第一篇:林业系统民主评议政风行风工作实施方案
根据省纪委和省政府纠风办的部署,我局为2006年度民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神,确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效,结合林业系统实际提出本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八
次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督,切实解决林业行业政风行风存在的突出问题,为建设社会主义新农村服务。
二、目标要求
坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以进一步密切党群关系为核心,以制度建设为根本,以依法行政、优化服务为主线,以群众满意为标准,紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省,争创和当好排头兵的总目标,着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题,切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设,促进立党为公、执政为民;加强职工队伍建设,促进依法行政、文明执法;加强行业作风建设,促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建,通过抓党风促政风带行风,树立林业系统新形象。
三、评议范围和内容
(一)评议范围。
全省林业系统行政机关和事业单位。
(二)评议主要内容。
1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则,建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调,业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制,建立健全工作机构,把行风建设纳入工作总目标,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,人员、责任、工作三落实。
2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象;是否存在漠视基层和群众的生活困难,办事推诿拖拉、敷衍塞责,态度生硬粗暴的现象。
3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责,严格依法管理林地,保护野生动植物,处理林业行政案件和破坏森林资源案件;是否制订岗位职责,建立健全各项规章制度;是否严格按照国家法律和各种规章制度办事,用制度管人管事,秉公执法,文明服务。
4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开,做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开,落实收支两条线制度,建立对外服务“窗口”,开通投诉监督电话,主动接受服务对象和社会各界的监督。
5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制,形成齐抓共管的工作格局,严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律,坚持“两个务必”,领导干部廉洁自律,单位干事创业气氛浓厚,及时处理和认真对待群众来信来访,坚决查处违法违纪案件。
6.密切干群关系,切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求,加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育,解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。
7.遵守工作纪律,提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律,认真贯彻上级的指示和决定,贯彻落实各项林业方针政策,作风雷厉风行,认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象,做到勤政、高效。
8.加强林业基层站、所建设情况。林业工作站、木材检查站、检疫站、森林公安派出所等林业基层站、所,是否做到机构健全、职责明确,实行公开林业政策法规,公开办事程序,公开办事结果,自觉接受群众监督,认真宣传、严格执行林业政策法规,依法依规办事,热情为群众服务,站容站貌干净整洁。
9.开展“三个走在前面”排头兵实践活动情况。是否按照省委的部署和要求开展主题实践活动,建立领导责任制,健全工作机构,搞好学习教育工作,增强排头兵意识,发扬排头兵精神,培养排头兵作风,创建排头兵业绩。充分发挥党组织的战斗堡垒作用,建立保持党的先进性的长效机制,党组织的战斗力进一步加强,党员素质进一步提高,理想信念更加坚定,先锋作用更加明显,学风、工作作风更加扎实,巩固先进性教育成果,主题实践活动取得明显成效。
四、评议的组织领导
全省林业系统民主评议政风行风工作在省林业局党组统一领导下进行,实行一把手负总责,班子成员分工负责,职能部门各负其责。
(一)成立省林业局民主评议政风行风工作领导小组。负责对民主评议政风行风工作的统一部署,对行风建设中的重大问题进行决策,并对各市林业局、各单位的政风行风评议工作进行检查指导。
组长:邓惠
珍
副组长:陈俊勤、邓梦柏、张育文、郑伟仪、倪南青、王惠恒
成员:彭尚德、陈万成、袁水庆、谭天泳、黄东志、苏荣春、郑永光、陈亚广、黄国如、陈伟坤、翁修常、高德明、邹榜先、廖庆祥、屈家树、黄华全
(二)成立领导小组办公室。抽调专人组成,具体负责民主评议政风行风日常工作的组织协调。
主任:倪南青
副主任:
黄国如、彭尚德、陈亚广、翁修常、肖志慧
办公室设三个工作小组:(1)文件材料组。重点负责草拟有关各类文件资料报告、修订制度、自查自评、整改意见等。组长肖志慧、蔡应华,组员余坤炎、吴中兴(兼资料员)。(2)信息宣传组。重点负责对内对外宣传各项工作。编办《林业政风行风评议工作简报》,办好“行风建设宣传橱窗”,组织策划宣传活动,负责各项活动、会议的录像、摄影、录音,开通行风建设热线网站等工作。组长李婉嫦、管千景,组员唐洁、黎明。(3)综合指导组。重点负责内部协调、指导系统行评和对外联系工作。设立“行风意见箱”、“投诉电话”,组织各类会议,收集整理行风意见,负责行评期间群众投诉的调查处理,督促检查整改情况,指导行风评议和基层站所建设,搞好内部各项工作协调,负责对外联络沟通和接待等工作。组长翁修常、吴玩余,组员胡建如、黄淦新、符晖。
(三)市县(区)局、省林业局直属事业单位根据本单位的具体情况,可参照省局成立相应的机构负责本单位的民主评议政风行风工作,并指定专人作为联络员,负责与上级行评办的沟通工作。
(四)下级行评办受上级行评办的业务指导。
五、评议方法和步骤
(一)民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署、分头实施、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。省、市、县的评议内容、标准在系统内保持一致,做到议下评上、评深议透。省林业局民主评议政风行风工作领导小组积极配合省政风行风民主评议活动主管单位开展工作,争创满意单位。
(二)评议工作从3月份开始,到10月底结束,具体分为四个阶段进行。
1.学习动员阶段(3-4月)。做好学习宣传发动工作,统一思想,提高认识,为民主评议政风行风工作顺利开展夯实基础,结合排头兵主题实践活动,把学习教育贯穿始终,并认真做好各项前期准备工作。
一是抓好方案制定。各单位要根据省林业局的工作方案和各地纠风部门的要求,结合本地区、本单位的实际,制定行之有效的民主评议政风行风工作方案,做到目标明确、任务具体、措施有力。
二是抓好思想动员。召开全省地级以上市林业局长和省林业局各处室领导以及直属单位党政一把手参加的动员大会,将省纪委和省政府纠风办的精神传达到全系统干部职工。采取多种形式、大张旗鼓地宣传开展民主评议政风行风的目的意义,以及我们林业系统迎行评面临的形势任务,使大家认识到加强行风建设的重要性和迫切性,树立危机意识,积极主动参与民主评议政风行风工作。
三是抓好组织建设。各单位要尽快成立民主评议政风行风领导机构和工作机构。由专人负责组织协调指导本地区、本单位、本部门的民主评议政风行风工作,做到机构健全、责任到人、联络方便。
四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神,学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神,抓好党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述的学习,不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观,提高职业道德水平,增强执政为民的自觉性。
五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度,加强政务公开工作,特别是对行政审批事项要做到透明、公开。
六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传,提高社会对林业工作的了解程度,争取社会各界支持和参与评议监督。
七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制,设置公示栏、意见箱,开通举报电话、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道,向社会公开评议承诺,迎接群众评议。
2.自查自评阶段(5-6月)。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠,按照“边查边评边纠”的原则,查漏补缺,发现什么问题就解决什么问题。
一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作,积极配合政风行风评议代表,通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式,内外结合,全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看”:一查行政审批,看是否有不公开办事程序、不按程序办事、故意刁难群众的行为;二查执法行为,看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为;三查收费行为,看是否有违反规定,擅自设立收费项目、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为;四查工作作风,看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为;五查纪律,看有无违反党纪国法的行为,是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违反党风廉政建设规定的情况。
二是搞好自评自纠。各单位通过自查,要认真开展自评自纠工作,围绕评议目标要求和评议内容,对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题,进行实事求是的剖析,找原因、查危害,做到边查边议边评边改,纠建并举,进一步建立和健全各项规章制度,规范服务,强化内部管理。
三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期,要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是:开展民主评议政风行风的基本情况,行风建设的主要措施,自查、自评和征求意见的主要做法,自评等次,存在问题以及初步整改措施。
3.落实整改阶段(7-8月中旬)。整改是政风行风评议工作的重中之重,各单位要高度重视,下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题,认真听取行评团的意见,详细制定整改措施,逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题,要及时解决,不拖拉不打折扣;对一些不具备条件解决的,要列出整改计划,不打马虎,不走过场;对涉及政策性的问题非本单位可以解决的,要做出明确说明,不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象,迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。
4.接受评议阶段(8月下旬-10月)。本阶段要着重做好以下几项工作:
一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理,形成详细、务实的工作汇报材料,认真向行评团汇报并听取意见。
二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议,做好各项评议工作,收集本系统评议结果。
三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究,形成比较完善的行风建设长效机制,制订进一步加强行风建设的整改措施。
四是形成民主评议政风行风工作报告,报省有关主管部门。
六、几点工作要求
1.要充分认识民主评议政风行风的重要意义。省纪委、省政府纠风办配合社会主义新农村建设,在全省林业系统开展民主评议政风行风活动,有利于林业系统在社会主义新农村建设中更好地发挥作用,是对林业行业的鞭策和爱护,必将推动林业各项工作顺利落实,推动全省林业系统进一步加强队伍建设和作风建设,推动林业系统创建文明行业工作深入开展。各级林业部门一定要提高对开展民主评议政风行风工作必要性和重要性的认识,高度重视民主评议政风行风工作,认真按要求推进民主评议政风行风工作。
2.要积极落实保障措施,确保评议工作顺利开展。民主评议政风行风工作标准高、时间长、涉及面广、工作量大,需要调动各方面的人力、物力、财力。各级林业部门要从建设社会主义新农村和文明行业的高度,认真做好各项工作,积极从经费、人员、工作条件等方面落实保障措施,确保民主评议政风行风工作顺利推进。民主评议政风行风工作是“一把手”工程,各单位主要领导要亲自抓,把开展民主评议政风行风工作列为今年的重要工作;各级党组织和纪检监察部门要切实负起责任,积极抓好各阶段的工作,全面促进民主评议政风行风工作任务的落实;广大党员、干部、职工要认真配合、积极参与评议工作,为评议工作创造良好的外部环境,确保工作顺利开展。
3.要统筹兼顾,合理安排,促进工作。民主评议政风行风工作贯穿全年,需要统筹兼顾,搞好结合,推进各项工作任务共同落实。民主评议政风行风工作要与林业生态省建设和各项业务工作紧密结合,做到坚持推进民主评议政风行风与开展业务工作两不误、两促进;要与推进队伍建设紧密结合,切实加强和改进机关作风,切实服务基层和群众,切实解决林业发展中各种损害群众利益的热点和难点问题,把创建文明行业工作引向深入;要与开展“三个走在前面”排头兵实践活动紧密结合,推动服务型机关建设,加大自主创新力度,使广东林业继续走在全国前列。
4.要狠抓整改,务求民主评议政风行风工作取得明显成效。民主评议政风行风工作能否取得明显成效,群众满意是重要的衡量标准。各级林业部门一定要高度重视落实整改的工作。要认真做好自查、自评、自纠的工作,找准在行风建设中存在的突出问题,了解群众对林业工作的意见和建议。要对群众的意见分门别类,对群众关心的热点难点问题和损害群众利益的问题要及时狠抓整改,以实实在在的整改树立行风新形象。
各级林业部门在民主评议政风行风工作中的做法、经验,要及时与省林业局民主评议政风行风工作领导小组办公室联系。
第二篇:林业系统民主评议政风行风工作实施方案
根据省纪委和省政府纠风办的部署,我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神,确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效,结合林业系统实际提出本方案。
一、指导思想坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督,切实解决林业行业政风行风存在的突出问题,为建设社会主义新农村服务。
二、目标要求坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以进一步密切党群关系为核心,以制度建设为根本,以依法行政、优化服务为主线,以群众满意为标准,紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省,争创和当好排头兵的总目标,着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题,切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设,促进立党为公、执政为民;加强职工队伍建设,促进依法行政、文明执法;加强行业作风建设,促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建,通过抓党风促政风带行风,树立林业系统新形象。
三、评议范围和内容
(一)评议范围。全省林业系统行政机关和事业单位。
(二)评议主要内容。1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则,建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调,业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制,建立健全工作机构,把行风建设纳入工作总目标,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,人员、责任、工作三落实。2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象;是否存在漠视基层和群众的生活困难,办事推诿拖拉、敷衍塞责,态度生硬粗暴的现象。3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责,严格依法管理林地,保护野生动植物,处理林业行政案件和破坏森林资源案件;是否制订岗位职责,建立健全各项规章制度;是否严格按照国家法律和各种规章制度办事,用制度管人管事,秉公执法,文明服务。4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开,做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开,落实收支两条线制度,建立对外服务“窗口”,开通投诉监督电话,主动接受服务对象和社会各界的监督。5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制,形成齐抓共管的工作格局,严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律,坚持“两个务必”,领导干部廉洁自律,单位干事创业气氛浓厚,及时处理和认真对待群众来信来访,坚决查处违法违纪案件。6.密切干群关系,切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求,加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育,解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。
第三篇:林业系统民主评议政风行风工作实施方案
根据省纪委和省政府纠风办的部署,我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神,确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效,结合林业系统实际提出本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督,切实解决林业行业政风行风存在的突出问题,为建设社会主义新农村服务。
二、目标要求
坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以进一步密切党群关系为核心,以制度建设为根本,以依法行政、优化服务为主线,以群众满意为标准,紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省,争创和当好排头兵的总目标,着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题,切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设,促进立党为公、执政为民;加强职工队伍建设,促进依法行政、文明执法;加强行业作风建设,促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建,通过抓党风促政风带行风,树立林业系统新形象。
三、评议范围和内容
(一)评议范围。
全省林业系统行政机关和事业单位。
(二)评议主要内容。
1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则,建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调,业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制,建立健全工作机构,把行风建设纳入工作总目标,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,人员、责任、工作三落实。
2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象;是否存在漠视基层和群众的生活困难,办事推诿拖拉、敷衍塞责,态度生硬粗暴的现象。
3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责,严格依法管理林地,保护野生动植物,处理林业行政案件和破坏森林资源案件;是否制订岗位职责,建立健全各项规章制度;是否严格按照国家法律和各种规章制度办事,用制度管人管事,秉公执法,文明服务。
4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开,做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开,落实收支两条线制度,建立对外服务“窗口”,开通投诉监督电话,主动接受服务对象和社会各界的监督。
5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制,形成齐抓共管的工作格局,严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律,坚持“两个务必”,领导干部廉洁自律,单位干事创业气氛浓厚,及时处理和认真对待群众来信来访,坚决查处违法违纪案件。
6.密切干群关系,切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求,加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育,解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。
7.遵守工作纪律,提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律,认真贯彻上级的指示和决定,贯彻落实各项林业方针政策,作风雷厉风行,认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象,做到勤政、高效。
8.p;四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神,学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神,抓好党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述的学习,不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观,提高职业道德水平,增强执政为民的自觉性。
五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度,加强政务公开工作,特别是对行政审批事项要做到透明、公开。
六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传,提高社会对林业工作的了解程度,争取社会各界支持和参与评议监督。
七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制,设置公示栏、意见箱,开通举报电话、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道,向社会公开评议承诺,迎接群众评议。
2.自查自评阶段(5-6月)。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠,按照“边查边评边纠”的原则,查漏补缺,发现什么问题就解决什么问题。
一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作,积极配合政风行风评议代表,通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式,内外结合,全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看”:一查行政审批,看是否有不公开办事程序、不按程序办事、故意刁难群众的行为;二查执法行为,看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为;三查收费行为,看是否有违反规定,擅自设立收费项目、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为;四查工作作风,看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为;五查纪律,看有无违反党纪国法的行为,是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违反党风廉政建设规定的情况。
二是搞好自评自纠。各单位通过自查,要认真开展自评自纠工作,围绕评议目标要求和评议内容,对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题,进行实事求是的剖析,找原因、查危害,做到边查边议边评边改,纠建并举,进一步建立和健全各项规章制度,规范服务,强化内部管理。
三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期,要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是:开展民主评议政风行风的基本情况,行风建设的主要措施,自查、自评和征求意见的主要做法,自评等次,存在问题以及初步整改措施。
3.落实整改阶段(7-8月中旬)。整改是政风行风评议工作的重中之重,各单位要高度重视,下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题,认真听取行评团的意见,详细制定整改措施,逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题,要及时解决,不拖拉不打折扣;对一些不具备条件解决的,要列出整改计划,不打马虎,不走过场;对涉及政策性的问题非本单位可以解决的,要做出明确说明,不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象,迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。
4.接受评议阶段(8月下旬-10月)。本阶段要着重做好以下几项工作:
一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理,形成详细、务实的工作汇报材料,认真向行评团汇报并听取意见。
二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议,做好各项评议工作,收集本系统评议结果。
三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究,形成比较完善的行风建设长效机制,制订进一步加强行风建设的整改措施。
四是形成民主评议政风行风工作报告,报省有关主管部门。
六、几点工作要求
1.要充分认识民主评议政风行风的重要意义。省纪委、省政府纠风办配合社会主义新农村建设,在全省林业系统开展民主评议政风行风活动,有利于林业系统在社会主义新农村建设中更好地发挥作用,是对林业行业的鞭策和爱护,必将推动林业各项工作顺利落实,推动全省林业系统进一步加强队伍建设和作风建设,推动林业系统创建文明行业工作深入开展。各级林业部门一定要提高对开展民主评议政风行风工作必要性和重要性的认识,高度重视民主评议政风行风工作,认真按要求推进民主评议政风行风工作。
 
第四篇:公路系统民主评议政风行风工作实施方案
公路系统民主评议政风行风工作实施方案
根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行
风领导小组的部署和要求,现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进,把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来,着力在巩固、深化、提高上下功夫,在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效,在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展,为构建和谐公路,实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。
二、评议对象
根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求,结合公路系统各单位性质、工作职能,以及与群众接触程度、方式等综合因素,今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类:
(一)市公路管理局机关。
(二)各公路分局。
(三)各收费管理处(站)。
(四)玉山治超站。
三、评议内容
各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》(饶路发〔2007〕3号)确定的评议内容,对本单位存在的突出问题认真自查自纠,重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实,有针对性地推进政风行风建设。
四、组织实施
今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。
局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任,副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。
领导小组下设办公室(设在纪委监察室),办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构,认真组织实施。
(一)市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施;
(二)各公路分局、各收费管理处(站)的民主评议工作由市公路管理局组织实施;
(三)玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施;
(四)各单位在组织开展民主评议工作过程中,应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》(赣路监字〔2006〕11号)要求认真组织开展基层所站作风整顿工作,市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收,并进行分类排名通报。
五、评议方法
今年的民主评议政风行风工作,从5月下旬开始,至11月底结束。
(一)动员部署
6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会,进行全面动员部署。各单位要制订实施方案,广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话:0793-8216924/8113831;电子邮箱:jijian51@yahoo.com.cn;邮政信箱:XX市公路管理局民评办;邮编:334000。
(二)自查自纠,督促整改
按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动,广泛听取群众意见和建议,针对本级、所辖单位存在的突出问题,认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题,要及时反馈各被评单位,认真督促整改落实。同时,认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求,各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法,各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后,于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。
(三)开展群众满意度调查
按照分级负责的原则,组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风,围绕服务民生工程评议政风行风,围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处(站)群众满意度调查,采取问卷测评的方式进行,由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织,围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表,进行群众满意度调查。
(四)交叉检查评估
1、对各公路分局的检查评估,由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上,市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组,每个组负责一个公路分局的检查评估工作,组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任,成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容:20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况;20**年民主评议政风行风工作组织实施情况;20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等,具体检查评估方案另定。
2、对各收费管理处(站)的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织,成立7个检查评估组,每个组负责一个单位的检查评估工作,组长分别由各单位处(站)长担任,成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容:20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况;20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况;20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等,具体检查评估方案另定。
根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行
风领导小组的部署和要求,现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进,把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来,着力在巩固、深化、提高上下功夫,在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效,在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展,为构建和谐公路,实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。
二、评议对象
根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求,结合公路系统各单位性质、工作职能,以及与群众接触程度、方式等综合因素,今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类:
(一)市公路管理局机关。
(二)各公路分局。
(三)各收费管理处(站)。
(四)玉山治超站。
三、评议内容
各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》(饶路发〔2007〕3号)确定的评议内容,对本单位存在的突出问题认真自查自纠,重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实,有针对性地推进政风行风建设。
四、组织实施 今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。
局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任,副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。
领导小组下设办公室(设在纪委监察室),办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构,认真组织实施。
(一)市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施;
(二)各公路分局、各收费管理处(站)的民主评议工作由市公路管理局组织实施;
(三)玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施;
(四)各单位在组织开展民主评议工作过程中,应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》(赣路监字〔2006〕11号)要求认真组织开展基层所站作风整顿工作,市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收,并进行分类排名通报。
五、评议方法
今年的民主评议政风行风工作,从5月下旬开始,至11月底结束。
(一)动员部署
6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会,进行全面动员部署。各单位要制订实施方案,广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话:0793-8216924/8113831;电子邮箱:jijian51@yahoo.com.cn;邮政信箱:XX市公路管理局民评办;邮编:334000。
(二)自查自纠,督促整改
按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动,广泛听取群众意见和建议,针对本级、所辖单位存在的突出问题,认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题,要及时反馈各被评单位,认真督促整改落实。同时,认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。
市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求,各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法,各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后,于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。
(三)开展群众满意度调查 按照分级负责的原则,组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风,围绕服务民生工程评议政风行风,围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处(站)群众满意度调查,采取问卷测评的方式进行,由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织,围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表,进行群众满意度调查。
(四)交叉检查评估
1、对各公路分局的检查评估,由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上,市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组,每个组负责一个公路分局的检查评估工作,组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任,成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容:20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况;20**年民主评议政风行风工作组织实施情况;20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等,具体检查评估方案另定。
2、对各收费管理处(站)的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织,成立7个检查评估组,每个组负责一个单位的检查评估工作,组长分别由各单位处(站)长担任,成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容:20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况;20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况;20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等,具体检查评估方案另定。
(五)集中统分
1、对各公路分局评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分,采取百分制计分。计分方法如下:(1)群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”,分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分,其中,“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%,设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次,对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%,设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次,对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。(2)检查评估占民主评议总分的30分。
2、对各收费管理处(站)评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分,采取百分制计分。计分方法如下:(1)群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”,分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分,其中,“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%,设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次,对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%,设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次,对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。(2)检查评估占民主评议总分的30分。
(六)公布结果,总结表彰
1、市公路管理局的评议工作若进入全省公路系统前3名的,由市公路管理局对机关干部职工给予奖励。
2、各公路分局的评议工作,由市公路管理局负责组织考核排名,市公路管理局经综合比较,遴选出前3名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将各单位排名情况报省公路管理局,并参加全省公路系统各县(市、区)公路分局的评比表彰,由省公路管理局综合比较,遴选出前20名予以表彰并授奖牌,省公路管理局经报上级部门批准后将对前3名的单位干部职工予以奖励。
3、各收费管理处(站)的评议工作,由市公路管理局负责组织考核排名,由市公路管理局综合比较,遴选出前2名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将排名情况报省公路管理局,参加全省公路系统基层所(处、站)评比表彰。
按照干部管理权限,对排名最后一位的单位,责成主要领导书面说明情况,限期整改,予以通报批评。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导
努力形成一级抓一级、一级对一级负责,上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。要把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来,与基层所站作风整顿验收工作结合起来,与纠风专项治理工作有机结合起来,与切实为群众办实事办好事有机结合起来,与开展“优化投资环境,提升服务水平”实践活动结合起来,求真务实、注重实效,在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要深入开展宗旨教育、职业道道教育、法纪观念教育,在增强教育的针对性和有效性上取得新突破;要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制,自查自纠,及时整改,在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破;要深化改革,逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范,在制度创新上取得新突破;要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点,总结经验,不断完善,在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持,确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。
(二)加大监督检查力度
各单位对自查自纠和整改落实工作,要加大监督检查力度,加大明察暗访工作力度,认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事,推诿不办,群众满意度低,本单位不正之风得不到有效整治,评议综合排名靠后的单位,要按照党风廉政建设责任制等有关规定,追究有关领导的责任;对于在工作中积极主动,认真整改,切实推进政风行风建设的单位,群众满意度高,评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬和奖励。
(三)评议工作要严格做到“八个严禁”
严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料;严禁篡改统计数据或评议名次;严禁用不正当手段拉票买票;严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等;严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益;严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况;严禁刁难或报复投诉举报单位或人员;严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的,要依据有关规定追究相关责任人的责任;被评单位违反规定的,直接列为评议不合格单位,同时依据有关规定追究相关责任人的责任。
(四)加强舆论宣传
各单位要利用各自的宣传平台,加强对民主评议政风行风工作的有关信息公布和宣传报道,并密切与新闻媒体的联系,通过新闻媒体进行跟踪报道,鼓励社会各界人士和广大群众积极参与、大力支持,为推动民主评议政风行风工作的深入开展营造良好的工作氛围。
第五篇:民主评议政风行风工作实施方案
民主评议政风行风工作实施方案
>方案一:民主评议政风行风工作实施方案
为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,切实加强我市政风行风建设,进一步提升我市公共服务廉洁化水平,根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20XX年纠风工作的实施意见》(穗府纠办〔20XX〕2号)部署要求,决定今年在我市设有办事大厅(窗口)的政府部门开展民主评议政风行风活动,对20xx开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序,扎实开展,特制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展民主评议政风行风活动,推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的问题,整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气,以评促改,标本兼治,完善管理制度和监督机制,实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升,群众办事满意度明显提高。
二、组织领导
成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。
组长:XXXXXX
副组长:XXXXXX
成员:XXXXXX
领导小组下设办公室(简称市行评办),设在市纪委监察局纠风室,主任由廖增烈同志兼任。
三、评议对象
(一)设有办事大厅(窗口)的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位(共31个)
市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心,市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅(窗口)的,纳入各单位的评议范围。
(二)行评“回头查”单位(18个)
2012开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。
四、评议内容
(一)制度建设情况。是否根据自身职责,按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引,做到政务服务有章可循。
(二)政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求,全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。
(三)制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。
(四)清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中,是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。
(五)监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制;是否及时、高效处理服务对象的投诉;是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。
五、评议方法
采取单位自评、服务对象评议和市行评团评议相结合的方式进行。
(一)单位自评。由参评单位组织干部职工实事求是地对本单位政务服务情况作出评价并打分(占20%)。
(二)服务对象评议。市政府纠风办委托第三方民调机构对参评单位办事大厅(窗口)开展服务对象抽样调查评议(占40%)。
(三)市行评团评议。由人大代表、政协委员,党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位代表以及市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成市行评团,在听取参评单位情况汇报、明查暗访、查阅资料等,全面了解参评单位政务服务情况的基础上,对各参评单位作出评价(占40%)。
(四)结果评定。根据单位自评、服务对象评议和市行评团评议结果,对参评单位的政务服务情况综合评定出“满意”(80-100分,含80分)、“基本满意”(60-80分以下,含60分)、“不满意”(60分以下,不含60分)档次结果。
六、评议步骤和时间安排
(一)动员部署(6月)。参评单位结合实际制定民主评议工作具体方案,建立民主评议工作领导机构和工作机制,召开民主评议政风行风工作会议,广泛宣传发动,提高广大干部职工参与评议的积极性和主动性。各参评单位制定的民主评议工作方案,于7月5日前报市行评办。
(二)自查自纠自评(7-8月)。参评单位围绕评议内容,通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式,广泛征求基层干部职工、服务对象的意见建议,深入查找部门、服务窗口及其工作人员在政务服务中存在的问题,通过梳理问题、建立台账、制定措施、落实责任、限期整改、及时反馈,确保自查自纠工作深入扎实。各参评单位自评报告及自评分数(按自评满分为100分标准确定)要于8月31日前通过本单位网站向社会公布,并于9月5日前分别报送市行评办和市行评团各成员。
期间,市行评团将采取明查暗访、座谈等形式了解参评单位民主评议政风行风工作推进情况和问题查找及整改情况;市行评办将把市行评团、广州纠风网和《行风面对面》节目收集到的意见与建议分送相关单位进行整改。各参评单位要及时将本单位行评工作动态信息报送市行评办、市行评团成员,加强工作信息的反映和交流。
(三)综合评议(9-10月)。市行评团在听取参评单位开展民主评议政风行风工作情况和问题整改情况的汇报、查阅相关资料等,了解掌握各参评单位政务服务情况的基础上,对参评单位进行无记名投票评议。市行评办综合参评单位自评、市行评团评议和服务对象评议结果,评定出档次结果。综合评议结束后,市行评办召开民主评议政风行风工作情况通报会,>总结行评工作情况,宣布评议结果。
(四)总结提高(11月)。参评单位结合查找出来的问题,制定措施、落实整改、建章立制,深化巩固民主评议工作成果。期间,市行评办组织市行评团围绕推进公共服务廉洁化和整治庸懒散奢等不良风气工作,对2012开展民主评议行风活动的18家公共服务单位进行“回头查”验收工作。
各区、县级市政府纠风办于11月5日前向市政府纠风办书面报送民主评议政风行风>工作总结。
七、评议结果的运用
评议结果将作为考核参评单位落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设和公共服务廉洁化等的重要指标,并专题向市委、市政府报告。对于群众满意度较低、排名靠后、或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理,对其单位领导进行诫勉谈话,取消当年评优资格。
八、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各级各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,认真落实参评单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导和工作机制,增强民主评议工作的>计划性、针对性和实效性,确保民主评议工作稳步、扎实推进。
(二)抓好评议环节,注重工作实效。各参评单位要坚持把整治庸懒散奢等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来,始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点,切实做到征求意见态度诚恳,查找问题全面深刻,整改措施及时到位,确保民主评议工作取得实效。对民主评议工作不重视、敷衍应对,群众满意度较低的单位要“回炉”,并追究单位领导和有关人员责任。
(三)加强制度建设,促进整体提高。各级各单位要善于发现总结民主评议工作中的先进典型,加强宣传,弘扬正气,以点带面,促进本地区、本单位政风行风建设整体水平的提升。要建立完善一批制度规定,实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题的转变,形成管住当前、立足长远的长效机制,切实促进我市政风行风建设水平上一个新台阶。
各区、县级市政府纠风办应参照市的做法,在相应部门开展民主评议政风行风活动。各区、县级市20XX年民主评议政风行风工作实施方案于6月28日前报送市政府纠风办。
方案二:民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强住建系统政风行风建设,按照全省纠风工作会议精神及《市纠风办关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》,结合住建委工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府民主评议政风行风工作部署,紧紧围绕全市建设工作目标任务,以加强政风行风建设为核心,以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,通过评议,进一步规范行政行为,促进建设行业管理水平的提高,推进建设事业又好又快发展。
二、评议对象
根据市委、市政府的部署,市住建委作为具有行政执法职能的行业管理部门,被确定为今年的民主评议政风行风工作的对象,包括委机关及所属的市建筑节能办公室、市城建档案馆、市建设工程质量安全监督站、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程造价管理站、市室内装饰行业管理办公室和三峡水务公司、宜昌中燃公司等10个单位。住建委在省住建厅的领导下对各县市区住建系统的工作进行督促和指导。
三、评议目标和任务
以政风行风建设为抓手,着力强化“三种意识”,提升“五种能力”,推进实施“十大工程”,锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设行政队伍,促进建设事业科学发展。
强化“三种意识”即:强化发展意识,强化服务意识,强化创新意识;提升“五种能力”即:提升参谋能力,提升学习能力,提升执行能力,提升保障能力,提升自律能力;实施“十大工程”即:实施拓展新区工程、夜景灯光工程、道路通畅工程、改善民生工程、无障碍工程、环境治理工程、质量保证工程、建筑节能工程、住房康居工程和村庄整治工程。
四、评议内容
评议内容要围绕市委、市政府及住建委的工作目标,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,重点评议以下几个方面:
(一)促进发展方面。是否全面落实科学发展观,围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展,把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程,制定具体措施,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,积极、主动地支持、服务全市经济发展。
(二)执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念,执行上级重大决策做到政令畅通、令行禁止,优质高效完成工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德,依法行政、依法经营、诚实守信,有无损害群众利益和发展环境的问题;是否建立和实施了行政执法责任制、建立了符合职能特点的工作规范。
(三)公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,推行和完善了住建系统办事公开制度,政务公开的方式和手段是否结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效,是否接受社会各界监督。
(四)服务和效率方面。是否切实规范工作人员的公务行为,纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题,是否完善工作运行程序、增强服务意识,减少审批事项、积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
(五)反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系,围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作;是否实行目标量化考核,狠抓班子建设和队伍建设,纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为,着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题,按时完成反腐败各项任务。
(六)问题整改方面。是否畅通投诉渠道,积极参加“政风行风热线”活动,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制,取得明显效果。
五、组织实施和方法步骤
住建委的评议工作在市委、市政府和市纠风办的领导下,采取“上下联动,条块结合,面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式组织实施。整个评议工作从8月份开始到12月基本结束,主要分为四个阶段:
(一)宣传发动和自查自纠阶段(8月—9月份)
1、组建专班,制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组,结合实际制定实施方案和具体日程安排。
2、广泛宣传,公开承诺。召开民主评议政风行风工作动员大会,组织学习有关文件,明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求,提高认识,统一思想。同时通过行风热线、网络、宣传栏等形式向社会做出政风行风建设公开承诺;在建设系统各部门、单位网站上设置民主评议政风行风专栏,建立评议联系网,公布投诉电话、电子信箱、网址。
3、征求意见,自查自纠。针对民主评议政风行风的内容,多方查找问题,认真开展自查自纠。一是党组成员上门征求行业内各服务对象的意见;二是采取座谈和发征求意见函的形式征求各级领导、相关部门及义务行风监督员的意见;三是在施工现场发放问卷调查,组织1-2次明察暗访活动,深入基层,查找问题。通过征求意见,查找突出问题,明确整改方向。
(二)集中整改阶段(10月份)
1、各单位对照自评中发现的问题和群众意见建议,深入剖析原因,本着对人民群众高度负责、对建设事业高度负责的态度,认真梳理,制定出切实可行的整改方案,方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。
2、认真逐条整改,完善规章制度,建立长效机制,巩固整改成效。
3、充分发挥行风监督员的作用,对各单位进行明察暗访和督导检查,了解各参评单位的整改情况。查处评议中发现的典型违纪违法案件,并按照有关规定实施责任追究。
(三)集中测评和考核总结阶段(11月-12月中旬)
按照市纠风办的工作部署,参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。12月中旬召开全市民主评议政风行风工作总结大会,公布评议结果。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。住建系统的评议工作在市建委民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作,坚持党组统一领导,班子成员分工负责,工作专班组织协调,部门各负其责的领导体制和工作机制。各单位党政负责人要高度重视此次民主评议政风行风活动,进一步提高认识,统一思想,把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,认真抓好落实,要按照领导小组的要求做到职责、任务、工作重点“三明确”,加强工作联系,及时把评议工作媒体报道、工作简报、经验材料报市住建委,保证信息畅通,确保民主评议政风行风各阶段任务圆满完成。
(二)扎实整改,务求实效。住建行业是民生特征突出的行业,与人民群众关系密切,热点难点问题较多,要突出抓好评议反馈意见的整改落实,主动接受行风评议代表监督评议,并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈,认真听取评议代表意见,解决认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效管理运行机制,切实增强政府执行力和社会公信力,努力提高服务质量和水平,使这次民主评议政风行风工作取得真正明显的效果。
(三)严肃纪律,严格实施。住建系统各部门、各单位及其工作人员要以好的作风搞好民主评议政风行风工作,严明纪律,真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要始终严格遵守各项评议工作纪律,不得编造、隐匿或违规销毁评议资料;不得利用行政手段影响正常评议,不得采取不正当手段干扰正常评议;不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的,要予以通报批评,情节严重的要给予党纪政纪处分。正确对待评议结果,坚持以实实在在的工作成绩取信于民。
(四)全力以赴,形成合力。各单位要克服厌倦情绪,做好打“持久战”的心理准备,要举全委之力,举全系统之力,全力以赴,搞好民主评议政风行风工作,周密谋划、精心组织、狠抓落实,保证评议工作的正常、顺利进行。
方案三:民主评议政风行风工作实施方案
为深入推进全市司法行政系统政风行风建设,优化发展环境,提高服务水平和行政效能,提升司法行政良好形象,根据广元市纠风办《关于印发〈广元市20XX民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(广纠办发〔20XX〕2号)精神,结合我局工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实十八大、十八届中纪委二次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市委六届七次全会、市纪委六届三次全会精神,围绕“十二五”战略部署和市委市政府中心工作,进一步深化政风行风建设,充分发挥人民群众和社会各界的监督作用,着力解决群众反映强烈的突出问题,为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供有力的保障。
二、评议对象
(一)各级司法行政机关、司法所;
(二)各公证处、律师事务所、司法>鉴定中心(所)、基层法律服务所。
三、评议内容
(一)履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观,是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能,对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为,司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理,保证政令畅通。
(二)办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求,采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开,是否做到内容全面、准确、真实,是否公布举报、投诉电话,是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,是否主动接受社会各界监督。
(三)廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制,是否健全完善惩治和预防腐败体系,是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定,在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为,在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。
(四)作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定” 和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,是否加大治懒治庸力度;是否公正文明执法,是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象;是否热心服务群众、服务基层,是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。
(五)问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为;是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大整改力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为,着力解决群众反映强烈的突出问题,并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。
四、评议方法和步骤
民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展:
(一)动员部署阶段(3月-4月)
各单位要建立完善相关工作机构,结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案,选聘政风行风评议员,宣传营造良好的舆论氛围。
(二)评议调查阶段(5月-8月)
1.围绕评议内容开展自查自纠工作,并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表,进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式,广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议,针对评议中提出的问题,及时进行认真分析、梳理和归类。
2.在广泛征求意见和建议的基础上,对查找出的主要问题和征求到的意见及建议,通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告,于8月底前报市局监察室。
(三)民主评议阶段(9月)
召开评议会议,由评议代表通报反馈调查意见,并提出整改建议。
(四)整改落实阶段(10月-11月)
1.通过上一的考核结果和本督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施,明确整改期限,一时难以整改到位的要说明理由、列出计划,整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。
2.从群众最满意的事情做起,从群众最不满意的地方改起,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治,对于纠风办交办的行风案件,要认真查处。各单位于10月31日前将民主评议整改情况报市局监察室。
(五)综合测评和总结阶段(12月)
1.加强对所属单位民主评议工作的督促检查,对问题比较严重或整改不到位的,要进行重点督查。市局将不定期开展督促检查,并将督查结果在一定范围内通报。
2.各单位要对评议中发现的问题,认真督办查纠、严肃执行纪律。对整改落实结果进行回访督查,在整改的基础上进一步健全完善各项规章制度,努力形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制,防止类似问题的发生。各单位于12月25日前对评议工作要进行全面的总结并报市局监察室。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室共同实施,一级抓一级、层层抓落实的整体合力。市局相关科室要认真履好职责,指导相关单位、行业协会和法律服务机构抓好工作落实,力求取得实效。要切实把民主评议政风行风工作纳入本单位本部门的党风廉政建设责任制考核和绩效考评工作之中,并实行责任追究。
(二)加强工作创新。要按照实施方案,积极推进行评工作,要严要求、高标准完成宣传发动、自查自纠、全面整改等各个阶段的“规定工作”;要把业务工作与政风行风评议有机结合,进一步创新完善工作方式和工作机制,增强行评活动的针对性和实效性,促进行评工作创新创特创成效,从而实现“规定动作”不走样,创新工作有特色。
(三)坚持评改结合。要结合全系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动,切实解决政风行风方面存在的问题。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求,把整改工作贯穿于民主评议始终,坚持评改结合、边评边改。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题,要认真进行梳理,通过适当的方式向社会作出整改的承诺,接受监督,并切实抓好整改。
(四)强化监督检查。各单位要加强对评议工作的监督检查,督促指导所属单位认真开展评议工作,对评议工作中发现的问题要及时开展整改,确保评议各阶段工作动作规范、按时有序、成效明显。市局将适时组织市局党风廉政建设和政风行风监督员开展明察暗访,及时发现问题,限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位,要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题,要严肃调查处理。
(五)及时上报材料。各单位要将民主评议政风行风工作的相关材料及时上报市局监察室,以便了解工作动态和进展情况。
方案四:民主评议政风行风工作实施方案
根据溧司字(2010)34号文件要求,为加强政风行风建设,确保我所民主评议政风行风工作扎实有效地开展,现结合本所实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
20xx年的民主评议政风行风工作,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管谁负责”“管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的原则,以“五服务”(服务企业、群众、基层、项目和人才)为重点,以“三帮”(帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事)为目标,以社会的广泛参与为基础,以企业和群众满意为标准,扎实开展民主评议政风行风活动,为我县“保增长、保民生、保稳定”,更好地发挥司法行政服务保障职能。
二、评议内容
在民主评议政风行风工作中,紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题,有针对性地开展评议。
(一)依法行政
坚持依法行政、依法办案、依法办事,程序合法,公开、公正、公平;不办“人情案”、“关系案”;建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制;重视服务窗口建设,保持工作环境的整洁和秩序良好;恪守职业道德、行为规范,维护行政执法的严肃性和统一性。
(二)政务公开
按照政务公开的相关规定,通过相关杂志和网站以及《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所(服务窗口)张贴等形式,以公开为原则,以不公开为例外,主动、全面、正确地公开行业的服务信息;对公民、法人和其他组织>申请提供信息的,按照规定的要求和期限予以答复;严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度;公开本部门(系统)的服务承诺、投诉和监督电话,并安排接待人员;建立有效、透明、方便的查询平台,自觉接受社会各界和服务对象的监督。
(三)办事效率
简化办事程序,提高工作效率,为村、部门、企业和广大群众提供便捷、优质的服务;严格在规定的期限内办理其他有关事项,积极改进方法,提高工作效率,方便群众办事;全面推行“首问负责制”和网上服务办事。
(四)便民惠民
以企业和群众满意为标准,深化服务意识,帮助基层、群众解难题、办实事,想为基层所想、为群众所想,为民提供便捷的服务规范、服务流程,通过评议活动让群众受益得实惠。认真实施法律援助民生工程,把援助惠及社会弱势群体。
(五)践诺守信
利用政务网络和政务公开栏公开服务承诺事项,加强司法行政系统诚信体系建设,严格法律服务业的职业道德和执业纪律教育,坚决制止不依法办案、不诚信办事,不严格执行办结期限的不良作风,提高群众的诚信度,建立人民满意机关。
(六)廉洁从政
加强党风、政风、行风建设,健全制度,强化监督机制;认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象;严格遵守各项廉政规定和纪律,不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券,不收受红包、回扣,不接受可能影响公务的宴请,不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销,确保各项管理扎实有效。
(七)文明服务
牢固树立服务企业、群众、基层、项目和人才的意识,坚持从大局出发,从基层实际出发,坚决克服部门
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