xx税务局政风行风实施方案

第一篇：xx税务局政风行风实施方案

Xx局

xx年度民主评议行风工作实施方案

各分局：

根据《x省xx年纠风工作意见》及省、市局和县政府有关文件要求，结 合我县税务实际，现就我县税务系统xx年民主评议行风工作提出以下实施方案。

一、指导思想

xx年的民主评议行风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委x全会、省纪委x全会和总局党风廉政建设工作会议精神，大力弘扬求真务实作风，坚持“纠建并举、标本兼治”的工作方针，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，努力优化办税服务厅的服务质量，加强x税系统的作风建设，完善税务职业道德规范，推动创建文明行业活动的深入开展。

二、评议对象

按照《x省国家税务局xx年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合今年我县税务工作的实际，今年我县税务系统行风评议的对象为办税服务厅（室）。

三、评议内容

（一）围绕建立纳税服务体系，做好纳税服务、提高服务水平方面开展。是否通过实施“全程服务”、“阳光工程”、发挥信息网络作用，开通服务热线、推行多元化申报方式、完善增值税纳税申报“一窗式”管理，推行纳税户信息“一户式”管理，不断拓展服务领域和创新服务手段，为纳税人提供全方位的服务。

（二）围绕提高干部队伍整体素质，提高机关工作效率方面开展。是否通过组织 学习为契机，开展整顿机关作风，提高工作效率的思想教育活动；通过推行电子政务手段，扎实推进政务公开工作；通过推行完善绩效评估体系，完善岗位责任制考评；通过加强制度建设、办理群众效能投诉、强化监督机制等方式进一步规范行政行为，不断提高机关工作效能。

四、评议步骤与方法

xx年的民主评议行风工作，分四个阶段实施，时间安排是：工作部属（7月）、查找问题（8月至9月）、落实整改（10月至11月）、评议总结（12月）。

（一）工作部署（7月）。本阶段主要工作是： 一是加强组织领导，调整充实民主评议行风领导和工作机构，明确任务，落实责任；二是制定民主评议行风工作实施方案，并报县政府民主评议行风工作领导小组办公室备案；三是宣传发动广大干部职工和纳税人的积极支持和参与；四是选聘评议代表。赋予评议代表调查权、评议权、监督权，并正式行文聘任；五是组织业务培训。主要是向评议代表介绍本部门工作职能及行风建设基本情况，介绍今年行风评议的方法和步骤，并制定工作计 1

划，研究如何开展评议工作。

（二）查找问题（8月至9月）。本阶段主要工作是：通过深入基层明察暗访、座谈走访、发放问卷调查表和设点接受群众投诉咨询等形式，着重检查发现去年行评工作中未整改、整改未到位、回潮反弹的问题，查找并向上级局汇报本单位行风建设存在的新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自查自纠；查找问题，提出加强行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。

（三）落实整改（10月至11月）。本阶段主要工作是：一是针对评议代表和群众提出的意见和建议，对行风方面存在的问题，提出整改计划和措施；确定整改责任人，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。二是对整改的情况进行审核。实行领导把关责任制，凡整改不到位的，一律要进行重新整改，并建立整改档案，对整改的情况要向群众公布、反馈，同时，组织评议代表对整改情况进行跟踪检查；在整改的基础上，按照“纠——评——建”的要求，订立完善制度，并抓好制度的落实和监督。

（四）评议总结（12月）。本阶段主要工作是：一是对全年的行评工作进行总结，并报上级局及当地民主评议行风工作小组。二是召开现场评议大会。由上级局组织召开现场评议大会进行面对面评议。三是积极准备参与地方纠风办组织的采取听、看、查、议、评等方式开展的考评工作。

五、组织领导

（一）民主评议行风要在县局党组领导下进行，“一把手”负总责，由纪检 部门牵头，会同有关职能部门具体负责组织实施。

（二）成立政和县国家税务局民主评议行风工作领导小组，组长：xxx；副组长：xxx；成员：xxx。领导小组下设办公室 办公室主任：xxx

（三）各分局要切实把民主评议行风工作摆上重要的议事日程，要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实加强领导，认真组织实施。要加强组织协调，主动取得乡、镇政府的支持。评议代表在开展明察暗访时，各分局要给予积极配合，加强联系沟通，取得共识，切实把广大纳税人满意不满意作为评判民主评议行风工作成效的标准。要在坚持抓好“纠”的同时，着力在“建”字上下功夫，不断加大治本的力度，增强从源头上预防和解决不正之风问题的能力。

六、工作要求

（一）深化认识，进一步增强做好民主评议行风工作的责任感和自觉性。今年的纠风工作依然任重道远，各分局要把行风教育放在重要位置，要结合各地实际，扎实开展形式多样的思想作风教育和职业道德教育专项主题活动，使广大干部职工真正认识到，开展民主评议行风工作，是贯彻落实 “三个代表”重要思想，实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动；是推进政府机关转变工作作风，建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的有效措施；是深入开展反腐败斗争，推动纠风工作更加扎实深入有效开展的重要举措。

（二）加强宣传，广泛发动和依靠广大干部职工和纳税人支持和参与民主评议行

风工作。要通过各种媒体和途径，广泛宣传开展民主评议行风工作的重要意义。对行风建设中涌现出来的先进典型也要积极宣传。要及时总结经验，做好简报信息的编报工作。各分局至少每月向县局上报一次（篇），有重大情况和活动应及时上报。对置广大纳税人的意见于不顾，甚至打击报复群众的，要坚决追究责任。

（三）以评促建，加强各分局的作风建设。加强各分局的作风建设是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。各分局要进一步提高思想认识，把行风建设与其他相关工作一同部署、一同检查、一同落实，以评促纠，以评促建，推动各级部门的作风建设的深入开展。结合 部门的实际，今年的民主评议行风工作要做到几个结合：一要与整顿机关作风和职业道德教育专项主题活动相结合。二要与贯彻实施《xx法》，推进依法行政相结合。要把贯彻实施《xx法》，依法行政问题作为重要的评议内容，让人民群众对政府部门的依法行政情况进行评价，从而推动提高依法行政水平，全面推进依法行政。三要与深化机关效能建设，提高工作效率相结合。四要与创建文明行业，提高服务水平，建设求真务实的政风相结合。五要与建立惩防结合的机制相结合。各级部门要建立预防机制转变，加强制度建设，要在原来的基础上，针对新特点、新要求，修订完善各项制度，实行有效的监督管理，使制度的执行和实施落到实处。

（四）找准抓手，确保行风评议各项工作落实到位。为了推动今年纠风各项工作的落实，各分局要结合实际，找准抓手，创造性地开展工作。一是要加强宣传教育入手。二是要从源头治理入手。当前要从治标工作中探索治本之策，着力研究从源头上解决不正之风问题的措施和办法。三是要从落实纠风工作责任制入手。制定责任追究实施办法，落实“谁主管、谁负责”的原则。四是要加大纠风工作组织协调力度入手。要充分发挥组织协调的职能作用，加强督促检查、狠抓落实，不断总结经验，提高纠风工作水平。

第二篇：政风行风实施方案

黄羊镇上庄小学

开展政风行风集中整治活动实施方案

为深入贯彻落实市、区纪委全会和区政府廉政工作会议精神，切实纠正教育行业不正之风，着力加强政风行风建设，为教育科学发展营造良好的社会氛围，根据凉纠办发【2013】3号文件精神，结合2013年全区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作会议精神，我校针对学校政风行风工作方面存在的问题，结合学校实际，特开展以解决突出问题、提升教育质量、办好人民满意教育为目的的政风行风集中整治活动，现制定本方案。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻学习十八大精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、纠建并举的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，促进政风行风净化，推动教育和谐发展。

二、主要内容：

1、进一步加强教育行风建设。

在此次集中整治活动中，学校重点解决学校管理中，领导干部敷衍塞责、弄虚作假、玩忽职守等现象，教职工以教谋私、体罚学生、师德低下等现象，着力打造一支爱岗敬业、求真务实、廉洁从教的高素质教师队伍。

2、坚决治理教育乱收费现象。

全面清理学校乱收费项目，严肃查处学校违反规定乱定教辅资料及报刊杂志等行为，进一步规范服务性收费和代收费。

3、严格规范学校财务管理。

一是纠正经费开支不合规、公款私存、虚列开支等违法违规行为，二是规范政府采购行为和招投标程序，三是加强学校固定资产的管理和使用。

4、切实加强校务公开。

严格按制度化、规范化、程序化的要求，杜绝在财务、奖惩、绩效工资等方面的不公开行为，结合“师德师风建设年”和“管理机制创优年”活动，进一步建立健全校务公开的长效机制。

三、实施步骤：

这次集中整治活动从2013年5月10日开始，2014年1月20日结束，分宣传

动员、自查自纠、落实整改、建章立制、评估总结五个阶段进行。

1、宣传动员阶段（2013年5月10日——5月20日）

学校要成立政风行风集中整治活动组织机构，制定切实可行的实施方案，及时召开政风行风集中整治活动动员大会，全面部署安排工作，加大宣传动员力度，组织教师学习有关教育政策法规，熟悉各项禁止性规定，深刻领会本次活动的目的意义，让广大教师积极参与到活动中来。

2、自查自纠阶段（2013年5月21日——8月20日）

学校全体教职工紧紧围绕自己的岗位职责，开展一次“爱岗敬业、履职奉献、铸造师魂”的大讨论活动，认真查找存在的问题，深究问题的根源，进一步明确职责，强化责任。学校及教职工要按照“只谈问题，不谈成绩；既摆问题，更挖根源”的总体要求，结合效能风暴行动，认真查找在师德师风建设、教育质量提升、学校财务管理等方面存在的问题。通过召开多种形式的座谈会、意见征询会、问卷调查等方式，广泛征求社会各界、服务对象的意见建议，深入查找分析存在问题的根源，并将存在的问题梳理归类，在一定范围内公开、公示，为整改工作打好基础。

3、落实整改阶段（2013年8月21日——10月31日）

学校要对发现存在的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠改。同时，积极准备迎接上级相关部门的督查调研，结合督查中指出的整改意见，真正做到问题不整改不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

4、建章立制阶段（2013年11月1日——11月30日）

学校要针对存在的问题，深化改革，完善制度，进一步建立健全长效机制。一是在各项收费上，要严格按照收费标准，坚决杜绝乱收费，切实减轻学生家长的负担；二是建立和完善教师考评考核制度，在师德师风建设、提高教育教学质量等方面制定切实可行的措施和方法，用制度管人，用机制管事；三是在大宗物品的购置和项目投招标工作上，严格按程序办事，杜绝“暗箱操作”。

5、评估总结阶段（2013年12月1日——2014年1月20日）

学校要对集中整治工作进行全面深入总结，梳理存在问题的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，研究部署下一步行动的有效措施，进行满意度测评。学校要整理好相关过程性资料，撰写书面总结报告上报学区存档。

四、保障措施：

1、高度重视，加强领导。

学校要高度重视本次活动实施的重大意义，端正态度，明确职责，精心部署，周密安排好各个阶段的具体工作任务，责任到人，确保各项工作落到实处。为保证整个活动规范有序进行，学校特成立政风行风集中整治活动领导小组。

组长：管全（校长）

副组长：李海文（教导主任）

成员：各班班主任

活动领导小组副组长李海文同志具体负责本次活动的安排部署、督查整改、资料整理，各班班主任积极配合做好各项具体工作任务，确保领导力量到位，落实措施到位，工作责任到位。

2、严格程序，务求实效。

学校在整个活动过程中，要严格按照上级部门的有关会议精神及《方案》的阶段性要求开展工作，不弄虚作假，不走形式主义，不徇私舞弊，确保整个活动取得实效性成果。

3、强化督查，严格问责。

为提高本次集中整改活动的实效性及影响力，学校结合学校、家庭、社会三方面力量，特成立上庄小学政风行风集中整治活动监督测评小组。

组长：叶生学（学校总务主任）

副组长：王生祥（上庄村主任）

成员：黄小花（学校教师代表）

高宝林（上庄村村民代表）

杨梅（学生家长代表）

杨丽霞（学生代表）

活动监督测评小组要加强对集中整治活动的全程监督及测评，为学校开展本次活动提供舆论支持及导向，积极推动本次活动深入、规范开展。同时，学校要积极对待上级督查部门的督查指导。对在督查中存在的问题要据实上报、认真整改，情节严重的要严格问责，坚决惩处。

学校同时公开以下举报电话：

区纠风办：22199732233517

学校电话：2672008

黄羊镇上庄小学

开展政风行风集中整治活动

实

施

方

案

二〇一三年五月十日

第三篇：民主评议政风行风实施方案

民主评议政风行风实施方案

民主评议政风行风实施方案

根据国务院纠风办《关于2010年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于2010民主评议政风行风活动实施意见》和市委、市政府的有关要求，现提出2010年民主评议政风行风活动实施方案：

一、指导思想

2010民主评议政风行风活动，要坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决基层站所存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基

础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。

二、评议对象和范围

政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求，确定个部门、行业和个基层重点单位参加全市民主评议。

按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，个部门、行业分为以下三类：

经济和社会管理类：发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管

理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等个部门和单位。

行政执法类：公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等个部门和单位。

公用服务类：教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险市分公司等个部门和行业。

基层重点单位为：交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。

各区市在确保完成全市统一安排部署的对个部门、行业评议任务的基础上，要按照国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》的通知要求，切实抓好基层站所的评议工作。要从今年开始，凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇设立的基层站所全部纳入评议范围，连续评议三年，力争做到使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，逐步实现基层站所服务标准化。各部门、行业根据各自的实际，自行或联合纠风机构组织开展系统内评议。

三、评议内容

评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决

群众最关心、最直接、最现实的利益问题相

四、评议方法步骤

民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。

各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，制定好评议区市部门、行业和乡镇基层站所的实施细则，并抓好组织实施。

评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年，分四个阶段进行：

前期准备阶段

建立政风行风评议小组，从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。

各被评议部门和单位要根据评议内容和要求，通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，进行自查自评自纠。

调查评议阶段

1．问卷调查。问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式，分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次。问卷调查主体范围：企业法人代表和职工代表、农民、下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定，应以参评单位的服务对象和工作对象为主。问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调

查表1000份。问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责，对回收的问卷要认真研究分析，对提出的意见建议进行梳理。

2．明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，每个参评单位每年至少要考察一次，重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时，评议代表要结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众意见和建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时进行反馈。

3．工作考核。主要包括四项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见，不断改进工作，为群众排忧解难，创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有效，纠风网络维护运转工作是否正常。四是上民主评议群众意见建议整改情况。

调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分，其中问卷调查占70%，明察暗访占10%，工作考核占20%。

总结反馈阶段

各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析，对问卷中填写的具体意见和建议进行整理，将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈，同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算，不纳入主管部门测评结果。

督促整改阶段

各被评议单位要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈意见进行认真梳理，查找问题原因，制定整改措施，并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的具体问题，凡能解决的要立即解决，一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。

每个阶段的具体时间安排，由各区市政府纠风办自行确定。问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于2010年12月15日前报市政府纠风办。那一世范文网

五、评议结果运用

要加强评议结果的运用，将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄报组织人事部门，并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果，加权平均后

按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位，同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

六、几点要求

1、加强领导，精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作，把这项工作摆上重要日程，经常分析研究，及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增

加评议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果。

2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术，如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等，不断创新行评载体，减少人为因素，最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥新闻媒体和公证部门的作用，主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督，通过设立公布举报电话等形式，接受社会各界的监督。

3、强化整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，以评促纠、以评促建，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着力纠正部门和行业的各种不

正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动，推进基层单位评议深入开展。

4、严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查，特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节，要严密组织，精心安排，严肃纪律，坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的，要追究相关责任，性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理，保证评议工作健康开展。

第四篇：民主评议政风行风实施方案

长人口计生字[2012] 号

关于印发长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案的通知

各乡镇（管理中心）计生办、机关各股室：

现将《长子县人口和计划生育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年四月十八日

长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市及县纪委全会的精神，切实加强我县人口计生系统政风行风建设，进一步优化发展环境，提高人口计生系统的行政效率、执法水平和服务质量，根据《长治市人口计生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》和《长子县2012年深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的要求，围绕建设“学习型、服务型、效能型和廉洁型”机关的目标，结合我县“百家单位评机关，千名群众评局长”活动，坚持“阳光计生”，深入开展以“加强政风行风建设、服务转型跨越发展”为主题的民主评议政风行风活动，努力形成政风行风建设评议工作人人参与、个个有责的良好氛围。为确保活动深入扎实有效地开展，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚持“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则，以社会各界群众的广泛参与为基础，以促进部门和行业转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以加强政风行风建设为核心，以深入开展“阳光计生行动”为载体，以解决损害群众利 益的突出问题为重点，以群众满意为标准，开展“以人为本，执政为民，做育龄群众贴心人”主题教育，树立人口计生工作良好形象，为人口和计划生育事业健康发展作保障。

二、评议范围

县、乡两级计划生育行政管理部门和技术服务机构。

三、评议内容

1、完成2012年人口计生目标责任制情况。按照目标责任书确定各项任务指标，完成重点工作任务。

2、解决损害群众利益突出问题的情况。要以关注民生、改进作风为主线，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与

民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，主要包括；工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。

3、创优发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共山西省委关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》、《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》和 《长治市进一步优化环境的若干规定》。严格落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，切实解决群众“办事难”的问题，按照依法行政、务实高效，公开透明．廉洁勤政的要求，努力建设人民群众满意的机关。

4、依法履行职责情况。全面落实科学发展观，加强作风建设，把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。认真履行职责，全面提升“好娃娃”工程，实施两个惠民惠家项目，全面开展免费孕前优生健康检查工作、落实农村计划生育家庭奖励政策、开展“好娃娃”幸福家庭创建活动，提升家庭发展能力，提高家庭幸福指数，为民办实事、办好事。

5、加强系统作风建设情况。全面贯彻落实《国家人口计生委关于印发〈阳光计生行动规范（试行）〉和〈基层阳光计生行动示范单位标准〉的通知》，深入推进“阳光计生”行动，促进“阳光计生”行动规范化和全覆盖。健全行评领导体制和工作机制，在规范日常评议工作的基础上，强化日常监督，通过督导检查、明察暗访、“12356”阳光计生服务热线、组织召开群众对话会、参加“政风行风热线”节目、通报整改落实情况等活动，形成共同解决群众问题的合力，确保受理群众诉求无障碍。建立和完善不断创新的长效机制，坚持民主评议与纠风专项治理工作相结合，通过解决重点问题，推动专项治理不断深入；坚持民主评议与党务政务公开相结合，确保权力规范运行；坚持民主评议与创建人民满意的机关相结合，推动人口计生部门更加关注民生，既解决老 百姓反映的突出问题，又为群众办实事、办好事。

四、评议方法和步骤

今年的政风行风评议活动，实行“一把手”负责制，组织指导全县人口计生系统的评议工作，统一部署、分级组织实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，采取自评为主、督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2012年4月20日——5月10日）

1、调整建立健全评议工作领导组和办公室，安排部署评议工作。

2、制定符合人口计生工作实际的政风行风评议活动方案。

3、召开评议工作动员大会，传达省、市、县行评工作会议精神，分析本系统、本单位开展行评活动的经验和教训，提出针对性措施，对今年的行评工作作出全面部署。

4、加强政风行风监督员的管理和培训，充分发挥他们在行评中的监督、指导、督促作用。

5、按时参加政风行风热线节目，参加人员要精心准备，认真倾听群众的意见和呼声，能够当场解答的问题即时给予答复，不能当场答复的问题认真作好记录，抓紧办理并反馈情况。

6、将本领导班子及班子成员的政风行风承诺通过多种形式向群众公示，接受群众监督。

7、完善“12356”阳光计生服务热线，设立评议意见箱和举报 电话，开通电子评议箱（czzzxjsj@163.com），畅通与群众联系的通道。

（二）调查评议与整改反馈阶段（2012年5月11日——9月30日）

1、采取多种形式，开展政风行风问题调查。利用督调、考核等机会，主动走访服务对象，上门征求意见；召开评议代表座谈会，面对面交流；发放调查问卷，广泛收集群众的意见和建议；或组织专门力量明察暗访，进行自查自纠。并写出政风行风问题调查报告。

2、开展集中评议活动。针对查找出来的突出问题和群众关心、关注的热点问题，邀请各界评议代表、服务对象和政风行风监督员进行面对面对话交流，面对面开展评议。

3、加大明察暗访力度。调查评议阶段，要有组织、有计划地对基层单位、基层站所、办事窗口和内设科室等的执法行为、办事效率和服务态度进行不打招呼的明察暗访。检查结果作为年终考核的扣分依据。对典型的政风行风问题的调查处理情况进行跟踪反馈。

4、针对性的整改反馈。对服务对象和政风行风监督员提出的问题，认真研究解决。能及时解决的问题要限时解决;一时无条件解决的，要作出说明。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。

5、抓好建章立制。建立和完善重点评议动态跟踪机制、日 常工作规范机制、以群众满意为标准的评价机制和不断创新的长效机制。重点建立健全明察暗访制度、政风行风监督员的工作规范管理制度、“12356”阳光计生服务热线规范管理制度、政风行风问题和案件登记转办卡制度。

6、组织开展“四项评议”活动。继续做好“请农民兄弟姐妹评计生”、“请城镇居民评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”四项评议活动，主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。同时积极参加当地政府组织的政风行风评议，认真整改，争优创先。

（三）工作考核和总结阶段（2012年10月1日——12月31日）

1、将政风行风评议纳入人口计生目标责任制考核内容，作为当年人口计生工作奖惩的重要指标。

2、县乡人口计生部门对2012政风行风评议情况进行总结，并提出新工作思路。

3、局行评办要将此项工作的开展情况及时上报县行评办和市人口计生委，及时总结经验教训，妥善保管相关资料，积极做好全县的问卷测评和工作考核的有关工作。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各级人口计生部门要把政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，对本系统的评议工作加强领导和督查，及时解决工作中遇到的困难 和问题，为评议工作提供保证。并充分发挥行评代表的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。坚持纠、评、建相统一，与业务工作相结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。加强基层工作作风建设，做到办事透明、公正处事，主动服务、热情服务，优质服务，不断提高群众满意率。对明察暗访中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题的发生；对群众提出的普遍性问题，要从完善制度上下功夫，推动制度创新和政策完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。

（三）继续深入开展“阳光计生行动”。认真办理“12356"阳光计生服务热线和其他诉求服务热线群众投诉和咨询的问题，充分发挥服务群众作用。认真贯彻实施国家人口计生委印发的《阳光计生行动规范（试行）》和《阳光计生行动示范标准》，推动政风行风建设上水平。开展创先争优活动，创建基层阳光计生行动示范单位，积极参与当地政府组织的民主评议政风行风活动，并以优异的成绩得到当地政府、各部门、社会各界和群众的认可，力争在民主评议活动取得好成绩。

（四）加强联系与检查指导。积极与当地纠风部门和行评代表的沟通与联系，组织行评代表开展明查暗访和检查指导工作，不断总结在开展民主评议政风行风活动和阳光计生行动中好的经验与做法，开拓创新，推广经验，树立典型。县人口计生局将 组织行评代表对群众反映问题比较多、工作效率低下、办事推诿扯皮的情况 作重点督查与工作指导。

（五）用好政风行风评议结果。抓政风行风建设贵在持之以恒，按照把政风行风评议工作与人口计生工作结合起来同部署、同考评的要求，县人口计生局继续把上各乡镇（管理中心）计生办在当地的评议结果纳入本乡镇（管理中心）人口计生工作责任目标考核奖惩评分内容。

主题词：人口计生 政风行风 民主评议 实施方案

长子县人口和计划生育局

2012年4月18日

共印20份

第五篇：政风行风建设实施方案

岳家庄乡东峪联小政风行风建设实施方案

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，以办人民满意教育、树教育形象为目标，以“教育收费零投诉”，优化教育发展环境为重点，深入开展民主评议政风行风工作，推进教育系统政风行风建设，为推进教育事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标：

把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程；进一步规范学校教育教学行为、入学招生行为、收费行为、师德行为，切实解决“小学生在校时间”、“以各种名目自立项目乱收费”、“有偿家教、体罚歧视学生”等十个方面问题；深入推进校务公开工作的透明度，使社会各界对学校工作的满意度明显提高；坚持办人民满意教育宗旨，为教师、家长和学生解决实际问题；围绕“廉政文化进校园全覆盖，建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

三、工作任务：

一）、坚持“从严治教、从严治校、从严治师”，着力抓好“四个规范”：

１、规范教育收费行为。认真贯彻落实国务院和省、市关于深化义务教育经费保障机制改革的各项政策学校规范收费管理，坚持“财务一支笔”，“一本帐”的财务管理制度，明确报帐员、保管人员的工作职责，充分发挥教职工的群体监督作用，实行教育收费公示制度，接受社会、群众监督，争创“教育收费零投诉”。

２、规范教师教育教学行为。学校严格落实新课程计划，全面开齐课程，促进学生全面发展；学校严格执行规定作息时间，严格控制学生作业量，严禁发放教辅资料，切实减轻了学生课业负担；严格教学常规管理，规范教师教学行为，推进课堂教学改革，提高素质教育主渠道的育人功能。

３、规范教师师德行为。进一步规范师德管理，促使教师们不断提高教师职业道德修养，努力做到：爱国守法，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利，严格遵守学校文明办公规定、考勤规定、师德管理细则、教学管理规定等，不得有违背党和国家方针政策的言行；爱岗敬业，服从学校安排，对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生，不敷衍塞责，不坐教、不迟到堂，不得堂上接打手机；关爱学生，尊重学生人格，平等公正对待学生，保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，不谩骂讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不随意剥夺学生学习的权利；教书育人，实施素质教育，循循善诱，培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展；为人师表，坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则，廉洁奉公,自抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利,不向学生推销学习资料和商品；终身学习，认真参加各项学习活动，拓宽知识视野，更新知识结构，潜心钻研业务，不断提高专业素养和教育教学水平。

４、规范入学招生行为。学校严格遵守公平教育的原则，严格按教育局划分区域，实行“划片就近免试”入学，不存在重点班、补习班，没有向学生额外收取费用，严格控制班额，实行公平教育，让孩子有学上、上好学。

二）、深化校务公开，加强民主监督机制，推进廉政建设。

针对行风评议中的热点、焦点、难点问题，进一步深化和规范的校务公开制度。学校领导带头执行廉政建设的有关规定，严于律己，以身示范，自觉接受群众的监督，积极推进廉政建设。大力开展“廉政文化进校园”活动。

三）、多方征求意见，及时整改，构建行风建设长效机制。

学校通过多种形式认真开展自查自纠活动，认真整改，建立完善制度。

四、评议内容

紧紧围绕学校中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响教育科学发展的突出问题相结合，主要体现在以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）规范行为方面。是否认真规范教育教学行为、入学招生行为、收费行为、师德行为；是否切实解决“小学生在校时间”、“以各种名目自立项目乱收费”、“有偿家教、体罚歧视学生”等十个方面问题。

（三）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行学校重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法治教、依法治校、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。

（四）公开透明方面。是否围绕涉及教师切身利益、社会关注的热点问题落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

（五）服务和效率方面。是否坚持办人民满意教育宗旨，为教师、家长和学生解决实际问题；是否深入教师家长、深入学校研究问题、解决问题，为教师学生排忧解难；是否依据职责积极主动贯彻执行教育重大决策，有无懈怠、拖延现象。

（六）反腐倡廉建设方面。是否围绕“廉政文化进校园全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务；有无乱检查、乱摊派、乱收费和吃、拿、卡、要、报现象。

（七）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

五、工作步骤： 分五个阶段进行。

一）制定方案，宣传发动阶段（２０１3年5月）

１、认真领会上级会议精神，成立学校政风行风建设工作领导小组,制定２０１3年政风行风建设工作方案。

２、召开学习动员大会。一是召开班子成员会，学习有关政策及文件精神。二是召开教职工大会，进行思想动员，提高认识，统一思想，明确政风行风建设目标任务和评议内容。

3、制定学校政风行风建设公开承诺书，组织教师学习并签订。

4、公示网上信箱和留言平台，设立征求意见箱和电话。在学校门口显眼位置设立征求意见箱和公布举报电话，专人负责收集、汇总、梳理群众的意见。

二）明确职责，保障实施阶段（２０１3年5月——２０１3年6月）

1、强化行风建设责任，做到责任到人，参与到位。——明确领导的责任。行风领导小组各成员要切实履行转行风建设的责任：规范教育收费由总务主任范长国负责，报账员刘如玉具体承办。规范教师从教行为由学校行政负责。规范学校办学行为由学校教导处负责。校长为行风建设的第一责任人，具体负责的为第二责任人，实行目标管理。

——明确教师的责任。教育工作者要教书育人，为人师表，要自觉遵守职业道德，按照师德要求规范从教行为，对学生充满爱心，对学生终身负责，对自己负责，对学校声誉负责，对教育形象负责,每学期在期末时，对教师进行师德评价，将结果作为评先晋级的重要条件。

2、深化校务公开工作，增加教育工作的透明度。

运用好专栏、标语、新闻媒体等不断创新、不断深化校务公开工作。对于收费、“两免一补”、特困生资助等群众关心、社会关注的热点内容，要在校内外公示，对群众有疑问，社会关注的问题，要不厌其烦地向群众解释。

3、强化主题教育，增强服务群众意识。

为了融洽学校与群众紧密联系，增强教育工作者服务群众的意识，开展三大主题教育。

——“两走进，两服务”活动。学校全体教职工走进社区、走进家庭，加强学校、教师与群众的交流沟通，更好地服务群众，服务学生。同时，也把学生家长及社会各界代表请进来，通过校园开放日活动，增进他们对学校的了解，以便他们对学校管理和教师的教育教学提出合理化的意见和建议。

——一帮一爱心帮扶活动。动员学校全体教职工各自帮扶一名贫困生或留守学生。

——“三爱”教育活动。动员全体教职工参加以“爱教育、爱学生、爱自己”为重点的师德师风集中教育活动。深化“学生评教师，教师评教师，家长评教师”活动，继续开展向身边的优秀教师学习活动。

4、强化教育宣传，畅通与群众沟通的渠道。大力宣传教育政策法规，宣传教育发展的氛围环境，宣传师德建设的新典型，宣传教育行风建设的新举措，高奏办人民满意教育的主旋律。给学校通讯员压担子，健全完善新闻宣传管理、考核和奖惩机制。

５、大力开展“廉政文化进校园“的活动，通过课堂教学、德育渗透、主题活动等，弘扬廉政文化。

三）、自查自纠阶段（２０１3年6月上旬-１1月中旬）１、组织动员，全面部署，成立民主评议政风行风领导小组。２、认真组织学习评议内容。

３、广泛征求意见。定期召开家长座谈会、社会各界人士座谈会，从不同层面收集建设性意见；实行对学生、家长的问卷调查，组织校园网站评议活动，广泛接受评价，征求意见。

４、进行自查自纠。对学校行风建设工作情况进行自查自纠，分析存在的问题并认真进行整改，并做好迎接市民主评议工作的准备。４、按照民主评议的要求、内容开展自查并写出自查自纠报告。四）、督查整改阶段（２０１3年１1月中旬-２０１3年１1月下旬）

针对问题进行认真剖析，拟定整改方案，进行认真整改，制定整改措施，健全和完善有关制度，狠转教育，改进工作作风，强化师徳校风，提高教育水平，并将整改情况及时上报教育局。五）评议考核，全面总结阶段（２０１3年１１月下旬）

１、切实按照《政风行风工作实施方案》逐条逐项做好准备。２、认真总结民主评议政风行风工作，总结好的经验，宣传好的典型。

20１3年5月