贯彻落实行政许可法自查情况报告

第一篇：贯彻落实行政许可法自查情况报告

鹤岗市质量技术监督局

贯彻落实行政许可法自查情况报告

实施《行政许可法》以来，我们每年都认真组织行政执法目标责任制检查行政许可专项检查，制定《行政执法目标责任制检查考核细则》，将行政许可的实施情况作为重点检查内容之一，并将检查情况向全局通报。具体从以下几个方面开展监督检查工作：

一、自查情况

1、查许可实施情况

在两年的监督检查工作中，市局及县局实施行政许可都能严格按照行政许可法和有关法律、法规、规章规定的权限和程序进行，未发现越权或者违法实施行政许可等问题。

2、查许可收费情况

凡涉及收费的行政许可事项，市局及县局都能严格按照收费依据及收费标准收取费用，检查中未发现乱收费和不按标准收费的情况。

3、查案卷管理情况

行政许可案卷实行集中管理，由法规科统一管理，入档案室归档。通过对市局相关科室实施行政许可卷宗材料的认真检查，行政许可依照法定程序进行，许可材料比较齐全，行政许可的卷宗归档、管理情况较好，未发现违法实施行政许可的问

题。

4、三分离情况

现阶段只能做到在本科室内审批与办理分离。

5、公示许可事项情况

《鹤岗市人民政府关于第一批行政许可事项及实施主体的公告》下发后，我们用公示板形式在局一楼大厅公示了我局许可的项目、设立依据、办理条件、实施主体、受理科室、承办人、办理程序、时限、收费标准等。认真组织各相关科室进行了落实，对涉及市局的8项行政许可项目的办理依据、程序等等装订成册，并逐项汇总成《鹤岗市质量技术监督局行政许可一览表》。

6、查后续监管情况

制定和实施《行政许可法》的目的是要明确行政机关的责任，促进行政机关履行职责、依法行政。我局按照《行政许可法》的要求，积极履行监督责任。目前，采用“三员四图”监管方法，己基本建成质量安全监管网络，建立电子动态监督档案。“三员”即打造三支队伍，主要通过巡查、抽查、检查等手段开展全方位监管。“四图”即构造四张图表。把每一户生产企业，监管责任落实到人，职责明确。将全市食品生产企业分为ABCD四个等级管理，A级企业有红色标示，指获得名牌产品或免检产品称号，产品质量稳定，质量状况达到国内或国外先进水平的企业；B级企业用绿色标示，指获得食品生产许可

证，质量状况比较稳定的企业；C级企业用黄色标示，指经营能力、质量管理能力薄弱，有过质量不良记录的企业；D级企业用黑色标示，指不具备生产资质，当年连续2次监督抽查不合格的企业。对A级企业每年巡查一次，B级企业每半年巡查一次，C级企业每季度巡查一次，D级企业每月巡查二次。通过以上采取有效措施，落实了责任，加强了监督。

7、行政许可学习情况

为使全系统干部职工都能够迅速、准确地学习、理解和掌握《行政许可法》，我局开展了多次学习培训。一是组织师资骨干深入学习。2004年，《行政许可法》实施之前，我们先后派人参加了省局及市政府法制办组织的《行政许可法》学习培训；二是组织包括县局在内的全系统干部职工集中学习。聘请省局《行政许可法》宣讲团对全系统进行培训。确保《行政许可法》在全市质监系统的培训率达到100%。几年来，市局多次组织全局培训，对《行政许可法》条文疑难释义进行进行深入细致地认真地讲解，以求做到深刻理解、全面掌握、重点突出、讲出实效。组织了五次全系统人员《行政许可法》考试。并抽调各科室负责人、业务骨干进行深入研讨，对实施过程中存在的问题进行研究；三是采取多种措施，活化宣传方式。我们举办了行政许可法知识竞赛，竞赛紧张、热烈、生动、活泼，收效良好。通过举办行政许可法知识竞赛，将全系统宣传贯彻行政许可法活动推向了高潮，为实施行政许可法奠定了良好的工

作基础。

二、问题与对策

（一）存在问题

1、《行政许可法》的培训要继续加强。部分人员对行政许可的理解仍然不准确，不透彻，在具体工作中不能快速反应。

2、运行信息化平台，建设网上审批工作尚未开展。

3、集中办理许可事项或一站式服务等便民措施尚未实现。

（二）整改措施

1、切实加强领导，增强对行政许可行为的监督检查工作力度。我们将进一步加强行政许可培训和检查。将在每年的行政执法责任制检查工作中，继续将行政许可的贯彻执行情况作为重点检查项目之一，及时纠正和处理违法许可的行为。

2、统一许可文书，规范许可行为。国家或省局很快将制定出统一的行政许可文书，我们将使用新的规范的文书，并严格执行行政许可归档备案制度，并定期检查行政许可案卷制作、归档等工作情况。

3、加大许可后监管工作力度，严格执行相关配套制度。建立健全许可后监管档案，对获得许可的企业要由法规部门进行定期检查及回访。严格贯彻执行行政许可配套制度，将行政许可的公示、对内监督检查、许可后监管、过错责任追究等制度落到实处，在行政许可工作中真正做到依法行政。

几年来，我局通过行政许可法的宣贯、清理、制度建设、监督检查等项工作的开展，并本着“公开、公平、公正”的原则，严格按照行政许可法及市政府批准的行政许可项目开展许可工作，同时，进一步强化行政许可的对内监督、对外监管工作力度，努力实现质量技术监督部门在行政许可工作中的职能作用，取得了良好效果，树立了质监系统依法许可、依法行政的良好形象。

二00九年十一月六日

第二篇：行政许可法贯彻落实情况汇报

根据县政府《关于贯彻落实行政许可法进行执法检查的通知》的要求，我局对贯彻落实实施行政许可法的情况进行了一次全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、明确职责、组织力量认真开展许可事项清理及落实工作

为确保准确实施行政许可，行政许可法的实施前我局党组合理调整了科室分工，成立贯彻实施《行政许可法》工作领导小组，加强对《行政许可法》学习、培训和贯彻实施工作的组织领导，领导小组办公室设在区分局法制办，负责有关组织、规划和协调工作。我们按照区法制办的要求，对全部许可事项和许可收费进行了认真地清理，并将清理情况及时上报区法制办。经清理拟取消的行政许可项目1项，即生产包装食品的单位和个人食品标签认可证书。经自查我局已严格落实了行政许可法的有关规定，对公布取消的行政许可事项已经取消并停止办理，不符合行政许可法规定的行政收费已经停止收取。

二、严格程序、建立健全制度，为质量技术监督行政许可的合法实施提供保障按照《x省人民政府办公厅转发关于建立健全行政许可有关配套制度意见的通知》的要求，我们制定了局行政许可制度。按省质量技术监督局的要求，我们实行了x县质量技术监督实施行政许可程序规定、x质量技术监督行政许可窗口办理制度、x县质量技术监督行政许可公示制度、x县质量技术监督行政许可审查工作规则、x县质量技术监督行政许可监督检查工作制度、x县质量技术监督听取行政许可申请人和利害关系人意见工作规则、x省质量技术监督行政许可听证规则、x省质量技术监督行政许可监督与过错责任追究办法等九项规章制度。这九项规章制度连同我局执法责任制度等其他规章制度已汇编，即将印刷成册。按照区法制办的要求，我局还设立了办理行政许可的“窗口”，并按要求配备了相应办理人员，人员配备和业务素质基本能满足行政审批工作要求；本部门办理的行政许可的许可事项、条件、程序、期限、收费和监督电话也在政务公开栏中进行了公示，我局所有行政许可事项都按行政许可法的规定运行。

三、转变行政理念，严格依法行政，以依法行政促进质监事业和地方经济发展

1、《行政许可法》要求行政管理突出重点、监管重心下移，确保履行职责到位，监管到位。在具体监管工作中，我们将重心和重点转移到从源头抓质量上，强化对涉及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的产品、质量问题突出的产品、群众反应强烈的产品，涉及市场准入、认证认可、安全监察方面产品的监管，较好的促进了地方经济的快速、健康发展。

2、《行政许可法》把便民作为立法的重要原则之一。我们从重管理轻服务的陈旧观念中跳出来，把立足点放在服务上，把管理纳入服务之中。首先是抓质量兴区工作。推行名牌战略，引导企业采用国际标准和发展品牌产品，不断提高工业产品质量水准。其次是抓农业标准化工作，我局起草的x标准被确定为京东板栗原产地域保护标准，为提高我县板栗声誉，为农民增收做出了积极贡献。

3、《行政许可法》将公开、透明问题由道德自律转变为法律强制，有利于公民正确行使行政管理事务的知情权、参与权和监督权，促进政府机关严格依法行政。我们严格遵循这个准则，实行三个方面公开透明。一向领导机关透明。凡遇重要工作部署、重大复杂案件及大型社会活动总是主动向当区委、人大、政府、政协、政府法制办汇报，自觉接受地方领导机关、权力部门的领导与监督，认真、及时、求实地回复各种提案、建议、批示，积极争取各方面的支持。二向行政相对人透明。对行政相对人严格“五公开”：公开行政处罚依据、公开行政处罚程序、公开执法人员身份、公开行政相对人依法享有的权利、公开行政处罚决定。充分听取他们的陈述、申辩，耐心解答他们提出的各种质疑。三向社会透明。通过媒体、服务窗口、宣传活动、行政权力公开透明运行试点工作，公开职能职责、行政许可(审批)项目、依据、条件、数量、程序、期限等，编制工作流程图，实行统一对外窗口办事。此外，还专门聘请x名行风监督员，定期向他们通报工作情况，虚心听取他们的监督意见。这些都对质量技术监督工作产生了较好的公开透明效果。

行政许可法已实施了两年的时间，期间我们建立健全了相关规章制度、理顺了相关业务关系、配备了相应工作人员。工作人员在工作中严格按照行政许可法的要求，切实履行工作职责，经检查不存在违反法定程序和法定条件实施行政许可的行为，没有不按照法定项目和标准收费的现象，也没有索取、收受他人财物或谋取其他利益情况发生。为我们树立现代行政理念，真正做到依法行政，建设服务型、责任型、透明型的政府行政部门奠定了基础。

第三篇：×交通局贯彻落实行政许可法情况汇报

全面落实《行政许可法》加强交通行政执法队伍建设

──×交通局贯彻落实行政许可法情况汇报

《行政许可法》已于2004年7月1日起施行。《行政许可法》的实施对交通路政管理行业的影响是巨大的，对于深化交通行业行政审批制度改革，推进交通行政管理体制改革，加快交通管理部门的职能转变，保护公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上预防和治理交通行业存在的不正之风现象，具有重大的推动作用。作为交通公路管理部门的路政机构，如何适应变化，怎样贯彻实施《行政许可法》，是当前面临的一个严峻问题。路政部门应对这一影响巨大的变化，我们感到针对抚远路政现状，应在加强路政执法队伍建设上加大力度。目前看，我县路政执法队伍存在着一些亟待解决的问题：

第一：受体制制约，路政队伍起点较低。在组建这支队伍时，由于受编制、经费的限制，大部分路政人员都是从基层道班中选拔的，多数是为照顾本系统子女就业、两地生活、进城等多种因素进入这支队伍，从而造成入口标准过低。

第二：文化素质不高。大部分人员基础学历都是初高中文化，即使个别后进修的大中专文化，功底也比较薄弱，他们进入路政队伍后，虽然有过多种多样法律岗位培训机会，但由于缺乏严格的考试把关，培训质量不高。更由于他们对路政管理的法律、法规知识掌握的不深不透，造成在办案过程中取证粗枝大叶，笔录不规范，语句不通顺，阐述问题缺乏逻辑性，法律文书混乱等问题。

第三：缺乏竞争机制，导制劣者下不去，优者上不来。表现在一些不求上进、不思进取、当一天和尚撞一天钟的干部身上，他们受“大锅饭”、“铁饭碗”等思想的影响，不愿意离开这个岗位。加之，没有一套有效可行的竞争淘汰办法，使一些重要岗位空不出来，一些优秀的人员也进不来，导致上级部门规定的一个基层路政大队至少需要一个有专科法律专业以上人才的要求达不到，从而制约路政执法队伍的建设和发展。

要解决以上问题，必须本着实事求是、标本兼治的原则加强行政执法队伍建设，为此应采取以下几项措施：

一、加强教育，提高执法队伍整体素质

交通行政执法工作是一项社会性、涉外性、政策性和导向性很强的工作，这就要求交通行政执法人员应具备较高的综合素质。因此，根据社会政治经济生活的变化和社会主义市场经济发展的需要，加强对交通行政执法人员的教育培训，不断提高这支队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面素质，是加强交通行政执法队伍建设的首要任务。

根据实际情况，在提高路政队伍整体素质方面，主要采取两种方法：

1、送出去、请进来，进行多层次、多渠道、多形式培训

每年有计划地安排几批路政人员到省市去参加行政执法业务培训或到兄弟（市）县去参观学习。同时，还要邀请有关方面的专家来我县就交通建设工作方面遇到的重要课题进行辅导讲座，以丰富路政执法人员的知识，开拓视野，提高路政队伍的整体素质。要坚持持证上岗，要把路政干部参加培训的实践成果作为路政干部奖惩的一项衡量标准。

2、进行学历教育，系统学习法律知识

要积极创造机会，让一些年轻、优秀的路政干部，采取脱产或者半脱产的方式，参加一些大中专培训班，系统学习法律知识，做到即得文凭，又有水平。

二、深化人事制度改革，推行优胜劣汰竞争机制

（一）敞开出口，解决不称职执法干部“下”的问题。交通行政执法队伍人事制度改革，是加强交通行政执法队伍建设的重要任务之一，不能开开会、讲讲话、发发文件了事，必须讲真的，来实的，对于暴露的问题必须进行整改。要采取“三个一”的措施解决“下”的问题，即对从事交通行政执法不具备大中专学历的合同工，通过考试末位淘汰一批；对不思进取，年龄偏大的执法干部按政策退休退养一批；对长期借调、长期不上班、泡病假的干部清理一批。只有把“下”的出口问题解决好了，有了空岗才能为引进人才打基础。

（二）严把入口，建立科学有效的竞争机制

1、严把录取关。录用交通行政执法人员要严格标准，公平竞争，择优录用，切实把好关，才能提高路政执法队伍的整体素质。要树立人才战略大局观念，对空出的岗位要面向人才市场进行公开、公平、公正地招聘，要按照招聘的程序，首先公示所聘岗位的条件、资格，再通过笔试、面试层层筛选，然后对入围者进行考核，形成材料和文件后上报组织人事部门。

2、实行持证上岗。新进执法人员必须经过严格的岗位培训，取得行政执法资格才能上岗。

3、对路政执法人员实行执法评议考核制。要通过让人民群众参与评议，首先听取执法工作情况整体报告，然后对交通执法人员进行民主评议，把他们的评议意见作为考核交通行政执法人员的重要依据。

三、严格管理，充分调动行政执法队伍的工作积极性

1、公示执法标准。路政执法队伍的各项执法标准必须公示上墙，并利用电视广播等新闻媒体进行宣传，使广大人民群众能够了解路政执法标准，增强工作透明度。避免路政人员因执法标准掌握不当可能产生的不同的处理结果，避免出现如有的处以巨额罚款，有的处罚较经，甚至不处罚，造成执法缺乏统一性、严肃性。

2、严肃执法程序，实行有效监督。交通行政执法工作要求办案人员在办案过程中一定要严格履行执法程序，用心收集有关证据。交通行政执法队伍建设既靠教育，又靠管理，要坚持从严治政的方针，从基层抓起，从基础抓起，建立依法行政的工作制度，严格规范交通行政执法队伍和交通行政执法行为。因此，还要加强对交通行政执法的社会监督，实施政务公开，执法公示和社会评议制，从人民群众最关心的问题入手，在交通行政管理和执法过程中，将涉及交通管理对象及当事人的权力、义务以及有关交通行政执法的内容、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开，使执法工作置于人民群众的监督之下。

3、树立典型，发挥示范导向作用。要大力激发干部职工的积极性，尊重群众的首创精神，根据依法行政、依法治交通，建立和完善社会主义市场经济体制的需要，按照加强交通行政执法队伍的工作目标，针对交通行政执法队伍行风建设上存在的问题，不断发现和培养具有时代特点、行业特色和宏观指导意义的先进典型，认真总结具有规律性的典型经验，做好典型经验的示范导向作用，就是要搞好典型的“传、帮、带”，要以开展“一帮一，结对子”活动为载体，坚持以点成线，点线成面的原则，提高整体行政执法工作出成绩、上台阶。

4、健全制度，保证路政工作有效运行。

第一，建立目标考评机制。年初，按路政方案对路政执法人员下达全年的目标考核工作任务，签定目标管理责任状。第二，制定奖惩制度。作为管理部门要定期对执法思想端正，执法业务熟悉，执法行为规范，社会评议良好以及能够完成目标考核工作任务的执法人员给予表彰奖励；对滥用职权、徇私舞弊、欺压百姓以及完不成本目标考核工作任务的行政执法人员，坚决依法严肃处理，并清理出交通行政执法队伍，决不能让少数“害群之马”败坏整个交通行政执法队伍的形象，损害党和政府的威信。第三，建立健全责任制度和工作规范制度。完善对规章制度、法律文书和台帐档案等基础性工作的管理，加强行政执法力度，促进交通行政执法工作统一、公开、公平、公正，培养和发展统一、开放、竞争、有序的交通市场，为实现交通行业管理法制化、规范化和现代化提供重要保证。第四，实行领导负责制。队伍建设能否搞好，关键在领导要切实加强对这项工作的领导，逐步形成党委统一领导、党政一把手亲自负责，党政工团齐抓共管的领导体制。

第四篇：税务局贯彻落实《行政许可法》情况汇报

*县地方税务局关于《行政许可法》实施情况汇报 为了深入学习、贯彻、落实《行政许可法》，保障税务机关有效实施税务行政管理，规范税收执法行为，严格依法治税，保护广大纳税人的合法权益，我们按照县政府的工作要求,根据市局*地税政发（2004）9号文件精神，从组织领导到学习培训,从宣传到实施清理再到组织实施等环节做了具体的安排部署，现汇报如下：

一、切实加强组织领导我们根据县政府和上级局的要求，立即召开了有股、所长、各分局局长、稽查局稽查长参加的专题会议，安排部署学习贯彻《行政许可法》的时间、地点，并成立了以**局长为组长的贯彻落实《行政许可法》领导小组，并明确要求此项工作具体由征管股承办。

二、切实加强学习培训4月28—29日、8月29日，股、所长先后参加了县法制办组织的两次《行政许可法》专题培训，全部通过了考试，而后全体税干又接受了市局巡回培训一次。我们将《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的通知》转发到每一个税干手中，我们还7在月上旬，利用一周时间组织全体税干学习《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的通知》，邀请专业人士进行讲解辅导，对税务行政许可的范围、实施机关、实施程序、费用等作了重点讲解，并进一步介绍了此项工作的监督检查和法律责任。全局80余名税干全部参加了此次培训，并在培训后进行了严格的考试。通过培训，大家认识到了通过实施税务行政许可为纳税人服务的重要意义，提高了责任意识，使严格执法，热情服务，积极推动各项工作又向前迈出了坚实的一步。

三、切实加强《行政许可法》的宣传

1、在各办税服务厅公示许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、以及需要提交的全部资料的目录和申请示范文本等。在征收分局制作了喷绘版面，将税务许可的详细内容给纳税人当场讲解，并在电子显示屏上循环播放有关内容。

2、组织力量深入到纳税户进行调研。我们利用一星期时间深入到重点企业、个体户就指定企业印制发票、对发票的使用和管理的审批、对发票领购资格的审核、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批、建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的审批、印花税代售许可等税务行政许可有关事项向他们做了详细的宣传、讲解，从需要取得税务行政许可的提出申请，到税务机关的受理、税务行政许可主体，都一一作了介绍，并认真地听取了他们的意见。在调研宣传活动中，我们共深入纳税人300余户词，共计发放宣传资料1000余份，取得了良好的效果。

3、我们还把宣传税务行政许可与税法宣传结合起来，以税务咨询会、对话会等形式，尽可能地把税收法律、法规宣传给广大纳税人。

四、切实加强组织实施

1、为了贯彻行政许可法和推进行政审批制度改革，按照县政府和上级局的统一部署，我局对现行的税务行政审批项目进行了全面清理。纳税人在办理税务登记环节上，以前先到税务所（管理分局）由专管员审核签字，再由负责人签字，再转征管股审批，而后传征收分局输入微机，先后有四个环节的查核、审批，在这次清理过程中，我局本着为纳税人服务的原则，精简审批环节，有纳税人携带有关资料直接到征收分局办理税务登记，现场登记、现场办证，前后不超过10分钟，具体的信息交换由税务局内部来完成，就办证这一个事项来讲，清理了三个审批环节。在发票领购环节，也由过去从征管股到专管员，再到管理所负责人，最后到征收分局领购发票，精简为纳税人持购领证直接到征收分局发票购领窗口，经一次审批，发给纳税人所需发票。这一系列的清理精简，程序上比行政许可法颁布前简化了75%，纳税人办理许可比以前更便利、更快捷。

2、各基层税务所统一受理，由县局集中审批，实行内转外不转的方式。各基层税务所对申请人提出的申请，应当做出书面审查，审查许可申请过程中发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，然后分别做出不受理、不予受理、要求补证资料、受理的决定，对于符合条件受理的，提交县局税务行政许可审批办公室（设在征管股）统一审批。

3、根据有关文件精神，实施税务行政许可不得收取任何费用，文书全部免费缴纳税人使用。对税务人员办理许可过程中一旦发现有乱收费行为的，我们将严格追究。

4、定期不定期地对被许可人的从事许可活动进行检查，发现其不再具备法定条件时，将终止许可、责令限期改正；发现其有《行政许可法》第六十九条规定情形的，将依法撤销行政许可；发现其有其他违法行为的，将依法给予其他处罚。

5、对税务人员办理许可过程中的过错责任，我们将按《税收执法过错责任追究办法》及有关规定执行。

五、切实做好税收优惠政策的贯彻落实为了使下岗职工再就业充分享受到这项税收优惠，我们采取的措施是：

1、对各基层单位和有关股室制定落实优惠政策目标责任制，从受理到审批，责任到人，明确职责范围，并把此项工作纳入全年工作考核中，对在执行政策不力，造成不良影响的，要严格追究领导责任和直接责任，使广大税务干部对此项工作思想上有了新的认识，提高了办事效率。

2、在各基层单位和征收分局开辟下岗职工办理涉税事项“绿色通道”，设立优惠政策咨询台，专口专岗，专人负责，减少环节，方便广大下岗职工办理手续。

3、加强信息沟通。我们主动与劳动保障、工商等部门取得联系，及时掌握信息动态，积极为下岗职工再就业创造宽松的环境。

4、加大宣

传力度。目前税收优惠政策的宣传力度还需加强，有些下岗职工实现了再就业但无再就业优惠证，又不主动去劳动保障部门申请办理，致使手续不健全，影响了税收优惠政策的落实。

5、对下岗职工再就业的，对其在纳税申报上实行简易申报的办法，尽可能地方便下岗职工在享受国家税收优惠政策的同时，搞好自己的经营。

6、加大督查力度，防止利用再就业优惠证进行偷税。

7、加强与有关部门的联系和配合，为下岗职工再就业创造更为宽松的环境。

六、税务行政许可项目及法律依据

1、指定企业印制发票。法律依据：《税收征管法》第22条规定：增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关制订，不得印制发票。

2、对发票使用和管理的审批。《中华人民共和国发票管理办法》第18条规定：临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动的单位或个人，------向经营地税务机关申请领购经营地的发票。第24条规定：使用电子计算机开具发票，需经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票。第27条第1款规定：任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。《发票管理办法实施细则》第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均需要报县级以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。

3、对发票领购资格的审核。《中华人民共和国发票管理办法》第16条规定：申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或其他证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

4、对增值税专用防伪税控系统最高开票限额的审批。《国家税务总局关于防伪税控系统最高开票限额管理的通知》规定：为充分发挥金税工程在税收征管方面的作用，严格防伪税控系统开票限额的审批管理，使用百万元版发票的，须省级税务机关批准；使用十万元版发票的，须地市级税务机关批准。

5、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批。《税收征管法实施细则》第23条规定：生产经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财务人员代为建账和办理账务；聘请上述机构或者人员有困难的，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

6、印花税票代售许可。《中华人民共和国印花税暂行条例实施细则》第32条规定：凡代售印花税票者，应先向当地税务机关提出代售申请，必要时须提供保证人。税务机关调查核准后，应与代售户签订代售合同，发给代售许可证。税务行政许可是一项新的法律知识，广大纳税人、包括我们税务人员《行政许可法》的精髓了解的还是不够透彻，这就要我们在工作中学习，再学习中实践，把法用好，贯彻好，真正达到高效行政，提高为纳税人服务的水平。

第五篇：贯彻实施《行政许可法》自查报告

行政许可法》的公布与实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对于保护公民、法人和其它组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有重要的意义。《行政许可法》公布后，我厅高度重视，及时组织学习、宣传活动，切实抓好贯彻实施工作，并以此为契机，进一步规范行政执法行为，全面推进全省建设系统的依法行政。现将前一阶段的学习、宣传和贯彻情况报告如下：

一、认真组织学习，加强培训工作《行政许可法》于去年8月公布后，我厅及时组织全厅干部、职工认真学习，统一购买了《行政许可法》学习读本，做到人手一册，并要求认真通读，深刻领会其精神实质，全面、准确把握其全部内容。今年2月，省政府召开了贯彻《行政许可法》报告会，邀请了国务院法制办汪永清副主任作《行政许可法》学习报告，我厅领导和各处（室）负责人聆听了报告会，参加报告会的领导和同志们一致反映，报告会对于准确理解《行政许可法》的内容以及今后如何贯彻实施《行政许可法》提供了非常有益的帮助，使与会同志受益非浅。为检验学习效果，我厅按照要求组织全省建设系统500多名行政执法人员参加了建设部开展的《行政许可法》知识竞赛活动，厅领导和各地建设行政主管部门的领导带头参赛，亲自查阅资料答题。我厅还加强了《行政许可法》的培训工作，先后派出人员参加了国务院和建设部举办的《行政许可法》培训班，3次组织厅机关业务处室及行政审批办证中心工作人员参加省政府法制办举办的《行政许可法》培训班。为培训学习、宣传《行政许可法》的骨干力量，我厅于去年12月举办了全省建设系统《行政许可法》培训班。各设区市、县（市、区）建设行政主管部门领导和行政执法人员共100余人参加了为期2天的培训。培训期间，邀请了省政府法制办领导讲授《行政许可法》，对该法实施前建设系统的法律、法规清理工作作了布置。全省各级建设行政主管部门都按照省厅的要求，结合自己实际，组织开展了形式多样的学习、宣传活动，为该法今年7月1日正式实施制造了条件。

二、依法做好《行政许可法》实施前的有关清理工作《行政许可法》进一步规范了政府行政许可行为，对行政许可的规定及程序作出了明确的规定。这就要求各级政府行政执法部门必须依照其规定认真做好现行的与《行政许可法》内容不一致的行政许可工作的清理。自去年底开始，我厅就根据省政府法制办和省审改办的要求，对有关建设方面的地方性法规省政府规章以及我厅目前正在实行的21项行政审批项目和实施主体，逐一进行对照清理，并上报了自查报告。经过认、真的自查，我厅21项行政审批项目除房地产中介服务二级以下资质核准是依据建设部的规章设定的外，其余20项都是依照国家的法律行政法规地方性法规的规定而设定的。没有与《行政许可法》要求不一致的行政许可项目：行政许可实施主体规范，均为省建设厅；没有委托其它机构或以内设机构实施行政审批项目的情况。各市县建设行政主管部门也正在按要求对规范性文件和行政审批事项进行清理。

三、贯彻实施《行政许可法》准备工作遇到的问题在行政许可项目及其实施主体的清理工作中，我厅及时与建设部政策法规司进行了联系。我们感到，因为个别行政许可审批项目是依据建设部的规章和文件设定的，是否保留尚待确定，希望建设部政策法规司能及时加强对各地清理工作的指导。

四、下一步贯彻实施《行政许可法》的工作安排为做好对下一步贯彻实施《行政许可法》的各项工作，我厅党组高度重视，专门召开了党组会议，集中学习了《行政许可法》，并就下一步如何贯彻实施《行政许可法》作了研究和布置：提出了如下几点意见：

1、继续抓好学习、宣传和培训工作。拟利用我厅网站，快报等形式进一步在本系统大力宣传《行政许可法》。举办市县建设行政主管部门负责人培训班，专门培训建设行政主管部门的负责人，增强其对贯彻实《行政许可法》重要性的认识，帮助其进一步理解和把握《行政许可法》的内容，以推动基层建设行政主管部门贯彻落实好《行政许可法》。

2、认真做好行政许可审批项目清理的后续工作。继续加强与建设部政策法规司和省政府法制办的联系，及时汇报和反映清理工作中存在的问题，做好清理工作的衔接与完善工作。在清理工作结束后按照要求及时向社会公布我厅行政审批项目清理结果，自觉接受社会各界的监督。

3、进一步规范行政审批行为，创新行政审批制度。《行政许可法》规定中许多内容是对现行行政许可制度的重大改革和创新，我厅将认真按照《行政许可法》的要求，进一步规范行政审批行为，严格依法行政，对不符合《行政许可法》规定的行政审批项目坚决取消，同时推进行政审批工作的创新，优化行政审批办证窗口服务，提高行政审批效率。