把好“四个到位” 强化规划管理

第一篇：把好“四个到位” 强化规划管理

把好“四个到位” 强化规划管理

作者：付松涛

近年来，我市在推进城镇一体化建设的进程中，一些地方重建设、轻管理的现象依然存在。搞好规划管理工作是城镇发展的内在要求，是塑造城镇形象，提高城镇品位，扩大城镇知名度的重要举措。务必建字当头，功在管理，重点把好“四个到位”。

一是“规划宣传”到位。要大力宣传规划相关法律、法规，使之家喻户晓，从而达到群众自觉遵守的目的。宣传而不到位，规划管理就像摸着石头过河，没有了方向，举步维艰。为什么有些城镇会出现规划实施难、拆迁改造难、规划管理执法难等一些老大难问题？究其原因，最根本的就是我们规划管理部门的规划宣传工作还不到位，规划宣传的力度还不够大，宣传的覆盖面还不够广，缺乏群众的理解和支持。要使规划管理工作得到全社会的广泛理解和积极配合，离不开舆论的正确导向和强力支持。因此，规划管理机构必须加大规划宣传教育力度，培养群众规划意识。通过宣传，让广大群众充分认识到规划管理工作的重要性和必要性，真正了解、支持并参与规划管理工作。要通过新闻媒体对一些典型违法违章行为进行曝光，让广大群众认识到违法乱建应当承担的相应违法责任，以达到劝诫、教育、威慑的目的。

二是“规划巡查”到位。要深入实际，巡逻、查找、制止那些没有批准而盲目乱占滥建的违法违章建设活动。管而不巡查、巡查而不到位，规划管理机构就如同虚设。规划管理工作具有动态特征，要求规划巡查必须以“动”制“静”，不可有松懈和惰性思想。否则，难以养成“应急大队”处理应急事务那种雷厉风行的作风，而且规划管理水平不可能得到提高。

三是“规划监察”到位。要及时监督、察看、验收已批准、已取得建设工程规划许可证的在建项目与规划建设行政主管部门实际批建内容是否相符。规划管理人员的职责不仅仅是在片区范围内走一走、看一看。而是要通过巡走，加强规划建设项目从批后到竣工中间过程的跟踪监督与服务，真正了解在建建设项目遇到的新情况、新问题。还要对影响城镇形象和管理秩序的现象进行分析，找出问题的症结，研究出解决问题的办法。如果规划管理人员失察，对出现的新情况、新问题不报告、不分析、不研究、听之任之，仅把工作局限在维持现状上，必将丧失规划管理的主动权，使规划管理处于被动局面。

四是“规划纠违”到位。要及时纠正、处理规划建设违法违章问题，将其消灭在萌芽状态，使规划违法违章建设无机可乘，无缝可钻。管而不纠违、纠违而不彻底，必将使规划违法滥建难以控制。现实生活中，我们常看到有的单位和个人超占超建，批少多建，挤占红线、擅自改变建设工程许可证内容等违法违章行为。不仅使地下光缆和地下管线等公共设施遭到严重破坏，而且给城镇带来环境脏、乱、差，火灾隐患增多等突出问题，严重影响了城镇形象和城镇的可持续发展。仔细分析其产生的原因，主要还是我们规划管理人员在平常纠违工作中做得不到位。有的规划管理人员甚至认为纠违工作棘手难整，产生畏难情绪和惧怕心里，他们在纠违中怕得罪人、怕失“面子”、怕碰“钉子”、怕打击报复、怕得不到领导的肯定；从而在思想上松懈，在行为中迟缓，延误了纠违的最佳时机，致使纠违难度进一步加大。这些，需要我们在工作中认真反思、加以改进。

第二篇：“四个到位”,不断强化组织领导

注重“四个到位”，不断强化组织领导。我们坚持把强化组织领导当成解决突出问题，提高活动实效的“牛鼻子”来抓，推动整改落实扎实有序进行。一是领导到位。县委书记、县长主持整改方案制定，对责任领导、具体任务、承办部门逐项进行明确，要求通过调研拿出可操作性的整改措施，限时办结。健全强化每周例会制度，县委书记每周召开一次由县学习实践活动领导小组、各成员单位参加的例会，安排部署全县整改落实工作。发挥县活动办参谋助手作用，履行组织宣传、信息上报、协调服务的职责。明确各单位“一把手”“第一责任人”职责，实行包整改计划制定、整改措施落实、整改目标实现的“三包”责任制；实行连带责任制，对措施落实不力、不能按期完成任务和整改效果得不到群众认可的，既责令补课，又追究领导责任。二是指导到位。按照点面结合指导工作的要求，整改落实方案、解决突出问题两个环节制定出具体工作方案和流程图，以通知、文件形式下发，确保整改落实工作规范有序。县四大家领导按照县委统一安排，深入各自联系点和分管单位开展调研，了解掌握动态，指导其活动开展。县委派驻11个指导检查组分赴各单位，统一指导第三阶段动员会的召开、整改方案的制度、整改工作台帐的建立，确保各单位在时间要求、质量要求上节奏基本一致。止目前，已下发各类指导性文件、通知15个，全县各单位召开不同层次会议近300场次，有力指导了活动的开展。三是引导到位。立足方法创新，做到研讨交流和经验推广相结合。通过全县召开的两次研讨交流会，26个单位在会上进行了经验总结，相互借鉴，取长补短，并在全县范围内进行推广，收到了较好的效果。通过县《学习实践科学发展观简报》，介绍推广各单位创造的典型经验和成功做法，发挥典型引路作用。已编发第三阶段活动简报20期，把40多个单位的成功做法和典型经验向全县进行了推广。四是督导到位。严格落实“四不过关”规定：整改落实目标不清晰、时限不具体、措施不详细、责任不明确的不过关；问题能解决而没有解决或解决不彻底的不过关；整改效果不明显、档案和机制建立不完善的不过关；群众满意度测评达不到80%的不过关。按照这一要求，县11个指导检查组在跟踪督导全县整改工作整体情况的同时，对达不到要求的单位，抽调人员进行重点督办，确保平衡推进整改落实工作。对问题解决到一定程度，及时召开进度会，研讨整改工作是否到位、彻底。

第三篇：党建工作经验介绍--强化“四个到位” 抓好党建工作

党建工作经验介绍--强化“四个到位”

抓好党建工作

今年以来，XX镇牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，强化基层党建主业意识，严格落实主体责任，全力夯实基层基础，通过“作风建设、干部教育、村务公开、党建宣传”四到位，进一步提升基层党建工作水平，让群众的拥有更多的幸福感和获得感。

一是作风建设到位。

结合“三会一课”、党员活动日等学习活动，组织党员干部学习贯彻中央、省委、市委、县委有关会议精神，学习领会党的十九大报告中关于全面从严治党的新理论、新提法、新要求，让全镇各级党员干部始终绷紧“拒腐防变”这根弦，切实做到自重、自省、自警、自励，牢固树立为民服务理念。加强危房改造、民政、扶贫等群众比较敏感的重点领域工作的监管，镇党委定期或不定期开展专项工作进行明察暗访，不留死角，确保监管到位。

二是干部教育到位。

坚持中心组理论学习制度，全镇各基层党组织紧跟镇党委步伐，建立健全了集中学习、党员干部教育培训等制度建设，着通过制度建设推进学习型党组织建设迈上制度化、规范化轨道。镇党委始终把学习与推动中心任务相结合，把开展调查研究作为着力点，健全、完善领导干部联系点制度，深入所包村调查研究，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，着力把学习成果转化为助推工作的思路和举措，转化为改善民生、为民谋福祉的生动实践，转化为转作风、树形象的具体行动。

三是村务公开到位。

把村务公开、民主管理作为密切党群、干群关系的关键性工作来抓。建立健全村民代表议事、村级财务管理、村务事项流程监督等制度；严格遵循事前公示、事决公议、事中公察、事后公布的“四公”原则，切实增强工作的透明度。同时，把村务公开栏、便民服务厅、村民议事中心作为推进村务公开的重要载体，及时公布涉及群众生产生活和切身利益的各类事项，坚持大家事大家议、大家事大家干，切实履行民主决策和民主监督。

四是党建宣传到位。

立足党员群众需求多样化、宣传阵地多元化的实际，按季召开会议专题研究党建宣传工作，将党建宣传与中心工作“同步整合、同步筹划、同步建设”。该镇按照县委组织部要求，设立2名专职组工信息员，按要求每月必须上报2篇以上高质量的党建信息，切实增强了党建宣传的针对性和时效性。同时，把党建宣传工作与各基层党组织书记述职评议和先进支部评比紧密结合，做到“每月一次检查、每季一次通报、每年一次点评”，靠实工作责任，夯实党建宣传阵地，筑强战斗堡垒。

第四篇：“四个”到位强化便民服务中心及代办点建设

县“四个”到位强化便民服务中心及代办点建设。为进一步拓展服务领域，延伸服务链条，打造全方位、多层次、无盲区的政务服务体系，中心采取“四个”到位强力推进乡镇便民服务中心及村（社区）便民服务代办点建设。一是硬件设施到位。由县财政拨款，中心集中采购了电脑、打印复印传真扫描一体机、交换机等，统一配备便民服务中心和代办点，切实加强了硬件建设。二是项目入驻到位。涉及人民群众生产生活的计生、民政、统计等行政审批、公共服务和便民服务事项全部入驻便民服务中心和代办点，切实方便老百姓办事。三是人员选派到位。各乡镇配齐配强便民服务中心及便民服务代办点工作人员，便民服务中心主任由纪检书记或副乡（镇）长兼任，主抓便民服务工作的具体事务，副主任由办公室主任或乡（镇）机关中层干部兼任，其余工作人员在乡镇主要业务工作人员中选配。便民服务代办点由村（社区）主任或村官兼任。四是规范管理到位。建立健全了规范运行制度,确保窗口工作人员规范审批、规范服务。同时严格考核奖惩。建立绩效考评机制, 出台科学、量化、操作性强的绩效考评办法，切实加了强对便民服务中心、代办点工作人员及窗口工作人员的日常管理和目标考核。

第五篇：综采一队“四个到位”加强安全管理

综采一队“四个到位”加强安全管理

今年以来，综采一队坚持预防和现场监督管理并重，做到安全管理四个到位，全力保障安全形势持续稳定，确保生产和各项经营任务的顺利完成。

安全第一思想到位。该队充分利用各种形式，组织职工学习上级安全文件和会议精神；结合“党员身边无违章无事故”等内容开展“创先争优”活动，进一步发挥传、帮、带作用，提高职工安全意识和操作技能，规范职工行为。

树立警钟长鸣观念到位。该队深入开展事故案例教育，用身边人、身边事教育职工始终绷紧安全弦，消除对安全工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，杜绝不规范意识，同时，健全安全生产应急体系和事故应急救援工作机制，努力把事故隐患彻底消除在萌芽状态。

隐患排查、补“短板”的工作到位。该队深入开展隐患排查活动，领导带班和职工一起进行隐名排查，现场解决问题；各专业组织隐患排查，检查处理不安全隐患，寻找症结，确保整改措施。

领导干部和管理人员的安全履职到位。该队认真落实安全生产责任制，把安全工作责任制落到每一个环节、每一个细节，做到事事有人管、有人盯、有人落实、有人考核，严格按制度办事，认真抓考核、抓落实、抓兑现，为实现安全生产年不懈努力