介绍了“互联网开放平台”的有关问题,他介绍互联网产业出现了“平台自然垄断+应用完全竞争”的新的市场结构。
本届人大反垄断高峰论坛分为四大议题,各位专家学者都做了非常精彩的发言。江西财经大学蒋岩波教授分析了百度公司案反映出的认定互联网产业垄断行为的困境,他认为考察平台企业的利润来源可能更有助于互联网产业相关市场的界定。中国人民大学法学院院长助理杨东副教授探讨了竞争法对于互联网信息服务市场的调整原则,首先应遵循竞争法对于市场支配地位的一般调整规则,其次,要全面考虑相关产业的市场现状和政策要求。中国人民大学法学院姚海放副教授指出,互联网行业是不断发展变化的,企业之间的利益竞争会很复杂,但是,在这个领域的经营者还是要遵循利益不得冲突的基本道理,才可能从根本上避免类似3Q案件那样的企业恶性竞争的问题。中国人民大学法学院孟雁北副教授指出,反垄断法实施过程中,包括在相关市场的界定中,需要从经济学、法学的角度进行思考,此外,还应该注意到Common sense的重要性。工信部电信研究院知识 产权中心主任续俊旗博士向与会嘉宾介绍了专利池的历史、经济学动因、专利池的反垄断规制以及通信业专利池的发展前景。
在会议互动交流阶段,与会人员就互联网行业的公平竞争及网络用户权益保护等议题展开了进一步的探讨,与会嘉宾和相关国家机关的官员及法院系统的法官进行了交流,不断将研讨会推向高潮。
最后,中国人民大学法学院吴宏伟教授、王宗玉副教授和北京德恒律师事务所合伙人陈长斌律师做了总结发言,感谢各位来宾的参与和支持,表示人大法学院将举办更多的高端学术活动,集思广益,共同推动中国反垄断法的进一步发展,达到良好的效果。
此次人大反垄断法高峰论坛汇聚了国内知名的反垄断法专家、反垄断法执法官员及实务界的律师代表、企业家,与会嘉宾积极建言献策,就互联网行业创新与垄断规制进行了广泛而深入的探讨,就许多问题达成了共识,提出了许多宝贵意见和建议,这对于推动我国互联网行业的规范发展以及保护网络用户合法权益将起到重要作用。与此同时,“人大反垄断法高峰论坛”和“中国反垄断法网”(www.xiexiebang.com)得到了与会嘉宾的一致认可,已经成为中国“传播竞争思想、培养竞争文化”优秀的平台和国内外学术界、实务界了解中国反垄断法动态的第一窗口。
第五篇:喇叭镇六届人大一次会议工作报告
强化监督职能 履行民主权利
为促进行政高效运行司法公平正义社会稳定和谐而努力奋斗--在喇叭镇第六届人民代表大会第一次会议上的报告
谢国东
(2011年11月2日)
各位代表:
我受喇叭镇第五届人民代表大会委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席代表提出宝贵的意见。
一、过去五年主要工作回顾
喇叭镇第五届人民代表大会第一次会议以来,镇人大在县人大常委会的关心指导下,在县委、镇党委的正确领导和镇政府的密切配合下,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照县委“乘势而上谋突破,全面提升促跨越突”的要求,紧紧围绕全镇“创建平安喇叭、培育文明喇叭、打造生态喇叭、扮靓红色通道”的工作目标,把推进涉农项目建设和民生保障工作作为监督重点,认真履行宪法和法律赋予的职权,着力加强自身建设,着力提高监督水平,着力发挥代表作用,推动镇党委重大决策、重点工作有效落实,推动全镇经济社会发展再上新台阶。
(一)始终坚持党的领导,着力加强自身建设 自觉坚持党的领导,始终保持正确的政治方向。把加强 党的领导、人民当家作主和依法治镇有机结合起来,认真履行依法监督职能,不断改进监督形式和方法,正确认识和处理好加强党的领导与发挥国家权力机关作用的关系,确保党的基本路线和基本方针的贯彻实施,确保人大工作始终服从于党委的中心工作,服务于人民的利益。坚持重要情况及时向党委报告,重大事项决定取得党委的同意,做到不失职,不越权。
注重加强人大自身建设,围绕省委“创先争优”活动、“三个建设年”、四帮四促和市委“服务型党组织创建”活动,优化发展软环境,切实加强镇人大主席团成员及人大代表的思想政治、业务知识、工作作风、规章制度和廉政建设。
一是加强政治理论学习。镇人大主席团注重抓好思想政治建设,积极组织县、镇人大代表以会议学习、集体学习、个人学习和在线学习等形式,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,深刻领会科学发展观内涵,学习党的路线、方针和政策,进一步提高代表的政治理论水平和依法履职意识。
二是加强业务知识学习。大力开展人大代表业务知识培训,重点学习了《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》和《监督法》等法律法规,学习了经济、科技、计算机等业务知识,有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。三是加强机关作风建设。认真落实岗位责任制,切实抓好廉洁自律,使主席团成员在政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,进一步规范工作行为,提高办事效率。
四是加强规章制度建设。健全和完善各项规章制度,为代表履行职责创造条件,使人大工作进一步制度化、规范化。
五是加强党风廉政建设。把党风廉政建设列入工作计划,认真执行领导干部定期报告制度,认真学习杨善洲、沈浩等模范人物先进事迹,通过开展警示教育活动,增强了人大代表的清正廉洁意识,提高了领导干部拒腐防变的能力。
(二)充分发挥人大职能,着力提高监督水平坚持以增强监督实效为核心,紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题,建言献策、专题调研、强化监督。
一是在干部任免上,坚持党的领导,充分发扬民主和严格依法办事相统一,把党管干部和人大依法任免干部有机结合起来,注重增强被提请任免干部的法律意识、责任意识、宗旨意识和接受人大监督的意识,注重加强人大依法任命干部的法制观念,为国家行政机关依法行政奠定坚实的基础。五年来,共依法选举产生了人大主席2名,人大副主席一名,镇政府镇长一名,副镇长三名。二是坚持把国民经济和社会发展计划,法律法规的实施和惠民政策的落实作为监督的重点,共组织召开主席团会议12次,参加上级人大执法检查14次,组织视察6次,作出决议15项,在促进农业和农村经济发展,落实各项惠民政策,促进依法行政和公正司法等方面,提出意见建议20条,有力促进了全镇经济发展、社会进步、农村和谐。
三是强化工作监督,促进依法行政。五年来,先后听取和审议了镇人民政府每的《政府工作报告》和《财政预决算报告》,通过听取和审议上述报告,提出了加强和改进政府工作的具体意见和建议,促进了各项工作的有序开展,收到了很好的成效。
四是加强对全镇重点工程项目的监督。先后对喇叭—新河、喇叭—高山、白岩—大坪公路改造,龙井、板桥、瓦水、高溪水库治理,高山、瓦屋、小泽、龙堰、湘江等人饮工程建设进行检查和调研,提出意见、建议,确保各项建设工程公正、公开、透明和规范操作。开展定向视察活动,采取听、看、访相结合的方式,调查了解了计生、安全、交通、农业、林业和水利等工作的开展情况和有关政策的落实情况。
(三)不断加强代表工作,着力发挥代表作用 坚持把做好代表工作作为一项基础性工作,努力拓展代表活动的广度和深度,较好地发挥了代表作用,进一步密切了代表与人民群众的联系。一是坚持主席团成员联系代表制度,不断加大代表联络力度。通过定期和不定期的联系、走访代表,为代表履职提供信息,通过代表了解情况,反映群众呼声,鼓励和引导代表为加快经济社会发展建言献策。
二是认真督办代表建议和意见。2006年以来共收到代表建议190件,任中志、廖光学、谢水等代表提出的涉及交通、水利、电力等基础设施建设的85条;由樊华、刘体煌、周琼芳等代表提出的涉及民生保障的共47条;由冯发常、赵贤、何跃等代表提出的涉及社会事业建设的共33条;由冯树光、陈厚容、徐敬敏等代表提出的涉及产业结构调整的共17条;其他意见建议8条。这些意见建议,通过专题讨论和研究,进行分类整理后,分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中,涉及到镇政府职权范围的,镇人大及时督促职能部门抓紧办理,实行限时办结;不属于本镇职权范围的,及时通过县人大代表向上级部门反映。
三是认真做好人民群众来信来访工作,努力为群众办实事。认真受理群众来信来访,五年来共督办群众来信来访26件(次),本着对人民群众负责任的思想,为人民群众办实事、办好事、解难事的态度,多渠道了解群众思想状态,做到热情接待,不拒绝、不推诿,对政策、法律认识不足的群众耐心地做好说服、解释、疏导和引导工作。通过来访接待和处理,为群众解决了一些热点、难点问题,化解了一些社 会矛盾,维护了全镇社会稳定。
(四)依法行使职权,推动镇党委、政府各项工作有效落实
坚持以“围绕中心,服务发展”的理念来研究部署人大工作,紧紧围绕镇党委各项中心工作来行使法定职权,努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平。
行使好监督权。综合运用工作评议、听取专项工作报告、执法检查、专题调研、集中视察等多种形式,坚持履行好计划、预算、监督职能,促进全镇经济发展、民生改善、社会和谐。
行使好重大事项决定权。及时对全镇经济社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论,适时作出决议决定,保证党委的意图和决策真正得到落实,体现党的领导,实现人民当家作主。
在依法行使好监督权、重大事项决定权的同时,按照镇党委的安排,积极支持配合镇人民政府做好各项重点工作。按照《中华人民共和国村民组织法》、《贵州省<中华人民共和国村民委员会组织法>实施办法》,对村“两委”换届工作进行监督指导;加强对全镇交通、水利、土地开发等涉农项目的监管力度;认真参与各类矛盾纠纷排查工作;监督指导全镇开展第六次全国人口普查;积极响应县委、政府号召,实施“黔北民居”改造和新农村建设工作,并超额完成 我镇农村茅危房改造任务;对镇文化站办公楼、畜牧站办公楼、客车站、幼儿园等工程进行监督;积极配合指导农村社会事业、基础设施建设和基层党建等各项工作,努力完成党委交办的其他工作任务。
各位代表:回顾过去五年的工作,镇人大始终坚持求真务实、与时俱进,勇于创新、不断探索,呈现了依法履职的能力进一步提高,依法监督的实效进一步增强,围绕中心、服务大局的成效更加显著的良好局面。我们深深体会到,所取得的各项成绩,离不开县人大和镇党委的正确领导,离不开全镇广大人民群众、党员干部、公安干部警、人民教师、医务工作者支持,特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此,我代表镇第六届人民代表大会,向全体人大代表、向关心、支持并为人大工作付出艰辛努力的单位、部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也应清醒看到,我们的工作对照宪法和法律赋予的职责,对照党和人民的期望,对照经济发展和社会全面进步的新形势、新任务,仍然存在不少差距。主要表现在:一是主席团的议事、履职能力有待进一步提高,工作思路有待进一步拓展;二是监督实效、监督力度有待进一步增强;三是自身建设有待进一步提高;四是代表建议意见的督办工作还有待进一步加强;五是人民代表大会制度和相关法律法规的宣传力度还有待进一步加大。这些问题我们 将高度重视,在今后的工作中深入调查研究,切实采取措施,认真加以解决。
二、今后五年的主要工作思路
各位代表:今后五年,是“十二五”规划全面实施的五年,也是我镇抢抓机遇、加快发展、奋勇争先的关键五年。喇叭镇是纯农业镇,但也有着独特的优势,一方面中央的强农惠农政策落实力度逐年加大,需要做好项目库建设和对接好落实好涉农项目;另一方面,市区二环公路紧邻我镇,交通优势逐渐凸显,虾子辣椒食品工业园、龙坪冶金建材工业园紧贴我镇,为我们承接零配件加工和配套产品生产提供了便利条件;再就是喇叭到市区和县城均为35公里,使我镇蔬菜产业和旅游业都蕴藏着巨大的商机。为此,做好今后五年的工作,具有十分重要的意义。
今后五年,镇人大工作的指导思想是:在镇党委的坚强领导下,全面贯彻党的十七届四中、五中、六中、七中全会和县十二次党代会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕镇党代会提出的按照“未雨绸缪谋发展,真抓实干创一流”的总体要求,突出“农业兴镇、基础突破、构建和谐”三大主攻方向,抓好“现代农业、畜牧养殖、项目建设、劳务经济、新农村建设、民生保障”六大工作重点,打造“一园二产业三设施四条带”经济发展之路,不断加强民主法制建设,认真履行宪法和法律赋予的职责,以人为本、求真务实、开 拓创新、扎实工作,围绕经济建设中心,努力开创人大工作新局面,为推动全镇经济社会科学发展,构建和谐喇叭作出新的贡献。今后五年,我们将着重抓好以下四个方面的工作。
(一)注重突出实效,继续加大监督力度
继续加强监督工作,行使好监督权。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。
一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。立足全局,突出重点,严格按照《贵州省预算审查监督条例》的规定,督促本级政府规范财政开支,随时了解本级财政的运行情况,对资金投入较大的建设项目,行使好重大事项决定权。
二是做好对重点工程、惠农政策落实情况的监督。重点工程、惠农政策与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况和惠农政策专项资金落实情况的专项检查力度。
三是以信访工作为载体,充分发挥主席团的监督作用,认真对待人大代表和人民群众的来信来访,对反映的问题进行调查研究,并协助党委、政府及时给予办理和答复,维护好广大人民群众的切身利益,努力促进社会和谐稳定。
(二)注重科学发展,促进党委决策落实
始终按照市委关于实施“新型工业化、新型城市化、新型农业产业化、做强旅游业”、县委关于实施“项目建设、园区发展、现代农业、商贸物流、招商引资、民生保障”的战略发展思路和镇党委关于“一园二产业三设施四条带”发展思路。不断加强调查研究,强化监督检查,为确保我镇“十二五”规划顺利实施提供保障。
紧紧围绕“现代农业、畜牧养殖、项目建设、劳务经济、新农村建设、民生保障”等重点工作,服从和服务于经济建设这个中心,在全局中谋划推进人大工作,进一步加强对全镇重大经济决策的落实情况和重大事项的调查研究,及时了解和发现阻碍经济社会发展的突出问题,提出促进经济社会发展的意见建议,努力推进全镇经济、社会、文化和民主政治建设。
依法行使好重大事项决定权,认真讨论决定镇党委建议的重大事项和镇人民政府提出的相关议案。正确处理好监督和支持人民政府依法开展工作的关系,在监督中支持,在支持中进一步强化监督,为进一步推动全镇加快发展、科学发展奠定坚实基础。
(三)注重突出特色,积极开展代表工作
按照“三个代表”重要思想的要求,积极探索指导人大代表履职尽责的方法,注重突出特色,不断改进和加强代表工作。
一是在解决代表和群众反映的问题上要有新举措。对代表和群众反映的问题,提出的要求和愿望,及时与政府联系 沟通,尽可能帮助人民群众解决在生产、生活中的热点、难点问题,化解出现的矛盾,促进社会和谐和稳定。
二是在督办代表建议、批评和意见的落实上有新突破。切实提高办复率、满意率和落实率,确保代表履行职权到位。
三是积极发挥桥梁作用,抓好代表的视察、评议和调研活动,不断创新活动方式,丰富活动内容,通过开展活动,让政府更多地了解民情。各代表小组要每季度组织人大代表开展一次活动,镇人大每半年组织人大代表活动小组组长汇报情况,及时将反映的意见综合起来,反馈给有关部门,促进我镇各项工作顺利开展。
(四)注重提高素质,加强人大自身建设
人民代表大会作为国家权力机关,权利和地位是人民赋予的,而权威则来源于过硬的机关作风和良好的机关形象。因此必须切实加强自身建设,努力维护人大权威形象。
进一步加强代表学习培训工作。采取集中学习、座谈讨论、外出参观学习、自学等多种形式,认真学习政治理论、法律法规和业务知识,坚持学以致用,不断提高代表的工作能力和履职意识。
进一步加强思想作风建设。认真落实党风廉政建设责任制,切实增强人大代表和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识,大力弘扬求真务实精神,努力在改进作风中推进工作,不断密切与人民群众的联系,做到察实情、讲实话、办实事、求实效,为镇人大履行各项工作职能打好基础,提供保障。
进一步健全和完善学习制度、工作制度、活动制度和内部管理制度,推进各项制度规范化、法制化和程序化,不断创新工作方式。
各位代表:充满机遇和挑战的“十二五”已经向我们走来,新的形势赋予了我们新的使命,让我们在镇党委的坚强领导下,坚定信心,锐意进取,凝心聚力,扎实工作,以科学发展观为统领,进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,全力开创人大工作新局面,强化监督职能,履行民主权利,努力促进行政高效运行、司法公平正义、社会稳定和谐,为促进喇叭经济社会又好又快发展,推进社会主义民主法制建设进程作出新的更大的贡献!