温泉小城镇建设调研汇报材料

第一篇：温泉小城镇建设调研汇报材料

温泉度假区小城镇建设调研汇报材料

近年来，在县委县政府领导的正确指导下，在各职能门的大力支持中，温泉度假区在小城镇基础设施建设、面貌改善等方面，以改造提升为主题，下狠心、真抓实干，道路、管网等旧貌变新颜，整体环境卫生焕然一新，有了亮丽的变化，取得了优异成绩。然而在发展与保护、整体与局部、规划与实施、政策与实践中也显露出有一些问题，值得探讨与研究，下面我结合温泉镇现状，就小城镇建设工作汇报如下：

一、概况：

东海县温泉镇是位于东海县县城西北7公里处，海陆空交通便捷。辖6个行政村，人口1.5万，面积为35平方公里，耕地

2.3万亩。规划核心区约3.57平方公里，目前建成区面积1.52平方公里。温泉镇拥有以“泉、山、墓”为代表的丰富旅游资源，自然景观秀美、人文历史深厚，旅游经济特色明显。

2010年完成地区生产总值39204万元，同比增长20.29%；财政总收入完成5383万元，完成全年目标的110.4%；一般预算收入5085万元，完成全年目标的111.9%；完成内联到位资金4.23亿元，完成全年目标的117.5%，完成实际利用外资1220万美元，完成全年目标的122%。全社会固定资产投资完成4.12亿元，完成全年目标的103%。

二、小城镇规划及建设情况：

度假区始终坚持以规划为先导，加大规划编制和经费投入

力度，在编制中，注重提供基础数据，完善提供资料，为规划的可行性和可操作性提供了基础。切实加强规划的编制和实施管理工作，一是重视镇区规划。为了适应日益发展的温泉经济和城镇建设需求，我们在广东省旅游发展中心编制镇区规划的基础上，又邀请英国伯明翰城市大学城市综合体设计公司编制35平方公里镇域规划。二是加强村庄规划编制。我们投入20万元编制6个行政村的村庄规划，实现了镇村规划全覆盖，在推动镇村建设，城乡统筹中发挥了重要作用。三是强化规划管理。在开发过程中，严格作到规划先行，严格执行道路红线，绿地山体绿线等管理规定。并且，按照规划、配套建设的原则，加快小城镇市政公用配套设施建设，进一步将完成公厕设置、垃圾清运、街道绿化等工作，已齐全的配套设施、优美的人居环境，逐步完善的市场体系，吸引更多的人和资金，促进小城镇发展。

三、小城镇建设目前存在的突出不足：

1、建设资金不足

因为小城镇建设所需资金量较大，所以面对庞大的项目建设资金需要，只能应急筹资，而且随着建设投资越大，资金缺口越大，度假区财力难以承受。

2、管理人员执法

度假区事务较多，对待乱搭乱建、建筑垃圾倾倒、环境卫生维护等环节，组建的城管队伍难以独立执法。加之，对待野蛮行径只能教育、协调、劝导，没有制止的强硬执法权，所以管理上

有些力不从心，经常需要上级执法部门的积极配合才能实施整治。

3、小城镇建设需要政策倾斜、大力扶持。

重点镇的建设意义，就是把小镇建设为配套齐全的城市化，缓解城市压力，带动农村建设。但是，在真正实施中单单依靠度假区自身能力，难以达到理想高度。在电力改造、自来水管网等大型基础设施对接上，还需要政策倾斜中及时完善。并且需要上级政府扶持，在相关费用上减免，需要各部门积极实施。

四、未来设想与展望

第二篇：小城镇建设调研汇报主持词

南充市委调研组来仪检查工作汇报会

主持词

县委办公室副主任杨俊

（2012年5月23日）

尊敬的冯局长，尊敬的各位领导：

大家上午好！非常感谢冯局长及各位领导百忙之中莅临仪陇检查指导。我们在这里召开汇报会，热烈欢迎各位领导的到来，并就仪陇县开展小城镇建设情况进行汇报。

下面，首先请张主任介绍出席今天会议的南充市各位领导；

……

下面，我介绍一下我县参加汇报会的同志：

县人民政府副县长陈鹏同志；以及县委办、政府办、住建局、国土局、环保局、财政局、城管局、地税局负责人。首先，请县人民政府副县长陈鹏同志就我县开展小城镇建设情况进行汇报；

……

下面，请市住建局副局长冯祥权同志及各位领导作重要讲话；

……

非常感谢冯局长及各位领导给我们提出的宝贵意见和殷切希望。我们一定按照各位领导的指示精神，更加扎实地抓好我县小城镇建设工作，切实推进城镇体系和新型城镇化建设进程，以又好又快发展的新业绩回报各位领导的关怀与厚爱。

最后，让我们再次以热烈的掌声对冯局长及各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

今天的汇报会到此结束，谢谢大家！

第三篇：小城镇建设--调研问卷

小城镇建设调研问卷

镇（乡）

2011年，镇（乡）总面积平方公里，其中耕地万

亩，辖个行政村，户籍人口万人。镇（乡）驻地建成区面积平方公里，居住人口万人，镇的城镇化率70%。镇（乡）财政收入万元，其中，工商税收8500万元。农民人均纯收入元，驻地居民可支配收入 10060元。到“十二五”末，城镇建设可吸纳人口3万人，其中，城镇规划范围外其他村迁入城镇（乡）社区新增人口1万人；镇（乡）驻地户籍人口达到6.2万人，居住人口达到2.8万人，面积达到平方公里，城镇化率达到85%。

一、规划建设管理情况

是（）/否（）编制了小城镇总体规划，年编制，投

资万元；建成区编制了个项目或片区的控制性详细规划，建成区控制性详细规划的覆盖率是%。是（）/否（）设立村镇建设管理办公室，是（）/否（）有固定办公场所，有个专职人员，一年的办公经费万元。

二、“五个一”建设情况

（一）驻地社区建设。镇（乡）已经启动建设了4个驻地社

区，启动了3600套房子的建设（包括在建2800套、完成800套），建筑面积36000平方米，投入72000万元（其中财政投入万 —1—

元）。

（二）示范街建设。街道长1万米，行车道、人行道是（√）

/否（）硬化、平整，是（√）/否（）有路灯，是（√）/否（）有绿化，是（√）/否（）有排水系统，是（√）/否（）有环卫设施。

（三）产业园区建设。镇（乡）域内农业产业项目6个，年

可实现销售收入9100万元，直接创造1150个就业岗位，相关产业的发展将间接产生3400个就业岗位。工业园区总规划面积2平方公里，园区现有项目58个，年可实现销售收入1.2亿元，直接创造2400个就业岗位，相关产业的发展将间接产生6800个就业岗位。其中机械加工产业现有企业0个，现有从业人员0人；即将投产的新企业或改造升级的企业5个，新增从业人员800人，整个机械加工产业在“十二五”期间可新增就业人员1000人；化工产业现有企业11个，现有从业人员750人；即将投产的新企业或改造升级的企业6个，新增从业人员300人，整个化工产业在“十二五”期间可新增就业人员200人；食品加工产业现有企业7个，现有从业人员700人；即将投产的新企业或改造升级的企业3个，新增从业人员300人，整个食品加工产业在“十二五”期间可新增就业人员400人；其它产业现有企业40个，现有从业人员5000人；即将投产的新企业或改造升级的企业4个，新增从业人员300人，整个其他产业在“十二五”期间

可新增就业人员人。（以上产业包括已建和即将建成投产的，未列出的产业请各镇根据实际情况填写）。“十二五”末，工业园区各企业可提供就业岗位300个，集聚人口1000人。

（四）商贸市场建设。镇（乡）驻地农贸市场6个，建筑面

积2万平方米，共有3000个经营摊位，上市人数20000人，年交易额8000万元。商业网点6个，建筑面积万平方米，总共拥有500个经营商铺，从商人数500人，年交易额7000万元。

（五）公共游园建设。镇（乡）驻地有2个公共游园，占地

面积60亩，投资300万元

三、基础设施和公共服务设施建设情况

（一）镇（乡）驻地基础设施配套（部分数据可估算）。①

变电设施。“十二五”末，城镇变电器需新扩容万KVA,增加投资万元。②供排水设施。是（√）/否（）有供排水设施。“十二五”末，需新建供水站5处，投资3000万元；新埋设75mm以上供水管道1800公里，150mm以上排水管道2300公里，投资

1.7亿元。③供热设施。是（√）/否（）有供热设施，集中供热万平方米，“十二五”末，需新增个热交换站，投资万元。④垃圾处理设施。是（√）/否（）有地埋式垃圾中转站，有垃圾运输车辆100台，年清运垃圾32000吨；是（√）/否（）有垃圾处理设施。“十二五”末，需新建地埋式垃圾中转站6处，新购运输车辆120台，总需投资100万元。⑤污水处理设施。是

（√）/否（）有污水处理设施，每年需处理污水85000吨，其中90%污水得到了处理了；“十二五”末，需新建污水处理设施3个，投资3500万元。⑥硬化绿化亮化设施。“十二五”末，需新修道路 10万平方、增加绿化面积1万平方、安装路灯1500盏，共需投资850万元。⑦卫生医疗设施。是（√）/否（）有卫生院，“十二五”末，是（√）/否（）需对卫生院进行扩建，新建4幢综合门诊大楼，新增病床8000张，建设社区医疗网点6处，配套购买医疗设备，共需投资1.2亿元。⑧养老服务设施。是（√）/否（）有敬老院，可容纳300人，总投资680万元；“十二五”末，是（√）/否（）新扩建敬老院，总建筑面积达3000平方，可容纳1000人，再投资800万元。

（二）2011年，镇（乡）驻地基础设施建设和公共服务设

施建设项目及建设资金情况（请各镇（乡）根据实际情况详细列出）。

1、；

2、；

3、；……

四、财政分成情况

镇（乡）境内企业2011年实现各类税收（全额）8257.4万

元，其中国税收入3460.8万元，地税收入4796.6万元。按现行

分税体制计算，镇2011年在国税收入（增值税和企业所得税）和地税收入（主要包含分享税种营业税、企业所得税、个人所得税，不含乡镇享受的其他税种）全口径收入为8257.4万元。①中央分享2210.4万元，其中国税中增值税75%计1293万元，企业所得税60%计383.4万元；地税中企业所得税60%计337.2万元，个人所得税60%计196.8万元；②省级分享499.68万元，其中国税中企业所得税8%计51.12万元；地税中营业税20%计354.4万元，企业所得税8%计44.96万元，个人所得税15%计49.2万元；③德州市级分享591.65万元，其中国税中企业所得税5%计31.95万元；地税中营业税30%计531.6万元，企业所得税5%计28.1万元；④县级分享0万元，按2003的税收体制，确定增值税基数为995万元，企业所得税基数为100万元，基数内增值

税的0%、企业所得税的0%部分，由县级财政享受；⑤镇级享受3229.6万元，其中国税超基数部分中央级分享以外的归乡镇，共计1784.4万元；地税中营业税50%计1036万元，企业所得税27%计351万元，个人所得税15%计58.2万元。按四级分享比例，乡镇级享受分享总税额的39%。乡镇享受的其他税种676万元。

五、建设用地情况。

2011年，上级下达给镇的城镇建设用地指标亩。根据镇

实际建设发展情况，每年需用地指标亩。同时，镇（乡）域内实现的土地出让净收益%的属于县级享受。去年共收取土地

出让金万元，县级享受万元。

六、对促进小城镇发展的建议

第四篇：小城镇建设调研报告

一、加快推进**小城市建设的背景分析

把**作为我县经济社会副中心、东部区域中心来建设，充分发挥**区位优势，主动接受沿海大开发和盐城大市区的辐射，拉动我县包括冈东、冈西、草堰口等三个镇在内的东部区域发展，形成我县经济发展的又一增长极。我们认为县委提出这一战略构想，主要基于以下三点考虑：

一是从全县经济社会发展的角度来考虑。“十五”期间，我县实现地区生产总值增长近一倍，财政收入增长近两倍，固定资产增长三倍，社会事业全面进步，在省市的位次进一步提升。“十一五”是我县全面小康建设的决战阶段，又是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。而我县地域狭小，资源贫乏，产业层次低，企业规模小，科技含量不高，总体竞争能力较弱，面临着较大的发展压力，要在新一轮竞争中始终保持领先优势，必须创新思维，采取超常举措，全力推进经济社会快速发展。我县东部四镇总面积313.4平方公里，占全县27.2%；总人口19.3万人，占全县24%；而完成地区生产总值15.5亿元，财政收入5311万元，规模以上主营业务收入9.8亿元，工业用电量3164万度，全社会固定资产投资完成了6.29亿元，分别占全县15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，从以上数据来看，东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额，与土地及人口资源占有量不相符，明显偏低。因此，县委经过充分考虑，认真分析东部四镇发展现状，结合实际，适时提出这一战略，着力推进超常发展、跨越发展，全面拓展建湖经济增长新空间。

二是从策应沿海大开发战略的角度来考虑。沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的56%，拥有海岸线资源的地区只有响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县（市）。随着交通条件不断改善，区位优势日益显现，具有巨大潜力的沿海开发被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的总体要求，进行沿海发展战略研究。我市考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性，最大限度地发挥地区发展优势，将市区和建湖、阜宁都纳入规划范围，这为我县、尤其是东部四镇的发展提供了难得的历史机遇。我县的东部地区处于射阳、阜宁、亭湖和建湖四县（区）交界，大致以204国道为中轴线，东西各占一半；同时204国道与盐淮、冈合公路三道交叉，将沿海、宁靖盐、京沪、盐淮等4条高速公路联成一体；新长铁路穿境而过；通榆河、串场河、黄沙港等航道通江达海，水陆交通十分便捷，是沿海地区向内陆辐射的重要连接点、重要中转站和重要通道。我们可以更多地获得省、市为加快沿海开发，在资金、技术、人才等方面提供的政策扶持；可以促进交通等基础设施进一步完善，区位优势将更加凸显；可以带动特经、林牧畜、旅游、物流等一批新兴产业发展；可以为我县化工企业实施搬迁、集聚发展提供良好的载体，缓解环保、用地等方面压力；可以使我县更快融入长三角经济圈，接受上海辐射，引进大项目落户。

三是从融入盐城大市区发展的角度来考虑。近年来，我市围绕“一城三区（市直、盐都、亭湖、市开发区）”率先发展、跨越发展和联动发展的目标，积极实施建设百万人口大城市的重大战略，大市区正在成为全市跨越式发展的龙头，对全市的辐射带动能力显著增强。我县东部区域与市区相连，具有独特的区位优势。**镇南部与亭湖的新兴、永丰相接，集镇距市中心仅20公里，素有建湖门户、盐阜咽喉之称，是我县接受大市区辐射、主动融入大市区发展的最前沿阵地。我县加快推进**小城市建设，可以促进以**为中心的东部区域与市区形成互补、依存、协调和共进的关系。一是可以促进工业经济快速扩张，加快**工业园区建设，吸纳大市区“退二进三”转移项目和汽车零部件配套生产项目，错位发展，形成企业集群、产业集聚、配套紧密的格局。二是可以加快**城市建设步伐，规划建设**小城市时，重点将镇区向南拓展延伸，缩短与大市时空距离，实现无缝连接；大力发展商贸、餐饮、旅游、休闲等公共服务业设施，新建配套完善、环境宜人、品味高雅的现代居民住宅小区，吸引大市区市民来居住消费；重点依托**境内通榆河深水港池，规划建设综合物流中心，为大市区进出货物提供仓储、运输、配载、集装箱中转等综合性服务。三是可以带动农业规模发展，发挥东部四镇蔬菜、畜禽、粮食等生产优势，大力发展高效农业、特色农业、观光农业，为市区市民提供丰富的农副产品，努力把**小城市建成融入大市区的配套产业基地、物流服务中心、绿色食品基地和生活休闲的后花园。

二、东部区域四镇的基本情况

加快推进**小城市建设，首先要认真分析**发展的现状，研究把它作为小城市来建设的比较优势和制约因素，既要和自身发展相比较，又要思考东部其他三镇如何发展，更要拓宽视野汲取周边县市（区）的重点中心镇加快发展的经验。

1、**镇基本情况及分析

**镇现辖15个行政村、8个居委会，总面积102平方公里，总人口8万人。交通条件十分优越，公路、铁路、水路在镇区形成四通八达的水陆交通网络。地理位置得天独厚，南距盐城机场20公里、新长铁路盐城站和宁靖盐高速公路起点仅10公里，东距射阳港40公里。人文底蕴深厚，镇区内曾有文庙、武庙、泰山庙等历史古迹，惜遭日寇毁损；人才辈出，如英国牛津大学硕士王伯钧、德国法学家博士陈宗浩、曾任省政协副主席的陈宗凡、台湾大学校长的薛洪尤等。经济建设快速发展，2005年，**镇实现地区生产总值6.9亿元,财政总收入2533万元,规模以上主营业务收入6.6亿元,工业用电量2181万度,全社会固定资产投资完成额2.9亿元,农民人均纯收入5059元，分

别比上年增长17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工业经济占全镇经济总量的65%以上，现有各类企业100多家，初步形成纺织服装、机械加工、食品化工、新型建材、农产品加工等支柱产业。美昌公司的山梨酸、山梨酸钾产品具有较强的市场竞争能力，该公司是江苏最大的同类产品出口企业，年实现产值3亿元，税收超千万元。纺织服装产业形成一定特色，近年新上的海利达、龙成、海天等一批纺织业项目，与金顺昌服饰、利达制衣等服装加工项目，进一步壮大了主体经济。机械加工具有一定产业基础，企业众多，门类齐全，有板材机械、矿山机械、油田机械、涂装机械、液压机械等，发展空间广阔。农业产业化进程加快，先后建成冈南大棚蔬菜、南庄苗禽炕孵等基地，兴办了恒祥食品厂、东昌牧业场等龙头加工企业，成功注册“范堤牌”商标，无公害蔬菜生产基地获得省级认定。服务业发展迅速，商贸大街纵横交错；**招商场被评为江苏省百强市场和全国农村大型市场，成为邻近市县重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水产等专业市场十分繁荣；宾馆、休闲、文化游乐等现代服务设施齐全。集镇建设初具规模，建成区面积4.5平方公里，常驻人口4万人。1995年被确定为全国和江苏省小城镇建设试点镇，1998年被省命名为新型小示范小城镇，1999年又被确定为全省30家重点中心镇之一。社会事业较大进步，被评为省文化工作先进镇、市精神文明建设先进单位，教育、体育、卫生、社会治安综合治理、基层党校等工作多次获得省市县表彰。

近几年，**镇经过克难求进，拼搏争先，取得了一定的成绩，纵比有不小的进步，但由于所处的区位优势没有充分发挥出来，拥有的资源条件没有充分利用起来，自我发展的潜力没有充分挖掘出来，发展速度跟县委、县政府的要求相比，跟我县西南各镇相比慢了；跟县外市内原有基础差不多、甚至赶不上的一些中心镇横向比较，差距十分明显。主要表现在以下几个方面：

一是经济增长速度相对不快。从自身进行比较，2005年，**镇实现地区生产总值和财政收入这两项主要经济指标分别比2000年增长57.5%、50.1%。与东部地区其他三镇进行比较，冈东、冈西、草堰口镇地区生产总值2005年比2000年分别增长82.2%、75.4%、96.7%；财政收入2005年比2000年分别增长127.5%、152%、68.5%，增幅均快于**。与县外周边及重点中心镇比较，新兴、益林、新坍、长荡、富安、龙冈、大冈七镇的地区生产总值2005年比2000年分别增长103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新兴、沟墩、益林、新坍、富安、龙冈、大冈七镇的财政收入2005年比2000年分别增长73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多数镇的增幅远远超过**。

二是产业特色不够明显。工业上的纺织服装、食品化工、机械加工等产业虽具有一定基础，但总量规模不大，科技含量不高，市场竞争能力较弱，辐射带动能力不强。农业上的蔬菜种植仅以冈南为主、苗禽炕孵仍处于一家一户传统作坊操作，特色优势没有形成。服务业仍以商贸、餐饮等传统项目为主，生产性、新兴服务业份额很小。益林的玻璃工艺品、富安的茧丝绸、大冈的制鞋机械、盐东的纺织、三仓的西瓜等特色鲜明，壮大一方经济。

三是项目推进亮点不多。近年来，全镇引进各类企业20多家，但所上项目规模都不大，有些项目分期实施，形象进度较慢，还没有形成对经济支撑作用。园区建设整体规划水平不高，仅限于沿路排开，纵深不够，特色不明显，集聚功能还不强。

四是集镇建设管理不到位。1995年，**就被确定为全国和省小城镇建设试点镇，然而建设步伐不快，到目前仅4.5平方公里，规划起点不高，实施随意性较大，特色不够鲜明，经营城镇的理念不够超前，管理措施落实不力，环境不够整洁，在一定程度上影响了对外形象。我们参观学习的益林镇总面积42.8平方公里,占**的一半还不足,集镇建成区面积6平方公里,超过**1.5平方公里,总人口8.2万人,其中流动人口2.4万人,非农人口占总人口75%以上。该镇坚持工业集聚区与小城镇建设两手抓,相互促进,优势互补，走出一条既建区,又造城,工业化带动城镇化,城镇化促进新型工业化的新路子,镇内东镇区、玻璃工艺、纺织工业、轻工食品、民营科技“一城四园”，既是经济增长点又是城镇亮丽点。同时结合新农村建设，把中心村建设大部分放在镇郊村，已建成豪华别墅型的王楼中心村、经济商住型的大东中心村、居民实用型的倪东中心村和鑫源、益北、倪东三个居民集中居住区，使中心村建设与小城镇区建设形成众星捧月新格局。该镇现为国家级小城镇综合改革试点镇、全国重点镇、全国创建文明镇工作先进镇、省市文明镇。

2、冈东、冈西、草堰口三镇基本情况及分析。

冈东、冈西、草堰口位于**北部，呈半月环抱状，镇域面积分别为82.4、68.1、60.9平方公里，总人口都在3.7万人左右。三镇各项经济指标都比较接近，2005年，实现地区生产总值分别为3.2、2.7、2.6亿元，分别占全县3.1%、2.7%、2.5%；财政总收入分别为853、867、1058万元，分别约占全县的1%、1%、1.2%；规模以上主营业务收入，冈西与草堰口都是1.2亿元，冈西略低为0.9亿元；工业用电量分别为304、244、435万度，都占全县的1%还不到；全社会固定资产投资都在1.2亿元左右；农民人均纯收入冈西与草堰口都在4700元左右，冈东4800元。三镇的区位条件，草堰口镇优势明显，南接**，北连阜宁，204国道穿境而过，冈东与冈西集镇都距204国道8公里左右，位置相对偏僻，从近几年招商引资来看，草堰口镇新上的项目多一些，发展后劲比冈东、冈西镇强劲。三镇的主导产业，农业

方面十分相近，工业方面各有特色。工业上，冈东已培植了纺织服装、机械加工、化工涂料、电线电缆等产业，天成液压件公司荣获“江苏省明星企业”称号，县轧花厂、星宇、宇盛纺织公司等一批企业落户境内。冈西镇以土工器材产业为主，全镇现有排水板生产企业20多家，塑料粒子加工、插板机生产施工等配套企业80多家，年产销排水板3亿米，全国市场占有率70%以上，年创税收500多万元，占全镇工业税收60%以上；近年还引进坤泰、龙华纺织、外贸箱包、机械铸造等项目，主体经济不断壮大。草堰口镇近几年充分利用国道优势，引进新上银海气纺、鑫业、鑫龙纺织、金龙发纸业等一批项目，纺织基础初步形成；建筑业进一步巩固，年均实现建安产值5亿元。农业上，三个镇都以优质粮棉种植为主，冈西与草堰口镇草鸡养殖业在县内外较有影响，尤其冈西镇年饲养草鸡300万只以上，市级龙头企业方圆公司牵头组建的“盐阜”草鸡协会被评为省级优秀农民合作组织。冈东镇常年植棉3000公顷，年产皮棉4000吨左右，是我市产棉大镇之一；蔬菜种植面积1000公顷，年产辣根等各类蔬菜5万多吨。三镇的集镇建设，都已形成一定规模，建成区面积都在2平方公里左右，基础设施基本配套，环境不断改善，集镇人口逐年增加，服务业快速发展，比重明显增加。

综合以上分析，我县东部区域四镇尤其是**镇在上一轮全市经济大发展的过程中，与县内外一些重点中心镇相比，发展速度相对不快，冈东、冈西、草堰口三镇由于过去经济基础比较薄弱，现在经济总量仍偏小。县委提出加快推进**小城市建设，全力打造全县经济社会副中心、东部区域中心，拉动整个东部区域发展这一战略，是十分及时必要的。东部四镇更应积极主动抢抓机遇，全力以赴，同心协力，采取超常举措，不断加快自身发展，努力实现经济社会事业大跨越。

第五篇：小城镇建设调研报告

在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下：

一、小城镇建设概况

㈠调研范围及小城镇概况

1.小城镇调研范围

建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。

2.人口及资源基础资料

镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人(其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人)，工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。

3.能源使用情况

小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。

4.主要工业企业情况

小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。

5.主要交通道路情况

小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。

6.公共服务设施配套情况

教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人;幼儿园9个，共有幼儿570人;小学72个，在校学生16717人;初级中学6个，在校学生9465人;高级中学2个，在校学生6831人。

文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。

医疗设施：医院7个，可容纳124位病人;防疫保健站72个，共有床位30个。

商业金融：信用所6个;保险机构5个，参保人数12808人。

集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。

7.生产产值情况

小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一产业产值为58322.2万元，第二产业产值为146788万元，第三产业产值为65971万元。2005年财政收入391万元，财政支出1112万元

㈡重点小城镇发展概况

目前，××区形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下：

1.××镇

××镇镇区规划面积5.1平方公里，已建成面积1.96平方公里，人口1.12万人。2002年12月被列为××省小城镇综合改革试点镇。2005年被列为××市小城镇综合改革试点镇。2006年3月被市发改委评为小城镇发展改革“十强镇”。

××镇是一个农业大镇，地处关中平原中部，土地肥沃，水利条件较好，是粮果等农副产品生产基地。近年来，在发展传统相枣产业的基础上，大力发展甜瓜产业，2005年已形成了4万多亩的种植规模。小城镇基础设施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一环路等镇区主要道路;大力实施××镇防氟改水工程，使7个行政村2.2万人用上了符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达90%以上，自来水普及率达100%，排水管网覆盖率达60%以上。

2.××镇

××镇位于××区城区东南7公里处，镇区建成面积60万平方米，镇区人口0.5万人，驻镇单位12家，个体工商户200户。

近年来，镇党委、政府始终把小城镇建设作为拉动区域经济发展的龙头，不断加大小城镇建设投资力度，使镇区的综合服务功能不断完善。几年里，先后投资60万元，完成了主街道1300米的地下排水管网工程;投资12万元，实施了主街道两侧3.6万平方米的人行道彩砖铺设工程;投资40万元，开通了长500米，宽5米的混凝土××路。

二、我区小城镇建设中存在的问题

1.规划滞后管理混乱

规划起点不高，规划建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传工作跟不上，管理不严格，村居民建房报批意识淡薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了沿街建筑高低参差不齐，立面效果差，镇容镇貌不整。

2.规划建设管理机构不健全

人员一直没有进入事业编制，福利待遇、养老保险等方面的切身利益长期难以解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。

3.基础设施仍然是薄弱环节

小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，道路高低不平，等级低、路况差，停电停水是常有的事。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。

4.财力匮乏制约小城镇建设的发展

小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府、街道办事处财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。

5.配套扶植政策有限

小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。比如××镇，虽然被确定为省级改革试点镇，但是，没有配套的政策及资金投入，省级改革试点镇也只是一顶空帽子。

6.企业带动效果不明显

入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。

三、小城镇建设的几点建议

1.高起点编制小城镇规划

按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。

2.提高小城镇规划建设的管理水平

一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。

3.多渠道筹集建设资金

坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。

4.配套相应扶植政策

城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。

5.加强基础设施建设

基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我区的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。

6.走企业带动战略

企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。

总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。