行政审批群众监督卡

第一篇：行政审批群众监督卡

行政审批群众监督卡

一、行政审批，现场审查严格遵守《中华人民共和国行政许

可法及其相关法律法规。

二、行政审批本着为国家和企业高度负责的精神，履行行政

审批职责。

三、行政审批过程中不吃请、不受贿。

四、严格遵守审批时限。

五、条件审查不收取费用。

六、热情服务，耐心周到。

局长电话：

执法执纪小组电话：

第二篇：行政审批

首批取消下放71项行政审批

据新华社电 为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，昨日，国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。

会议指出，这是深化改革、加快职能转变的重要一步，必须精心组织实施，做好与相关法律法规的衔接，及时公布，接受各方监督。对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。下一步，各部门要加大减少和下放行政审批事项工作力度，加快进度，科学评估，成熟一批推出一批。各级政府要把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。

第三篇：关于行政审批服务中心群众满意度的调查报告

关于行政审批服务中心群众满意度的

调查报告

——以J市为例

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一、调查背景

2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在《政府工作报告》提出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。

李克强语重心长地说：“‘放管服’改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。以舍小利成大义、以牺牲‘小我’成就‘大我’。”

“放”中央政府下放行政权，减少法律法规没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。

我们可以看到，中央提出的“放管服”深化改革如何落地？答案就在和老百姓联系最紧密、感受最直接的办事服务平台——政务服务中心上。

办好政务服务中心是规范化服务型政府建设的重要组成部分, 是深化行政体制改革、提升政府管理竞争力的重要手段。以J市为例：J市政府政务服务中心新址于2013 年11 月开始筹建, 2015年12 月正式对外开展服务。政务服务中心选址在城区中心地带的站前街9号, 中心大厅建筑面积为14000平方米, 2-4楼为敞开式办证服务大厅,5、6 楼设有多个会议厅、招标厅和办公区。目前, 进入政务服务中心设立窗口的市级行政部门为44 个, 200余名窗口工作人员由各部门选派。379 项行政审批事项及公共服务事项纳入政务服务中心集中公开受理。与此同时, 还将面向社会公众服务的“国土办证大厅”、“社会保险业务大厅”、“房产交易办证大厅”、“公安办证大厅”, 纳入统一的规范管理和日常监督。目前,中心共受理近百项行政审批事项和公共服务事项。政务服务中心自迁至新址以来, 已办理各类行政审批项目和其他服务事项62071 件, 办结60482 件, 按时办结率保持在100 %;在已办结事项中, 当场办结的“即办件” 达到35841 件, 超过办结总数的58 %;共接待前来办事、咨询和参观的群众40 多万人次, 日均人流量超过4000 人次;先后接待来自全国各地考察团队共46 批533 人次。受到了社会各界的关注, 赢得了企业和群众的广泛好评。

二、调查设计及实施

（一）调查目标

行政审批管理服务中心作为社会公众（企业个人用户）最直接的办事平台，其工作人员运用电子设备的水平以及提供服务的质量直接影响着政府的公共形象。办件群众作为工作人员直接服务的群体，其客观性评价与间接性监督是我们寻找改革对策的灵药，本调查报告立足J市政务服务中心以及各县市区行政审批服务中心，对办事群众进行满意度问卷调查、短信评价统计，分析办件群众对服务不满意的深层次原因。

（二）调查对象

政务服务中心办事群众，年龄为18至60岁，样本随机

（三）调查内容

● J市政务服务的基本情况；

● 办事群众对电子政务服务参与情况；

● 办事群众对所在政务中心服务满意度评价。

（四）调查方法

本次调查采用问卷调查、面谈和短信评价统计几种方式。

1、问卷调查：

通过调查人员在市级、部分区县政务服务中心向办事群众发放100份调查问卷。

2、访谈法：

随机采访在办事大厅办理业务的群众，包括企业、个人，访谈内容包括群众在办理商务、民政、工商、安监、不动产、公积金等业务中遇到的问题及提出意见建议。

3、短信评价统计

J市政务服务中心于16年年底建立网上办事服务平台，所有进厅业务事项办结后，系统自动发送邀请评价短信。

（五）问卷设计

本次调查的问卷设计以信息真实可靠，易于整理、统计、分析为出发点，开放式题目和封闭式题目相结合，力求获得最实用的信息。

（六）调查实施情况

本次调查从2017年3月15日开始进行，到2017 年5月15日结束，共发放问卷100份，共回收有效问卷77份。

三、行政审批服务中心群众满意度调查基本情况

（一）行政审批服务中心提高满意度工作举措

近年来，J市政府以抓服务为导向，以抓创新机制为手段，以突出优质高效服务为目的，进行了各式各样的便民服务举措改革措施，其中主要包括：

1、创新审批方式，优化审批环节

扎实的基础性工作是做好行政改革的基石，J市行政审批服务中心积极开展清理、精简审批服务事项，向社会公布全市统一的行政事项非凡表，推行部门首席代表审批制度，进一步理顺各部门审批职能。从2016年5月开始建设网上政务服务大厅建设，全面铺设省、市、先、街镇、部分社区的五级联网审批工作，成功实现电子化行政审批服务“一张网”的便民服务，网上审批“一网打尽”。这一系统直接为办事群众、企业省略中间跑路环节，逐步实现“百姓不出村、企业不出镇”的办事要求。J市政务中心管理办公室这一重大创新举措值得推广。同时，建立整体审批机制，创新多部门联合审批会议制度，开通重大项目审批服务“绿色通道”制度，实现审批全面提速提效。

2、完善监督方式，力推服务质量

为保障为民服务质量以及监督考核方式的公平公正，J市政务服务中心在全市范围内印发了《2016行政审批服务工作考核实施方案》，形成了由自我评估和外部评估相结合的监督体系。其内部评估是政府组织内部纵向和横向的“自我评估”，这种苹果方式的主客体均来自同一系统，在一定程度上会印象评估结果的客观性。为避免这一影响，结合网上办事平台建设，引入群众短信评价这一外部评价因素，作为政府服务的直接对象，在办事评价过程中更能做到客观公正。这种短信评价方式，对办事效率和服务水平都有很大的促进作用。同时利用电子监察进行全面覆盖，行政机关依法审批的意识明显增强，审批办事效率得到显著提升。

J市作为区域性金融、服务中心，各项政策的实施成效在全省乃至全国都有一定的前瞻性，尽管各方面的研究显示J市的审批改革取得了成效，民众也是有目共睹的，但在实际的调查过程中，我们仍听到了一些需要改进的声音。

（二）J市行政审批服务满意度面临的问题

当下，民主法治观念深入人心，公民自我意识不断提高，在资源有限的前提下，公共服务机构如何提高公民的满意度已成难题。J市作为构建开放型经济综合试点城市，在发展改革过程中同样面临这一现象。现结合满意度调查问卷得到的相关数据，具体阐述行政审批服务中心在满意度不佳问题上面临的难题。

1、行政审批服务中心建设重标语轻行动

李文良在《中国政府职能转变问题报告》中指出：服务已成为21世纪政府行政的灵魂。十几年的政府建设改革实践已经证明，真正为民做好服务是一个任重而道远的政治任务，也是我国政府改革的永恒目标。从调查结果和相关资料中不难看出，经过多年的实践，J市行政审批服务中心提出“优质高效、依法规范、群众满意”的总体要求，实行“一站式服务、一门受理、内部运作、限时办结”的运作方式，一位广大群众提供优质服务为立足点，致力于打造“便民超市”、“阳光大厅”的审批平台。这些政治标语用其直观的表达和潜移默化的方式使政策的主导价值观以及政府形象的提升。但笔者通过实地考察发现这些所涉及到的都是比较简单的便民事项而已，并未真正触及到服务理念和管理体制的深刻变革。在实际工作中，我们要坚决防止和反对形式主义、教条主义、应付主义等。杜绝喊口号，做表面工程，要具体落实，才能深得民心。

2、社会公众审批的参与化程度不高

电子化审批参与程度是衡量行政审批服务中心提供高质量信息和有效沟通工具来支持社会公众参与咨询建议和参与公共事务管理决策的意愿与能力。目前支持电子参与的网路平台很多，但由于各县区的经济条件以及社会公众的文化水平、使用电子设备技术水平有限，经调查显示，在各县区会使用电子设备的人群仅60%，大部分人在办理事项前，不会上网查询需要准备的材料。仍停留在，有事直接去审批中心，如果缺材料，被告知后，备齐材料再去办事，据调查显示有56%的人为办理同一事项，来回审批中心两次以上，这种现象尤其在40岁以上的办事群众上体现明显。这种现象无疑给审批中心和办件人员双方都增加了负担。电子化兴盛审批改革建设中出现以上问题，就是电子民主参与度不高，行政审批改革和服务事项的延伸，完全依赖于行政审批管理中心这一办事机构是远远不够的，其关键在于社会公众能否有效参与，参与不足就会造成社会公众意见的缺失、对社会公众的需求不了解，没有互动，无法形成审批机构改革的动力，难以建设“优质高效、群众满意”的审批平台。

3、行政审批服务中心可支配财政收入有限

各县区行政中心所涉及的电子设备的更新、购入、使用，窗口工作人员的培训，监督管理，绩效评估等等，必须要有充足的财政保证。在我国，政府层级包括中央、省、市、县、乡五个级别，其财政收入从中央到地方呈现递减趋势，分配到县市区的财政资金不足，同时基层政府机构有承担着过多的事权，这就造成了地方财政权与事权的不对等现象，在有限的财政资金范围内，其对电子设备完善更新要求自然会低些。另外，经过查阅相关资料和实践调查，发现各县区行政审批的电子设备情况与当地的经济发展水平有很大关系，经济发展水平高的地方，其服务中心电子设备配备也比较完善，群众对中心的印象评价也比较高。可见财政收入充足与否，也是影响社会公众评价电子化行政审批服务满意度的一个重要因素。因此，充足的财政资金，是审批中心用“众人之财”办“众人之事”的重要保障。

（三）行政审批服务满意度不高原因分析

行政审批制度改革不是一蹴而就的，需要各方持久共同的努力，想要解决问题，必须深入剖析：

1、行政审批服务中心服务文化氛围不足

窗口工作人员是代表政府与社会公众发生接触的，社会公众的满意与否，是衡量政府形象的重要指标，并且，政府在考核时会把群众满意度调查纳入其中，引起各地广泛重视。虽然各个县市区也在努力建设“优质高效、依法规范、群众满意”的行政审批服务平台，要求窗口工作人员转变工作作风，改变工作态度，建设具有亲和力、服务至上的行政审批服务中心。我们在肯定成绩的同时，必须看到不足。调查数据显示仍有46% 的社会公众认为窗口工作人员并非是以服务者的身份来为民服务的。官僚主义、衙门作风虽然没有以前盛行，却仍在中国文化几千年的土壤根基中泛滥。受其影响，“政府本位”、“官本位”等统治行政或管制行政的观念仍然深深的植根于政府管理理念中，也深层的潜在于政府官员的意识之中，致使“服务行政”的文化环境难以形成。

2、行政审批服务中心财权与事权不对等

在各县市区行政审批服务中心进行考核时，有幸跟当地领导进行访谈交流，发现事权跟财权不对等现象。从走访5 个县市区的行政审批中心的办公地点也可以看出，民营企业发达，经济发展较好的地方资金会宽裕些，穷乡僻壤的地方，由于交通、经济不发达，财政收入少，事情多，发展就会滞后。比如，历下区、市中区、高新区等地的行政审批中心无论从外面观赏还是进入里面办事，各种新的电子设备、办公用品都很高大上，而商河县、平阴县行政审批办公地点体验一般。

（四）J市电子化行政审批服务满意度提升的主要举措

针对各县市区电子化行政审批服务中心改革和建设中存在的问题和原因，结合调研情况，笔者提出以下几个对策建议:

1、营造“服务行政”文化氛围

“服务已经成为21 世纪政府行政管理的本质，服务精神是21世纪政府行政的灵魂。”首先要明确: 各行政审批服务中心“服务行政”文化的建设，服务精神的培育是一种动态发展的过程，需要付出长时间的努力进行塑造。同时，要明确公民作为政府主权者的地位、权利和责任，要求政府以服务者的身份，依法履行职能，为公民和社会提供公平公正、高效便捷的服务。对内形成以政府内部员工为主体，做到依靠主体，为了主体的价值观，从心理上赢得员工，才会在工作时有持久动力。对外要实施社会公众满意战略，强化服务意识训练，建立服务指标体系，强化服务满意行为。内外双管齐下，在运用电子化进行政审批的实施中破旧有文化的阻隔，在封建集权文化的铁篱正面打开一道缺口，撕开官僚主义的障藩，潜移默化之中改变着行政行为及方式。配合电子化行政审批的高效利用有助于冲击集权文化理念，营造现代“服务行政”文化氛围。

2、鼓励公民参与，多渠道创新社会管理

社会公众是电子化行政审批改革和建设的服务主体，其参与意识的高低直接影响着电子化行政审批建设的效果，进一步影响着电子民主的发展与形成。目前，最棘手的问题是，社会公众的参与意识低，并且缺少参与渠道。在我国经过几千年的官民文化积淀，使得社会公众形成了民依赖于官的从众心理，缺乏主人意识、自主意识、平等意识、参与意识，这种文化传统，非一朝一夕可以突破，只能通过官民的共同努力，通过开展实际的活动来积累经验，逐渐让社会公众成为活动的主体。在这个快节奏的时代，科技已把我们带入到4G 时代，各县市区应努力发展经济，提高居民消费水平，让社会公众用得起电脑、智能手机、pad 等上网设备，配合电子设备的使用创新公民参与渠道，开通网上办事、网上监督、网上反馈的渠道，让办件群众轻轻松松掌握信息。

3、积极开展财力与事权相匹配的改革

针对出现的财权与事权不对等现象，要先从基层政府自身找原因，致力于做到精简机构，裁汰冗员，降低财政供养人员的比例，降低维护性行政管理费用的支出比重，努力提高财政资金使用效率。另外，我国必须深化经济体制改革，合理划分中央与地方政府间的职责权限，在赋予地方任务时，一定要与财权相匹配，保证其在充足的资金下，职责分工明确，做到管理有度，服务到位。同时，还要赋予地方更大的自治权，基层政府贴近民生，更能代表民意，满足公众对政府服务的需求，使广大农民真正受到平等的公民待遇，享受改革的成果，促进社会的公平正义，维护农村社会的稳定，能在建设中发挥地方特色，创新行政管理体制，因此，需要赋予地方更多的事权，更多的财权，更大的自治权，以此来保证更好的为人民服务。

第四篇：行政审批感谢信

篇一：致随州市行政服务中心感谢信 感谢信

尊敬的随州市行政服务中心领导： 你们好！

我是2013年11月25日在行政服务中心市卫生局窗口成功办理护士注册的护理工作者田星。今写信主要感谢行政服务中心市卫生局窗口的工作人员对我办理注册时提供的莫大帮助。当时因为我是首次注册，在办理注册过程中，很多流程和注意事项都不太清楚，准备的材料也有些欠缺完善。针对我存在的问题，工作人员并没有不理不睬，而是在办理护士注册人员聚集、问题多样、时间紧迫的情况下，仍能给予耐心、细心的指导，使我终于弄清楚了来龙去脉，并及时顺利地办完注册手续。在为我办理注册的过程中，行政服务中心市卫生局窗口的工作人员始终保持着热情、周到、高效的服务，让我倍感亲切，如沐浴春风般温暖。为此，我特表示真挚的感谢。行政服务中心市卫生局窗口全体工作者严谨的工作作风，崇高的敬业精神，优质的服务态度，将是我以后工作的学习楷模。因为你们的领导有方，才有了今天这样一支训练有素的队伍。最后，谨向各位领导致以崇高的敬意和真挚的祝福！祝你们平安幸福、快乐健康、顺心如意！此致 敬礼

田星2013年12月24日篇二：公司感谢信 公司感谢信

尊敬的行政审批服务中心领导：

我是xx有限公司的法定代表人，在本次公司设立登记过程中，我对工商局窗口xx、xx、xx为我公司提供的优质服务表示衷心的感谢。我公司是初始设立的机械加工公司，自10月初开始报批审过程，面对大量的文书资料和工作手续令我望而生畏。但是工商局的服务窗口却给了我一颗明心丸，定心丸。每次来到窗口见到的总是微笑的面容；每次带着疑惑来到窗口，得到的总是娓娓的解答，客气的回应，让我们满意而归出于感激我特别留心他们胸前的的挂牌和他们令人心动的名字。

特别是陈萍同志，审批工作查验材料快而细致，严而有据，热情有节；对材料中的不符合项目改正通知规范明确，让我公司的委托代表人一目了然，更加提高了工作效率和工作质量，用实际行动践行了优质高效、真诚服务的窗口诺言。还有卢聪、宋新民两位同志对公司设立业务查询答疑明确，对经营范围界定准确，使用术语规范，热情有礼，成为窗口工作人员的楷模。„„

万语千言写不尽的感激之情，我公司只有通过日常工作中遵章经营，守法纳税的实际行动来对工商局窗口为我公司提供的优质服务作出真情报答。祝各位窗口工作人员工作愉快，顺祝我公司事业发达！

秋安！篇三：写给领导的感谢信范文 写给领导的感谢信范文

尊敬的酒泉市军分区、瓜州县武装部各位领导： 我是梁湖乡前武装部部长原军义，我在2011年8月至2011年12月担任武装部长期间，县武装部长徐荣成在军容军姿、衣食住行等方面都以一个正规军人的标准严格要求我，任何时候只要看到我做的不对的地方，都对我进行耐心细致的辅导。在业务工作方面他更是对我们操碎了心，大至地方维稳，小至文件档案的装订。政委南颐鹏在通讯报道方面对我予以悉心指导，只要有了素材，就安排我及时报道，在他严格要求和指导下，我的写作水平有了明显提高，2011年在国家级、省市县级报刊上发表文章20多篇，得到了瓜州县委宣传部、乡党委、乡政府的高度赞扬。2011年5月至6月上旬，市军分区安排我们各县市武装部长到酒泉果园乡进行培训，对我们各项业务技能进行了培训，各位指导老师站在骄阳下，以身作则，身先士卒为我们作出了榜样，鼓励我们在训练的时候要胆大心细，严格要求自己，互帮互助。市委常委、军分区司令员陈伟亲临打靶现场对我们进行指导。了解到瓜州县梁湖乡是一个新建移民乡，移民生活困难，陈伟司令员积极协调，为梁湖乡、学校、医院、武装部捐赠物资23.79万元，极大的促动了梁湖乡社会经济的快速发展。感谢酒泉军分区、瓜州县武装部各位领导的严格要求，俗话说“严师出高徒”，正是在各位领导的严格要求下，我才能够取得今天的成绩，2011年12月1日，我被瓜州县委提名为副乡长候选人，12月18日正式当选。再次对各位领导的辛勤培育致以衷心的感谢。

我带着复杂感恩的心情给领导们及同事们写下这些文字，本来想和领导们坐下来好好的聊一聊的，可是我怕到时自己可能表达不好自己的真实的感谢的心情，所以希望你们能耐心的读完，因为这是我用发自心底的真诚的心情说出来的心里话。

一年的工作里由于自己的失误也曾给工作带来过不利，但是都得到了领导们的宽容对待，对此我更是要表示深深的感谢。感谢你们对我如此地宽容。同时在公司工作的这几年也得到了全体同事们的支持理解与帮助，在此我也要一并感谢同事们的真心关照。其实在公司工作的这一年对我来说是比较开心的一年，老板们的人性化管理，使得公司的工作气氛比较宽松，同事们在一起相处也算融洽和睦，没有很紧张的人际关系，这些都算是很好的工作气氛了，我很喜欢这样的气氛。我会常常做错事情，但是经理们会耐心的教导我们，给我们改正错误的机会，而且让我明白了很多事情。再次感谢公司给予的支持理解与信任！祝领导及同事们身体健康，合家欢乐！祝公司越来越兴旺发达！锄禾一名普通员工 2008年10月5日夜 写给领导的感谢信(七)尊敬的行政审批服务中心领导：我是**机械有限公司的法定代表人，在本次公司设立登记过程中，我对工商局窗口陈萍、卢聪、宋新民为我公司提供的优质服务表示衷心的感谢。我公司是初始设立的机械加工公司，自10月初开始报批审过程，面对大量的文书资料和工作手续令我望而生畏。但是工商局的服务窗口却给了我一颗明心丸，定心丸。每次来到窗口见到的总是微笑的面容；每次带着疑惑来到窗口，得到的总是娓娓的解答，客气的回应，让我们满意而归出于感激我特别留心他们胸前的的挂牌和他们令人心动的名字。特别是陈萍同志，审批工作查验材中国教育总网文档频道料快而细致，严而有据，热情有节；对材料中的不符合项目改正通知规范明确，让我公司的委托代表人一目了然，更加提高了工作效率和工作质量，用实际行动践行了优质高效、真诚服务的窗口诺言。还有卢聪、宋新民两位同志对公司设立业务查询答疑明确，对经营范围界定准确，使用术语规范，热情有礼，成为窗口工作人员的楷模。

万语千言写不尽的感激之情，我公中国教育总网文档频道司只有通过日常工作中遵章经营，守法纳税的实际行动来对工商局窗口为我公司提供的优质服务作出真情报答。祝各位窗口工作人员工作愉快，顺祝我公司事业发达！

第五篇：行政审批实施办法

实 施 办 法

发布单位：

第一条为保障我市建设领域行政审批制度改革顺利实施，切实提高行政审批效率，根据《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》，制定本办法。

第二条在本市行政区域内申请和实施市管建设工程竣工验收备案，适用本办法。

本办法所称市管建设工程（以下简称建设工程）是指由市建设行政主管部门颁发施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程，具体范围详见附件。

第三条建设工程竣工验收备案是验收环节的主办事项，由市建设行政主管部门（以下简称主办部门）负责实施。主办事项并联下列协办事项：

（一）建设工程规划验收审批；

（二）建设工程消防验收审批；

（三）建设工程环保验收或环保预验收审批。

第四条协办事项由下列部门依法办理：

（一）城市规划部门审批建设工程规划验收；

（二）公安消防部门审批建设工程消防验收；

（三）环保部门审批建设工程环保验收或环保预验收。

市城市规划、公安消防、环保部门，以下统称协办部门。

第五条主办部门应在其政务办理大厅向社会统一公示实施竣工验收备案及其并联审批项目的工作流程、办理期限、申请材料目录及法定形式、附带收费以及申请书示范文本等事项。

协办部门应将本部门所需申请材料及法定形式全面、准确地提交主办部门统一公示。

主办部门应在其政务办理大厅统一设置主协办部门接件窗口，并会同协办部门审查申请人提供的材料是否齐全和是否符合法定形式。

第六条协办部门应指派熟悉业务的工作人员（以下简称驻场人员）进驻主办部门政务办理大厅，进驻人员应具备审查本部门申请材料是否齐全和是否符合法定形式的资格和能力，代表本部门领取并审查协办材料、出具申请材料审查意见、接收相关函件，向主办部门送达协办意见等，同时负责解答申请人的相关咨询。

协办部门指派或更换驻场人员，应向主办部门出具公函。协办部门更换驻场人员的周期应不短于3个月。发布日期：2005年12月31日

驻场人员应遵守主办部门政务办理大厅的各项规章制度，并服从主办部门政务办理大厅的统一管理。

第七条申请人申请办理主办事项，应向主办部门提出申请并同时提交下列申请材料：

（一）主办部门所需申请材料：

1、《建设工程竣工验收备案申请书》（必须注明联系人和电子邮件地址）；

2、《建设工程竣工验收意见书》；

3、《建设工程施工许可证》；

4、《施工图设计文件审查报告》；

5、《建设工程档案验收意见书》；

6、《重庆市民用建筑节能工程竣工验收备案表》；

7、施工单位出具的《工程竣工报告书》；

8、监理单位出具的《工程质量评价报告》；

9、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》；

10、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》；

11、施工单位出具的《工程质量保修书》；

12、施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证明；

13、经房地产开发行政主管部门核定的《重庆市房地产开发建设项目手册》；

14、商品房工程应提供《新建商品房使用说明书和质量保证书》；

15、市政基础设施工程应提供有关质量检测和功能性试验资料；

16、必须提供的其他材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）。

（二）城市规划部门所需申请材料：

1、建设工程竣工图（其中建筑工程只提交建施图）；

2、具有相应资质的测绘单位测量绘制的1：500建设工程竣工实测地形图；属市政管线工程的，提交经重庆市测绘产品质量

监督站验收合格的管线竣工图和测量资料；

3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告。

（三）公安消防部门所需申请材料：

1、各阶段审核意见书

（1）初步设计消防审核意见书；

（2）施工图设计消防审核意见书（限2006年1月1日前消防部门已颁发施工图设计消防审核意见书的建设项目）。

2、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图审查合格报告。

3、建筑工程消防安全质量验收报告表（附建设单位出具的《建设工程竣工验收消防质量合格承诺书》、设计单位出具的《建设工程施工图消防设计质量合格承诺书》、施工单位出具的《建设工程消防施工质量合格承诺书》、监理单位出具的《建设工程消防质量监理合格承诺书》）。

4、填写《建筑工程消防验收申请表》，表上须加盖建设单位公章。

5、消防工程施工企业资质等级证书，应注明“此件与原件核对无误”，并加盖施工单位公章。

6、填写《消防产品选用清单》表格，并提供产品合格证明。

7、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构审查合格的施工图。

8、经消防部门审核同意的施工图（限2006年1月1日前消防部门已审核同意施工图的建设项目，包括总平面图、标准层平面图及非标准层平面图、立面图、剖面图、消火栓及喷淋系统图、火灾自动报警系统图、防排烟系统图）。

从2006年1月1日起，消防部门不再审查建设项目施工图，也不再颁发施工图设计消防审核意见书。

（四）环保部门所需申请材料（根据建设项目的具体情况分为环保验收或环保预验收）：

1、环保验收：

（1）建设项目竣工环境保护验收申请表（根据建设项目的具体情况分为4种形式）：

①建设项目竣工环境保护验收和污染物排放申请表（适用于以污染物排放为主的建设项）；

②建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（适用于以生态影响为主、填写环境影响登记表的建设项目）；

③建设项目竣工环境保护验收申请表（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告表的建设项目）；

④建设项目竣工环境保护验收申请报告（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告书的建设项目）。

（2）有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告（填写竣工环境保护验收申请登记卡的建设项目，申请人不提供此项申请材料）。

2、环保预验收（试生产）：

（1）重庆市建设项目环保预验收（试生产）申请表。

申请人提交上述材料时，应按部门分类成套提供。申请人不再单独向协办部门申请规划、消防、环保验收。主办部门不得要求申请人自行到协办部门办理审批手续，协办部门不得在主办部门之外另行单独接件。

第八条主办部门收到申请人提交的材料后，应向申请人出具申请材料接收凭证，并会同协办部门审查申请材料是否齐全和是否符合法定形式。

申请人未提供协办部门所需申请材料的，主办部门应书面征求协办部门是否需要组织专项验收的意见。协办部门应在收到征求意见函件的次日内向主办部门反馈书面意见，确认该工程是否需要本部门专项验收。若协办部门确定该工程需要本部门专项验收的，主办部门应告知申请人补充申请材料并附协办部门确认意见。

主办部门在收到申请材料的当日或次日将申请材料分送驻场协办部门，协办部门驻场人员代表本部门对所需材料是否齐全和是否符合法定形式进行审查，并在收到主办部门分送的申请材料的次日内向主办部门回复协办材料审查意见。逾期不回复审查意见的，视为认可本部门所需材料齐全和符合法定形式，由此产生的相关责任由协办部门承担。

申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主办部门应自统一接件之日起5日内通知申请人补正材料，一次告知申请人需要补正的全部内容；申请人提交的申请材料齐全和符合法定形式的，应予受理，并向申请人出具受理的书面凭证，同时抄送协办部门；主办部门决定不予受理的，应向申请人出具不予受理的书面凭证，并说明理由。

第九条协办部门接到受理书面凭证后，应按照本系统上下级的审批权限，及时确定承办部门，但应由协办部门负责统一与主办部门进行工作衔接。

第十条协办部门应自接到受理书面凭证之日起10日内将审查意见书面回复主办部门，因情况特殊难以在10日内回复的，经本部门负责人批准，可以延长5日回复审查意见，但应在10日届满前将延长期限的情况以书面方式告知主办部门，主办部门的办理时限相应顺延。主办部门接到协办部门延期告知后，向申请人出具主办事项延期审批通知并说明理由。

协办部门在10日内未回复审查意见且未告知延长时限的，主办部门应中止办理主办事项，并向申请人出具书面通知，同时向协办部门发出协办事项催告函。协办部门应自接到协办事项催告函之日起10日内回复审查意见。协办部门逾期不领取协办事项催告函或者在催告期限内仍不回复审查意见的，视为协办部门同意协办事项，主办部门应恢复办理主办事项，并向申请人出具恢复办理的书面通知，由此产生的相关责任由协办部门承担。

协办部门在催告期限内回复审查意见的，主办部门应恢复办理主办事项，并向申请人出具恢复办理的书面通知。

第十一条协办部门应在规定的审查期限内选择“同意”、“不同意”、“需转报中央国家机关批准”三种审查意见中的一种回复主办部门。

协办部门回复前款三种审查意见之外的审查意见的，视为未回复审查意见。

第十二条协办部门回复“同意”的审查意见的，若涉及缴费、领证等事项，应附缴费、领证的具体金额和方式的书面告知书一式三份，主办部门同意建设工程竣工验收备案的，应将协办部门所附缴费、领证的具体金额和方式的书面告知书一份给申请人，转告其按协办部门的规定缴费、领证。

第十三条协办部门回复“不同意”审查意见的，应附不同意的书面理由；不附理由的，视为协办部门未回复审查意见。

协办部门回复“不同意”的审查意见（附理由）的，主办部门应作出不予备案的决定，同时向申请人出具不予备案的书面决定并附协办部门“不同意”的审查意见，由此产生的相关责任由协办部门承担。

第十四条协办部门回复“需转报中央国家机关批准”的审查意见的，主办部门应作出中止办理主办事项的决定，并向申请人出具书面通知。待中央国家机关出具审批意见后，应恢复办理，并向申请人出具恢复办理的书面通知。

第十五条主办部门应自受理之日起20日内作出建设工程竣工验收备案的决定。决定备案的，作出备案决定；决定不予备案的，作出不予备案决定，并说明理由。

主办部门办理主办事项依法需要进行听证、检验、检测、鉴定、专家评审、中介机构评估等事项的，所需时间不计算在前款规定期限内，但应作出中止办理的决定，将进行以上事项的相关依据、内容和起始时间等书面告知申请人。上述事项完毕后，主办部门应立即恢复办理，并向申请人出具恢复办理的书面通知。

第十六条并联办理环保预验收的，申请人在领取备案决定后，还应依法向环保部门申请环保正式验收。

第十七条主办部门应自作出是否准予备案的决定之日起10日内以电子触摸屏或网上公布等多种形式公示办理结果。

第十八条主办部门向申请人送达相关材料，按照申请人提供的电子邮箱以电子邮件的形式告知申请人在规定的时限内到主办部门政务办理大厅领取。申请人领取材料应提供合法有效的身份证明并填写送达回执。申请人逾期不领取的，视为相关事项已告知或相关文书已送达申请人。

第十九条本办法所称“日”，指法定工作日，不含节假日。

第二十条本办法实施过程中的具体问题，由市建设行政主管部门负责解释。

第二十一条本办法自2006年1月1日起施行。