土右旗规划局对旗人大政协调研城建工作的落实意见

第一篇：土右旗规划局对旗人大政协调研城建工作的落实意见

关于旗人大、政协调研规划工作有关情况和建议

落实情况表态发言提纲

土右旗规划局

（2010年4月20日）

近日，旗人大常委会对我旗城市规划与建设工作进行了专题调研，并向旗人民政府提交了《关于我旗城市规划与建设工作的调研报告》。按照旗政府的安排，我局高度重视，认真研究报告中提出的相关问题，提出如下落实情况。

问题一：城东煤炭物流园区处于城市规划区内，与居民住宅区相邻，对城市长远发展造成困扰。

落实情况：

1、根据旗人民政府办公室《关于印发禁止城区周边铁路货场从事煤炭储运业务工作方案的通知》（土右政办发„2011‟4号）安排，旗政府决定清理取缔彤峰、新兴胜毅、鑫辰煤业及城区周边零散小储煤场，计划10月底完成煤场清理取缔工作，以逐步消除城区煤尘污染。同时，旗政府正在着手研究水泉煤场搬迁工作。

2、在新一轮城市总规、控规修编中，我局对137铁路线周边煤场地块规划为居住、仓储等用地，并在137铁路线两侧和拟保留的盛华、明华铁路集装线周围规划了隔离防护绿带，以进一步改善城区周边环境质量。

问题二：规划中城区与新型工业园区的绿化隔离带在用地方面-1-

需协调。

落实情况：

1、新一轮城市总体规划在萨拉齐主城区与新型工业园区之间

设置宽度1000米的生态隔离绿带，将原工业园区规划的物流经济区调整到京包铁路线以南、民生渠以北、隔离绿带以东、科园大道以西区域，以减弱新型工业园区对主城区的环境影响。

2、最近新型工业园区拟申报自治区级工业园区，建议结合城市总体规划调整，尽快对新型工业园区规划重新修编，相应调整生态隔离绿带和园区用地范围，以保证与城市总规相衔接。

问题三：城市总体规划与土地利用总体规划在土地利用方面尚不完全统一。

落实情况：

1、在此轮城市总规修编工作中，我局及时与旗国土部门进行沟通，但由于土地利用总体规划申报在先，现新一轮土地利用总体规划大纲已批，暂时难以变更，只能今后逐步解决。

2、目前，旗国土部门乡镇土地利用规划调整即将开展，我局将及时向国土部门提供旗域村镇体系规划、乡镇规划、村庄撤并规划编制成果，力求村镇各类规划与土地利用规划相衔接。

问题四：旧城区“种房”现象突出，严重违反了政府关于规划区范围内不准违规建设的各项规定和政策。

落实情况：

1、近日，我局草拟并协调旗政府印发了《土默特右旗人民政府关于严禁在萨拉齐规划城区范围内私建房屋的通告》（第7号），在萨拉齐规划城区全面扩建和翻建房屋行为，以解决“拆了建、建了拆”、“城中拆、城外建”的恶性循环问题，减少城市开发改造成本。

2、对住房困难户，旗政府将通过廉租房、经济适用房等保障性住房项目予以解决。现房屋存在安全隐患且短期内无法安置解决、确需修缮的，经当事人所在村（居）委会和乡镇人民政府初审、旗规划局实地勘测核实批准后可原址修缮。对已列入征收改造范围的危房，旗人民政府将提前征收，并通过保障性住房或回迁安置房予以解决。

3、要尽快配齐城乡规划执法力量，特别是加大城管执法力度，严厉查处违法建设行为。

问题五：各类开发商和建设单位不能严格按照规划进行建设，同时存在施工工期安排不合理现象。

落实情况：

1、我局于2010年6月底组建成立以来，切实加大建设工程批后监管和规划执法力度，启动了建设工程规划验收核实工作，依法核发《建设工程规划验收合格证》，验收不合格的，不得办理产权并依法处罚，坚决杜绝随意变更规划行为，维护规划的严肃性和权威性。

2、最近，按照新一轮城市控规的要求，通知已批商住项目全面调整规划后，经旗规委会审定后，依法批准实施。今后，待城乡各项规划依法组织报批后，对已批项目的调整必须依法履行调整公示程序，不得随意变更。

3、最近，我局提出的《土右旗城乡建设规划管理办法》已经旗

人民政府研究通过，将建立城乡建设项目分类审批、规划设计方案专家预审、建设工程进度控制、进度保证金和项目退出机制，确保各类建设项目按计划进度有效实施，以解决长期圈占、开发缓慢问题。

问题六：城市基础设施规划建设仍需进一步完善。

落实情况：

1、在此次规划编制中，我们全面细致考虑了各类基础设施建设规划，将城市广场、绿地、垃圾转运站加公厕、停车场（位）、幼儿园、医院、便民市场、加油站、加气站等基础设施进行了详细规划。并且对各类地下管线的路由、管径等予以明确，为下一步建设提供有力支持。

2、待城市总规、控规完成后，下一步建议旗政府尽快开展城区各类管网综合规划工作，着重解决雨污管网高程统筹问题。

3、结合城市开发改造，合理规划建设步行街、超市及农贸、集贸市场，以切实解决流动摊贩占道经营问题；在商业集中地段规划建设一定数量的公共停车场，在沿街开发建设中留足退路空间，逐步解决车辆乱停乱放问题。

问题七：体现特色和文化底蕴的建设项目还需进一步挖掘。落实情况：

1、在本轮城市总体规划修编中，突出生态宜居主题，提出城市绿化总体超包头的目标。①城市绿地(公共绿地+防护绿地)占建设用地比例：包头13.71%，我旗13.22%;②人均公共绿地面积:11.9M/人,我旗16.09M/人;③绿地率(公共绿地+防护绿地+2

2附属绿地占城市建设用地):包头30%,我旗39.91%;绿化覆盖率(植物垂直投影面积占城市总面积):包头:40%,我旗44.83%。萨拉齐主城区共规划公园、广场、绿地43块。

2、本轮城市总规力求打造城市文化名片。在萨拉齐主城区原城南湿地公园规划建设总占地近8000亩的敕勒川文化主题公园，其中公园面积3414亩；在城北入口处规划阿拉坦汗主题雕塑公园。在美岱召辅城北规划建设以生态为主、文化点缀的敕勒川文化产业园区，带动副城区加快发展。

3、在新一轮城市控规中，将萨拉齐主城区划分为“三轴两带两区三心”、“七大风貌区”和5+5个社区组团，按照社区单元模式配套和完善公共服务设施。除老城文化风貌区以低层低密度为主外，其他区域均以小高层为主，并城市天际线设计，努力营造良好的城市形象。

第二篇：土右旗规划局纪检工作要点

土右旗规划局纪检工作要点

2011年，局纪检法制工作要全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、旗委十届十一次全委会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照上级工作总体部署，狠抓各项工作的落实，着力解决规划领域群众反映强烈的突出问题，不断强化局机关党风廉政建设，为我旗“十二五”发展起好步、开好局，建设新型中等城市提供坚强政治保证。

一、深入开展反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设 作为一个全新的政府职能部门，我局在全力抓好各项业务工作的同时，始终高度重视党风廉政建设。采取多种有效形式，切实加强廉政文化建设，深化党性党风党纪教育，把廉政教育纳入干部培训教育规划，继续组织开展学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关党纪政纪规定，学习有关规划审批与管理、规划执法的警示案例，观看反腐倡廉电教片、领导讲廉政党课等多种形式，增强教育的说服力和感染力，不断筑牢广大党员干部拒腐防变的思想路线。

二、加强监督检查，确保上级重大决策部署的落实

要紧紧围绕旗委和局党组的重大决策部署加强监督检查，保障各项任务的落实。坚持行政效能问廉问责制度，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究责任；对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理，确保政令畅通。一是要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。二是加强对领导干部特别是主要领导干部遵守廉洁自律各项规定、依法履职的监督，认真执行党内监督各项制度。三是加强对重大规划项目的监督检查，坚决防止开发建设单位违规变更规划及调整容积率，杜绝规划领域存在的商业贿赂行为。加大违法案件查处力度，严肃处理涉案单位和涉案人员，并依法追究其责任。四是加强对人财物管理使用、执行财经纪律情况的监督检查。通过通报批评、谈话诫勉、停职学习等办法，激励干部认真负责、努力工作。注意探索监督的新途径，提高监督检查的针对性和有效性。

三、开展专项治理，加强政风行风建设

纪检法制室要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，督促和会同有关股室抓紧解决当前群众反映的突出问题。组织局机关领导干部参加电台“行风热线”、“电视访谈”节目，搭建与服务对象和群众交流的平台。积极开展专项治理工作，加大行业纠风力度，在局系统中继续开展建筑工程领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，排查解决在项目选址、用地、规划许可、招投标、工程质量、安全生

产等方面的问题，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行。在局系统开展满意度对口测评工作，开展民主评议政风行风工作，设立政风行风意见箱、政务公开栏，切实维护好群众利益。认真组织召开民主生活会，开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在问题，提出整改意见和建议，加强政风行风建设。

四、开展行政效能监察，推进机关行政效能建设

纪检法制室要充分履行职能作用，加强行政效能监察，纠正不依法行政、办事拖拉、服务质量不高、服务态度不好等行为。加强考勤管理、信息报送、例会学习等执行情况的监督检查。严格效能问责，强化干部作风和行政效能建设问廉问责，认真执行责任追究制度，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题，实行周四下午集中办公制度，提高规划审批透明度，实行干部谈话诫勉、通报扣分制度，加强规划队伍管理。充分发挥社会监督、群众监督的激励和制约作用，通过多种渠道征求企业和群众的意见建议。继续开展经济发展软环境治理活动，严肃查处乱作为、不作为、慢作为等损害经济发展软环境的问题，着力建立长效机制。

五、加强队伍建设，提高纪检法制工作水平

纪检法制室要深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强以思想道德建设和能力建设为重点的自身建设，努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作

方法、人员素质和工作作风的与时俱进，做到讲政治、重团结、能战斗，不断提升纪检法制工作水平。纪检干部要坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，始终保持谦虚谨慎的工作作风和奋发有为的精神状态，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，模范遵守党纪国法，自觉做到清正廉洁、敢于碰硬、刚直不阿。

六、强化信息公开，扎实抓好“眼光政务”工作

一是要充实公开的内容。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作进一步明确。局系统根据文件精神，按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好公开以及已公开内容存档备查、备案等工作。二是要灵活公开的形式。在充分利用好局政务公开栏等传统公开的基础上，采取集中宣传活动、印发宣传材料、编发信息等形式，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，畅通职工与群众的沟通渠道，增强规划工作的透明度。三是要及时公开内容。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。四是要突出公开重点。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点，从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手，加大公开力度。

二〇一一年三月二日

第三篇：土右旗质监局信息调研工作要点

土右旗质量技术监督局

2012年信息调研工作要点

2012年全县质量技术监督信息调研工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，认真落实《质量发展纲要》和自治区局、市局质量工作会议和全县经济工作会议精神，按照市局及县委县政府的部署要求，以促进经济发展方式转变为主线，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，认真履行职能，开拓创新，全面提升质监工作水平，为推动全县经济社会又好又快发展作出新贡献。

一、信息调研工作要加强质量宏观管理

1、推动质量振兴工作深入实施。紧紧围绕全县转方式、调结构大局，进一步健全质量工作机制，加强对质量振兴工作的组织协调，推动“质量振兴”工作深入实施。积极组织有实力的企业开展争创政府质量奖工作。进一步完善产品质量状况分析工作制度，按要求编写质量状况分析书。

2、大力实施名牌战略。加大名牌培育、扶持和服务力度，组织做好名牌争创工作，力争年内新增内蒙古名牌产品1个。加强对名牌企业、名牌产品的宣传和推广，扩大品牌影响，提高品牌对地方经济的贡献率。

3、继续抓好落实企业产品质量安全主体责任工作。进一步完善企业履责、承诺等落实企业产品质量主体责任工作制度，强

化企业法人主体责任意识。认真落实宣传培训、帮扶引导、执法打假等综合措施，深入推进企业产品质量安全主体责任落实。

二、信息调研工作要强化技术基础建设为目标

4、加强标准化实施力度。积极检查督促工业企业严格按照产品标准组织生产，坚决杜绝无标生产；督促牧农等部门加快农业标准化生产管理，加快肃北农业现代化建设步伐。加大采标工作力度，引导帮助企业积极采用国际标准或国外先进标准。开展标准化良好行为企业创建工作。立足肃北肉羊、马铃薯等优势产品，积极开展地理标准产品认证相关工作。

5、加强计量管理与服务。大力宣传《计量法》、《节约能源法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等法律法规，紧盯重点耗能企业，加强能源计量监督管理，推动节能降耗工作开展。巩固扩大计量惠民专项行动成果，推进诚信计量建设。加强计量技术能力建设，构建较为完善的量传体系，服务地方经济社会发展。

6、努力做好认证监管工作。组织开展3C产品执法检查，防止出现区域性产品质量问题。开展管理体系认证监督检查，规范企业认证行为，提高认证有效性。加强全县待建实验室管理工作，规范实验室行为，提升检验检测质量和水平。

三、信息调研工作要加强质量安全监管

7、抓好食品安全监管。深入贯彻《食品安全法》及《实施条例》，监督企业建立并严格执行原料进货查验和记录、生产过

程控制、产品出厂检验和记录、不安全产品召回等制度，全面落实企业食品安全主体责任。深入开展食品安全整顿工作，重点抓好食品添加剂专项整治，从源头上规范企业生产行为。加强食品生产加工小作坊证后监管。严格实施生产许可制度，加强监督检查和抽样检验，认真履行监管职责，确保食品生产安全。

8、抓好特种设备安全监管。把落实特种设备使用单位主体责任作为全年工作的主攻方向，通过现场安全监察、签定安全主体责任书以及特种设备主体责任考核等形式推动企业主体责任落实。抓好特种设备作业人员培训工作，力争作业人员100%持证上岗。以重要特种设备为重点，合理制定检查计划，扎实开展特种设备现场安全监察。认真落实全面检查计划，进一步健全特种设备隐患台账，督促抓好隐患整改，对到期不能整改的隐患，及时转交稽查队处理。抓好危化品企业的特种设备安全。开展一次特种设备应急演练。

9、加强产品质量监督管理。认真组织实施产品质量定检计划，抓好不合格产品后处理工作，对区域性产品质量问题及时向县政府汇报，切实落实产品质量安全主体责任。认真抓好生产许可证证后监管工作，保持产品质量稳定。

10、开展重点产品专项整治和打假。以化肥、农药等农资产品及建材、家电、食品等为重点，抓好专项打假及整顿治理工作。进一步加强质监法制建设，重点抓好《行政强制法》等法律法规的宣贯工作，规范行政执法运行流程，积极推进“和谐执法、阳光办案”活动，提高办案质量。全面提高执法打假和综合服务的能力。

四、信息调研工作要加强技术能力建设

11、强化硬件能力建设。积极调查研究，对矿产品实验室项目可行性再行论证，向省、市局以及地方政府汇报项目情况，确保矿产品实验室项目建的起、有效益。

12、进一步加强配套能力建设。加大工作人员培训力度，加强制度化建设，规范工作流程，抓好检验报告、检定证书的规范管理，形成规范的出证、发证机制。

13、积极创新工作领域。在目前工作的基础上，重点在压力表及计量器具检定等领域开拓思路，实现业务突破。

五、信息调研工作要促进质监事业整体发展

14、深入开展基层基础建设。积极探索加强基层基础工作的新思路、新办法。进一步加强信息化建设，推动全局工作科学化、制度化和规范化。

15、加强人事、财务等管理，加强制度建设。有计划地加强职工培训工作，提高干部职工队伍的整体素质。强化预算管理，确保完成预算收入任务的同时，提高预算支出执行力。梳理各项制度流程，进一步规范收费票据管理，建立健全收费管理制度。加强内部纪律、作风等制度建设，健全完善制度机制良好运行。

16、加强领导班子和干部队伍建设。按照民主集中制组织原则，提高领导班子的整体凝聚力和威信力。加强机关党建工作，改进干部职工的思想作风建设，以党建促发展。将学习贯彻工作的始终，不断提高全体职工的政治和业务素质，推动全局工作的开展。

17、加强信息宣传工作。认真落实市局法制宣传目标任务，服务大局，积极开展对外宣传和对上信息报送工作。加大工作宣传和社会宣传力度，逐步形成“大宣传”的氛围，树立质监部门的良好形象。

18、加强党风廉政建设。以落实党风廉政建设责任制为主线，狠抓党风廉政教育。落实领导班子“一岗双责”制度，做到业务开展到那里党风廉政建设管到那里，积极开展“信仰、信念、信心”教育活动，发挥党员的模范带动作用，优化工作环境，提高服务水平。强化行风建设，以开展“行风巡查”、“暗访检查”、“突击考核”、“走访企业”等活动为手段，突出抓好问题整改，坚决避免损害企业和群众利益的行为发生。

第四篇：规划局2009年落实党风廉政建设工作责任分解意见

规划局2009年落实党风廉政建设工作责任

分解意见

根据宜发[2009]19号文件精神，结合我局实际，特制定2009年落实党风廉政建设工作责任分解意见如下：

1、确保科学发展观以及上级重大决策部署贯彻落实 主要任务目标：把保障科学发展观的贯彻落实作为指引和促进全市城乡规划工作的重要依据，紧紧围绕“保增长、快转型、促发展”这个当前首要的政治任务，进一步转变规划理念、理清发展思路、优化政策措施、提升审批效率，促进城市和农村、新城和老城、基础设施和自然环境保护等各个层面、各个板块的发展得到协调推进，为服务宜兴又好又快发展提供有力支撑。切实加强对市域生态敏感区的规划控制与监督，实现功能开发与生态保护并举。积极做好申报国家历史文化名城工作，着力加强对历史遗存的规划保护与监督以及陶瓷文化的规划整合，充分彰显陶都底蕴，传承历史文脉。继续加强城乡规划执法监察，确保全市违法建设查处率100％。建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，以党风廉政建设责任制为抓手，督促局机关、各事业单位负责人认真落实反腐倡廉各项纪律制度，强化“一岗双责”，层层分解责任，强化责任追究，加大执行力度，确保政令畅通。责任科室：各科室、规划办、单位

领导分工：朱乾辉、汤卫平

2、认真完成规划编制任务

主要任务目标：今年将着重抓好五个方面18项规划编制。结合城乡统筹发展，加快完善城乡规划体系。扎实开展全市域范围内的各类控制性详细规划编制。年内要完成各中心镇规划区内控规的编制，力争两年之内实现所有镇规划区

范围内控规全覆盖。结合创建最佳人居环境城，着力加快城市重要区域的深化与细化。高标准完成东氿南、北两侧区域控规及文化中心、东氿广场等公共建筑设计方案。加快完善老城区道路、管网、河道、出入口、沿街立面等环境整治改造规划，切实改善人居环境，提升城市品质。结合创建国家生态市，着力完善生态环境保护和利用规划。加快完善东氿北侧湿地公园规划，深化完善阳羡湖度假区、云湖生态景区、水上交通旅游等规划，彰显生态山水旅游特色。结合申报国家历史文化名城，加快完善《东风巷历史街区保护规划》、《古南街历史街区保护规划》等古街区、古建筑和相关文保单位的保护规划，凸显陶文化主题。结合城乡和谐发展，加快推进新农村规划建设。深化完善新型农村社区（村庄）规划，制定和落实村庄保留、整治和归并计划，切实改善农民生产生活环境。

责任科室：总工办、用地科、市政管线科、村镇科、各规划办

领导分工：朱乾辉、蒋雅峰

3、切实规范规划管理

主要任务目标：加强规划编制管理。完善规划编制招标、邀标和委托管理机制，严格设计单位资质准入制，建立设计单位诚信制度，切实提高规划设计水准。强化规划决策管理。完善规划咨询论证制度，健全规划会审制度，密切与相关部门的联系，提高规划决策水平。加强规划实施管理。严格把好“一书两证”发放关，严格项目批后管理，促使规划意图顺利实施。加强基础设施建设的统筹管理。做好与建设、交通、供电等部门的衔接，协调工程进度。加强规划监督管理。细化规划公示和听证操作程序，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，广泛听取意见和建议。拓展宣传渠道，加快各级规划展示馆建设，力争年内高标准完成市级规划展示馆主

体建筑，为公众参与规划提供平台。加强规划监察管理。加大执法巡查力度，健全违法建设预防、发现和联合查处的工作机制，完善乡镇规划考核制度，切实提高规划刚性执行力。

责任科室：各科室、规划办、单位

领导分工：朱乾辉、汤卫平、邵旻、蒋雅峰、周国强

4、着力加强依法行政

主要任务目标：坚决执行《城乡规划法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等法律法规，健全审批制度，严格审批程序，规范审批行为。重点打造行政服务中心“窗口”依法行政的形象，在继续优化服务、提高办事效率的同时，切实强化责任，精心操作，确保把好规划审批的“闸门”。认真按照市城乡规划工作会议的要求，根据职能分工，充分借助城管、乡镇的力量，进一步强化执法监察力度。聘请规划监察联络员，切实加强规划监察，坚决查处各种“有证”违法建设行为。开展对规划许可变更的专项监察检查，完善规划许可变更和备案的有关规定，规范变更行为，确保规划的严肃性。积极推行依法行政问责制，强化责任追究，不断提高依法行政水平。

责任科室：各科室、规划办、单位

领导分工：汤卫平、周国强

5、深入开展反腐倡廉宣传教育

主要任务目标：结合学习实践科学发展观活动，扎实开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，引导全局党员干部学习并遵守党章，坚定理想信念，树立正确的事业观、工作观、政绩观。继续办好《纪检之窗》，结合部门实际精选教育内容，切实加强平时教育，着力构筑党员干部防腐拒变的思想道德防线。运用网络平台，及时更新廉政屏保和“纪检监察”栏目，开展网上征集廉政格言活动，切实加强主题教育，造浓廉政文化氛围。坚持警钟常鸣，开展纪律教育月活动，通过学法规、听讲座、看监狱、写廉文等活动，切实强化全局同志的纪律观念。

责任科室：办公室、信息中心

领导分工：周国强

6、进一步推进机关作风和效能建设

主要任务目标：加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导优良作风，促进全局党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风进一步转变，切实做到为民、务实、清廉。以市“千人评议机关”活动为契机，落实机关作风与效能建设长效管理机制，强化工作责任制、责任追究制，从制度上推动作风的转变，力争千人评议机关活动中我局位次在去年的基础上再次进位。继续做好“政风行风热线”节目，积极受理和处理群众的投诉举报，认真办理两会提案和建议，确保办结率、满意率100％。采取多种形式，加强对各部门作风与效能建设的督查，定期通报情况，确保机关作风与效能建设深入推进。对督查出的问题，要加大整改力度，全面提高工作质量和服务效能。

责任科室：办公室

领导分工：汤卫平、周国强

7、严格执行廉洁自律各项纪律制度

主要任务目标：认真贯彻落实党员干部廉洁自律各项规定、重大事项报告、外出参观备案等制度和《关于深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》，进一步强化纪律意识，强化纪律要求，强化纪律执行。切实抓好《礼金（有价证券）礼品登记上交制度》、《述职述廉制度》和《廉政谈话制度》三项制度的落实。严格执行行政执法责任制度、政务公开制度、谈话诫勉制度、内部监督制度、规划监察大队“十条禁令”等多项纪律制度。高度重视投诉举报受理和群众上访接待工作，做到不推诿、不拖沓、不搪塞，切实保障群众利益，维护社会稳定。坚决查处各类违纪行为，保持惩治的威慑力，努力打造风清气正的规划行风，维护规划优良形象。

责任科室：各科室、规划办、单位

领导分工：周国强

8、加大制度创新和执行的力度

主要任务目标：坚持按制度办事，按制度管人，按制度理财，进一步完善内部管理制度特别是规划业务管理制度。年内制定出台建筑面积与容积率计算规定和加强规划变更管理的规定等制度，强化对规划权力的制约。以工程建设领域为重点，切实加大对重大规划方案会审、规划公示、建设工程放验线、规划监察等制度执行的力度，提高规划管理的质量和水平。严格首问负责、限时办结、服务承诺、考勤考核、民主评议等制度，真正将各项工作纳入制度化运行轨道。

责任科室：各科室、规划办、单位

领导分工：汤卫平、邵旻、蒋雅峰、周国强

9、强化对权力的制约和监督

主要任务目标：认真贯彻实施党内监督条例，坚决执行《党组议事规则》，完善党内民主，实施政务公开，凡重大事项一律会议决策，集体决定。认真开好民主生活会，积极开展批评和自我批评。严格执行重大规划方案审批、会审和重大违法建设定性、集体商定制度，不让权力过分集中。进一步加大规划公示力度，强化外部监督，打造阳光规划。

责任科室：办公室

领导分工：汤卫平、周国强

10、完善和落实党风廉政建设责任制

主要任务目标：组织开展《关于党风廉政建设责任制的规定》的学习、宣传、教育活动，进一步强化党员领导干部的“一岗双责”意识。紧紧抓住责任分解、考核和追究等关键环节，积极探索将党风廉政建设责任制落实与领导干部述

职述廉、考察考核等工作结合起来的新机制，切实增强检查考核的针对性和实效性。认真总结近年来局在落实责任制工作中的成功经验和有效做法，针对存在问题和不足，明确整改要求，落实整改措施，确保整改实效。

责任科室：各科室、规划办、单位

领导分工：汤卫平、周国强

第五篇：关于县人大安全生产工作调研意见落实情况的报告

关于县人大安全生产工作调研意见

落实情况的报告

县人大在安全生产调研工作中指出，全县安全生产形式仍然严峻，基层基础比较薄弱，部分重点行业安全隐患比较突出，监管体制和能力还不能完全适应形式发展等问题。县政府对此高度重视，认真研究，现将有关整改情况报告如下。

一、进一步强化宣传教育，提升全民安全意识 安全生产宣传教育是安全生产基础工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是提高全民安全意识的有效途径。一是认真抓好全县安全生产培训工作。2014年初县政府出台《关于扎实开展安全生产大培训工作的通知》，安排全县培训22个班次，做到应训尽训。其中组织开展了全县规上企业和开发区企业分管安全领导、安全员培训班，培训400多人，对全县1200多个烟花爆竹经营户负责人进行了培训，全县各乡镇、各部门制订了大培训计划，有针对性开展了安全生产培训工作。二是扎实做好企业安全培训和持证上岗检查。对全县的生产经营单位负责人和管理人员及电工、焊工等特种作业人员进行专题培训。结合安全**建设年活动的开展，认真检查各生产经营单位开展安全教育培训和从业人员的持证上岗情况，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆

竹、建筑施工等高危行业企业检查率达到100%。三是积极抓好网络平台宣传和“安全生产月咨询日”活动。2014年我县在人民网、中国安全生产网、《中国安全生产报》发表报道70余篇。在省级媒体发表报道20余篇，安全生产宣传有序推进。通过举办事故案例展览、观看警示教育片、向社会公众赠送各类宣传资料2000多份，接待咨询群众300多人。四是大规模开展新《安法》培训，对县政府全体领导、全县分管安全生产工作的领导、安全员、规模以上工业企业负责人、县安委会成员单位领导进行了三次大规模新《安法》培训,培训人员达1000多人。

二、进一步完善监管机制，全面落实监管职责 一是落实安全监管机构、人员和经费。在**开发区以及监管比较重的行业部门设立专门的安监机构，解决编制和人员；在行政村和居委会配备兼职安全信息员；将乡镇安全监管经费列入财政预算。二是明确部门职责，强化责任落实。根据新《安法》等法律法规，制定了《**县人民政府安全生产职责暂行规定》，规定了县乡（镇）二级政府、县开发区、度假区、天管会及县直31个部门安全生产职责。按照“党政同责”及“一岗双责”要求，出台了《**县安全生产党政同责一岗双责暂行规定》。为严格落实责任追究制，出台了《**县安全生产领域事故及违法违纪行为责任追究暂行办法》，对**镇“12.15”烟花爆竹爆炸事故中负有领导责任的9名责任人给予了党纪政纪处分，其中

免职2人、处分7人、移送司法机关处理1人。三是健全安全生产综合协调工作机制，建立了责任追究制和联席会议制度。县安监局作为综合协调部门承担安委会办公室的日常工作，进一步加强了与部门、乡镇的沟通协调配合，加强了安全生产工作的信息共享，及时反馈安全生产检查和隐患排查情况。一年来，召开安委会成员单位联席协调会议6次，及时通报了各行业领域安全生产工作动态，堵塞监管死角，着力解决了监管中的衔接问题，减少了监管交叉，防止了监管空白，推动了监管综合力的形成。全年部署安全生产专项督查和整顿6次，各职能部门有条不紊地开展安全生产监督工作，充分发挥了综合协调机制的积极作用，巩固了全县上下联动、齐抓共管安全生产工作的良好局面问题。

三、进一步加大了安全投入，不断夯实安全基础 一是县政府研究落实了市政府关于县级安全生产专项经费的标准要求。进一步提高了安监局的安全生产专项经费，缓解了安监局经费极为紧张的局面，同时设立隐患整改资金和工贸企业安全生产标准化创建奖补资金，有力的推动了安全生产工作的跨步发展。二是全面推进安全生产标准化创建活动。开展安全生产标准化企业创建活动，推动岗位达标、专业达标和企业达标，是规范企业安全生产管理的必要途径。今年在非煤矿山、危险化学品等高危行业全面完成安全生产标准化创建工作的基础上，在机械、建材等工贸行业全面推进安全生产标准化创建工作，县政府专门下发了《关于推进全县工贸企业安全生产标准化创建达标工作的通知》，并对完成达标的企业给予2万元的奖励补助。有关部门按照国家标准和行业标准，加强检查和指导，督促企业把不符合规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、人的行为，纳入隐患排查治理的重要内容，同时督促企业严格执行安全生产标准规范，切实加强车间、班组建设，加强全员、全方位、全过程安全管理，使每名员工、每道工序、每个岗位都有操作规范并严格执行，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，形成上标准班、干标准活的良好状态。今年，我县已有20家规模以上工业企业顺利通过安全标准化三级验收，有效地提高了企业的本质安全。三是加快应急救援体系和安全监管信息网络建设，全面提高防范和应对安全事故的能力问题。县政府举办了两期应急管理培训班，进一步督促各乡镇、各职能部门、各生产经营单位完善了安全生产事故应急预案，建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系；加强了对企业安全生产事故应急预案的监督管理，督促企业配齐、配足了救援设备和救援物资；完善了应急救援演练计划，拟在高危行业和人员密集重点防火单位组织开展应急救援演练，进一步提高企业应急救援能力。县政府在2015拟投资20万元建立安全监管信

息网络，实现县乡政府部门和重点企业安全监管信息互通。

四、进一步加大执法力度，着力解决突出问题 一是深入开展安全生产隐患排查，强化日常监管，变事后处理为事前监管，努力降低安全事故发生率。加大了对重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管监控，严查安全生产、安全管理方面的隐患和漏洞。深入开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输单位超载、超限、超负荷运输）活动，严厉打击安全生产违法违章行为，对非法生产经营造成事故的，依法依规从严追究有关人员责任，始终保持严管重处的高压态势；实行有奖举报制度，积极受理和查处安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉案件，对举报属实的给予奖励，努力形成全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围；加强对职业危害场所从业人员培训，继续开展粉尘与高毒物品危害专项治理和执法检查，积极做好职业危害项目申报。

二是突出重点，开展专项整治。非煤矿山：开展非煤矿山治理活动，按照省委省政府关于“三线三边”建设以及**景区专项整治的要求，制定专项治理方案，采取切实措施加以治理，对不符合“三线三边” 以及**景区建设要求的矿山一律予以关闭。截至目前，已关闭轮窑企业 19 家，小型露天采石场4

家，花岗岩开采企业 2家，石英砂1家。严格对照国家有关规程和标准，对露天矿山高架头、一面坡等开采行为开展重点治理，实行统一管理、统一开采、统一爆破，严格落实矿山企业负责人和安全员跟带班作业制度，加强了安全员考核，有效提升露天矿山安全管理水平。交通运输：全面开展危险路段隐患排查治理活动，重点抓好路肩、路牙的建设，以及“村村通”与县乡道、省道接口处隐患排查治理工作，完善道路交通标牌、标识，特别是加强事故成因研判，对重点路段、重点时段、重点违法行为有针对性地开展事故预防工作。此项工作由公安局交警大队牵头，交通、公路、城管等路权单位和相关镇政府配合，加大路面行车秩序治理力度，从严查处超速行驶、酒后驾驶、“黑头车”上路、客车超员、农用车上主干道违法载客等严重交通违法行为；坚决打击取缔农用车、三轮车非法载客行为，采取强有力措施加强接送学生车辆专项整治，2014年8月，政府办率相关部门到望江县调研，正在启动着手成立校车服务公司。根据县乡道路通行条件、交通流量合理确定客运班线，科学投放运力，尽快解决非客运车辆非法载运学生的问题，保障全县中小学生交通安全；加大涉水乡镇水上交通安全隐患治理力度，继续开展渡口标准化建设，严厉打击非法船只从事客运行为，确保水上交通安全。危险化学品和烟花爆竹： 按照“产业聚集”和“节约用地”原则，对现有化工企业按照“逐个排查、分类整治、入园进区、改造提升”的总体要求，着力解

决安全距离不足、生产工艺和设施设备落后等隐患和问题，逐步引导进入园区，对**股份有限公司因安全隐患整改不到位进行停产限期整改；开展社会加油站等危险化学品经营企业专项整治工作，着力改善企业安全条件，提升行业安全管理水平；全面完成市政府下达的烟花爆竹生产企业退出工作任务，我县*家烟花爆竹生产企业已如期退出，人员遣散及剩余原材料的处置工作顺利完成。继续加大烟花爆竹“打非”工作力度，严格落实属地政府“打非”工作主体责任，公安、市场监管、安监等部门各司其职，密切配合，形成合力，坚决打击烟花爆竹非法生产、运输、储存、经营行为，对1名非法改装爆竹成品者予以刑事拘留，着力维护烟花爆竹市场秩序；切实加强重大危险源监督管理，督促企业落实监控责任和各项管理措施，加强应急演练，保障安全运行。建筑施工：开展建筑工程安全隐患排查治理活动，以防范脚手架、起重机械、高大模板倒塌和人员坠落事故为重点，认真排查工程建设中的隐患和突出问题。严格落实建设单位、施工单位、监理单位的安全责任和义务，严厉打击转包、以包代管现象；加强重点建设项目和城镇规划区内拆迁工程的安全监管，把所有开工项目都纳入监管范围，严格规范操作规程；积极探索建立农村建筑市场安全监管新模式，确保农村建筑市场安全。消防：开展消防安全隐患排查治理活动，以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所为重点，对火灾隐患进行全面摸排，明确整治责任单位和

责任人，限期整治到位，并组织开展高层建筑消防演练活动。特种设备：开展违法使用特种设备专项排查治理活动，着力解决各类锅炉违法安装使用、电梯维修保养不力、气瓶违法充装等安全隐患问题。加强对**景区的索道安全监测工作，确保索道运行安全。铁路道口、电力设施、民爆物品、农机、渔业船舶、旅游等行业领域，结合各自实际，认真抓好安全生产专项整治。

三是挂牌整治，着力解决突出问题。对于重大安全隐患，县政府及安委会研究制定具体治理措施，做到治理责任到位、督查指导到位、整改落实到位。全年整改县级挂牌隐患39处。其中被省市政府挂牌重大安全隐患4出。**商厦营业区3200㎡火灾自动报警系统和自动喷淋系统安装为省级挂牌重大火灾安全隐患，已整改；**公司拆除了在110千伏高压线下方建设的两层砖混结构职工食堂，消除了重大人身安全隐患；**大饭店D级危房已拆除；**消防隐患按照实施方案，正在整改之中。对水电供区**镇部分农户家装内线存在的安全隐患，**水电公司已经做出了整改方案，安排30万元资金对漏电保护器进行更换，对用户内线太差又拒不整改的实施停止供电。

五、坚持依法行政，创新推进安全生产工作 新修订的《安全生产法》为推进依法治安提供了有力的法律武器。针对安全生产领域的新问题、新特点，在强

化企业安全生产主体责任、加强基层执法力量、加大违法行为处罚力度等方面实现了突破和创新，为安全发展，依法行政提供了更明确的法律依据。县政府为加强《安全生产法》的贯彻落实，及时出台了《**县安全生产工作职责暂行规定》，调整安委会成员单位，健全完善安全生产责任体系，同时全面落实安全生产工作“党政同责”、“一岗双责”、“政府主要领导同志担任安委会主任”、“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”、“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”等原则规定。

县安监局不断创新监管机制，提升安全生产依法行政能力。一是加强学习，不断思想政治觉悟和业务能力。针对新形势下安监工作的新问题、新情况、新要求，全面落实以集中学习与自学相结合的教育制度，每周安排半天时间进行集中的政治与业务学习，开展学政治、学业务、学法律“三学习”活动，把理论学习与研究、解决安监工作和队伍建设面临的新情况、新问题结合起来，学习开展新工作需要的经验，学习解决新问题需要的才能，邀请相关领域的专家进行集中授课，同时利用好网络学习的平台，进一步提升安监队伍新形势下服务经济建设、服务企业发展、服务群众需求的“三服务”能力，筑牢拒腐防变的思想防线。二是监管服务并举。坚持“关口前移、重心下移”，落实安监干部联系乡镇、企业制度，由局领导分片带队开展调研、走

访，为基层提供安全生产技术咨询服务，指导企业落实责任制，完善安全管理制度。在季节交替、极端天气、假前排查、节后复工、特殊时期带队指导企业开展隐患排查治理工作，不断提升隐患查改能力。针对企业特点，通过指导企业“量身定做”安全基础台帐，帮助企业培训安全生产“小教员”等服务性举措，规范企业安全管理。三是进一步加大了“暗查暗访”的力度，在检查中不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，坚持直插现场，坚决杜绝检查走过场。四是推进安全标准化建设，有序推进分类监管工作制度的实施。根据矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业企业安全管理状况，合理确定执法检查频次，实行量化执法。对安全工作不达标，安全隐患不积极整改的企业实行“一票否决”和向相关部门通告制度。五是引进第三方服务机构，建立专家检查工作机制。结合全县安全生产工作实际，组织专家开展安全检查，重点对高危企业生产工艺和技术方面进行“问诊把脉”。