关于小城镇规划建设有关情况调研汇报

第一篇：关于小城镇规划建设有关情况调研汇报

东 城 街 道

关于小城镇规划建设有关情况调研

接县财政局通知后，我所高度重视，及时向街道主要领导汇报，得到了领导的大力支持，抽调规划、财政、园区办等相关单位人员组成专门调研队伍，进行了认真细致的调研。现将调研情况汇报如下：

一、小城镇规划建设基本情况

2007年9月2日乡镇合并后，七贤、营子先后并入东城街道，整个街道辖区面积达144平方公里，人口10.18万人，小城镇建设面临着新的机遇和挑战。工作中，严格按照县委、县政府提出的‚东城区要大力实施‘北拓、东进、南延’战略‛的规划发展思想，确立了‚东城老区抓膨胀，提升城市功能和形象。七贤片区抓功能完善，提高承载能力‛的小城镇规划发展思路，一手抓城市建设，一手抓小城镇规划建设。

一是加大投入，科学发展，加快基础设施建设。基础设施建设总投资22399万元。其中：新修道路41公里、投资9565万元；新建桥涵10座、投资977万元；完成绿化130万平方米、投资5396万元；铺装人行道31万平方米、投资1985万元；埋设路沿石12万米、投资476万元；架设路灯4200盏、投资2500万元； 1

埋设非道路排污管道19700米、投资1500万元。

二是大力发展专业市场和园区经济。集中抓好四期、五期项目区的完善，突出抓好新项目的规划建设。围绕投资1.5亿元占地1500亩，一期已建成占地1000亩拥有300多个店铺的江北建材城，投资万元配套按照排污管道米，安装路灯盏，绿化平方米。同时，着眼于拓展新区，积极规划建设六期项目区。到现在，六期项目已落户项目8个，项目区道路框架全部插起，与之配套的皇山东路已完成工程总量的80%，东五南路已完成一层灰土。整个六期项目区全面建成后将使街道经济发展和城市建设再上一个新水平。

三是大力实施拆旧改丑，提升城市建设档次和水平。按照县委和县政府的整体部署，对兴隆东路实施了集中改造，经过近五个多月的会战，先后拆迁农户405户，企业154家，国有单位15家，拆迁面积达25万平方米。截至目前，下埋传输电缆1500米，改建变电设施2处；埋设排水管道2500米，完成路灯及绿化浇灌管道埋设任务；内调种植土20余万立方，塑造微地形19万平方米；栽植各类乔木、花灌木4万余株，栽植小灌木3万余平方米，栽植60株大型苗木；安装大景石10块、景石安装52组780吨、卵石安装25组460吨，路畅、景美的迎宾大道初步形成。与之配套的兴隆东路安臵楼7月18日全面交付使用，加快了村民变市民的步伐，改善了居民的生活环境和生活质量。围绕兴隆东路改造，开发建设滨河花园二期工程，努力向组团化、社区化方向发展。

四是及时编制七贤片区规划。东城街道城区部分规划已纳入县城总体规划。七贤片区作为商贸服务业型小城镇规划设计初稿已完成，力争今年9月份前报县政府审批。村庄规划已完成20%。

二、财政支持小城镇建设的主要做法

小城镇规划建设工作，规划是重点，资金投入是关键。东城街道在城市和小城镇建设工作中，采取向上争取一块，街道财政拨付解决一块，村（居）民自筹一块的办法，解决了基础设施建设和平方改造建设问题。

一是努力争取县委和县政府支持。利用东城街道部分规划纳入县城总体规划的实际，对县委和县政府确定的大项目积极争取县委和县政府的资金支持。

二是街道财政投资建设基础设施。对城市和小城镇的基础设施建设，通过街道财政拨付的办法，优先发展东城老区，兼顾七贤片区，以良好的基础设施吸引资金发展二、三产业，繁荣发展城市和小城镇经济，反哺城市和小城镇发展。

三是广开渠道，积极吸收社会资金。创新融资渠道和方式，一方面通过拍卖路灯广告权和道路冠名权等措施不仅解决了路灯用电问题，同时也解决了部分城市和小城镇建设资金问题。另一方面出让土地使用权，吸收外资进行开发建设。

三、城市和小城镇建设中存在的问题及建议

一是建设资金问题。城市和小城镇建设的关键是资金投入问题。当前城市和小城镇建设缺乏有效的资金投入，导致一定程度上影响了城市和小城镇建设速度。今后，要加大资金投入，多渠道、多形式吸收社会资金投入城市和小城镇建设，推动城市和小城镇建设，提升质量。

二是建设用地方面。随着城市和小城镇建设的扩张，土地问题也成为影响城市和小城镇建设的关键因素之一。原有的建设用地使用完毕后，几无可用建设用地。同时，受到国家宏观调控的影响，土地调整的难度逐渐加大，建设用地的缺少严重阻碍着城市和小城镇发展。下步，要在国家政策允许的范围内储备建设用地，为城市和小城镇科学发展奠定基础。

三是规划调整方面。随着城市和小城镇发展速度加快和扩张力度的加强，原有土地规划已不适应城市和小城镇的发展，要尽快对土地用途予以调整，适应经济和社会发展需要。尽快对两个规划进行调整，特别是对已纳入城中村规划的村庄要从速调整两个规划，从政策层面支持村民建设楼房，既实现集中居住又腾出发展用地，同时，加速实现村民变市民步伐。

2008年8月2日

第二篇：小城镇规划建设调研

小城镇规划建设调研

**镇位于**市东郊，距****机场25公里，京沪高铁**站、**、连**速公路出口6公里，206、310国道穿境而过，京杭大运河、不牢河、屯头河横贯全镇。全镇总面积66.12平方公里，辖19个行政村。**镇先后荣获全国先进基层党组织、全国千强镇、全国重点镇、全国新农村建设百名典型镇、**省文明镇、**省新型示范小城镇，连续三年荣获**市十强镇。

近年来，**镇牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕建设“活力**、诚信**、和谐**、生态**”的奋斗目标，在贾汪区政府的关心支持下，在贾汪区住建局协调配合下，充分调动和发挥各种资源优势和力量，大力发展二三产业，加快人口聚集，推进小区开发，提高环境质量，坚持走生态发展之路，注重生态建设的连续性、实施项目的整体性、推进措施的配套性、工作落实的超前性和组织动员的群众性，不断加快农村城市化进程，打造优良的人居环境，全面推进城镇建设，取得了明显成效。

一、高起点规划，实现镇域发展科学性。

乡镇规划的先行者。1996年，**镇委托**省村镇规划设计院、**师范大学编制了村镇建设规划，制订了较高水准的城镇建设总体规划，经省建设厅批准实施。按照“围绕中心，促进发展，生活内聚，生产外延”的原则，将镇区划分为教育区、住宅区、行政区、商贸区和工业区五大板块。十年来，该**镇历任党委、政府均一以贯之，严格按照总体规划推进建设，不随意更改规划内容，保证规划的严肃性和连续性，避免盲目建设和重复建设。区住建局积极加强对**镇规划办的支持力度，即使协调解决规划建设与调整方面的问题，把好规划执行关。在村镇建设方面，主动上门服务，提供简便快捷的服务，指导**镇建筑、工程、道路绿化、道路建设改造等工作。因此，全镇的规划执行得到了省建设厅领导和有关专家的充分肯定。

适时调整城镇规划。2006年，**镇委托**市环保服务中心编制了《**镇环境总体规划》，并经区政府批准实施。2009年，再次委托浙江大学进行新一轮的总体规划和镇区7平方公里控制性详规修编，不断提升城镇整体功能，统筹谋划未来人口分布、经济布局、土地利用和城镇化格局，形成具有鲜明特色的城镇建设发展模式。

谋划发展新空间。**镇积极利用省建设厅对重点中心镇的政策扶持，投资80万元邀请省村镇建设服务中心对镇区206国道西侧2000余亩地块进行修建性详细规划，为中心镇下一步的发展做好规划引领，奠定发展基础。目前该规划已经完成初稿，进入第二轮编审，将于近期完成区域整体规划。

二、加快产业转型升级，生态环境质量不断改善

积极发展新兴产业。为全面改善镇区环境，镇党委政府果断关闭了辖区12条水泥立窑生产线、31家砖瓦厂和2家小造纸。发展现代物流业，重点抓好双楼港物流园区建设，全力建设双楼保税物流园区区（B型），打造**外向型经济的重要功能区。结合**市最大的生态湿地工程--11万亩潘安湖生态经济区建设，实施塌陷地综合整治、生态修复再造、高端经济商住圈三步走，打造集观光度假、休闲健身于一体的生态旅游基地。该湿地建设将为全镇乃至全市维持生态平衡、保持生物多样性和物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面起到重要作用，同时为发展生态旅游打下坚实基础。大力繁荣商贸业，加快商贸设施和专业市场建设，实施**农贸市场改造，新建6000平方米超级市场，全面提升商业街品位，打造集休闲、购物、娱乐为一体的商档商业街，壮大了镇区商贸服务业。

狠抓生态示范工程。大力抓好基层生态文明建设，打造生态示范单位，以先进带后进促快进，推动生态创建工作滚动向前发展，截至目前，**镇已建成了4个省级生态村，19个市级生态村，1个市级绿色社区，2个省级绿色学校，8个市级绿色学校，2个**市魅力乡村。区住建局为我镇积极积极给予中心镇创建政策的支持，争取小康建设示范村4个项目。生态创建工作极大促进了**镇整体生态环境质量的改善，环境质量监测报告显示，不老河**段地表水常年达到国家Ⅲ类水环境质量标准；大气环境质量达到国家大气环境质量二级标准；2010年优良天气数量达到337天，环境噪声质量能满足功能区要求。

加快生态农业产业化。加大基础设施投入和农民科技培训力度，注重打造绿色食品基地，通过鼓励秸秆还田、施农家土肥、减少农药化肥施用量等举措，不断提升农业无害化、低害化水平。提高沿运河程楼、湖里、瓦庄、解台等村的万亩优质稻麦品质，扩大种植规模；不断扩大设施蔬菜种植面积，形成3000亩产值超亿元的蔬菜园区；结合潘安湖生态经济区建设，打造3000亩休闲观光渔业园区，发展观光旅游农业，实现经济、生态、社会效益同步增长。

五、大力推进生态人居建设，全面加强环境污染防治

积极推进人口集聚。加快城镇化建设水平，高品位建设村民社区，加强社区管理，减少环境污染。通过村庄合并搬迁、采煤塌陷地治理、开发利用闲置土地、镇村建设用地增减挂钩等办法，统筹解决建设用地问题。坚持政府推动、市场化和“双置换”运作相结合，先后建成了民主苑、花苑、锦城、翡翠园、民和园、颐和园、建平、瓦庄、永固等20余处70余万平方米居民小区，不但改善了百姓的居住条件，而且加快了居民向镇区集中，实现镇区面积和人口的“双扩张”，大大提高了城镇化水平，为环境污染防治打下坚实基础。

加强环境基础设施建设。住建局近几年来，加强对我镇村庄环境治理工作的支持力度，享受争取政策项目10个。包括污水治理、垃圾中转站、环境综合治理等。共获得上级政策资金支持约220万元。同时我镇多方筹集建设资金，投资7000万元建成日处理污水2.5万吨的**镇城市污水处理厂，铺设污水处理集管网28公里，实现汇水面积6平方公里，服务人口5.2万人，企业100余家，目前该企业日均处理污水15000余吨，出水水质达到一级A标准。投资110万元建成日处理能力120吨的**镇压缩式垃圾中转站，同时出台《**镇农村生活垃圾集中收运处置工作实施方案》等相关文件，确定各村为本行政区域内农村生活垃圾集中收运处置工作的具体实施主体，建立日督查、月通报、季观摩制度，并将该项工作纳入年终考核，实现“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾收运处置体系平稳运行。

积极实施暖气、天然气、污水、雨水管网铺设，努力实现镇区供暖、供气、雨污分流全覆盖。投资1500万元建成**镇建平环保热电有限公司污泥处理生产线，借助科学环保的焚烧处理技术和污泥焚烧处置设施，利用污泥发电供热，为污泥污染治理划上完整的句号，可满足全市城区污泥处置的要求，也使**镇在苏北率先实现生活污水、生活垃圾、工业污泥科学治理。同时对医疗污水用单独的防渗池贮存，进行无害化处理，对医疗固废物进行统一收集后转运到**市医疗废弃物处理站，做到及时收集、科学处理。

积极实施新能源进村入户工程。大力推进秸秆“沼化、气化、固化、电化”以及“一池三改”、户用沼气和农村改厕工程。各类新型能源的利用既改变了农民世代以柴草为薪的生活习惯，同时，沼气厌氧发酵后的残留物，又可用于基肥、追肥、叶面喷施、浸种剂等，还能改善土壤理化性状，提高肥力，防治病虫害，促进作物增产。截至目前，全镇已建成村级秸秆气化站8个，实施“一池三改”5000余户，年提供8000余吨优质有机肥料，部分农户还形成了“猪——沼——粮（果菜）”生态农业发展模式，实现秸秆综合利用、卫生厕所入户、降低农药、化肥施用量的生态发展良性循环。

四、狠抓城乡综合环境整治，实施生态保护与建设

打造绿色景观大道。**镇把环境整治工作作为生态镇创建的突破口，按照“统一领导，综合管理，分工明确，协调高效”的原则，全镇上下齐抓共管，分工协作，密切配合，城镇形象得到了明显提升。实施虎山口山体公园和206国道**段11公里高标准绿化提升工程，完成各类绿化17.6万平方米，安装路灯328盏，铺设沿线排水沟、改造增设雨水管网13公里，铺设高标准混凝土路面2.6万平方米，打造成“一点一景、一季一景”的生态景观大道。

实施旧道路绿化改造。为提升绿化品位，营造优美环境，重点实施商业街、吴中路、文化路、华建路、建湖路等道路绿化，绿化本着实用、美观的原则进行景观设计，共栽植香樟、紫薇、红叶石楠等乔木和灌木17万株，草坪2万多平方米，铺设柏油和混凝土路面4.07万平方米，人行道8200平方米，栽植路灯102盏。

鼓励生态林带建设。为确保生态保护与建设工作落到实处，镇党委政府将任务层层分解，与各单位签订目标责任书，实行先干后补，以奖代补，鼓励企业、村建设生态景观。企业栽植以景观树种为主，村内栽植以树木或花、灌、草间植，减少粉尘、净化空气、降低噪音、吸收有毒气体，形成三季有花、四季常青，生态保护与绿化美化为一体的绿地。各类生态园林的建设也使全镇建成区人均公共绿地面积达到19平方米，位居全市前列。

第三篇：小城镇建设调研汇报主持词

南充市委调研组来仪检查工作汇报会

主持词

县委办公室副主任杨俊

（2012年5月23日）

尊敬的冯局长，尊敬的各位领导：

大家上午好！非常感谢冯局长及各位领导百忙之中莅临仪陇检查指导。我们在这里召开汇报会，热烈欢迎各位领导的到来，并就仪陇县开展小城镇建设情况进行汇报。

下面，首先请张主任介绍出席今天会议的南充市各位领导；

……

下面，我介绍一下我县参加汇报会的同志：

县人民政府副县长陈鹏同志；以及县委办、政府办、住建局、国土局、环保局、财政局、城管局、地税局负责人。首先，请县人民政府副县长陈鹏同志就我县开展小城镇建设情况进行汇报；

……

下面，请市住建局副局长冯祥权同志及各位领导作重要讲话；

……

非常感谢冯局长及各位领导给我们提出的宝贵意见和殷切希望。我们一定按照各位领导的指示精神，更加扎实地抓好我县小城镇建设工作，切实推进城镇体系和新型城镇化建设进程，以又好又快发展的新业绩回报各位领导的关怀与厚爱。

最后，让我们再次以热烈的掌声对冯局长及各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

今天的汇报会到此结束，谢谢大家！

第四篇：小城镇规划建设问题调研报告

改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，城市化模式的外部发展条件也随之发生了根本性的变化。发达地区的小城镇建设在经过一段时间的高速发展后，已经走上调整战略、集约发展的道路，着重于提升产业结构档次，调整经济与发展战略，优化空间结构，完善城市功能。目前我市共有27个省级重点镇，79个一般建制镇，117个乡集镇，2522个村庄

。如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我市的小城镇建设中又存在什么问题？如何解决？这是摆在我市城乡规划工作者面前的一个急需解决的问题。下面，仅以信州区的沙溪镇和灵溪镇两镇为例，谈谈对小城镇规划建设的认识。

一、小城镇发展的有利条件

沙溪镇和灵溪镇发展面临前所未有的好时机，主要表现在：中共中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。

加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移；随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇；随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善；随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。

我市小城镇建设发展的有利条件相对较多。如灵溪镇和沙溪镇离市区分别为8公里和22公里，北与311高速公路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进容易，资金引进比较方便，随着今后市区自来水厂等基础设施的东迁及新火车站的北移，这些都为两镇的建设发展创造有利条件。

二、经调研，发现小城镇的规划建设及规划管理中主要存在如下问题：

（1）城镇建设质量不高。两镇依托320国道建设，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。背后的街区多是原有的耕田，是城？是村？概念模糊，发展模式不清晰。

（2）市政公共设施不完善，欠帐过多。镇区没有完善的道路体系，公共服务设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。

（3）规划管理中的有关小城镇建设的法规不健全，有法不依、执法不严。在小城镇建设中违法批地、违章建筑案例仍然存在。

（4）城镇体系建设的观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。受本土观念的影响，规划的立足点在本镇域，建设与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。

（5）城镇规模偏小。如灵溪镇，镇区人口2190人，全镇人口2.8万人，即使全都住到镇区上，也因其规模小，只能搞小而全：“一条商街，一处公园，一所中学，一家卫生所…”,虽已铺马路，装路灯，搞绿化…，有城市外观，却无城市生活内在魅力和气氛。人气不旺，行人稀落，夜幕未垂，店门早闭，毫无诱发消费之氛围。据研究，亚洲四小龙，增加一个第二产业就业岗位，相应增加1.5—2.9的第三产业就业岗位，而我国仅为0.6，相差近6倍之多，这和城镇规模有直接的关系。

（6）工业布局分散，无法集中统一进行公共基础设施建设。2003年底，如沙溪镇共有乡镇企业1424个，工业产值1.2亿元，龙头企业是夏布娟纺生产，虽有特色，但手工生产加工为主，吸纳劳动力能力有限，缺乏门类齐全的产业结构;灵溪镇工业总产值7900万元。企业空间布局分散，用地规模偏大，企业规模偏小，类型层次偏低，从而使污染点多而广，难以治理，不仅带来环境污染，农田占用等问题，也不利于企业自身经济效益的提高，是自身发展的一大制约因素。

（7）分散布局制约城市化的进程。对城市化进程的影响主要体现在三个方面:一是由于农村大量从事非农业生产的人口离土不离乡，难以转移的城镇，不利于小城镇规模的扩张；二是乡镇企业之间难以实现基础设施及相关资源条件的共建共享，效率和效益均难以提高；三是农村兼业现象普遍，农业释放出来的过剩劳力和其他生产要素，难以向城市聚集，不利于农业生产规模的扩大和小城镇第二、三产业的发展，推进城乡的协调发展。

三、针对上述问题，根据我市的实际，提出如下小城镇规划建设对策：

小城镇规划建设的指导思路是：城乡规划将充分发挥出综合调控作用，按照“科学规划，分类指导，突出重点，有序推进”的原则，规划重点放在培育县城

第五篇：温泉小城镇建设调研汇报材料

温泉度假区小城镇建设调研汇报材料

近年来，在县委县政府领导的正确指导下，在各职能门的大力支持中，温泉度假区在小城镇基础设施建设、面貌改善等方面，以改造提升为主题，下狠心、真抓实干，道路、管网等旧貌变新颜，整体环境卫生焕然一新，有了亮丽的变化，取得了优异成绩。然而在发展与保护、整体与局部、规划与实施、政策与实践中也显露出有一些问题，值得探讨与研究，下面我结合温泉镇现状，就小城镇建设工作汇报如下：

一、概况：

东海县温泉镇是位于东海县县城西北7公里处，海陆空交通便捷。辖6个行政村，人口1.5万，面积为35平方公里，耕地

2.3万亩。规划核心区约3.57平方公里，目前建成区面积1.52平方公里。温泉镇拥有以“泉、山、墓”为代表的丰富旅游资源，自然景观秀美、人文历史深厚，旅游经济特色明显。

2010年完成地区生产总值39204万元，同比增长20.29%；财政总收入完成5383万元，完成全年目标的110.4%；一般预算收入5085万元，完成全年目标的111.9%；完成内联到位资金4.23亿元，完成全年目标的117.5%，完成实际利用外资1220万美元，完成全年目标的122%。全社会固定资产投资完成4.12亿元，完成全年目标的103%。

二、小城镇规划及建设情况：

度假区始终坚持以规划为先导，加大规划编制和经费投入

力度，在编制中，注重提供基础数据，完善提供资料，为规划的可行性和可操作性提供了基础。切实加强规划的编制和实施管理工作，一是重视镇区规划。为了适应日益发展的温泉经济和城镇建设需求，我们在广东省旅游发展中心编制镇区规划的基础上，又邀请英国伯明翰城市大学城市综合体设计公司编制35平方公里镇域规划。二是加强村庄规划编制。我们投入20万元编制6个行政村的村庄规划，实现了镇村规划全覆盖，在推动镇村建设，城乡统筹中发挥了重要作用。三是强化规划管理。在开发过程中，严格作到规划先行，严格执行道路红线，绿地山体绿线等管理规定。并且，按照规划、配套建设的原则，加快小城镇市政公用配套设施建设，进一步将完成公厕设置、垃圾清运、街道绿化等工作，已齐全的配套设施、优美的人居环境，逐步完善的市场体系，吸引更多的人和资金，促进小城镇发展。

三、小城镇建设目前存在的突出不足：

1、建设资金不足

因为小城镇建设所需资金量较大，所以面对庞大的项目建设资金需要，只能应急筹资，而且随着建设投资越大，资金缺口越大，度假区财力难以承受。

2、管理人员执法

度假区事务较多，对待乱搭乱建、建筑垃圾倾倒、环境卫生维护等环节，组建的城管队伍难以独立执法。加之，对待野蛮行径只能教育、协调、劝导，没有制止的强硬执法权，所以管理上

有些力不从心，经常需要上级执法部门的积极配合才能实施整治。

3、小城镇建设需要政策倾斜、大力扶持。

重点镇的建设意义，就是把小镇建设为配套齐全的城市化，缓解城市压力，带动农村建设。但是，在真正实施中单单依靠度假区自身能力，难以达到理想高度。在电力改造、自来水管网等大型基础设施对接上，还需要政策倾斜中及时完善。并且需要上级政府扶持，在相关费用上减免，需要各部门积极实施。

四、未来设想与展望