环保局2011年机关行政效能建设工作要点

第一篇：环保局2011年机关行政效能建设工作要点

市环境保护局2011年机关行政效能建设工作要点

为进一步推进我局机关行政效能建设，坚持依法行政，切实加强干部队伍建设，转变工作作风，提高工作效率和质量，建设学习型机关和人民群众满意机关，更好的服务于我市灾后恢复重建工作，为促进全市经济社会跨越式发展营造良好的政务环境。

一、抓好“三项制度”落实，转变机关工

作作风

1、深化行政审批制度改革，加强政务服务中心环保窗口建设。认真梳理行政审批事项，建立健全岗位职能职责，规范行政审批程序和流程，严格执行“环评”和“三同时”制度，把好项目的“入口关”。严格规范行政审批行为，做到建设项目审批不越权，环评形式不降级，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提高现场办理率。加强重大项目跟踪服务工作，进一步完善电子行政审批和跟踪监督系统。

2、加大干部队伍的教育培训力度，修订和完善各项规章制度，增强机关干部履职能力，牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风。

3、继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，做到措施到位，责任到人，帮扶效果明显。

4、在全局掀起创先争优活动的高潮，开展岗位大练兵，争创行业标兵。

二、进一步扎实推进政务公开，努力打造阳光政务

1、充分利用政府网、手机报、报等信息平台，主动向社会公众公开本单位各项行政审批事项和办事程序，接受社会舆论的监督。畅通“12369”环保举报热线，方便群众污染投诉，做到及时调查，及时处理，“以事实为依据、以法律为准绳”，件件有落实，事事有回音，并将处理结果及时进行反馈，对典型案件进行通报或公开曝光。

2、按照政府信息公开有关规定，按时完成2011年政府网上信息公开目标考核任务。

三、创新效能建设绩效考核评估机制

采取随机抽查、实地了解、通报情况等方式，加强对效能建设贯彻落实的监督检查。强化管理考核，严格实行责任追究制，坚决纠正不作为、乱作为和效率低下的问题。对违反纪律、服务意识不强、工作责任心不足、行政审批办件超时的问题坚决予以处理，确保制度执行到位。

第二篇：财政局机关行政效能建设工作汇报

市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后，我局高度重视，认真进行了宣传发动，扎实查摆存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我局推进行政效能建设情况汇报如下：

一、全面宣传发动，进一步提高财政局人员的认识

市会议召开后，局领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求财政局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进高大局意识、服务意识；第三，在财政局开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动，使财政局人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位财政局每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我局认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

除此之外，从履行我局的职能出发，也还认为我局的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

今年以来，针对部份地区出现投资过热的现象，国家采取果断措施实行宏观调控，加之“铁本事件”的影响，从上到下，各级对投资项目的管理十分慎重，但针对我市来言，并非投资过热，而是投资不足，我局在这方面做了大量工作，基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。

（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，财政局有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非财政局本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作，一时我局还无法保证全社会完全满意。

（三）内部运转还不够协调 “财政局一盘棋，工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求，财政局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，社会各界到我局机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我局从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境：

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，以创市级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在财政局组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育，进一步深入学习“三个代表”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导财政局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为港城的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

（二）规范机关行为，提高效率

按照《南宁市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护投资者的合法权益，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。

（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围

第三篇：2010年机关行政效能建设工作要点

一、深入贯彻落实各项制度，进一步规范政府行政行为

一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度，逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行，合理配置权力结构，形成相互制约，相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革，进一步深化行政管理体制改革，理顺职责

关系，明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制，加强监督检查，不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求，本着于法有据、于民便捷的原则，进一步清理、精简和调整行政审批项目，加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，对保留的审批事项，要按照提高效率的要求，减少审批环节，改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托代理制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。

二、推进政务服务中心标准建设，营造优质高效服务环境

一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制，全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系，在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上，全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时，按照省市服务类型标准化体系要求，加大“两集中、两到位”工作力度，将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理，将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理，进一步规范“国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让”等招投标行为，不断增强政务服务中心的服务功能。

三、延伸政务服务网络，开展便民利民下基层活动

一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照公开为原则、不公开为例外的要求，进一步拓展政务公开的范围和内容，围绕涉及群众切身利益的热点问题，社会关注的难点问题，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，公开行政权力运行的全过程。二是加快乡镇便民服务建设。在巩固、总结3个试点乡镇便民服务中心建设的基础上，全面推进其余50个乡镇便民服务中心建设和村（社区）便民服务代办点建设，确保实现“三级联动、分级承办、全程代理、限时办结、便民惠民”的工作目标。

四、强化机关行政效能监察，增强行政效能建设实效

一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”，加大行政问责力度，以行政不作为、乱作为为问责重点，大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为，严肃追究相关当事人及单位领导的责任，在一定范围内通报典型案件。二是建立健全反应快捷、全方覆盖的效能监察网络。健全适时监控、预警纠错、投诉处理、绩效测评等电子监察管理制度，健全电子监察监控中心工作制度和监控工作日志，切实加强对窗口部门行政审批全过程的监管。加强机关作风整顿，开展整治经济发展软环境专项治理活动，着力规范公务用车行为，开展机关干部作风明查暗访，定期召开企业效能监督员、特邀监督员座谈会，开展“万人评风”活动。三是开展强势有力、服务到位的效能监察工作。围绕县委、政府重大决策部署的落实开展效能督查。抓住涉及行政效能的重要问题，深入农村、深入企业、深入群众，加强对政府决策力和执行力的监督检查，促进各项政策措施落实到位。把各级各部门服务重点项目建设、服务新农村建设、优化发展环境等工作任务，特别是应对宏观经济复杂多变形势的能力以及防御重大自然灾害关键时期的工作现状，解决损害群众利益问题的主动行为，兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点。

第四篇：年监察局行政效能建设工作要点

年监察局行政效能建设工作要点

年，全区机关行政效能建设要紧扣区委、区政府决策部署，围绕“服务大局、服务发展、服务群众”理念，着力探索创新，强化监督检查，严肃追责问效，在办事效率提升、突出问题整治、行政行为规范等方面动真碰硬，进一步改进机关作风，优化发展环境，为“加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽”提供坚强效能保障。

一、抓实四项载体，着力夯实机关效能建设基础

1.联动开展“三服务”公开承诺。一是实行联动承诺。按照市效能办“全域覆盖、自主实施”的要求，4月底前组织区级窗口单位和乡镇机关，围绕工作成效、办事效率、工作作风等内容向社会作出公开承诺。二是搭建互动平台。督促各承诺单位通过门户、政务公开栏等载体公开承诺书，推荐部分区级重点窗口单位集中在《日报》进行专题连载，统一在新闻网、日报客户端等媒体建立承诺专栏，并公布咨询、监督电话，主动接受公众监督。三是组织履诺验收。邀请管理服务对象对重点单位履诺情况进行评议，对各单位回应、处置媒体专栏中群众投诉和社会关切情况进行抽查式验收，督促扎实履诺。

2.全面深化机关办事公开。一是巩固制度成果。开展公开办事制度“深化年”活动，在5月底前完成单位自查工作，保证公开内容的规范性、准确性和有效性。二是督促重点领域公开。加大医疗服务价格、创业优惠政策、社保待遇支付、城乡低保名册等公共服务公开力度，有效维护群众利益；加大征地附着物补偿标准、土地流转价格、保障性住房分配等公共资源配置公开力度，切实保障公众知情权；加大企业技改项目、农业产业扶持、招商引资优惠政策等政府信息公开力度，营造公平竞争的发展环境。三是强化监督管理。集中开展专项检查和定向抽查活动，对制度落实不到位、事项公开不规范、信息更新不及时的单位及负责人予以效能问责，确保各级各部门全面推行公开办事制度，方便群众办事、利于社会监督。

3.持续抓好效能示范单位（岗）创建。一是因地制宜抓创建。各乡镇、区级各部门根据自身实际，制定创建实施办法，在9月底前创建一批效能示范单位（岗），报区效能办备案，并推荐部分建设成效突出、示范效应好的单位参与市级效能示范单位（岗）创建和评选。二是提升内涵强示范。督促已命名的效能示范单位（岗）加强内涵建设，对照自身服务重点和方向，选取干部作风转变、办事效率提升、服务质量优化、便民举措创新等1至2个方面重点打造，做实示范亮点；组织开展“回头看”活动，采用群众评议、复核验收等手段，对机关行政效能建设滞后、明察暗访问题较多、示范亮点打造不力的予以摘牌。三是集中展示促带动。通过组织新闻媒体宣传报道、门户展示等方式推广示范经验、介绍有效做法、展示典型范例，做到树立一个、带动一线、促进一片。

4．扎实开展“百企千村万人”评效能活动。一是力抓末位整改。加大末位内设机构整改工作的督导力度，督促深入查找问题、剖析原因，列出务实见效的举措办法，制定切实可行的整改方案，跟踪整改落实。二是注重过程管理。全面推行评、改、测“三步”工作法，实行精细化、痕迹化管理，将群众有效投诉、工作任务完成情况、窗口评价意见、明察暗访发现问题等作为评测加减分依据，根据综合结果对内设机构进行排位，达到以评找不足、以改提效能、以测验成效的目的；各级各部门在11月底前完成评测工作。三是强化结果运用。进一步提高末位内设机构在综合考评和干部考核中的分值权重，选择部分重点部门评测结果予以通报批评；连续两年被评为末位的，要对主要负责人予以问责。

二、突出两项重点，全力畅通政令服务大局

5．定期督查纪委全会工作任务落实情况。一是建立督查清单。细化、分解纪委全会各项工作任务，制定分工方案，明确责任单位、人员及完成时限；建立督查工作台账，及时跟进、办结销号。二是定期通报情况。定期深入相关责任单位开展工作督查，实时掌握各项任务进度，及时汇总、通报贯彻落实情况，对重点任务和单位开展定向督查、挂牌督办。三是严格责任倒查。对贯彻落实不力、工作推进迟缓的单位或个人予以倒查追责，督促认真查找、分析原因，明确落实举措和时限，限期整改到位，确保全区党风廉政建设和反腐败工作抓实落地。

6．常态督查优化经济发展环境工作推进情况。一是按月一线下访。每月确定1个专题，深入相关责任单位、企业一线走访调查，准确掌握各项工作任务进展和治理效果，及时调整工作重点及方向，督促工作落实。二是强化典型查处。建立特邀监察员定点联系企业制度，按月反馈信息，有效拓展案件线索来源；对照治理重点，严肃查处一批违规审批、非法阻工等影响和制约我区经济发展环境的案件；对普遍性的问题，要认真查找漏洞和薄弱环节，有针对性地建立健全长效机制。三是严格考核考评。进一步完善优化经济发展环境考评办法，加大工作推进过程、部门牵头任务落实和企业代表评测的分值权重，更加科学、合理的量化排位。

三、用好三种手段，持续推动机关作风改进

7.用活明察暗访这把撒手锏。一是明确查访重点。围绕机关“庸懒散浮拖”“事难办”等问题治理和党委政府重点工作，采用带案下访、定向暗访等方式，重点对窗口服务单位开展明察暗访；上考评不合格单位和测评满意度较低的单位要作为重点对象，定期回访。二是凝聚查访合力。有效整合社会监督员、新闻媒体、办事群众的监督力量，组织开展动态化、常态化查访活动，深入群众办事过程发掘作风效能问题。三是强化警示。对发现的典型案例要通过媒体、信息通报、制作暗访纪实片等形式，点名道姓公开曝光，达到“问责一人、一片”效果。

8．用好专项监督这把治庸剑。一是聚焦干部执行力。围绕区委、政府重大决策部署执行和重大项目建设推进，以及上级或领导批示、交办事项落实，紧抓干部履职尽责主线，大力开展专项效能督查，全年督查专题不少于2个；区级各部门要对照单位重点业务工作和承担的重大事项，定期督查责任股室及责任人员工作完成进度。二是狠抓责任追究。要把行政不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处一批作风漂浮、执行不力、履职不到位的典型案件，重拳整治为官不为、懒政怠政问题。

9.用实效能考评这把评判尺。一是延伸考评范围。要参照机关行政效能考评办法，结合本地本部门实际，探索建立内设机构（所属单位）和乡镇站、办、所行政效能考评制度，将考评结果纳入股室及负责人综合考核，以严格考核促进机关行政效能建设的整体提升。二是营造赶超氛围。指导优秀单位或股室认真总结，采用内部通报、媒体展示、宣讲交流等方式，及时推广先进经验、有效做法，树立赶超标杆；督促不合格单位或末位单位扎实整改，按季度深入现场督查整改情况。

四、构建三大机制，确保各项工作落实见效

10.建立组织保障机制明确责任。各级各部门要切实履行机关行政效能建设主体职责，定期深入开展调查研究，掌握新情况，研究新问题，全力克服抓工作一阵风、抓效能就是抓纪律等问题，切实增强工作主动性、预见性和有效性，确保各项工作有序进行。坚持把作风效能建设作为整治为官不为、庸官懒政的重要抓手，与自身业务工作紧密结合起来，既要纠正机关作风纪律问题，更要在行政过程中创新便民举措、提升办事效率、提高行政效益，做到统筹兼顾、互促共进。

11.建立舆论引导机制强化宣传。各乡镇各部门要充分发挥舆论宣传的引导作用，运用报刊、电视、网络等载体，大力宣传效能建设成果，让人民群众切实感受到新变化，增强社会各界对机关行政效能建设工作的关心、理解和支持。要及时反馈各项任务落实情况，注重总结有效做法和先进经验，全年至少上报1至2个工作亮点和3篇信息。积极探索效能文化建设，大力弘扬爱岗敬业、求真务实、开拓创新、乐于奉献的精神，强化责任意识、服务意识、效率意识，以文化的理念推进机关行政效能建设不断深化。

12.建立督查问责机制督促见效。各乡镇各部门要整合纪检监察、督查督办、效能监察等监督力量，定期对本机关行政效能建设各项工作推进情况开展督查，及时通报督查情况。对工作落实不力、任务推进迟缓、成效不明显的有关责任单位和责任人，要严格追责问效。区效能办将适时深入各乡镇各部门开展督查，并将督查情况将作为效能考评的重要内容，确保机关行政效能建设各项工作任务落实见效。

第五篇：区交通局机关行政效能建设总结

区交通局机关行政效能建设总结

按照区机关效能建设活动的统一部署和安排，我局结合交通工作实际，认真进行贯彻部署，真正把机关效能工作落到实处，不断提高机关效能建设和优质服务水平，促进了交通事业的全面发展。

一、继续抓好行政效能建设宣传，统一思想，充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性

开展机关效能活动，目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程，积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定，广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求，宣传效能建设的新举措、新经验、新成效，弘扬先进人物和优秀事例，在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动，扎实推进行政效能活动展开 为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题，党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求群众意见，注重结合实际，突出效能建设与科学发展的主题，创建特色，确保活动取得实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署，认真开展影响交通科学发展的问题，并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题，认真分析原因，查找思想根源，举一反三，真正使干部受到教育，提高认识，改进作风，提高效能。三是针对存在的问题，狠抓整改工作，目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施，把整改工作真正落到实处。四是突出实效，狠抓行政效能建设，实现交通科学发展。通过开展机关效能活动，实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速，2009年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。

三、深化机关行政效能建设，树交通“三个服务”新形象

（一）深入推进“三项”制度规定，全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求，要求干部职工时刻牢记职责，规范自己的从政行为，方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法，服务群众，领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题，对人民群众反映集中的突出问题，立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释；二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点，加强交通系统单位的行风建设，继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务；三是为了方便群众办事，不段改善交通政务服务窗口，办理条件，统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务，真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求，凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心，为群众提供了极大的方便。

（二）在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工，坚持文明执法、文明服务，对群众不懂、不理解的政策、法规，作耐心细致的解释说服工作，化解人民内部矛盾，在文明执法中体现求真，在文明服务中体现质量；二是进一步规范执法程序，按章办事。执法人员在办理各类证照，处理各类违章中严格依法办事，未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。

(三）开展干部下访工作，解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导，转变干部作风，服务经济建设，服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访，同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动，深入了解民意，掌握民情，化解民忧，真心实意为群众排忧解难，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少非正常上访和集体访、越级访的发生，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为构建和谐交通、和谐纳溪营造良好的环境。2009年共受理群众上访、信访件30件；配合区级领导干部大接访到了6个乡镇，接待群众上访11件。对于重大案件，全部实行领导干部包案处理，落实责任加以解决，属于职权范围内全部进行了处理，对非职权范围的，都作了耐心细致的解释说服工作，做到了100%有回复，使群众100%的满意。

（四）、狠抓效能建设活动，树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风，提高机关效能，在全局开展效能“六意识”活动，即：“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识，群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识，在全系统着力倡导“四树形象”。即：“倡导人性执法，树立文明形象；倡导政务公开，树立高效形象；倡导以人为本，树立服务形象；倡导干净做事，树立廉洁形象”。通过这些活动，进一步提升了交通队伍整体素质，树立交通部门良好的社会形象。

按照区机关效能建设活动的统一部署和安排，我局结合交通工作实际，认真进行贯彻部署，真正把机关效能工作落到实处，不断提高机关效能建设和优质服务水平，促进了交通事业的全面发展。

一、继续抓好行政效能建设宣传，统一思想，充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性

开展机关效能活动，目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程，积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定，广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求，宣传效能建设的新举措、新经验、新成效，弘扬先进人物和优秀事例，在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动，扎实推进行政效能活动展开 为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题，党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求群众意见，注重结合实际，突出效能建设与科学发展的主题，创建特色，确保活动取得实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署，认真开展影响交通科学发展的问题，并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题，认真分析原因，查找思想根源，举一反三，真正使干部受到教育，提高认识，改进作风，提高效能。三是针对存在的问题，狠抓整改工作，目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施，把整改工作真正落到实处。四是突出实效，狠抓行政效能建设，实现交通科学发展。通过开展机关效能活动，实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速，2009年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。

三、深化机关行政效能建设，树交通“三个服务”新形象

（一）深入推进“三项”制度规定，全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求，要求干部职工时刻牢记职责，规范自己的从政行为，方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法，服务群众，领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题，对人民群众反映集中的突出问题，立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释；二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点，加强交通系统单位的行风建设，继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务；三是为了方便群众办事，不段改善交通政务服务窗口，办理条件，统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务，真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求，凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心，为群众提供了极大的方便。

（二）在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工，坚持文明执法、文明服务，对群众不懂、不理解的政策、法规，作耐心细致的解释说服工作，化解人民内部矛盾，在文明执法中体现求真，在文明服务中体现质量；二是进一步规范执法程序，按章办事。执法人员在办理各类证照，处理各类违章中严格依法办事，未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。

(三）开展干部下访工作，解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导，转变干部作风，服务经济建设，服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访，同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动，深入了解民意，掌握民情，化解民忧，真心实意为群众排忧解难，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少非正常上访和集体访、越级访的发生，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为构建和谐交通、和谐纳溪营造良好的环境。2009年共受理群众上访、信访件30件；配合区级领导干部大接访到了6个乡镇，接待群众上访11件。对于重大案件，全部实行领导干部包案处理，落实责任加以解决，属于职权范围内全部进行了处理，对非职权范围的，都作了耐心细致的解释说服工作，做到了100%有回复，使群众100%的满意。

（四）、狠抓效能建设活动，树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风，提高机关效能，在全局开展效能“六意识”活动，即：“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识，群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识，在全系统着力倡导“四树形象”。即：“倡导人性执法，树立文明形象；倡导政务公开，树立高效形象；倡导以人为本，树立服务形象；倡导干净做事，树立廉洁形象”。通过这些活动，进一步提升了交通队伍整体素质，树立交通部门良好的社会形象。

四、2010年工作打算

2009机关效能建设的开展，使广大干部职工普遍受到了深刻的教育，机关作风得到了较好的良性发展，办事效率普遍得到了提高，为民服务宗旨意识有了进一步加强。如上班时间懒散，用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善，整个机关精神面貌焕然一新，机关效能建设活动也取得了新进展，新的成效。虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到,还存在不少可以改进的地方，交通局将针对上2009年中所反映出来的问题和不足，进一步查漏补缺，及时调整工作方法和工作力度，采取有力措施，突出抓好整改，确保整改落实到位，将机关效能建设活动进一步推向深入。二零一零年主要工作打算：

（一）把行政效能建设与学习、宣传、贯彻、实施《行政许可法》结合起来，规范交通行政审批、执法、检查制度，改革交通行政管理和执法方式，严格按照交通法律、法规、条例规定的权限和程序依法履行职责，对涉及群众切身利益的审批、收费、罚款项目，要将权限、范围、工作程序、收费依据及标准向社会全面公开，提高交通行政和执法透明度，做到公平办事，公正执法。

（二）把行政效能建设与交通行政改革结合起来。强化服务监督方式，创新监督手段，加强行业内部监督、舆论监督和群众监督，强化对行政决策、执法和服务环节的制约和监督。

（三）强化行政服务中心建设，增强便民服务。交通局先后多次召开系统单位工作会议，要求进一步做好收费项目的清理工作，严格按照《行政许可法》和省、市《行政事业性收费目录》等有关规定，对现行的收费项目进一步清理。一是凡不符合《行政许可法》和《行政事业性收费目录》的要予以取消，严格执行收费项目和收费标准的公示制度。

（四）加大对行政效能建设工作的监督检查力度。主要查找交通行政机关和事业单位形象和党员干部、执法人员是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部服务意识是否到位；在交通行政与执法过程中是否有违背“十条禁令”、乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难企业与当事人、强迫代理、干预工程招投标、滥用行政许可权、推诿扯皮等损害软环境的人和事。

（五）完善工作机制，实现行政效能和软环境长效治理。

在过去所制定的各项软环境建设工作制度的基础上，修改完善了《服务承诺制》、《机关首问责任制》、《行政审批限时办结制》、《政务公开制》、《软环境建设工作制》、《工作效能告诫制》、《行政许可工作制》和《服务群众工作制度》等八个重点涉及软环境建设重点工作制度，强化干部作风和行政效能建设问廉问责，建立完善廉政高效的机关工作机制，切实端正党风，强化政风建设，理顺机关工作秩序。

（六）、严格执行区经济发展优惠政策，优化交通发展“软环境”。严格执行“十条禁令”和经济发展软环境“绿卡”制度和“重点企业工作制度”坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥部门职能作用，确保优化软环境任务落到实处，解决了交通行政审批、行政事业性收费、办事效率、政务公开、规范行政执法等方面存在的突出问题为重点，把良好的党风、政风、行风落实到营造风清气正的交通发展环境上来，带动了全区经济建设又好又快发展。