劳动部办公厅关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函

第一篇：劳动部办公厅关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函

劳动部办公厅关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函

劳动部办公厅

复函

辽宁省劳动厅：

你厅《关于国有企业职工终止劳动合同用人单位支付经济补偿金有关问题的请示》（辽劳字〔1996〕152号）收悉，现答复如下：

一、关于“生活补助费”与“经济补偿金”的含义问题。国有企业职工在终止劳动合同时，企业发给的生活补助费是依据目前仍然有效的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发〔1986〕77号）中的有关规定作出的；而“经济补偿金”是指在劳动合同解除时，企业按照《劳

动法》及其配套规章《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）的规定，支付给职工一定数额的补偿金。

二、关于“标准工资”的含义问题。“标准工资”是指企业与劳动者在劳动合同中约定的劳动者所在岗位（职务）相对应的工资标准。

三、关于生活补助费的支付标准问题。下岗人员终止劳动合同，其生活补助费的支付标准也应按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》中第二十三条的规定执行，即“企业应当按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人标准工资一个月的生活补助费；但是，最多不超过12

个月的本人标准工资”。

1996年11月14日

第二篇：劳动合同终止和解除,经济补偿金如何支付

劳动合同终止和解除，经济补偿金如何支付

---------------区别于《劳动法》和各省、市制订的《劳动合同条例》，《劳动合同法》对终止和解除劳动合同的经济补偿金支付作出了新的规定。随着《劳动合同法》的正式实施，有些劳动者和用人单位对相关规定的理解还存在一些疑惑，在此我就支付补偿金的相关问题作简要讲解。

是否支付经济补偿金要针对具体问题来分析。按照《劳动合同法》的规定，合同到期终止，用人单位应该给予劳动者经济补偿金的情况包括：合同到期，用人单位同意续订合同，但是续订的合同条件比原来的条件差，致使劳动者不同意续订劳动合同的；劳动者同意续订劳动合同，用人单位不同意的；双方都不同意续订合同的。这三种情况有一个共同点，即用人单位主观上没有续订劳动合同之意，最终结果是不能续订劳动合同。所以，用人单位应当支付经济补偿金。

解除劳动合同用人单位应支付经济补偿金的情况：当劳动合同双方协商一致解除劳动合同的；职工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任的；劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后，不能从事原工作也不能从事

用人单位另行安排的工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，且未能就变更合同内容达成一致的；用人单位依法破产、经营发生严重困难的。这些情况用人单位都需要支付经济补偿金。

劳动合同终止后不需要支付经济补偿金的特殊情况：在劳动合同终止时，用人单位主动提出续订合同，并且续订合同的条件是维持或是提高劳动合同约定的，但是劳动者不同意续订的，这种情况是不需要给劳动者经济补偿金的。因为导致合同无法订立的原因在劳动者。

经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月工资。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。但对月工资高于当地社平工资3倍的劳动者按3倍和十二年封顶。

《劳动合同法》规定终止与解除劳动合同的经济补偿金标准相同。这一点与《劳动法》及原有的相关规定有较大不同，《劳动法》就终止劳动合同是否支付生活补助费是根据企业性质（如国有、集体、中外合资等）由各省市制订相关条例执行，但2001年9月和10月有关条例均明确废止，劳

动合同制职工劳动合同终止后有关生活补助费均可以不支付。这就涉及到一个法律溯及力的问题，根据法不溯及的原则，《劳动合同法》附则中规定：按规定应当支付经济补偿金的，经济补偿年限自本法实施之日起计算；本法实施前按照当时有关规定。如某职工2002年4月与用人单位签订了6年的劳动合同，2008年3月31日到期终止，原规定用人单位可以不支付生活补助费，现根据《劳动合同法》他可以得到本人半个月工资的经济补偿金（08年1月1日?3月31日不满6个月）。

还需要说明的一点是，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）中的相关规定“不能胜任工作和双方协商解除”两种情况应给予经济补偿金的，工作年限有12年的限制，而在《劳动合同法》中只对“高薪人员”（即月工资高于本地区社平工资3倍）进行了12年的限制，其他没有限制。也就是说，除“高薪人员”外，其他职工因为“不能胜任工作”解除劳动合同时没有12年期限的限制，可以按照实际工作年限来确定经济补偿金数额，这也似乎不尽合理，还要看《劳动合同法实施细则》出台后是否有明确规定。另外，原解除劳动合同情形中除“不能胜任工作和双方协商解除”两种情况是按劳动者本人的实得月平均工资计发补偿金外，其他几种解除劳动合同情形需支付补

偿金时，劳动者实得月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计发，而《劳动合同法》实施后，即2008年1月1日起的补偿金标准除“高薪人员”需3倍封顶外，均按本人的实得月平均工资计发，所以可能会出现解除劳动合同补偿金分段计算的情况。

第三篇：关于劳动合同终止补偿金的支付

关于劳动合同终止补偿金的支付

根据《劳动合同法》第四十六条第五项之规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，固定期限劳动合同到期终止的，用人单位应当依法向劳动者支付经济补偿。在用人单位维持或者提高劳动合同约定条件的前提下，劳动合同续签不成有两种可能，一种是用人单位愿意与劳动者续签，但是劳动者不愿意；一种是劳动者愿意续签，但用人单位不同意。但在实践中，在就此发生争议时，往往各执一词，用人单位认为是劳动者不愿意续签，而劳动者又认为是用人单位不愿意续签，那么在这种情形下，应当如何分配举证责任，举证不能的法律责任应当由谁承担。

一、案情简介

2008年1月12日，熊某进入上海的一家实业公司(以下简称“实业公司”)工作。2009年6月1日，双方签订一份期限为2009年6月1日至2009年12月30日的劳动合同，合同中未约定具体工资标准。劳动合同到期后，双方未能续签，实业公司也未向熊某支付经济补偿金。

2009年11月4日熊某向上海市静安区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求实业公司支付合同期满终止劳动关系的经济补偿金2800元。

二、双方观点

熊某认为，劳动合同到期，是实业公司不愿与其续签，因此实业公司需要按照法定标准向其支付经济补偿。

实业公司认为，劳动合同到期，公司愿意与熊某续签劳动合同，是熊某自己不愿与公司续签，因此，公司不需向熊某支付经济补偿。

三、裁判结果

2009年12月30日，静安区劳动争议仲裁委员会作出裁决，裁决实业公司支付申请人终止劳动关系的经济补偿金币贰仟捌佰元。实业公司对仲裁结果不服，诉至法院。

一审法院审理后认为，按照法律规定，劳动合同自然终止的，用人单位一般情况下应该向劳动者支付经济补偿金，而本案中，实业公司也未能提供证据证明，其存在可以不支付经济补偿金的法定情形，故实业公司依法应向熊某支付经济补偿金。现熊某自2008年1月12日进入实业公司工作，至2009年12月30日合同终止，劳动关系存续逾一年半，经济补偿金的计算应以离职前12个月月平均工资1453.83元为基数，计算2个月，金额为2907.66元，鉴于熊某在仲裁时的申请以及仲裁裁决支持的金额为2800元，且熊某对仲裁裁决书没有异议，予以准许，确认经济补偿金的金额为2800元。

实业公司对一审判决结果不服，提起上诉，2010年6月17日二审法院作出判决，驳回上诉，维持原判。

四、案例评析

本案是一起的关于劳动合同终止经济补偿金支付的典型案例。本案的焦点在于劳动合同终止经济补偿案件中，合同到期不续签的举证责任如何分配？根据《劳动合同法》第四十六条第五项之规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，固定期限劳动合同到期终止的，用人单位应当依法向劳动者支付经济补偿。在用人单位维持或者提高劳动合同约定条件的前提下，劳动合同续签不成有两种可能，一种是用人单位愿意与劳动者续签，但是劳动者不愿意；一种是劳动者愿意续签，但用人单位不同意。但在实践中，在就此发生争议时，往往各执一词，用人单位认为是劳动者不愿意续签，而劳动者又认为是用人单位不愿意续签，那么在这种情形下，应当如何分配举证责任，举证不能的法律责任应当由谁承担。对此，在实践中形成了两种不同的观点。

一种观点认为，应当将举证责任分配给劳动者，也即劳动者应当举证用人单位不与其续签，或者用人单位虽然愿意与其续签，但是续约的条件低于原劳动合同约定条件。

另外一种观点则认为，应当将举证责任分配给用人单位，也即用人单位应当举证用人单位已向劳动者发出续签请求，而且续约条件维持原劳动合同条件或者在原劳动合同条件上进行了提高。

对于上述两种观点，笔者赞同第二种观点，根据《劳动合同法》之立法精神，劳动合同自然终止的，一般情况下用人单位应该向劳动者支付经济补偿金，除非用人单位能够提供证据证明，其存在可以不支付经济补偿金的法定情形也即单位可以举证单位愿意维持或者提高原劳动合同条件而劳动者不愿意续签的情形。

在本案中，实业公司由于未能够举证系熊某不愿意续签而导致的未续签成功，因此，实业公司需要向熊某支付劳动合同终止的经济补偿。

第四篇：《劳动部办公厅关于对解除劳动合同经济补偿问题的复函》

劳动部办公厅关于对解除劳动合同经济补偿问题的复函

（１９９７年１０月１０日）

广州市劳动局：

你局《关于解除劳动合同经济补偿问题的请示》（穗劳函字〔１９９７〕１９３号）收悉。经研究，现答复如下：

一、关于对《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔１９９４〕４８１号）第五条中的“工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”的理解问题。这里的“工作时间不满一年”是指两种情形，第一种是指职工在本单位的工作时间不满一年的；第二种是指职工在本单位的工作时间超过一年但余下的工作时间不满一年的。计发经济补偿金时对上述不满一年的工作时间都按工作一年的标准计算。

二、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条关于“工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”的规定，适用于该办法的第六条、第七条、第八条和第九条。

违反和解除劳动合同的经济补偿办法

劳部发[1994]481号

第一条为了规范违反和解除劳动合同对劳动者的经济补偿标准，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，制定本办法。

第二条对劳动者的经济补偿金，由用人单位一次性发给。

第三条用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。

第四条用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。

第五条经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。

第六条劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

第七条劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。

第八条劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。

第九条用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，必须裁减人员的，用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。

第十条用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。

第十一条本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。

用人单位依据本办法第六条、第八条、第九条解除劳动合同时，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。

第十二条经济补偿金在企业成本中列支，不得占用企业按规定比例应提取的福利费用。第十三条本办法自１９９５年１月１日起执行。

第五篇：解除劳动合同后,经济补偿金的支付问题

解除劳动合同后，经济补偿金的支付问题

高某系江苏省金湖县某机械有限公司职工，2002年2月由企业调到某局事业单位工作。高某在办理调动手续时要求公司支付其在改制时剥离企 业的经济补偿金重9285，14元，公司以高某自己要求解除劳动合同为由拒绝支付其经济补偿金，因而形成争议。该案焦点在于职工解除劳动合同，改制时剥离的经济补偿金是否可以领取。

经查，该公司于2000年1月由国有企业改制为民营股份制公司。改制后国有股完全退出，改制时职工经济补偿金1985，24万元已在净资产中剥离，其中高某剥离经济补偿金19285.14元。2000年1月该公司全员解除劳动关系，与返聘人员签订劳动合同并向不予返聘人员兑付经济补偿金。高某于2000年重月15日与改制后企业签订5年劳动合同，2002年因工作调动解除劳动合同。

公司认为，依据《劳动法》和《关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函》(劳办发

[1995]324号)有关规定，劳动者提出解除劳动合同，用人单位可不支付经济补偿金。该公司拒付理由明显是断章取义。改制后高某与企业签订5年劳动合同，后因工作调动要求解除劳动合同，在改制后企业工作时间可不享受经济补偿金。但是高某在改制前的经济补偿金在改制时已从国有资产中剥离，属职工个人资产。因此，改制后职工解除和终止劳动合同，企业应支付改制时剥离的经济补偿金。