司法局规范执法行为促进执法公正阶段情况汇报

第一篇：司法局规范执法行为促进执法公正阶段情况汇报

司法局规范执法行为促进执法公正阶段情况汇报

按照中央、省、市政法委关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的工作安排，结合司法行政系统开展的“合伙律师事务所规范年活动”、公证员队伍教育规范树形象活动和基层司法所规范化建设活动的要求，市司法局党组高度重视，认真研究，周密安排，迅速展开，有效地促进了司法行政的各项工作。

一、加强领导，精心组织

市委政法委关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的通知下发后，市司法局党组高度重视，认为此次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大举措。为此，局党组召开专题会议，认真研究，作出安排部署，及时制定印发了在全市司法行政系统开展此项活动的安排意见，强调一把手负总责，分管领导亲自抓，一级抓一级的责任制，逐人逐级明确分工，落实责任，把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的各项工作落到了实处。随后，组成了检查小组，分别对县区司法行政部门及市局直属单位开展专项整改活动进行督促检查。

二、以开展合伙律师事务所规范年为契机，规范律师事务所的内部管理体制

一是建立健全律师事务所规范建设长效机制。健全培训管理制度，要求各所要设立培训基金，建立培训档案，确定培训管理人员；健全政治学习制度，纠正思想误区，增强律师的公正信念，诚信意识和政治责任感；健全实习人员管理制度，明确指导老师，杜绝实习人员以律师名义独立办案，加强实习人员的培训、管理、辅导、考核，严格了实习人员的管理；健全完善财务管理制度，坚持统一收案、收费和支出审批制度。同时严格律师的品行考核，加强诚信建设，建立健全律师执业监督体系和执业责任保险制度，大力加强律师队伍的党建工作。二是依法规范合伙制律师事务所的合伙主体。严格合伙人的条件，按照法定条件对合伙律师事务所的注册资金及合伙的条件进行全面审查清理，切实解决“假合伙”的问题。建立合伙人档案，完善合伙人会议制度和合伙人监督制度。三是规范合伙律师事务所的收案、收费和分配行为。建立健全并实施统一收费，统一与委托人结算制度，坚决制止个人收费和与当事人私下结算的作法，完善委托代理合同条款，减少代理合同纠纷的发生。对于私自收案、收费或跨所办案的，一经查实依法严肃处理。建立主任责任制度，当事人回访制度，加大内部统一收案、收费的监督力度。四是依法规范律师事务所内部监督管理行为。建立对新执业律师的业务辅导制度和本所人员的聘用、解聘制度，完善聘用人员的劳动合同。加强案件质量管理，严格质量监督，健全所务资料、业务档案管理制度，建立利益冲突审查和责任赔偿制度，建立重大案件讨论制度，树立整体意识，培养团队精神；完善所内投诉处理制度、服务质量检查控制制度、对律师的惩处制度等，使合伙所逐步向规模化、专业化、规范化方向发展。明确主任的日常管理职责和其他合伙人的监督职责，合理划分职责，达到科学管理，科学运行，规范发展。五是依法规范合伙制律师事务所和合伙人的管理责任。努力克服职责不明、责任不清的状况，建立以律师事务所为单位，由合伙人购买责任保险制度，解决全市律师的执业风险责任承担问题。另外，对活动中检查出的两名违纪违规律师分别做出了停业整顿和暂缓注册的处理决定。上半年，全市律师共担任法律顾问41家，代理民事、经济、行政诉讼案件177件，办理刑事诉讼案件56件，代理非诉讼法律事务13件。取得了良好的经济效益和社会效益。

三、以教育规范树形象活动为契机，大力推动全市公证队伍建设

一是针对全市公证队伍的现状，自四月开始，全面细致地开展了以民事、经济类公证事项和因企业改制而发生的买断工龄和身份置换等批量公证事项为重点的案卷质量评查活动。对2003年以来的所有公证案卷逐一进行自查自评，进行质量分析，写出质量自查总结报告，并以处为单位各筛选出民事、经济和其他类的不同质量档次的公证案卷100多卷集中到市司法局，按照《甘肃省公证质量检查标准（试行）》组织力量对上报的案卷进行了检查，所有案卷全部合格，有20多本案卷被评为公证质量优秀案卷。通过此次活动的开展，有力地促进了全市公证质量和案卷质量的提高。二是组织公证员认真学习《公证暂行条例》、《全国公证队伍教育读本》和《公证规章汇编》，严格对照“三项教育，四个规范”的具体内容，广泛开展教育规范树形象活动，通过学习教育，各公证处和广大公证员主动查找自己的不足和差距，改进服务、增强职业责任感和使命感，提高办证水平，切实纠正了少数公证人员片面追求经济效益、责任心不强、诚信缺失、忽视公证质量和社会效益的问题，使服务质量大大提高。

四、规范基层司法所制度建设，提高了矛盾纠纷的排查率

通过这次专项整改活动，我们督促县区司法局指导各基层司法所进一步完善健全了对民间纠纷调解和基层社会矛盾防控体系

。全市各基层司法所制定并完善了纠纷受理、调处程序、干部纪律、岗位目标、责任追究等各项制度。规范了司法所纠纷调解笔录、纠纷登记、回访登记、矛盾排查等法律文书的制作，要求县区定期上报。做到了制度、调处、档案“三规范”，人员、责任、奖罚“三到位”，并实行“阳光政务”，公开工作范围和办事程序，接受群众监督。在我们检查过程中，各基层司法所已

全部按照“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的要求，将基层不安定因素及时掌握及时处理。上半年，全市18个司法所所辖的229个基层调委会共调处各类矛盾纠纷725件，调解成功703件，调解成功率97，为化解民间纠纷和社会矛盾，保持社会的稳定做出了贡献。另外，今年将完成6个无房司法所的房屋建设，使得基层司法所的硬件设施配备上新台阶。

五、总结经验，深入持久地开展规范执法行为，促进公正执法活动

一是继续抓好律师队伍的党组织建设，积极完善律师事务所自我约束机制，认真解决好少数律师事务所在人员管理、诚信服务、办案质量、收案收费、财务支出环节上存在的突出问题。二是加大公证处的内部管理力度，特别是加强对公证文书制作和公证档案管理的力度，加强制度的规范和监督机制的完善。三是对容易发生问题的部门、岗位、环节上进行整改规范，坚持依法行政和走群众路线的统一，规范监督检查和保障执法人员依法行使职权，排除非法干扰，积极维护公平、公正的执法氛围。四是抓好各项业务培训工作，本着“干什么、学什么，缺什么，补什么”的原则，组织好公证、律师、基层法律服务人员、司法助理员、人民调解员的业务培训，不断充电，以更好地适应公正执法的需求，为构建和谐社会营造良好的法制环境。好范文版权所有

第二篇：规范执法行为 促进执法公正

规范执法行为 促进执法公正”心得体会(交警版一)公安交通管理部门的职责就是依法处理交通违法、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通，为广大人民群众创造良好的道路交通环境。是一支党领导下执行交通管理任务的行政执法力量，在执法工作中必须认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，要牢固树立“立警为公、执法为民”意识，让人民群众满意，就必须进一步规范公安交通管理执法行为，才能确保我们正确行使执法权。大队根据支队专项整改活动精神，为了规范民警执法行为、促进执法公正，全面开展执法质量整改活动。就当前交警执法中存在的主要问题、如何端正执法思想以及提高执法水平，本人在此项活动中体会到以下几点：

一、开展“规范执法行为，促进执法公正”整改活动是规范当前交警工作的需要

交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。而当前交警执法从总体上存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。具体表现在以上几个方面：

1、单纯追求经济利益，在一些事故案件的处理上以罚代刑，降格处理，影响了法律的严肃性。

2、少数民警办案中随心所欲，甚至办人情案。

3、事故案卷不规范，材料不全。

4、重实体轻程序的现象依然存在。

存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。这些问题不解决，公安机关交警部门的公信度就会受到严重影响，人民群众对我们的支持度将会打折扣。对此我个人认为，开展此项专项整改活动，正是适应当前交通管理工作的迫切需要，是一项适合民心、民意的长久工程。

二、进一步提高认识，把端正执法思想加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓

党的十六大确立了“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略。交警做为公安机关的一个警种，也是国家重要的执法机构。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。

规范执法行为，要从以下两方面提高认识：一是交通管理职能的发挥，主要是通过执法活动来实现；执法行为不规范，执法机制不健全，交通管理工作就跟不上时代的步伐。规范执法是为了加强交通管理，适应社会主义民主法制建设的新形势。我们要通过规范执法、文明执法、实现人民警察为人民服务的宗旨，维护广大交通参与者的合法权益。执法不规范，执法不力，就谈不上保护人民；执法不严，执法不公，就会侵犯人民群众的合法权益。

三、“规范执法行为、促进执法公正”，必须以树立正确执法观和科学发展观为切入点

以科学发展观为统领，坚持立警为公，执法为民，围绕改革发展稳定大局，加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，努力提高法律监督能力，维护社会公平正义。交通管理执法权是人民赋予的，必须始终用来为人民谋利益，并接受人民的监督，必须满腔热忱地对待群众的诉求，带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益和法律高度负责的精神办案，牢固树立“立警为公，执法为民”的执法观，切实把人民的利益实现好、发展好、维护好。要树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

四、“规范执法行为、促进执法公正”，必须建立规范的机制和优化执法程序

加强法制教育，提高民警法律素质和执法水平。建章立制，规范执法行为，优化执法环境。切实加强交警系统法制队伍建设。在贯彻以法治国的新形势下，公安交警部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员，来搞好法律服务和内部执法监督工作。各级领导要重视支持和关心法制队伍的建设，帮助我们解决工作中存在的困难和问题。从事法制工作的民警也要增强责任感，爱岗敬业，勤奋学习，不断丰富和更新知识，努力使自己成为精通公安交警系统法律、法规的行家里手，为提高交通管理水平做出自己的贡献。

总之公安机关和广大民警执法行为是否规范，执法活动是否公正，不仅关系到公安队伍和民警本身在人民群众心目中的形象。也直接关系到党和国家形象、威信及其与人民群众的关系，关系到共产党执政地位的巩固，关系到党的事业的兴衰成败。因此，各级公安机关和广大民警要牢固树立意识和责任意识，进一步端正执法思想、提高执法品质，改善执法形象。为全面建设小康社会提供优质高效的服务，为改革开放创建和谐社会保驾护航。

第三篇：规范执法行为促进执法公正心得体会

通过近期开展的“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动 学习整顿，结合自己的工作实际情况就如何规范执法行为 促进执法公正谈谈自己的心得体会。

一、规范执法行为是对执法人员提出的基本要求。规范执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。徇私枉法，钱权交易，办关系案、人情案甚至执法犯法、贪赃枉法都是与我们工作要求格格不入的。另一方面还要求我们办案人员要提高素质提高办案质量，因为案件质量的高低于取决于办案人员的各项素质，与办案人员的各项素质有着密切的关系，所以我们要不断提高自身的业务素质和政治素质。

二、公正执法是对我们人民警察的基本要求。公正执法是我国社会主义法制的基本要求，也是对我们警察的基本要求，通过专项整顿使我认识到，公正执法就是严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责，任何偏离法律规定的行为都是错误的，我们肩负着执法的重任，我们必须让让党和人民放心。

第四篇：“规范执法行为，促进执法公正”学习动员阶段小结

“规范执法活动，促进执法公正”专项整改活动是中央政法委在全国政法机关统一开展的一项重要活动，高检院按照中央政法委的统一部署，结合检察机关的实际作了专题安排。林区人民检察院在接到省林区分院的“规范执法活动，促进执法公正”专项整改活动通知后，院领导高度重视。在结合我院检察工作实际的基础上，制定了《**林区人民检察院专项

整改活动工作方案》。成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，组长由检察长***同志担任，其他党组成员为领导小组成员。工作机构设在政工科，具体负责全院专项整改活动的组织、实施、综合工作。

一、学习动员，奠定基础。

专项整改活动领导小组针对这次专项整改活动的重点部门（职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所检察等部门）进行了重点学习动员，并组织全院干警学习了高检院贾春旺检察长在《全国检察机关“规范执法行为，促进此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话》、《省院**检察长在全省检察机关开展“规范执法为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话》和省**检察分院***副检察长的《在全省**检察机关专项整改活动办公室主任会议上的讲话》。

通过组织学习，在全体干警中进一步统一了认识，明确了任务和重点。为切实保证这项工作取得实效奠定了良好的思想基础。

二、组织有力，效果显著

在深入学习动员中专项整改活动领导小组带头学习，组织动员全院干警集中学习，倡导全体干警以自学为主，紧密结合实践，并由政工部门对干警的疑惑进行集中辅导、解答，以期进一步提高学习的质量和效果。

通过学习，使广大干警进一步提高了认识，明确开展“规范执法行为，促进执法公正”的重要意义，增强了责任感和使命感，消除了干警思想中存在的“年年搞活动”的厌烦心理。为进一步树立“立检为公，执法为民”的执法观奠定了更加牢固的思想基础。在学习过程中，干警不忘与实践工作紧密结合，边学习边查摆整改，并以部门为单位制定了整改措施。整个学习动员阶段学习氛围良好，动员学习阶段后针对分院《方案》中确定的四个方面二十余条问题深入查摆。专项整改活动正在按计划有序、有效的进行中。

第五篇：“规范执法行为,促进执法公正”动员会讲话

“规范执法行为，促进执法公正”动员

会讲话

“>“规范执法行为，促进执法公正”动员会讲话2007-03-03 10:02:0

5“规范执法行为，促进执法公正”动员会讲话

同志们：

中政委决定在今年6至11月份开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。我院按照上级院和市政法委的统一部署，作了专题安排。为了搞好这次活动，我强调三个问题：

一、统一思想，端正态度，充分认识这次专项整改活动是加强检察业务、检察队伍、服务地方经济建设的需要

这次中政委组织开展的专项整改活动，对我们检察院来说是全面加强我

们检察业务、队伍建设工作的一项治本性措施。因此，我们要统一思想、端正态度，进一步认识到这次开展的专项整改活动工作有三个现实需要：

1、开展专项整改活动工作是保证我们检察工作顺利开展的需要。今年，全国检察工作会议提出了提高法律监督能力这一检察工作的根本要求，省检察院据此确定了以业务工作为中心的工作指导思想。查办案件是业务工作的中心环节，是法律监督工作的主要手段。但我们院在开展检察工作中，办案大范围的跑风漏气，相当数量的干警以案谋私或处理不好为法律负责的关系，成为犯罪分子的”保护伞”。这些行为与我们检察工作的要求格格不入。为此，我们要站在开展检察工作的高度上，认真对待这次专项整改活动工作，认真清理我们检察院在开展检察工作中存在的问题，为检察工作的顺利开展提供强有力的保障。

2、开展专项整改活动工作是加强

检察队伍建设的需要。近几年来，我们在队伍建设上相继开展了警示教育、主题教育、职业道德教育和“三个代表”重要思想的学习教育以及保持共产党员先进性教育活动。通过这些活动，应该说我们检察院队伍存在的问题得到了一定的改善，但没有完全改善，不尽人意的问题时有发生。如队伍纪律涣散，上班迟到早退，工作期间饮酒，集体活动大量缺员等。因此，我们要面对形势居安思危，树立起忧患意识，要充分利用这次专项整改活动工作的有利契机，找准问题，立足整改，扎扎实实做好队伍建设工作。

3、开展专项整改活动工作是服务地方经济建设的需要。目前，我们虽然为地方经济建设服务做了一些工作，但与实际工作要求相比，我们做的还很不够。在执法活动中还存在不少问题，针对问题，要利用好这次专项整改活动，坚持从端正执法思想、办案作风入手，清理我们检察机关为地方经济建设服务

中存在的问题。要把提高干警服务意识，强化干警职业道德教育、规范干警执法行为、树立干警良好社会形象作为一项常抓不懈的内容，坚持从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，努力为我市经济发展做出新的贡献。

二、结合实际、突出重点，认真抓好专项整改工作

我们要按照上级院和市政法委的要求，结合自身工作实际，突出重点，从四个方面去抓好这次专项整改工作：

1、把学习活动贯穿始终。具体抓好三项工作：一是组织干警重点开展五学，即学理论、学业务、学经济、学社会、学典型活动。在学习中，把五学分成基础知识、业务知识、前瞻性知识三部分。学习时，充分利用现有硬件设施，如滚动屏、局域网、微机、电子阅览室、图书室和党员活动日等。通过学习，全面推进我们院的思想、政治、组织和作风建设，真正把五学落实到检察工作和队伍建设中去。二是在开展五学的基础

上，开展五个有针对性的岗位技能培训工作，即办公网络技能培训、办案网络技能培训、侦查技能培训、庭审控辩技能培训、文字综合能力培训。三是在五学、五训的同时，每2个月开展一次以战线为单位的六个方面的专业技能比武，如微机记录大赛、公文写作、法律文书评比、精品案例评选、案例研讨、计算机等级证书考试等。

2、搞好考试考核工作。按照这次专项整改活动工作要求，在9至10月份要进行考试考核。考试考核不合格的,离岗培训，经培训仍不合格的,再进行培训，三次培训考核都不合格的,通过法定程序免去法律职务,调整工作岗位。同时，对近几年因工作失误导致重大涉法上访案件或有其他严重执法过错的检察干警,除依法依纪予以处理离开检察机关的以外,按省、市院要求实施离岗培训。

3、坚持开门整改、动员社会各界积极参与。在专项整改中，我们要采取请进来、走出去的办法，广泛征求社会

各界对检察工作的意见、建议。要设置举报箱、举报电话、发征求意见函、登门走访等多种形式做好群众的发动工作，把群众的参与热情调动好、保护好、发挥好。7月份，我们要召开一次由人大代表、政协委员、人民监督员参加的座谈会，广泛征求意见和建议。

4、确定专项整改重点。按照专整改工作要求，反贪、反渎职侵权、侦查监督、公诉、民行、控申、监所七个业务科室为重点部们。重点进行整改的四个方面问题是：（1）徇私枉法、权钱交易。包括关系案、人情案、金钱案，私自接受案件当事人、请托人及其亲友的宴请、钱物，吃拿卡要、泄露案情，以及执法犯法、贪赃枉法等。（2）执法不文明,违法违规办案。包括特权思想严重,伤害群众感情；办案不负责任，收集证据马虎,事实认定不清,适用法律错误,文书制作粗糙；在办案中搞利益驱动,非法插手经济纠纷,超期、超范围扣押款物不返还,甚至截留、挪用；不依法保障诉讼

参与人的诉讼权利，不履行告知义务,不及时送达文书,不注意听取无罪辩解,不依法保障律师执业权利；滥用强制措施,变相超期羁押,变相体罚,刑讯逼供；对明显不符合法定条件的勉强或强行立案、逮捕、起诉因执法不规范,导致办案质量不高，甚至发生错案等等。（3）玩忽职守，执法不作为。包括应当立案侦查的案件不立案侦查；应当逮捕的案件不依法逮捕；应当起诉的案件不依法起诉；对诉讼活动中执法不严、司法不公的现象应当监督而不监督、监督缺失的问题；漠视群众疾苦,对上访求助群众冷硬横推,办理信访、申诉案件不及时、不认真，该纠正的不纠正,该赔偿的不赔偿等等。（4）不能依法独立行使检察权。主要是对地方、部门保护和违法干预办案，不敢抵制或者不坚决抵制；对司法不公问题不敢监督、不善监督；滥用检察权滥监督；没有依法履行或者不正确履行法律监督职责等等。

在突出重点部门和重点问题的同

时,还要坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，认真加以整改，确保整改工作取得实效。

三、加强领导，确保专项整改工作取得良好成效

在这次专项整改工作中，具体做好四项工作：

一是要自觉接受党委领导和人大监督。我们要严格按照这次专项整改工作的要求，加强请示报告制度。会后要把本院的活动方案及时向上级院和当地党委、人大送报，以取得对我们工作的理解、支持，解决工作中遇到的困难和问题。

二是落实领导责任制。我是我们院专项整改活动工作的第一责任人，要对这次专项整改工作负总责。各位党组成员要对分管的部门具体负责。完善领导干部“一岗双责制”，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局。

三是加大对业务科室的指导力度。

党组成员要坚持深入到所分管的科室进行具体指导，及时帮助科室解决工作中遇到的问题，各科室负责人要及时向分管领导汇报。特别是对工作中出现的一些新情况、新问题要及早请示，协调解决。各科室要严格按照上级院和市政法委规定的专项整改工作要求，做好每一阶段的工作，用程序保证质量，不能以任何借口简化程序，缩短工作时间，如发现不按程序进行的，要推倒重来，并追究有关领导责任。

四是进一步加强检察宣传。办公室要充分运用各种媒体进行宣传报道，让社会各界和人民群众充分了解我们专项整改的重点、成效和决心，大力宣传我们检察机关涌现出的先进典型，努力形成一个良好的舆论氛围。