第一篇：大学生志愿服务西部计划自我评估报告
报告要点
1、实施西部计划（全国项目）的总体情况。包括实施规模、志愿服务岗位分布情况、服务
地分布情况等。
2、实施西部计划的具体做法。包括西部计划操作流程中各个环节的具体做法。
3、形成的“管理服务”典型模式。包括政策保障及落实情况、制度建设、安全健康管理、服务管理、评估激励等。
4、服务县典型材料。
5、在招募培训、就业服务工作中的具体做法。
6、西部计划实施成效。
7、实施西部计划的经验与启示。
8、西部计划实施过程中存在的问题及解决对策。
9、实施西部计划（地方项目）的概况。
××××2006-2007年度大学生志愿服务西部计划
自我评估报告
为进一步引导高校毕业生在社会主义新农村建设和促进区域经济协调发展中发挥积极作用，为构建社会主义和谐社会贡献力量，拓展大学生就业、创业的渠道，充分发挥大学生的知识优势，动员更多的人才支援西部建设，根据共青团中央、教育部、财政部、人事部实施大学生志愿服务西部计划的有关文件精神，按照大学生志愿服务西部计划新疆项目办的要求，我校2006-2007大学生志愿服务西部计划工作顺利开展、实施。我校项目办在实施西部计划活动中紧紧围绕党政中心工作，以服务大局、服务社会为工作重心，与时俱进、开拓创新、精心组织、认真实施，做了大量扎实细致的工作，为“西部计划”的顺利实施与有效开展打下了良好的基础，使该项工作在我校呈现出良好的发展态势。现将本校大学生志愿服务西部计划活动开展情况做一汇报：
一、领导高度重视、组织管理机构健全
团中央和西部计划全国项目办《2007年大学生志愿服务西部计
划实施方案》及新疆项目办《西部计划自治区各高校项目办招募参考指标》下发后，校团委及时向学校有关领导汇报此项工作，校领导高度重视，召开专题会议研究，确定了“积极动员、统筹规划、广泛宣传”的工作思路，并迅速成立我校大学生志愿服务西部计划领导小组和项目管理办公室。领导小组由校党委副书记阿孜古丽·阿不都拉同志任组长，校团委书记余东同志、大学生就业指导中心主任周月华同志及各学院负责学生工作的书记或副书记为成员。校项目管理办公室由余东同志、周月华同志担任主任，各学院团总支书记、辅导员为成员。自成立以来，我校西部计划领导小组充分发挥了指导、协调和决策作用，在总体工作布局、项目实施和推进、加强各部门相互协作与配合等方面发挥了积极的作用，保证了西部计划项目的顺利实施。
按照自治区项目办有关文件要求，以新师团字[2007]5号文件的形式下发了《关于实施“大学生志愿服务西部计划”的通知》制定了详尽的分工方案和工作责任制度，对项目办及相关部门的责任分解落实到人，明确了各自的职责。
领导和管理机构健全，责任分解落实到各人，形成各司其职、齐抓共管的良性工作机制，为我校大学生志愿服务西部计划顺利实施提供了强有力的组织保障。
二、制定有效措施，确保工作顺利进行
为落实政策和推动西部计划各项工作的顺利实施，学校领导及相关部门将项目实施工作纳入年度重要工作计划，项目办就西部计划的宣传动员、招募审核、选拔上报等各项工作制定了一系列措施，明确
了各部门的工作职责，制定了详细的实施方案，并及时上报自治区项目办，下发至校项目办及相关部门，为动员广大学生投身西部、投身基层提供了有力的政策支持，创造了有利条件。
校项目办及时落实自治区项目办下发的有关通知，并于第一时间让校领导、各相关部门及广大毕业生了解项目实施的最新情况。同时还及时向自治区项目办反映工作信息，对实施工作进行总结，为信息的双向交流提供了一个平台，确保了信息渠道的畅通和工作进度。
在西部计划项目的实施过程中，各项工作严格按照项目办制定的政策和措施实施，确保了项目的规范化和制度化，为自治区项目办交办的各项工作任务的顺利完成提供了保障，为我校“西部计划”活动的有效开展打下了坚实的基础。
三、加大宣传力度，营造良好氛围。
我校充分认识宣传工作在西部计划实施过程中的重要性，始终把宣传工作摆在重要位置。为做好西部计划的宣传工作，校项目办制定了详细的宣传方案，充分发挥团组织、学生会在宣传发动方面的作用，通过下发文件、通知、在校园内利用校报、校刊、校公告栏和校园网发布项目招募通知，通过设咨询台和咨询电话、悬挂横幅、招贴画、黑板报、校园广播、到学生宿舍发放招募宣传单等方式进行大力宣传，从而扩大影响力，提高大学生对志愿精神的认知度，努力在校园营造良好的舆论氛围，喊响“因为这个选择，西部的明天更加美好；因为这个选择，我们的青春更加壮丽”的口号，形成参加志愿服务西部计划的积极导向。
通过积极有效的宣传，大学生志愿服务西部计划在学生中具有了较大的影响力，特别是在应届毕业生中，基本做到了“人人知道，人人了解”。学校还邀请了大学生志愿服务西部计划宣讲团来我校宣讲，通过志愿者自身经历以及个人体会和感触的介绍，使得广大毕业生更直接、具体的了解了西部计划。志愿者不怕吃苦、甘于奉献的精神，也感动了同学们，他们中不少同学表示要用心向他们学习，以实际行动来证明自己，他们愿意在西部放飞他们的梦想、奉献他们的青春。
在学校中大力度的宣传卓有成效，得到了学生的积极回应，报名人数达到500多人，为志愿者的选拔工作提供了人员保障。
三、把握招募标准，落实选拔工作
项目办依照招募标准进行志愿者招募工作，及时对符合招募条件的报名者进行建档。积极配合自治区项目办，按照选拔原则，严格进行资格审查、体检和面试工作，力争把最优秀的大学生选拔到西部计划志愿者队伍中来，做到群众公认。
按照选拔程序对初选学生进行公示，并对入选志愿者基础信息建立电子档案并及时上报自治区项目办。在确定19名志愿者的名单后，组织志愿者统一签订了志愿者招募协议。签约完成后，按照自治区项目办要求，及时发放《确认通知书》，并保证发放到每位志愿者手中，未出现遗漏现象。
服务工作
四、认真做好志愿者服务期间户籍、档案保存和管理工作
五、协调公安、人事部门与西部省和用人单位做好大学生志愿者户籍、档案和党团
关系的转接办理工作
六、把本校派出的期满志愿者纳入当年就业工作的总体安排，积极向用人单位重点
推荐志愿者就业；全面掌握在本校招募志愿者的就业情况，建立期满志愿者
信息数据库
七、与志愿者保持经常联系，为志愿者服务期间的工作、生活、学习提供帮助和支
持
八、志愿者服务期间，落实学校为志愿者提供的各项政策支持，通过高校顺利就业的志愿者占当年招募的志愿者总数的30%
四、意见及建议
1、建议全国、省项目办及相关部门出台更有操作性的管理措施和办法，促使管理服务方式和手段更为科学合理。
2、鉴于我区地处边、远、贫困经济文化落后人才匮乏的区情现状，建议扩大西部计划的覆盖面。
3、建议尽量按照各县人才需求表招募，派遣志愿者。
4、省、地、县项目办尽量争取党政重视和支持。在日常管理，志愿者就业等方面提供更多的、有效的保障政策，让该项工作管理趋于科学化。
总之，一年来，在**地区从事大学生志愿服务西部计划工作青年志愿者在艰苦的环境中，立足本职、任劳任怨，努力提高自身的理论素质和业务能力，并以其良好的思想作风、过硬的专业技术、谦虚谨慎、积极向上的工作态度、勇于创新、求真务实、埋头苦干、团结协作的精神，主动投身我区三个文明建设，为富民兴铜大业奉献青春、智慧和力量，为实现国民经济的持续快速协调健康发展和社会的全面进步作贡献。在今后的工作中，我们将再接再励，努力工作，以一流的管理、一流的服务，将西部计划工
第二篇：大学生志愿服务西部计划实施五周年评估报告
大学生志愿服务西部计划实施五周年评估报告
引 言
根据国务院常务会议精神，从2003年6月起，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部）联合组织实施大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）。西部计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的工作方式，每年招募一定数量的普通高校应届毕业生到西部地区贫困县的乡镇一级从事1—2年的志愿服务工作。2005年7月，胡锦涛总书记就实施大学生志愿服务西部计划做出重要指示，为西部计划的进一步发展指明了方向。2005年7月、2008年7月温家宝总理先后对西部计划工作作出了重要批示，在党中央、国务院的亲切关怀下，西部计划得到了持续、健康的发展。
2008年是西部计划实施五周年，也是西部计划承前启后，实现深入、持续、健康发展的关键一年。五年来，西部计划的组织实施得到了各级党委、政府的亲切关怀，得到了有关部门的密切配合和大力支持，得到了社会各界的广泛关注。同时，西部计划实施单位、专项合作单位、各级项目办投入了大量的精力和时间，付出了艰辛的劳动。五年的发展是一个阶段。西部计划五年来组织实施得怎么样，取得了哪些成绩，积累了怎样的经验，存在哪些问题，有没有达到预期效果，这些问题都需要我们认真客观地总结和评估。五年的发展是一个起点。五年来，西部计划积累了一定经验，西部计划的组织、管理、服务等运行机制逐步得到完善。同时，我们也清醒地认识到，目前我国正处在全面建设小康社会的战略机遇期，西部地区经济发展突飞猛进，社会建设日新月异，青年群体呈现出新的状况和特点。西部计划要实现更新更大的发展，需要紧跟时代发展、把握社会需求、适应青年特点，需要明确西部计划在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中的定位，总结和推广实施经验，查找和解决存在问题，提升西部计划组织实施水平，使西部计划更好地服务于党政工作大局、服务于西部经济社会发展、服务于青年学生成长成才。
为了深入贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神和温家宝总理重要批示精神，全面评估西部计划五年来的实施情况，发现和解决实施过程中存在的问题，进一步把握西部计划发展方向，推动西部计划项目健康、协调、可持续发展，全国项目办在西部计划实施五周年之际，本着实事求是的原则，通过召开座谈会、问卷调查、一对一访谈、实地考察、收集资料、电话回访等方式对西部计划招募省、招募高校，服务省、服务县、服务单位及志愿者进行了多次调研。我们在全面梳理、广泛调研、深入思考的基础上，形成了大学生志愿服务西部计划实施五周年评估报告。
我们系统回顾了西部计划五年来的组织实施情况。西部计划的实施有着深刻的时代背景和社会环境。它是落实科学发展观，统筹区域发展、城乡发展，构建社会主义和谐社会，促进西部地区经济社会事业发展的重要举措；是创新中国志愿服务事业和共青团工作，促进青年成长成才的重要载体；是缓解大学生就业压力，落实人才强国战略，拓展大学生的就业创业的重要渠道。5年来，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央本级财政支持的西部计划全国项目已招募33920名普通高等学校应届毕业生到中西部26个省（区、市）500多个贫困县的乡镇一级，从事为期1—2年的支教、支医、支农、青年中心建设和管理、农村党员干部现代远程教育、农村文化建设、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层法院、开发性金 2 融、西部农村平安建设等方面的11个志愿服务专项行动。其中12243名志愿者服务两年，5年累计在岗服务人数为46163人次。加上北京、辽宁、河北、江苏等23个省（区、市）实施的地方项目派遣的38000名志愿者。5年来，西部计划志愿者服务总规模达到71920人。西部计划组织实施过程中形成了国家支持、团组织承办、项目化管理、社会化运作的工作格局，有效地发挥了共青团组织动员和广泛联系青年的优势，发挥了教育、财政、人事等部门的资金和政策优势，整合了资源，形成了合力；建立了以全国、省级、市县级项目办为主体的组织构架，制定并完善了包括宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理服务、就业服务、考核激励等实施环节在内的一整套项目运行机制；出台了一整套制度建设体系，形成了志愿者日常管理体系、安全健康管理体系、信息管理体系、服务保障体系、考核激励体系等五大体系，确保了西部计划的高效运行和科学发展。此外，我们分析了组织实施过程中存在的问题，主要有：志愿者就业政策体系不健全，高校毕业生到基层服务项目发展不平衡等等，我们将在深入调查研究的基础上推动有关部门予以解决。
我们认真总结了西部计划实施五年来取得的成效与经验。五年来，西部计划取得了丰硕的成果。一是贯彻落实科学发展观，服务社会主义新农村建设。西部计划以志愿服务的方式服务了西部经济社会发展，促进了社会主义和谐社会和社会主义新农村的建设。志愿者给西部带去了科学文化知识和专业技能，带去了较为先进的思想观念和生活方式，优化了西部地区人才结构，促进了人才资源在东西部之间、城乡之间的合理流动和优化配臵，为改变西部地区贫穷、落后面貌发挥了积极作用。二是弘扬了志愿精神，开辟了青年成长成才道路。西 3 部计划在高校青年学生中倡导了社会主义核心价值观，高扬了理想主义旗臶，普及了志愿服务理念，形成了到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去建功立业的积极导向。青年学生参与热情逐年高涨，报名人数从2003年的4万多人到2007年的6万多人。西部计划的实施，既开拓了青年成就事业的广阔舞台，又给他们提供了一个实现人生价值的精神家园，有效地激发了青年的积极性和创造性。志愿者在服务西部的实践中也受到了教育、磨砺了意志、增长了才干。三是促进了团的基层组织建设，带动了志愿服务事业发展。西部计划的组织实施，有利于团的工作思路、工作方式和自身建设的创新，促进了中国志愿服务事业的队伍、组织、项目、机制等各项建设，促进了中国志愿服务事业的发展。五年来，西部计划项目的实施，积累了丰富的经验，归纳起来主要有：始终把围绕党政大局，紧贴社会急需，服务青年成长作为西部计划的根本方向；始终把高扬理想主义旗臶，弘扬志愿精神作为西部计划的精神动力；始终把坚持国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作作为西部计划的重要保障；始终把发挥团的组织动员优势、坚持团的工作创新，作为西部计划顺利实施的有效手段。我们在认真总结和评估西部计划实施五周年的基础上，结合新形势、新情况、新要求，也对西部计划今后五年的实施提出了目标和展望。我们认为西部计划应当进一步明确定位、找准方向，更好地服务于社会主义和谐社会建设、服务于中国青年志愿者事业的发展，服务于共青团事业的发展和创新。具体来说，西部计划是贯彻落实科学发展观的重要举措，要进一步明确定位，在建设社会主义和谐社会进程中发挥更大的作用；西部计划是青年志愿者事业的先锋品牌，要进一步发挥示范效应和带动效应，推动整个中国志愿服务事业的发展； 4 西部计划是新时期共青团工作的增长点，要进一步拓展思路、大力创新，为共青团工作的发展注入源源不断的活力。
西部计划的实施虽然只有五年，但是已经显示出强大的生命力和广阔的发展前景。我们相信，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大进程中，西部计划必将发挥更大的作用。我们希望社会各界继续关注青年志愿者、关注西部计划、关注中国志愿服务事业的发展。
第一章
组织与实施
一、项目背景
西部计划的实施有着深刻的时代背景和社会环境。第一，随着深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会和稳步推进西部大开发战略，西部地区的建设进入了一个新的时期，需要大量的人才。西部计划的实施是以志愿服务的方式促进西部地区经济社会事业的发展；是落实科学发展观，推进统筹区域发展、城乡发展的具体行动；是贯彻科教兴国、人才强国战略的生动实践。第二，高校扩招后，大学生就业要求与市场需求间的结构性矛盾，导致供需相对脱节，就业问题凸显，社会压力加大。高校毕业生就业的严峻形势亟待缓解，大学生就业观念急需转变。西部计划的实施有利于引导大学生转变就业观念，引导高校毕业生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；有利于以志愿服务的方式拓展大学生的就业、创业渠道，有利于锻炼培养一批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才。第三，随着我国改革开放步伐加快、社会主义市场经济深入发展，由共青团中央发起的中国青年志愿者行动得到飞速发展，志愿服务已经成为共青团工作的亮点和增长 5 极；成为基层团组织建设的重要抓手；成为新形势下引导青年、教育青年的有效载体。西部计划的实施，开辟了中国志愿服务事业的新领域，拓展了共青团工作的新空间，增强了共青团组织的新作为。2003年6月，国务院召开常务会议，决定启动大学生志愿服务西部计划。根据国务院常务会议精神，从2003年6月起，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部）联合组织实施大学生志愿服务西部计划。西部计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的工作方式，每年招募一定数量的普通高校应届毕业生到西部地区贫困县的乡镇一级从事1—2年的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或自主择业、流动就业。同时，鼓励各省结合实际，参照全国项目，积极稳妥地开展地方项目。
二、组织领导
西部计划由团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部）四部委共同组织实施，由团中央、教育部联合成立全国大学生志愿服务西部计划领导小组和项目管理办公室，教育部部长、团中央书记处第一书记担任组长，教育部副部长、团中央书记处书记担任副组长。西部计划全国项目管理办公室设在团中央，团中央书记处书记兼任西部计划全国项目办主任。全国项目管理办公室下设综合组、招募组、宣传组、保障组、青年中心组、就业服务组，分别负责西部计划各项工作。
西部计划各省（区、市）、各服务县、相关高校成立了相应的领导小组和项目管理办公室。各省级项目领导小组组长由教育厅（局）长、团省（区、市）委书记担任。据统计，由县党政领导担任服务县项目领导小组组长的超过95%。吉林、湖南、四川等20多个省（区、6 市）纷纷以实施西部计划为契机，结合本省实际，在团省委原有工作机构基础上成立了志愿者专门工作机构。
三、项目运行
（一）宣传动员
全国项目办在每年西部计划志愿者招募前夕深入高校开展宣传动员。自2003年西部计划实施至今，全国项目办联合中宣部、中组部和教育部、人力资源和社会保障部（原人事部）、财政部共同组织了四届“奉献者风采——在西部基层工作的优秀大学毕业生事迹报告团”，在全国各省、市进行巡回报告，在高校学生中引起强烈反响；每年招募前期，全国项目办都要组织召开西部计划新闻发布会，介绍西部计划开展情况、招募计划和专项行动；招募期间，联合高校项目办通过多种形式面向高校毕业生发布志愿者招募信息。
全国项目办在项目实施的不同阶段突出不同宣传内容，动员招募阶段，宣传突出大学生志愿者的实践经历和成长感受以及大学生志愿者扎根基层、奉献西部的感人事迹，引导大学生踊跃报名；培训派遣阶段，宣传突出各级党政、各级项目办、高校、服务单位对志愿者的关爱和支持，增强志愿者对志愿服务的认同感、归属感和荣誉感；服务开展阶段，宣传突出志愿者的职责以及安全、健康等自我管理服务意识，勉励志愿者踏实工作、虚心学习、做出实绩；服务结束阶段，宣传突出志愿者相关的政策法规以及就业信息和择业观念，为志愿者就业做好宣传服务。全国项目办注重将西部计划的宣传与加强和改进大学生思想政治教育紧密结合。通过西部计划志愿者优秀事迹的宣传，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观；通过对西部计划意义的宣传，积极引导大学生到祖国的西部建功立业、锻炼成才；通过 7 对志愿服务理念和精神的宣传，提高大学生对志愿精神的认知度，增强大学生关爱他人、服务社会的品德意识。西部计划同时注重面向社会公众进行宣传，积极做好志愿服务立法和政策保障的宣传，努力营造全社会关注、支持西部计划、关心和爱护志愿者的良好氛围。
全国项目办建立了大学生志愿服务西部计划专用网站，报道西部计划新闻、展示志愿者风采，同时发布西部计划的政策文件，为志愿者提供招募、管理和就业等多项服务。全国项目办与全球最大的中文博客网站——新浪网合作创建了中国青年志愿者官方博客并进行网络公益合作，开展了“注册志愿者博客行动”。同时还组织开展了全国青少年西部摄影图片大赛、西部计划志愿者征文比赛等活动，推出了以西部计划志愿者为题材的电影《浴女河》、《志愿者》，编辑和出版了记录志愿者活动的图书和画册，全面介绍志愿者生活，反映志愿者心声。
（二）招募培训
西部计划坚持“按需定岗、按岗招募”原则。全国项目办制定了《大学生志愿服务西部计划岗位申报方案》，在招募前充分了解和掌握西部地区对志愿者的数量和岗位等方面的需求，各服务省项目办积极会同当地教育行政等有关部门，对本地区的人才需求进行详细的调查摸底，配合有关部门掌握需要人才的岗位、类别和数量，由省项目办汇总，录入全国项目办招募系统。
招募工作本着数量与质量并重、规模与效益并行的原则，五年来设臵并完善了宣传动员、岗位申报、网上报名、面试、体检、公示、集中培训等一系列环节，形成了相对完整的招募工作流程。在招募过程中，全国项目办不断进行制度上的完善和创新，招募质量不断提高，培训制度更加健全。在西部计划招募培训工作中，又组织各省项目办 8 对西部计划招募工作进行了规划调整，采取全国项目办、各省项目办和高校项目办逐级签订《招募工作责任书》，突出强化了相对集中招募、集中服务和集中管理的原则，进一步明确了高校在招募工作中的主体地位和在管理服务中的重要作用。
培训方面，形成了高校前期实习、见习培训，招募省短期集中培训，服务省集中培训为主和服务地岗前培训为辅的机制，健全了培训工作机制，完善了培训工作体系，编印了综合培训教材。同时，全国项目办与相关部委组织了专项行动培训，进一步提高了志愿者的业务素质，使志愿者更好、更快地适应服务岗位。
各省项目办指导各高校项目办在完成志愿者档案保存、户籍转移和党团组织关系转接等工作后，还举办了隆重热烈的出征仪式，为志愿者送行，并安排专人带领志愿者集中前往服务地。各服务省项目办对服务于本省的志愿者也进行了培训。在培训期间，各省项目办通过组织各种交流会、报告会等活动，帮助志愿者加强服务意识、尽快进入角色；培训期间，还对志愿者进行集中体检，为志愿者进行集体注册。
（三）管理服务
西部计划实施五年来，全国项目办本着“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，坚持以人为本，本着“在服务中实施管理、在管理中体现服务”的工作理念，以日常管理和安全管理为抓手，以制度建设和能力建设为着力点，形成了日常管理、信息管理、安全健康管理、服务保障及考核激励五大体系。
在制度建设上，全国项目办在志愿者的日常管理，安全、健康管理，突发紧急事件处理等方面形成一整套行之有效的制度体系，制定 9 了《大学生志愿服务西部计划各级项目办职责》、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》等多项规章制度，明确了各级项目办、服务单位、志愿者的权利和义务，进一步加强了制度化和规范化建设。同时，全国项目办定期召开了领导小组会议、西部计划工作会议、西部计划管理服务工作会议、电视电话会议等一系列会议，总结经验，部署工作，不断提高西部计划管理服务水平。
在信息管理体系建设上，全国项目办不断创新工作方式，加强信息化建设，开发了《大学生西部计划志愿者管理信息系统》，建立了志愿者短信息互动平台。“西部计划志愿者管理信息系统”利用现代网络技术，以中青网为平台，记录了五年来西部计划志愿者的信息，建立西部计划志愿者信息数据库。“西部计划志愿者短信息互动平台”作为全国项目办直接与志愿者交流沟通的工具，通过互发短信息实现交流和问题反馈，实现了对志愿者“点对点”的管理与服务。
在安全健康管理体系建设上，全国项目办把志愿者的安全、健康管理服务工作放在第一位，制定了《大学生志愿服务西部计划志愿者安全健康管理体系》。一是签订了《大学生志愿服务西部计划安全健康管理责任书》，明确了项目办和用人单位的职责。二是制订了《处臵大学生志愿服务西部计划志愿者突发紧急事件预案》，设臵了安全健康管理联络员，要求各服务省项目办对本省志愿者的安全、健康情况实行零事故月上报制度，确保志愿者遇到紧急和突发事件能够得到及时解决。三是在节假日期间，全国项目办下发通知，要求各级项目办和服务单位通过定期的、形式多样的安全教育，提高志愿者安全意识和自护能力，采取积极保护措施，做到防患于未然。
在服务保障体系建设上，全国项目办在统一协调各地项目办做好 10 工作，各级项目办以“为奉献者奉献”为原则，认真细致做好管理服务工作，协调服务单位落实志愿者服务岗位、免费住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助志愿者解决遇到的困难和问题。全国项目办推出了中国志愿者卡，改进了志愿者生活补贴、交通补贴的发放流程；协调保险公司，开通志愿者绿色理赔通道，制订了菜单式、人性化的《大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险》体系；编印了《工作读本》、《志愿者手册》，详细介绍西部计划管理服务政策，建设和逐步完善了西部计划网站。
（四）就业服务
全国项目办在志愿者就业服务机制的健全、政策的保障、资源的整合、观念的引导等方面做了大量工作。
在健全就业服务工作机制方面，全国项目办指导和协调西部计划各地志愿者的就业服务工作；将就业服务工作纳入西部计划考核评估制度。筹备建立了志愿者人才库，充分掌握志愿者就业需求，对志愿者的就业情况进行跟踪服务。
在政策的保障方面，一方面促进了已有政策的完善和落实。各级项目办加强与教育、人事、财政等相关部门的沟通和协调，将2003年八项政策和2004年六项政策（见中青联发[2003]26号、中青联发[2004]16号文件）真正落到实处，全国项目办加强与志愿者的联系，及时解决志愿者考研加分、考公务员优惠政策的落实，竭诚为志愿者服务。另一方面，积极争取为西部计划志愿者就业出台新的措施和规定，为志愿者就业创造良好的政策环境。共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部、劳动和社会保障部）于2005年5月联合下发了《关于做好大学生志愿服务西部计划志愿者就业服 11 务工作的意见》（中青联发[2005]43号文件），共青团中央办公厅下发《关于做好2005年大学生志愿服务西部计划志愿者就业服务工作的通知》（中青办发[2005]16号文件），为积极引导大学生志愿者到西部、到基层就业提出了指导性意见。2008年7月全国项目办下发《关于进一步做好大学生志愿服务西部计划志愿者就业服务工作的通知》，进一步明确了就业工作的原则。一是坚持就业与创业相结合。尊重西部计划志愿者意愿，鼓励西部计划志愿者服务期满扎根西部基层，或自主择业和流动就业，引导和帮助西部计划志愿者转变就业观念、提高就业创业能力。二是坚持落实政策就业与整合资源就业相结合。认真落实西部计划志愿者就业服务鼓励政策，整合社会资源，调动各方面积极性，努力营造全社会支持、关心西部计划志愿者就业创业的良好氛围。三是坚持在服务省就业与回派出省就业相结合。明确服务省、服务县项目办主体责任，推动西部计划志愿者在服务地就业；强化派出省、派出高校项目办的责任，帮助西部计划志愿者回到派出地就业，形成服务省和派出省相互联动、互为补充、协同推进的就业服务工作机制，力争实现西部计划志愿者更充分就业。
在资源的整合方面，一是发挥人才市场、劳动力市场和高校毕业生市场等人力资源市场的作用，依托社会人力资源服务机构，积极为大学生志愿者提供就业岗位信息、就业指导咨询和职业技能培训等服务；二是发挥团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部等部委和专项合作单位人才、劳动力市场信息网络的优势，面向大学生志愿者开展网络招聘工作；三是加强与社会化就业信息网络的对接，及早向大学生志愿者发布有关用人单位信息，与社会公共人才招聘网站协商合作模式，共享社会招聘岗位资源；四是充分发挥青联、青企协 12 等社会团体联系社会广泛的优势，积极为大学生志愿者提供就业岗位。全国项目办开通就业服务热线、网站发布等途径和渠道向志愿者提供就业、创业信息服务；联合智联招聘网建立“西部计划志愿者人才高地频道”，为志愿者提供职业能力测评、职业生涯规划、职业发展培训、就业资讯服务、职业发展训练营和网络咨询会等全方位的就业、创业服务，加强和提高了志愿者的职业规划能力和就业竞争力。
在观念的引导方面，各级项目办注重宣传服务和扎根西部就业和创业的志愿者典型，鼓励志愿者到祖国西部广阔的天地建功立业，促进志愿者转变就业观念，同时为大学生志愿者就业、创业营造良好的舆论导向；各级项目办采取切实有效措施，解决志愿者的实际困难，通过争取各地党政部门出台政策，畅通志愿者扎根基层的渠道；通过建立评估表彰机制，采取扶持志愿者自主创业等措施，争取把更多的优秀大学生留在基层、留在西部。
（五）考核激励
西部计划建立了对各级项目办组织管理和志愿者服务绩效全程进行考核激励体系。每年进行一次评估考核，考核内容分项目实施的总体绩效、项目办的工作成效和志愿者的服务业绩三方面。项目实施的绩效和项目办的工作成效采用分级评估的方式，将自我评估、志愿者评估与督促检查相结合，将定期评估与不定期评估相结合。全国项目办在深入调研的基础上，本着“分类考核、因地制宜”的原则，制订了《大学生志愿服务西部计划评估考核办法》和《大学生志愿服务西部计划考核指标》，针对服务省项目办、派出省项目办、服务县项目办和高校项目办制定了不同的考核指标，实现了考核指标量化。在考核中突出重点环节，针对招募和管理服务环节对高校项目办和服务县 13 项目办进行重点考评。全国项目办按照标准负责对各省级项目办的考评，各省级项目办参照标准负责对高校项目办、县级项目办的考评。考评采取自我评估、志愿者评估与督促检查相结合的方式开展，各级项目办根据量化指标进行自我考核打分，同时总结一年的工作，形成自我评估报告；志愿者服务期满，对服务县项目办、服务单位和派出高校项目办的管理服务工作进行评估考核；全国项目办从社会各界聘请督导员组成督导团，分阶段对西部计划工作进行督导，对各地西部计划的组织实施情况进行评估。志愿者的考评由其服务地所在县项目办完成，服务县项目办根据志愿者的服务表现对其做出鉴定并存入本人档案，考核合格的颁发证书和奖章，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。全国项目办汇总各地评估结果，进行通报，并作为评优表彰的重要依据。
在考核的基础上，全国项目办每年对省（区、市）、县、高校项目办和志愿者进行评选表彰。服务省项目办积极配合，及时总结良好经验和先进做法，收集并上报先进服务县和优秀志愿者的典型材料。西部计划志愿者服务期满一年考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章；服务期满两年考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
四、存在问题
西部计划是一项由多个部门联合组织实施的社会工程，涉及的领域较为广泛，由于实施时间不长，还面临一些现实困难和问题：一是志愿者就业政策体系不够健全和完善，各地落实志愿者就业政策的力 14 度不平衡，已有的相关政策在有些地方贯彻落实不力，一些志愿者服务地存在地方保护主义，外地志愿者留在服务地就业存在困难；二是高校毕业生到基层服务项目发展不平衡，西部计划与国家有关部委牵头组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”、“高校毕业生三支一扶”计划等项目的生活待遇、就业政策相比，存在着较大差距，一定程度上影响了西部计划志愿者的工作积极性，影响了志愿者就业。针对以上问题，我们在全面总结经验、深入调查研究的基础上，推动有关部门予以解决。
第二章
成效与经验
一、西部计划的实施成效
五年来，在各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下，在主办单位、专项合作单位以及各级项目办的精心组织和全体志愿者的辛勤努力下，西部计划取得了丰硕的成果，主要体现在以下五个方面。
（一）贯彻落实科学发展观，服务了西部地区经济社会发展 西部计划的实施是以志愿服务的方式促进西部地区经济社会事业的发展，是落实科学发展观，推进统筹区域发展、城乡发展，构建社会主义和谐社会的具体行动，是贯彻科教兴国、人才强国战略的生动实践。
志愿者给西部带去了科学文化知识和专业技术技能，带去了较为先进的思想观念和生活方式，优化了西部地区人才结构，促进了人才资源在东西部之间、城乡之间的合理流动和优化配臵，为西部地区经济社会的发展发挥了积极作用。在全国项目的示范带动下，很多省份 15 自筹资金实施了地方项目，有力推动了西部计划广泛深入发展。西部计划实施的11个专项行动都是促进西部经济社会发展的急需项目。志愿者通过参加支教、支医、支农等专项服务行动，以满腔热情和丰富的专业知识为西部、为基层的老百姓服务，帮助解决实际问题，把党和国家的关心和温暖带给了服务地群众。如通过实施支教服务，志愿者将先进的教学方法带到西部偏远的乡村，提高了服务地的教学水平和教学质量；通过实施支农服务，志愿者深入乡村，为农户提供技术支持，指导他们开展科学种田，促进了服务地农业科技水平的提高；通过实施支医服务，志愿者以过硬的专业知识，补充服务地医疗人员和医疗技术的不足，改善了服务地医疗卫生状况。志愿者们用辛勤劳动和无私奉献，服务西部地区经济社会的发展。
（二）弘扬了志愿精神，唱响了时代主旋律
志愿精神和理念是志愿服务事业发展的灵魂和基础，指引着志愿服务事业发展的方向、凝聚着志愿服务事业发展的力量，为志愿服务事业发展提供了源源动力。
西部计划的实施，倡导和践行了社会主义核心价值观，高扬了理想主义旗臶，在广大青年学子中唱响了“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”的主旋律，在全社会弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，融合了中华民族推己及人、扶贫济困、助人为乐的传统美德，塑造了一种与时俱进的新型道德观念，成为了弘扬社会主流价值观的重要导向。通过千千万万西部计划志愿者的服务实践，有效引导了全社会形成新的道德风尚。每年1000多所高校的宣传、500多个服务县的组织，1万多名大学生志愿者的服务，在全社会形成了关注西部计划、支持志愿者、参与志愿服务的热潮。广大志愿者在为 16 西部地区奉献智慧和力量的同时，也有效地营造了尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚，志愿者们走上街头，向人们普及法律、环保知识。他们无私奉献、助人为乐、团结互助的良好形象，成为对志愿精神的最好诠释，得到了当地百姓的认可和赞赏，有力地冲击了西部许多地区封闭、守旧的状态，为服务地百姓带来一股新风，很多当地群众在志愿者的感召下，纷纷主动加入到志愿者的行列，与志愿者一起开展服务。
（三）缓解了高校毕业生就业压力，开辟了就业新道路近些年来，由于大学生就业要求与市场需求结构的矛盾，导致供需相对脱节，加之大学生就业观念滞后，高校毕业生就业形势比较严峻。西部计划的组织实施为高校毕业生到西部、到基层就业、创业开辟了一条新道路，探索出了一条全新的大学生就业途径，优化了大学生就业、创业体系，配合了国家对大学毕业生就业的整体战略部署和具体工作安排，缓解了高校毕业生就业压力。
西部计划利用强有力的政策杠杆，通过不断完善西部计划志愿者就业优惠政策，形成了志愿者扎根西部基层就业、创业的良好导向，通过建立健全西部计划志愿者就业服务统筹协调架构，探索出了切实有效的就业服务长效机制，优化整合了就业市场中的人力资源配臵。人才是改变农村面貌，缩小城乡差距的重要因素。社会主义新农村建设急需大量的人才。西部计划的实施，为青年参与西部大开发、践行科教兴国和人才强国战略提供了成长成才的舞台。据不完全统计，有近69％的志愿者服务期满后，扎根西部基层就业、创业或在西部服务地自主创业和流动就业。
（四）充实了西部基层建设力量，培养造就了一大批优秀青年人 17 才
西部计划以志愿服务的方式引导大学毕业生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，西部计划的实施改善了西部地区的人才结构，充实了基层的建设力量，为西部经济社会发展解决了急需解决的人才问题，注入了勃勃的生机和活力，成为促进城乡和东、中、西部地区之间资源优势互补和良性互动的重要渠道。
西部计划的实施，开拓了青年成就事业的广阔舞台。在服务西部的过程中，大学生志愿者向基层学习、向当地干部群众学习，向实践学习，在各自服务岗位上发挥出积极作用。有的刻苦钻研，教书育人，成为当地学校的骨干教师；有的学以致用，精益求精，成为当地医术高明的医生；有的勇于创新，攀登高峰，成为当地农业科技专家；有的自主创业，引进技术、资金和项目，成为当地兴业致富的带头人；有的深入群众，服务群众，成为当地老百姓的贴心人；有的努力学习，勤奋工作，锐意进取，成为基层的领导干部；有的面对国家危难，义无反顾，挺身而出，成为抗震救灾的英雄。志愿者将自己的所学和志愿服务工作实际相结合，在实践中磨炼意志、锻炼成长。西部计划的顺利实施，造就了一大批既具有现代科学文化知识、又具有基层工作经验并富有社会责任感的优秀青年人才，为全面建设小康社会提供有力的人才支持，成为和谐社会建设的重要力量。
（五）推动了青年志愿者事业发展，促进了团的基层组织建设，创新了团的工作
青年志愿者工作是新时期共青团工作的亮点和增长极，西部计划是青年志愿者事业的先锋品牌，西部计划的实施较大地增强了青年志愿者行动的影响力，凸显了青年志愿者行动在志愿服务领域的地位，18 推动了共青团工作的创新，促进了基层组织建设和基层工作。
一是壮大了志愿骨干队伍。西部计划中每年派遣1万多名志愿者，到全国500多个县开展志愿服务工作，他们弘扬志愿精神，普及志愿服务理念，发挥自身的专业优势，为西部基层带去先进的理念和科学文化知识，为服务地老百姓送去温暖和实惠，西部计划志愿者的奉献行为得到当地群众和社会的广泛认同，影响和带动了广大青年参与志愿服务的积极性，培养了志愿服务事业的骨干力量，影响和壮大了青年志愿者事业。二是强化了志愿服务组织建设。西部计划的组织实施直接促进了青年志愿者组织机构的建设，西部计划服务省份的团组织相继成立了青年志愿者工作部或青年志愿者指导中心等机构，为建立健全志愿服务组织网络打下了很好的基础；西部计划的组织实施创新了项目管理环节、丰富了项目管理制度、完善了项目管理办法，有效促进了全团青年志愿者组织建设。三是促进了团的基层组织建设。西部计划的组织实施探索形成了一套行之有效的志愿者招募培训、日常管理、就业服务、考核激励等运行机制，积累了丰富的经验，促进了志愿服务事业的发展，丰富了团的基层组织工作内容，夯实了团的基层组织建设，延伸了基层团组织的工作手臂，带动了团的各项工作开展；在西部计划志愿者中广泛成立了志愿服务队、建立了临时党团组织，通过大量的组织活动，进一步夯实团的基层组织基础。
二、西部计划的基本经验
五年来，西部计划紧跟时代发展，把握社会需求，适应青年特点，强化项目管理，丰富项目内涵，推动项目机制的创新，积累了丰富的经验，总结起来主要有以下几方面。
（一）围绕党政大局、紧贴社会急需、服务青年成长是西部计划 19 实施的根本方向
西部计划项目从设计到实施，紧紧围绕西部大开发、科教兴国和人才强国战略、促进高校毕业生就业等党和国家工作的大局，因此西部计划从启动伊始就得到了党中央、国务院的极大关注以及地方党政领导和有关部门的大力支持，受到西部基层干部、群众的拥护。专项设臵上，西部计划从西部对专业人才需求的现状出发确定服务领域，目前实施的支医、支教、支农等11个专项都是西部地区最需要的、与西部经济社会发展息息相关的，受到西部老百姓的热烈欢迎。岗位设臵上，西部计划坚持面向西部基层的原则，将绝大多数志愿服务岗位设臵在贫困县的乡镇一级，坚持青年可为、青年能为，使高校毕业生深入群众、深入实践，认识了社会、认识了国情，懂得了责任，懂得了奉献，在思想上经受了历练；使高校毕业生深入基层，在艰苦环境的实践中经受锻炼，不断完善和丰富知识体系，增长才干，增强了服务本领。
服务青年成长成才是共青团的使命，是实施西部计划的立足点。通过西部计划让青年人才更好地服务社会、服务人民是西部计划的长远意义所在。从当代青年参与意识、主体意识不断增强，渴望成长成才的特点出发，从促进青年全面发展的角度出发谋划工作、出台政策、解决问题，是吸引大学生踊跃投身西部基层的主要原因。团中央协调有关部门制定出台了一系列支持政策和富于人性化的服务管理规定，适应了当代大学生自主意识和参与意识增强的特点，感召了一大批青年学生，有效调动并保护了西部计划志愿者的积极性，为广大青年志愿者在实践中锻炼成才提供了保障。
（二）高扬理想主义旗臶、弘扬志愿精神是西部计划实施的精神 20 动力
理想主义是青年运动的旗臶，是志愿服务的特色，是西部计划的生命。西部计划正是以这种不寻求报酬为目的、自愿为他人提供帮助的积极导向，深深地吸引着大学生们以一种使命精神主动承担责任，参加到志愿队伍和志愿项目中，从而使得西部计划的力量形成高效益和高认同的集合性状态，成为推动中国志愿服务发展的主力军。
在西部计划实施中，志愿者们将弘扬志愿精神、践行社会主义核心价值观作为自己的人生追求和实现自身价值的精神支撑。他们把对国家的无限热爱，对公共事务的热情参与，对社会和他人的高度负责作为历练品格、提高境界、磨炼成才的重要方式；他们在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上倡导和彰显了相互关爱、服务和谐社会的主流价值观；引导青年在中华民族伟大复兴的历史进程中找准自己的位臵，实现自己的人生价值；他们不断赋予志愿服务精神新的时代内涵，使志愿服务事业始终保持与时俱进的发展态势，通过普及志愿服务理念，将志愿服务精神内化为青年和社会公众参与志愿服务的内在动力、内在追求和内在选择。志愿者们脚踏大地，仰望星空，将个人的追求与中华民族的共同理想结合起来，与建设祖国、服务人民的时代要求结合进来，坚持与人民同呼吸，与祖国共奋进，在西部热土上建功立业，书写了壮丽凯歌。
（三）坚持国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作是西部计划实施的重要保障
西部计划是共青团组织以志愿服务的方式为社会提供公共服务的重要尝试，在五年的实施过程中逐步探索出了一整套公共服务模式。一是建立了政府资助、共青团承办、相关单位密切配合的公共服务供 21 给模式。这种公共服务供给模式的建立，缓解和分担了政府管理公共事务的压力，提高了政府的效率；充分发挥了团组织的主动性和积极性，发挥了团组织密切联系青年的优势，增强了团组织的吸引力和凝聚力。二是建立了项目化管理的公共服务管理模式。西部计划有专门的组织实施单位和项目管理人员，保证了项目实施的资源和力量；将整个项目分解为多个实施环节，保证了项目的有序性和可控性，保证了项目质量；建立了一系列制度和规范措施，有的放矢，较大地提高了项目开展效率。三是建立了以实际需求为导向的公共服务社会化运作模式。社会化运作的核心是以市场需求为导向，最大的优点在于优化资源配臵。西部计划坚持以西部地区经济社会发展实际需求为导向，优化了人力资源配臵。四是建立了多元开放的公共服务激励模式。公共服务的提供，仅仅靠政府的支持是不够的，还要有效地动员社会力量的参与。首先，西部计划组织实施着眼于社会建设的基本需求和青年成长成才的基本需求，为各类社会自组织参与社会公共服务提供了借鉴；其次，西部计划坚持青年能为、青年可为，在志愿者服务期满后提供了政策上的支持和就业方面的指导，让志愿者有较大的选择空间，发挥了志愿者的自主性和积极性，为青年提供了一个多元开放的实践平台。
（四）发挥团的组织动员优势、坚持团的工作创新是西部计划顺利实施的有效手段
西部计划是共青团工作领域的新创举，是新时期团组织和团干部参与经济社会建设的历练。只有充分发挥团的组织动员优势，努力创新团的工作形式和内容，提升团组织的服务能力，才能把西部计划这一党政关心、社会关注、青年积极参与的宏伟工程做大做实。在西部 22 计划组织实施过程中，各级团组织发挥自身的组织优势和广泛联系青年的优势，整合各种社会资源，形成工作合力，推动西部计划持续健康发展。一是在工作思路上，始终坚持以科学发展观为指导，围绕全党全国工作大局，找准西部计划项目在经济社会发展中的切入点和结合点，不断总结经验，积极开辟西部计划等志愿服务项目的新领域，为项目的发展注入源源不断的活力。二是在工作方式上，借鉴共青团服务育人的经验和模式，实行人性化的管理服务方式，加强与志愿者的联系和交流，倾听志愿者的意见和建议，总结经验，提高分析、解决问题的能力，不断提升西部计划管理服务水平。三是在自身建设上，通过座谈会、志愿者骨干培训班，不断提高团组织的学习能力和服务能力，进一步增强团组织的活力和凝聚力；通过不断加强工作的制度化和信息化建设，在志愿者的日常管理服务等方面形成了一整套行之有效的制度体系，明确了各级项目办、服务单位、志愿者的权责，提高了工作效率，提升了项目组织实施水平。
第三章 目标与展望
西部计划是贯彻落实科学发展观的重要举措，是青年志愿者事业的先锋品牌，是新时期共青团工作的重要增长点。党的十七大对完善社会志愿服务体系提出了新要求，胡锦涛总书记在奥运会、残奥会总结表彰大会上再次强调“我们要认真总结和发扬北京奥运会、残奥会志愿服务方面的宝贵经验，进一步开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务，不断发挥志愿服务在促进社会和谐方面的重要作用”。中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工 23 作领域、服务社会需求的一大创举。“5〃12”汶川大地震志愿者大行动、百万志愿者服务奥运大行动，把中国志愿服务事业推到了一个新的阶段，我们要把志愿者的服务热情转化为服务和谐社会的重要力量。立足新起点、顺应新期待、按照新要求，共青团组织作为党领导下的先进青年组织，肩负使命，责任重大。西部计划作为青年志愿服务事业重要的载体，要进一步明确目标，找准定位，科学规划，精心实施，扎实推进，使西部计划更好地服务于社会主义和谐社会建设、服务于中国青年志愿者事业的发展，服务于共青团事业的发展和创新。
一、今后五年总体目标
指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实胡锦涛总书记对西部计划的重要指示和温家宝总理对西部计划的重要批示精神，按照团的十六大的要求和部署，服务团的基层组织建设和基层工作，坚持着眼发展、着力建设的基本思路，抓住机遇、突出重点、夯实基础、活跃基层，构建与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，进一步做实、做强青年志愿者事业，努力推动中国志愿服务事业实现新发展。
总体目标：以服务和谐社会建设为主线，大力发展青年志愿者事业；以服务西部地区经济社会发展为核心，不断拓宽西部计划实施领域；以培养优秀青年人才为根本，着力强化西部计划机制建设；以促进团的基层组织建设和基层工作为抓手，进一步推进西部计划科学发展。解放思想、开拓创新，统筹地方项目的实施，推进大学生志愿服务西部计划科学发展。
二、西部计划展望
（一）西部计划的实施是贯彻落实科学发展观的重要举措，要进一步明确定位，在建设社会主义和谐社会进程中发挥更大的作用
西部计划实施五年来取得了阶段性的成绩，但是在新的历史起点上，在建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的时代背景下，西部计划还有巨大的生长空间和成长性。我们要根据经济社会发展的需要和人民群众的要求，准确把握西部计划方向，合理设臵西部计划服务专项，让西部计划在社会主义和谐社会建设中发挥更大的作用。
第一，西部计划要成为青年践行社会主义核心价值观、服务和谐社会建设的重要载体。西部计划倡导的志愿精神反映了社会主义核心价值体系的内在要求，体现了知荣辱、树正气、促和谐的社会主义风尚等时代精神。西部计划志愿者要成为社会主义和谐社会的宣讲员，一方面要大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，弘扬爱国主义和集体主义的价值观，营造尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚；另一方面要深入基层、深入群众，大力宣讲国家政策和方针，利用自身所学的专业知识服务西部基层，充分调动群众参与社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的积极性。
第二，西部计划要成为引导高校毕业生到基层就业、培养造就青年优秀人才的重要导向。青年是祖国的未来、民族的希望。广大青年只有投身社会主义和谐社会建设的伟大进程，虚心向人民群众学习，将书本知识与实践相结合，才能在实践中全面成长成才。一是要站在为国家和民族培养人才的高度，充分重视西部计划志愿者的培养工作，把西部计划志愿者培养成有理想、有责任感、有良好综合素质的优秀青年人才。二是要发挥联系高校、联系基层的作用，将高校毕业生源源不断地输送到西部贫困地区，在引导青年在实践中锻炼成长方面凸 25 显独特的优势。三是西部计划作为青年服务祖国、奉献西部的重要舞台，要进一步完善现有政策、推动出台普遍惠及西部计划志愿者的优惠政策，鼓励志愿者服务期满后在西部基层就业，让短期服务的志愿者转变为西部地区建设的长期力量。
（二）西部计划是青年志愿者事业的先锋品牌，要进一步发挥示范带动效应，推动中国志愿服务事业的发展
中国青年志愿者行动自1993年开展以来，经历了从无到有、从小到大的发展阶段。以2003年西部计划的组织实施为标志，青年志愿者行动进入跨越式发展新阶段。西部计划作为青年志愿者行动的品牌项目，要进一步做实做强，通过扩大项目宣传、推广项目经验、深化项目机制建设等措施，充分发挥示范效应和带动效应，推动中国志愿服务事业新的发展。
第一，发挥西部计划的品牌效应，普及志愿服务理念。青年志愿者事业要保持自身发展优势、得到社会认可、保证服务成效、实现长远发展，必须要加强志愿服务理念的普及。通过发挥西部计划的品牌效应，普及志愿服务理念，将志愿精神内化为青年和社会公众参与志愿服务的内在动力、内在追求和内在选择。要在西部计划项目组织实施的基础上，不断总结志愿服务实践经验，探索志愿精神的内涵，为整个志愿服务事业以及西部计划项目提供科学有效的理论指导；要加强西部计划志愿服务理论的探讨和交流，加强活动宣传，通过典型人物和典型事迹的感召力和影响力，扩大志愿服务的社会影响和社会效益；要通过西部计划项目的文化建设，将志愿精神研究成果多角度、多形式展现出来；要大力培养西部计划宣传骨干，强化西部计划志愿者身份认同和服务意识，增强志愿者开展志愿服务的自觉性和表率性，26 让志愿者以实际行动去感召社会、影响社会，扩大志愿服务的社会认同，为志愿服务创造良好的社会环境。
第二，推广西部计划的实施经验，推进志愿服务体系建设。西部计划项目的实施，积累了丰富的经验，形成了国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作的公共服务模式。这种公共服务模式缓解和分担了政府管理公共事务的压力，整合了社会资源，调动了有关方面的积极因素，为建立政府与市场相衔接的志愿服务体系作了有益的尝试。
要认真总结西部计划的成功经验，不断创新志愿服务的形式和内容，完善志愿服务体系建设。要把志愿服务项目的设立和发展放到经济社会发展的全局中谋划，找准志愿服务项目在构建和谐社会和城乡发展中的定位和作用；要把志愿服务项目的发展放到中国志愿服务事业的整体发展中推动和谋划，保持和发挥志愿服务项目的主导地位和领先优势；要牢牢把握社会需求和经济社会发展对志愿者的需求，将培养造就青年人才、服务和谐社会建设作为志愿服务项目设立的出发点；要加强志愿服务的制度建设和立法工作，坚持和完善关系志愿服务事业发展的根本性制度，加快推动志愿服务立法进程，为志愿服务持续健康发展提供坚实保障。
（三）西部计划是新时期共青团工作的增长点，要进一步拓展思路、大力创新，为团的基层组织建设和团的工作注入新的活力
党的十七大明确指出“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。志愿服务工作是共青团服务党政工作大局、承担政府青年事务的重要载体，是共青团在实践中组织青年、引导青年、服务青年、维 27 护青年权益的重要载体，也是引导青年和社会公众参与共建共享和谐社会的重要载体，是新时期共青团工作和中国青年运动的亮点和增长极。西部计划要充分发挥志愿者骨干和组织管理体系的积极作用，为壮大团的队伍、促进团的基层组织建设作出新的贡献。
第一，进一步发挥西部计划骨干志愿者作用，凝聚广大青年，壮大团的队伍。西部计划骨干志愿者是践行志愿精神的典范，是西部计划组织实施的核心力量，是提升西部计划社会影响力的重要因素。骨干志愿者要紧紧依托共青团组织管理的西部计划项目办体系，通过扎实的工作，赢得社会和服务单位的广泛赞誉，不断壮大基层志愿服务组织和服务力量；骨干志愿者要借助各级党政领导高度重视志愿者工作的有力契机，争取党政领导的支持，以县级为重点，逐步拓展到乡镇一级，充分完善基层志愿服务组织，团结凝聚广大青年。团组织要发挥骨干志愿者服务热情高、知识面广、信息量大、精力充沛、热衷组织开展志愿服务活动的特点，影响、感召和带动更多的青年以志愿服务的方式，参加团的活动，壮大团的队伍，提高基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
第二，进一步发挥西部计划组织管理体系作用，促进团的基层组织建设。完善的组织管理体系是保证西部计划顺利实施的关键，西部计划依托各级团组织建立了完善的自上而下的组织管理体系。一方面，团的建设为西部计划的组织实施提供了保障；另一方面，西部计划的顺利实施也有力地促进了团的基层组织建设。青年志愿者工作是新时期共青团工作领域的一个重要拓展，西部计划作为青年志愿者工作的一个品牌，西部计划的组织实施较大地增强了青年志愿者行动的影响力，要充分利用西部计划良好的社会声誉，提升共青团组织的影响力； 28 要充分利用西部计划志愿者中临时性党团组织，夯实青年志愿者工作的组织基础，强化团的基层组织建设；要通过西部计划的组织实施，加强团的队伍建设，提高团组织分析解决实际问题的能力，增强团组织在新形势下服务青年的能力；要通过西部计划的组织实施，增强团干部的服务意识，强化团干部的作风建设。
西部计划是在新的历史起点上推动共青团事业新发展的重要探索，是共青团创新工作思路，创新工作方式，创新自身建设，不断创造新业绩的一次重大实践，拓展了共青团的职能，树立了新形象，创造了新载体。同时我们也要看到，西部计划与人民群众的需求相比，与共青团事业发展的要求相比，与党中央对我们提出的要求相比，还有大量的工作要做，需要我们继续求真务实、大力创新，使之在实践中完善和发展。
第三篇：大学生志愿服务西部计划
1、什么是大学生志愿服务西部计划？
答：大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）是由团中央、教育部共同组织实施的，财政部、人事部给予相关政策、资金支持。从2003年开始，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。2003年，将面向全国招募5000-6000名志愿者。
2、具备哪些条件才能参加“西部计划”？
答：如果你是普通高等学校2003年应届毕业生，无论是本科生、研究生、大专生都可报名参加。主办单位将在全国公开招募、选拔那些思想过硬、品学兼优、具有较强奉献精神的毕业生参加，尤其是鼓励西部高校和农业、林业、水利、医学、师范类专业的毕业生积极参与，如果你入学前户籍所在地在西部将得到优先选拔。
3、参加“西部计划”后，主要可能从事哪方面的服务？
答：如果你是医学院校毕业的将从事医疗、防疫、公共卫生服务等工作；如果你是学农、林专业的，可以从事农业技术、扶贫开发方面的工作；当然你还可以从事教学工作、专职或兼职担任乡镇团委副书记或到乡镇青年中心从事服务工作；在承担业务工作的同时你还可担任学校副校长、卫生院副院长并通过有关程序担任村民委员会副主任等管理职务。
4、参加“西部计划”，会在哪里服务？
答：主要是在我国西部的内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及湖南湘西自治州、湖北恩施自治州的贫困县的乡镇从事志愿服务。在西部地区招募的志愿者原则上在本省服务，东中部一个省招募的志愿者主要集中派遣到西部一个省开展服务，同时我们也会考虑志愿者本人的意愿。
5、听说参加“西部计划”还享有相应政策，是这样吗？
答：是的。国家对“西部计划”非常支持，2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议和团中央、教育部、人事部联合下发的通知，明确规定了参加“西部计划”的志愿者除了享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还享有服务期间计算工龄等相应的政策支持。
6、参加“西部计划”后，考研还能加分？
答：是的。你服务期满考核合格，如报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。当然，要考上研究生，还需要你付出更多的努力。
7、参加“西部计划”后，考公务员还能优先录用？
答：是的。你服务期满考核合格报考党政机关公务员，可适当加分，同等条件下，优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。今后，服务单位在录用党政机关公务员和新增?有企事业单位专业技术人员、管理人员时将优先录用、招聘你们这批参加西部志愿服务的大学生??br />
8、参加志愿服务对我今后就业有哪些帮助呢？
答：你参加“西部计划”，到基层和艰苦地区从事志愿服务，既能为西部的经济社会发展作出实实在在的贡献，又能增加基层工作经验，深入了解国情、民情，丰富人生阅历。你所展现出的强烈社会责任感和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，任何单位都会感兴趣的。而且，现在绝大多数机关、事业单位在录用、选拔干部时，非常看重是否具有基层工作经验这一点。在这些方面，你和你的志愿者同事具有很强的竞争优势。主办单位还将通过建立志愿者人才库、组织专门的人才招聘会等措施，为你服务期满后升学、就业以及创业等创造条件。
9、完成志愿服务任务后，如果我想留在西部地区工作，有什么具体政策吗？
答：有。根据团中央、教育部、财政部、人事部通知规定，你所服务的西部各省、区、市有关单位在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘你这样的大学生志愿者。
10、我从没到过西部，真不知道是否能胜任服务工作？
答：在你上岗前，你服务省（区、市）的项目办会将你们组织起来集中培训和体检，培训内容包括志愿服务理念的学习，志愿服务管理条例、相关政策的了解和服务岗位专业技能培训及服务地风土人情及健康保健知识等方面的介绍等。你服务县的项目办及服务单位将为你们安排住宿，提供必要的工作、生活条件并负责日常管理。
11、如果我入选后，需要履行哪些手续？
答：你入选后，全国项目办将委托各省（区、市）项目办与你、你所在学校签定服务协议，明确双方的权利、义务关系。协议签定后，主办单位将向你发确认通知书。离校后，你应与学校保持联系，并关注中国志愿服务网、中青网和中国青年报等媒体发布的相关消息。同时，要结合个人情况做好相应准备，并按通知书要求准时到服务省（区、市）报到，参加培训。
12、我入选后，能否马上知道具体服务岗位？
答：你还要稍后一段时间知道。招募工作结束后，主办单位将根据你本人的愿望和服务地的实际需求确定你的具体服务岗位并及时通知你。根据现在的计划，大概要到8月中旬。同时，主办单位还将通过中国志愿服务网、中青网和中国青年报等媒体及时发布相关消息，请你多加关注。
13、服务期间，我的户口、档案及党团关系怎么办？
答：服务期间，你的党团关系转至服务单位。如果你要求将户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；如果你要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。当你服务期满落实工作单位后，公安机关会按有关规定办理户口迁移手续。服务期满，有关单位会对你的服务情况作出鉴定，存入档案；经考核合格，你还将获得服务证书，作为志愿服务经历和今后就业、创业的证明。
14、服务期间，我会得到哪些工作保障？
答：主办单位将向你发放生活补助（每月600元，在西藏服务的，每月800元）、交通补贴（每年人均1000元，在西藏、新疆服务的，按国家有关规定确定），并为你办理人身意外伤害保险、住院医疗保险。
15、我应当怎样进行服务？
答：首先，你要按照服务协议和所在服务单位的要求履行职责，遵守纪律，热情服务，为当地人民办实事，办好事。同时，要抓住这难得的机会，把自己的知识付诸实践，发挥优势，传播科学文化知识和现代文明，并结合当地实际创造性地开展服务，争当优秀志愿者。
16、听说主办单位还将为参加“西部计划”的志愿者组织专门的表彰活动，我很想了解这方面的情况？
答：是的。主办单位将组织相应的表彰活动。如果你从事服务1年、服务期满考核合格的，将授予你中国青年志愿服务铜奖奖章；如果你从事服务2年、服务期满考核合格的，将授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的还将推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
17、服务期间，我可以回家探亲吗？
答：可以。按照国家有关规定，你享有休假、探亲等待遇。主办单位还将组织各种形式的慰问活动。
18、如果我签完服务协议后不想去了，可以吗？
答：希望你在签协议前一定要深思熟虑，可以征求父母、老师和亲朋好友的意见，也可以和你的同学交换意见。一旦拿定主意，你一定要坚定，不要让所有关心你的人失望。当然，如果你没有履行协议约定，是要承担相应责任的。
19、我能否随时了解活动相关情况？
答：可以。你可以到所在学校的项目办了解情况。也可以登录中国志愿服务网（www.xiexiebang.com）、中青网(w
2010年大学生志愿服务西部计划招募协议书
http://www.xiexiebang.com
2010-06-01 14:04:00 中国青年网
应募方：
（志愿者）（以下简称甲方）
招募方：
（省、区、市项目办）（以下简称乙方）
大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）由共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇一级从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。2010年重点开展支教、支医、支农、基层青年工作、灾后重建、全国农村党员干部现代远程教育工作、西部基层检察院、西部基层人民法院、西部基层法律援助、开发性金融和新疆双语教学专项行动等11个专项行动。
甲方自愿报名参加西部计划。根据全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室确定的遴选条件，按照“公平、公正、公开”的原则，经乙方组织选拔并经全国项目办审定确认后，甲方入选西部计划全国项目，首次签约期为
（1年或3年）。甲方首次签约期为1年，若申请延长服务期为2年，需于下一3月提出申请，经服务县项目办同意并报服务省项目办，全国项目办根据下一西部计划服务岗位规划和各专项行动要求，确定延期志愿者。
为切实维护双方的正当权益，保证西部计划的顺利实施，受全国项目办委托，甲乙双方就相关事项签订如下协议。
第一条
甲方权利
1.服务期间，甲方享受每月680元生活补贴。根据人事部、财政部《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》，甲方享受相应的艰苦边远地区津贴（全国有984个县、市、区纳入实施艰苦边远地区津贴范围，每月津贴标准分别为：一类区65元，二类区120元，三类区215元，四类区370元，五类区640元，六类区950元）。甲方享受一定的交通补贴，人身意外伤害、住院医疗保险、普通门诊保险。服务单位为甲方提供必要的工作、生活条件；
2.服务期满，经考核合格的，享受共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号），共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号），《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）和《2010年大学生志愿服务西部计划实施方案》（全国项目办[2010]4号）的政策支持以及所在省、区、市和高校出台的相关政策支持。经考核合格的，获得服务鉴定和相应荣誉；
3.首次签约期为3年的志愿者，中央部门所属高校应届毕业生按照财政部、教育部联合下发《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》中规定享受相应的学费和助学贷款代偿。各省（自治区、直辖市）所属高校应届毕业生按照本地出台的相应规定享受有关政策。
第二条
甲方义务
1.保证本人确系自愿参加西部计划，提供的个人资料、信息全面、真实、准确；
2.按照确认通知书要求的时间和地点报到，除不可抗力外，不以任何事由拖延；
3.按时参加乙方、高校项目办组织的体检、面试和服务省项目办组织的集中培训；按照统一安排及时前往相应服务地开展服务，并服从岗位分配。未通过体检和培训考核的，不再享有本协议书第一条约定之各项权利；
4.服务期间，与服务县项目办签订服务协议，自觉遵守国家法律和西部计划各项管理规定，爱岗敬业，尽职尽责；除因不可抗力因素需提前终止协议的，经向所在县项目办提出申请，并报省项目办和全国项目办同意，做好工作交接后方可离岗，不得单方中止协议；
5.服务期满，按时离岗，做好工作交接。
第三条
乙方权利
1.甲方没有通过培训考核和体检的，有权将其召回，终止协议；被召回者不再享有本协议书第一条约定之各项权利；
2.甲方服务期间因违反法律、法规及相关政策规定造成恶劣影响的，或严重违反协议约定，或因其它情况致使本协议书无法履行的，乙方有权将其召回，终止协议；被召回者不再享有本协议书第一条约定之各项权利；
3.在甲方申请相应政策支持时，有权要求其提供相关证明。
第四条
乙方义务
1.组织甲方参加体检、面试和如期赴服务省报到、参加集中培训；
2.保证甲方在服务期间确有服务岗位，并保证其在服务期满后可按时结束服务；
3.对甲方报到前的相关事项给予指导和帮助；
4.根据工作安排，参与甲方服务期间日常管理，并对其给予相应指导和帮助；
5.甲方服务期满并符合相应条件的，按照相关政策规定为其提供服务和帮助。
第五条
因甲方无故拖延报到、单方中止协议或擅自离岗致使协议无法履行的，乙方有权追究其责任。
第六条
因乙方无故单方中止协议或擅自召回甲方，致使其正当权益受到侵害的，甲方有权追究其责任。
第七条
全国项目办的确认通知书、甲方的报名登记表和身份证的复印件作为本协议书附件。
第八条
本协议书可以传真方式签订。
第九条
甲方经培训考核和体检合格后，与服务地所在县级项目办就服务期间的具体事宜签订服务协议书。
第十条
本协议书壹式三份，具同等法律效力，甲乙双方各持壹份，壹份交省级项目办备案。自双方签字、盖章后生效；甲方服务期满，协议失效。
第十一条 如因本协议书发生争议，双方应通过友好协商解决。协商不成，由乙方主办公场所所在地的仲裁机构或法院解决。
甲方（签字）：
乙方（盖章）：
****年**月**日
****年**月**日
协议签订地点：
（乙方主办公场所所在地）
大学生应如何看待支援西部计划
悬赏分：15一级最佳答案去西部之前首先明白什么叫志愿者。如果你是为了赚钱或者仅仅是为了优惠政策而去西部，那真的没有必要。西部计划的底线是让你在这段时间不花自己的钱，当然，你可以从补贴里剩下一些钱，听一位志愿者说他一年能剩下5000，对于志愿者来说真的很多了。即便剩不下钱，也应该有心理准备。
优惠政策是国家对志愿者的一种肯定。考研初试+10分，公务员+5分。去边远地区服务3年的国家代偿在校期间的助学贷款。其他没有特殊待遇。这两个加分其实都是很多的，尤其是公务员，5分可以让你上升不止一个档次。
但我认为最重要的还是你去西部的经历，这种经历是很多单位非常看重的。
总之，我还是不主张完全出于功利的目的去西部，不管是为了赚钱（当然，没钱可赚的）还是为了国家的优惠政策。去西部首先是出于自己主观的意愿，不一定是那么伟大的（比如报效祖国），但一定是自己想去。
这是我的看法。我今年也是应届毕业生，已经报名西部计划。我很想去西部，喜欢跟淳朴的小孩在一起。我不觉得是浪费青春，但有人觉得我是，因为他们不懂一些东西。我告诉你个现实 也不是怕打击你，我北京的在四川读书，明年也打算支边去呢。所以这个方面了解比较多。
首先，你要自己定位好，你去不是为了今后的物质或者所谓的政策而去，那样你根本没必要去而且浪费名额，条件十分艰苦，而且由于机制的不健全，你去了就很难回来，当然我是不想回北京了，感觉一生应该做点什么....还有即使你回来后，你能想像3年后的政策会怎么样了吗？所以说你最好是不要抱着政策心里
其次，那边其实很需要人去的，其实你是个高中生，那边的也需要你，因为你看业教孩子写自己的名字，你想像不到现在还有多么苦穷的孩子在中国这样被称做快速发展的国家里。我开始也根本不相信可真的来了后才知道，所以你是奉献的而不是索取的
再有，就是政策问题，你去了当地会极力留住你，而你服务满了他们不可能给你找什么工作也是极力留你，但是他们没钱，你可以3年后走，你回来依然是自己抱着毕业证找工作的
这个就是我所了解到的现实，看你是怎么想的了
大学生志愿服务西部期间的工作经历是否可视同公务员？ 悬赏分：0解决时间：2009-9-6 22:44
如题 我头都麻了 请知情人士跟我讲解一哈
提问者： w6022502解决时间：2010-7-16 06:57
最好是有亲身经历或熟人有亲身经历的说说，先谢谢了！
提问者： xuetao10-四
级
最佳答案
1、补贴：国家补贴680，加上你服务地贫困程度的补贴（分类，一类65，二类120，三类195……）一般都是二类的多，所以你可以领到800块的补贴，注意，是补贴，没有工资的！服务地会有200-300的补贴，各个服务地不同待遇肯定不一样，运气好的话服务的单位也会有补贴的，不管怎样，至少过年会发几百的过年钱。每年会有两次的交通补贴的发放，坐火车，特慢的费用。
2、政策：一年服务期满后考公务员考前加5分，村官是折合后加4分，相当于考前加10多分，考前的5分只相当于加了1分，有用吗？考研加10分，真来了又有多少想考研的，而且是3年之内的。
3、也有很好的，不过看你的机遇了，不要去太好的地方，留在贫困县，三类以上的，本科的话有机会根据当地引进人才的政策直接留下来成为事业人员，专科两年考核优秀也可以，但优秀的比例太低，很低~~。服务单位都会鼓励你去参加考试的。
志愿者待遇算起来真的很低，想待遇不要来最好，如果你的初衷就是奉献，那你来会收获很多，你可以帮助很多孩子实现上学的梦，关注留守儿童~~建设西部的话灾区的机会很多，你可以发挥你的才干！
第四篇：大学生志愿服务西部计划
1、问：什么是大学生志愿服务西部计划？
答：大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）是由团中央、教育部共同组织实施的，财政部、人事部给予相关政策、资金支持。从2003年开始，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。2003年，将面向全国招募5000-6000名志愿者。
2、问：具备哪些条件才能参加“西部计划”？
答：如果你是普通高等学校2003年应届毕业生，无论是本科生、研究生、大专生都可报名参加。主办单位将在全国公开招募、选拔那些思想过硬、品学兼优、具有较强奉献精神的毕业生参加，尤其是鼓励西部高校和农业、林业、水利、医学、师范类专业的毕业生积极参与，如果你入学前户籍所在地在西部将得到优先选拔。
3、问：参加“西部计划”后，主要可能从事哪方面的服务？
答：如果你是医学院校毕业的将从事医疗、防疫、公共卫生服务等工作；如果你是学农、林专业的，可以从事农业技术、扶贫开发方面的工作；当然你还可以从事教学工作、专职或兼职担任乡镇团委副书记或到乡镇青年中心从事服务工作；在承担业务工作的同时你还可担任学校副校长、卫生院副院长并通过有关程序担任村民委员会副主任等管理职务。
4、问：参加“西部计划”，会在哪里服务？
答：主要是在我国西部的内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及湖南湘西自治州、湖北恩施自治州的贫困县的乡镇从事志愿服务。在西部地区招募的志愿者原则上在本省服务，东中部一个省招募的志愿者主要集中派遣到西部一个省开展服务，同时我们也会考虑志愿者本人的意愿。
5、问：听说参加“西部计划”还享有相应政策，是这样吗？
答：是的。国家对“西部计划”非常支持，2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议和团中央、教育部、人事部联合下发的通知，明确规定了参加“西部计划”的志愿者除了享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还享有服务期间计算工龄等相应的政策支持。
6、问：参加“西部计划”后，考研还能加分？
答：是的。你服务期满考核合格，如报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。当然，要考上研究生，还需要你付出更多的努力。
7、问：参加“西部计划”后，考公务员还能优先录用？
答：是的。你服务期满考核合格报考党政机关公务员，可适当加分，同等条件下，优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。今后，服务单位在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时将优先录用、招聘你们这批参加西部志愿服务的大学生。
8、问：参加志愿服务对我今后就业有哪些帮助呢？
答：你参加“西部计划”，到基层和艰苦地区从事志愿服务，既能为西部的经济社会发展作出实实在在的贡献，又能增加基层工作经验，深入了解国情、民情，丰富人生阅历。你所展现出的强烈社会责任感和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，任何单位都会感兴趣的。而且，现在绝大多数机关、事业单位在录用、选拔干部时，非常看重是否具有基层工作经验这一点。在这些方面，你和你的志愿者同事具有很强的竞争优势。主办单位还将通过建立志愿者人才库、组织专门的人才招聘会等措施，为你服务期满后升学、就业以及创业等创造条件。
9、问：完成志愿服务任务后，如果我想留在西部地区工作，有什么具体政策吗？
答：有。根据团中央、教育部、财政部、人事部通知规定，你所服务的西部各省、区、市有关单位在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘你这样的大学生志愿者。
10、问：我从没到过西部，真不知道是否能胜任服务工作？
答：在你上岗前，你服务省（区、市）的项目办会将你们组织起来集中培训和体检，培训内容包括志愿服务理念的学习，志愿服务管理条例、相关政策的了解和服务岗位专业技能培训及服务地风土人情及健康保健知识等方面的介绍等。你服务县的项目办及服务单位将为你们安排住宿，提供必要的工作、生活条件并负责日常管理。
11、问：如果我入选后，需要履行哪些手续？
答：你入选后，全国项目办将委托各省（区、市）项目办与你、你所在学校签定服务协议，明确双方的权利、义务关系。协议签定后，主办单位将向你发确认通知书。离校后，你应与学校保持联系，并关注中国志愿服务网、中青网和中国青年报等媒体发布的相关消息。同时，要结合个人情况做好相应准备，并按通知书要求准时到服务省（区、市）报到，参加培训。
12、问：我入选后，能否马上知道具体服务岗位？
答：你还要稍后一段时间知道。招募工作结束后，主办单位将根据你本人的愿望和服务地的实际需求确定你的具体服务岗位并及时通知你。根据现在的计划，大概要到8月中旬。同时，主办单位还将通过中国志愿服务网、中青网和中国青年报等媒体及时发布相关消息，请你多加关注。
13、问：服务期间，我的户口、档案及党团关系怎么办？
答：服务期间，你的党团关系转至服务单位。如果你要求将户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；如果你要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。当你服务期满落实工作单位后，公安机关会按有关规定办理户口迁移手续。服务期满，有关单位会对你的服务情况作出鉴定，存入档案；经考核合格，你还将获得服务证书，作为志愿服务经历和今后就业、创业的证明。
14、问：服务期间，我会得到哪些工作保障？
答：主办单位将向你发放生活补助（每月600元，在西藏服务的，每月800元）、交通补贴（每年人均1000元，在西藏、新疆服务的，按国家有关规定确定），并为你办理人身意外伤害保险、住院医疗保险。
15、问：我应当怎样进行服务？
答：首先，你要按照服务协议和所在服务单位的要求履行职责，遵守纪律，热情服务，为当地人民办实事，办好事。同时，要抓住这难得的机会，把自己的知识付诸实践，发挥优势，传播科学文化知识和现代文明，并结合当地实际创造性地开展服务，争当优秀志愿者。
16、问：听说主办单位还将为参加“西部计划”的志愿者组织专门的表彰活动，我很想了解这方面的情况？
答：是的。主办单位将组织相应的表彰活动。如果你从事服务1年、服务期满考核合格的，将授予你中国青年志愿服务铜奖奖章；如果你从事服务2年、服务期满考核合格的，将授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的还将推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
17、问：服务期间，我可以回家探亲吗？
答：可以。按照国家有关规定，你享有休假、探亲等待遇。主办单位还将组织各种形式的慰问活动。
18、问：如果我签完服务协议后不想去了，可以吗？
答：希望你在签协议前一定要深思熟虑，可以征求父母、老师和亲朋好友的意见，也可以和你的同学交换意见。一旦拿定主意，你一定要坚定，不要让所有关心你的人失望。当然，如果你没有履行协议约定，是要承担相应责任的。
19、问：我能否随时了解活动相关情况？
答：可以。你可以到所在学校的项目办了解情况。也可以登录中国志愿服务网（www.xiexiebang.com）、中青网(www.xiexiebang.com)查询。还可以拨打咨询电话。
全国项目管理办公室咨询电话：010-85212282，85212269。
各省、区、市项目管理办公室咨询电话：(北京)010-65192833(天津)022-23306859(河北)0311-7903819（山西)0351-4068622(内蒙古)0471-6687263(辽宁)024-22825447(吉林)0431-2716184(黑龙江)0451-3642977(上海)021-62426953(江苏)025-3393586(浙江)0571-85174175(安徽)0551-2811091(福建)0591-7531410(江西)0791-6262471(山东)0531-2073825(河南)0371-5904813(湖北)027-87233566、87232542(湖南)0731-4471858(广东)020-87185614(广西)0771-5882212(海南)0898-65337207(重庆)023-63858057(四川)028-86633810(贵州)0851-6579115(云南)0871-4143489(西藏)0891-6338447(陕西)029-8412005(甘肃)0931-4868525(青海)0971-8220354(宁夏)0951-5064113(新疆)0991-2826766
第五篇：大学生志愿服务西部计划
“大学生志愿服务西部计划”是团中央和教育部2003年开始实施的一项长远计划。该计划实施以来，在缓解大学生就业，提高大学生能力，促进西部地区的经济发展方面取得了巨大的成效。因此，从总体上，我们认为该计划是成功的、有效的。但是，从实践中来看，经过我们与四川和贵州两省部分志愿者的交流，还是发现了很多问题。这些问题既有物质方面，如生活补助额度不高，也有精神生活方面的问题，如感到失落等。
“西部志愿者生存状况”研究报告——基于对200名西部志愿者的调查分析
作者：07“调研中国”四川大学调研团队来源：南风窗在线日期：2008-02-25浏览：3041 分页显示
第一部分课题概述
（一）问题的提出
1、为何选择研究“西部计划志愿者”？ “大学生志愿服务西部计划”是团中央和教育部2003年开始实施的一项长远计划。该计划实施以来，在缓解大学生就业，提高大学生能力，促进西部地区的经济发展方面取得了巨大的成效。因此，从总体上，我们认为该计划是成功的、有效的。但是，从实践中来看，经过我们与四川和贵州两省部分志愿者的交流，还是发现了很多问题。这些问题既有物质方面，如生活补助额度不高，也有精神生活方面的问题，如感到失落等。
2、研究的目的和意义（1）学术的角度。课题的选题非常新颖。目前国内学术界还缺乏这方面的研究，还未曾见到相关的著作和论文（可以查阅中国期刊网和超星数据库）。因此，这次调研有利于填补这方面的空白。（2）现实性(微观)角度。目前“大学生志愿服务西部计划”在实践中出现了一些问题，因此深刻认识、正视并解决这些问题，显得尤为迫切和重要。（3）宏观的角度。“大学生志愿服务西部计划”是一项庞大的系统工程。，完善和改进该计划，将使这项庞大的计划在实践中对国家和社会的发展发挥出更大的作用。
（三）研究思路与框架
1、研究内容（1）生活方面，包括住宿条件、生活补助额度、饮食。（2）工作方面，包括工作满意度、工作难易度，对待工作的态度，上级部门的态度，与基层群众的关系。（3）精神方面，包括参加志愿者的动机，自我实现度、是否受尊重，是否失落。（4）就业方面包括是否顺利就业，有无优势，能力是否得到提到，人际关系是否融洽。（5）政策方面，包括对目前政策是否满意，是否需改进，改进建议等。（6）社会认可度，包括家庭、朋友、同学认可度，群众的认可度、所在单位领导和同事的认可度。
（四）研究对象与研究方法
1、研究对象（1）新志愿者，即还没有正式开始服务的志愿者，120名（2）正在服务期间的志愿者，120名（3）已经结束服务期的志愿者，40名第二部分西部志愿者的生存状况
（一）物质方面
1、生活补助满意度较高，但与期望生活补助额差距较大，提高生活补助额的呼声高
2、住宿条件满意度较高，但有少部分志愿者住宿条件较差
3、对当地伙食满意度较高，但有少部分志愿者伙食条件较差
4、劳动、医疗保险等配套措施不完善
（二）精神方面
1、志愿者参加西部计划动机复杂，并呈现出多样性西部计划志愿者来自于全国不同的地区，不同的高校，所以他们参加西部计划的动机也存在着一定的差异。在此次调查中，64.4%的志愿者认为参加西部计划是为了锻炼能力，增加工作经验；有59.4%的认为参加西部计划是为了自我发展和实现；47.5%的认为参加西部计划是为了响应国家号召、支援西部；38.6%的认为参加西部计划是为了体验农村生活，丰富阅历；而只有23.8%的志愿者认为选择西部计划是为了缓解就业压力。以上数据表明，大学生参加志愿服务西部计划的目的具有多样性，其中大多数认为参加西部计划是为了锻炼能力、增加工作经验、自我发展和实现以及响应国家号召、支援西部，这反映了大部分志愿者不是为了逃避社会压力和缓解就业压力而做出的选择，但是他们也希望能通过西部计划这个平台来锻炼能力、增加工作经验，从而有利于自己今后的就业和发展。另外，在调查中也发现，有的志愿者是是为了以后能享受到公务员加分政策及其他优惠政策。志愿者动机的复杂性，要求各级主管部门能予以清醒认识。
2、志愿者有继续学习机会较多，但学习资源少
3、社会（当地群众、单位同事、用人单位）认可度较低对于西部计划存在的问题，有34.8%的选择社会认可度比较低。调查发现，认可度低表现在如下三方面。一是志愿
者多数在机关工作，直接与当地群众接触的机会少，所以当地老百姓对志愿者缺乏直接的印象，很多群众并不知道西部计划和志愿者；二是单位工作人员认为志愿者是来打杂的，是一种“替代劳动力”；三是部分志愿者服务单位的领导对志愿者的不重视，没有把重要的任务交给志愿者去做。
4、容易产生消极和失落情绪
（三）工作方面
1、工作满意度较高，普遍认为工作对能力有提高
2、大材小用，发展空间受限，信心受挫调查发现；有17.6%的志愿者认为领导会经常交付重要工作给自己，有58.8%的人认为领导只是偶尔会把重要工作交给自己；而认为领导从来没有把重要工作交给自己的人数为24人，所占人数比例为23.5%。
3、专业不对口，岗位安排不合理
4、考核机制不健全，形式化、缺乏对考核结果的运用
5、部分志愿者（特别是女性）被安排从事与工作不相关的事情在“西部计划存在的问题”中，有30.4%的人认为是“有时从事与工作不相关的事情”。在“消极对待工作的原因”中，有35.6%的人认为所做事情与自己意愿相违背。“不相关事情”分为两类。一类是有时为了迎接各种评估、检查，会从很多部门抽调志愿者，充当“救兵”。第二类事情是很令志愿者反感的事情，如陪酒、跳舞。这一点在调研中反映很强烈。特别是女性志愿者，由于社会经验不足，很难应对这种情况。
6、志愿者节假日休息的时间被占用，缺乏足够的休息时间
（四）就业方面
1、优惠政策条件少，就业优惠政策难以落实，配套制度不完善，部分政策成为“空中楼阁”
2、就业渠道狭窄，地方政府及团委、项目办提供的就业信息少
3、缺乏相应的留人机制和政策
4、接受地政府设置苛刻的条件和门槛，志愿者服务期满后失业率较高对于正在服务期内的志愿者调查发现，服务期满后，选择考虑考公务员的为59.8%，这说明很多在机关服务的志愿者还是很想能进如公务员系统；其次有45.4%的选择进事业单位；接下来有37.1%会考虑选择自己创业；选择进学校和企业的分别为34%和33%，；而选择考研究生的百分比最少，为26.8%。第三部分生存状况问题的原因分析
（三）志愿者层面
1、志愿者自利性、功利性动机强烈，与志愿者精神相违背调查结果显示，大学生参加志愿者服务计划最大的动机是为了锻炼能力，增加工作经验和自我实现与发展，而团中央所提倡的响应国家号召，投身西部服务西部的目的并没有完全落实。志愿者们参加西部计划的动机主要是为了自己今后的发展考虑，而并非留在西部、扎跟西部和服务西部。
2、部分志愿者素质较差，自我控制和调节能力不够部分志愿者由于当初报名参加志愿者时动机不纯，再加上部分高校把关不严，让部分不符合志愿者要求的人进入了志愿者队伍，这些志愿者在服务地由于工作上散漫、生活上糜烂，在当地造成了很不好的影响；同时部分志愿者刚走出校园，自我控制和调节能力差，经不起在工作和社会上遇到的各种诱惑，从而走向了犯罪道路。
3、志愿者与主管部门及服务单位沟通不够
4、志愿者相互之间缺乏联系，缺乏团队配合第四部分 解决志愿者生存困境的出路
（四）就业方面就业问题无疑是志愿者生存状况中很严峻的问题。有的志愿者反映，“许多志愿者失业在家，让志愿者心寒。”比较形象的说法是，“服务期结束那天一起失业”。从表4-19中可以看出，有33.3%的人处于待业状态，其次是进入私营企业，为22.2%。另外在“你认为应该采取的对策”中，有59.3%的人认为是“协助解决志愿者的就业”，高于其他所有选项。在解决志愿者的就业方面，有如下对策和建议。
1、制定和落实就业优惠政策，报考东部地区的公务员应该享受加分优惠政策制定上，团中央和团省委应建立一种长效机制，坚持政策的长远性、可行性。在“西部计划存在的问题”中。有39.2%的人认为是政策优惠条件少，与此相对应，在“应该采取的措施”中，有36.32%的人认为出台更多的优惠政策，有59.3%的人认为协助解决志愿者就业问题。
2、打击地方保护主义，对实施地方保护主义的部门予以告诫和处罚；纠正不合理的、与国家政策相冲突的政策云南地区的志愿者反映，当地的志愿者报考当地的公务员和特岗教师，还受到四大限制。第一是户籍限制，需当地户籍。第二是语言限制，需掌握当地少数民族的语言。第三是学历限制，有些岗位专科生不能报考。第四是时间限制。报考特岗教师需要应届生，由于志愿者已经毕业，虽然国家出台政策要求把结束服务期的志愿者当应届生看待，但实际仍属于
往届生，从而没有报考资格。学历要求对某些岗位来说确实有一定的合理行，除此之外，这些限制都很苛刻，对从事一两年的志愿者来说，是难以逾越的门槛。因此，团中央和团省委应该加强与各地的沟通与协调，一旦与国家西部计划有明显冲突的政策，应该协调解决。否则，会打击志愿者服务当地的积极性和热情。
3、各级部门应拓展志愿者的就业渠道，特别是接受地部门应制定出合理的留人政策，让志愿者在所在地长期工作基于上面对服务地当地部门设置的几大障碍，我们认为，对于愿意在西部基层工作的志愿者，在招聘的政策和措施上要灵活，打破户籍、语言限制的“瓶颈”，积极吸引志愿者在西部基层就业；同时，地方人事部门、团委应该免费地为志愿者提供就业咨询服务，积极引导志愿者就业。由于志愿者的信息来源是有限的，因此当地部门应该注重和政府、企业、学校等单位加强联系，把各方面的就业信息予以汇总，再传达给志愿者。省级部门，如人事厅、团省委可以组织专场招聘会。但是已经要注重效果，保证用人单位的数量、质量。
4、团中央、团省委和各高校出台政策，把志愿者视为真正的“应届生” 目前志愿者反映很强烈的问题就是服务期结束后，由于志愿者已经毕业，虽然国家出台政策要求把志愿者当应届生看待，但实际上很多用人单位，特别是企业并不认可。“因为毕业证上就写的2005年毕业的，怎么能说我们是应届生呢！企业一看就露馅了”，一位志愿者这样说道。要解决这个问题，目前的政策是无力的。唯一出路是让志愿者成为事实上的应届生。我们的建议是，教育部和各高校可考虑对西部志愿者“开绿灯”。对志愿者来说，可根据其服务期限，推迟1—2年拿到毕业证和学位证。这在实际操作中也是可行，由于志愿者名单在5月份就确定下来了，而志愿者在7月初才毕业。这样的结果就是志愿者能享受到真正应届生的待遇，第一，志愿者结束服务期后可以参加其所在高校的双选会和其他招聘会。第二，可以参加选调生计划和报考公务员。
5、完善就业相关配套政策（1）解决财政编制在就业方面，目前志愿者反映突出的一个问题是很多志愿者希望留在当地，但是却因为缺乏编制，无法实现愿望。第一，志愿者所在单位如果确实由于工作量的原因需要增加新的人员，应该尽量向上级部门争取编制。第二，当地的政府和事业单位招考人员时，应该设定一定的比例专门面向志愿者，比例可设定在20%左右。在这点上，可以借鉴“三支一扶”计划的做法。（2）为志愿者就地创业创造条件第一，给于相应的政策支持。目前社会对大学生创业给予了很多政策优惠条件，比如税收减免、简化手续，等等。这些条件也应该给于西部志愿者，为其创业做好政策铺垫。第二，经费支持。各团省委应该建立专门的创业基金，支持志愿者创业。对于志愿者提出的项目，如果进行评估，非常有价值和可行性的，予以经费支持。经费有一定限额，可根据创业基金的规模来决定。基金的来源，可以接纳社会的捐赠，特别是企业的捐助。
6、志愿者加强自身建设和修养，注重在服务期间的再学习，为以后再就业做好充分的准备在服务期结束后，你有什么收获中，83.3%的人认为积累了工作经验，80%的人认为增加了自己的阅历，58.9%的人认为加深了对西部的了解。从这些数据可以看出，志愿者的此行经历收获是很多的。特别是前两部分，对志愿者以后的人生发展有很大的帮助作用。但是目前的就业问题如此严峻，只有经验和阅历也不够，志愿者必须还要继续学习，利用业余时间学习与自己以后想从事工作相关的知识。否则1
点击咨询 