西江景区“六创造六促进”推动旅游发展显成效

第一篇：西江景区“六创造六促进”推动旅游发展显成效

西江景区“六创造六促进”推动旅游发展显成效

为打造好西江千户苗寨旅游品牌名片，提升西江景区知名度和美誉度，促进景区旅游产业跨越发展。在雷山县委、县人民政府及相关部门的大力支持下，西江景区管理局围绕“旅游强县”战略目标，结合景区实际，狠抓环境建设夯实发展基础，深化作风建设服务发展大局，拉动项目建设保障发展支撑，不断深入推进“三个建设年”活动开展，把西江景区建设成一个环境和谐，服务优质，蓬勃发展的精品旅游景区。

一、创造优质的旅游环境，促进景区旅游健康发展

为使进一步优化景区旅游环境和发展环境，自2008年旅发大会以来，西江景区管理局在县委、县人民政府的正确领导下，不断探索和完善景区精细化管理机制，切实加大环境建设力度，取得明显成效。

一是抓环境卫生质量，优化景区旅游品质。随着进入西江景区旅游的游客日渐增多，景区环境卫生面临严峻考验，西江景区管理局结合景区实际，建立卫生动态管理机制，采取地段包保责任措施，实行分片区，划地段卫生清洁作业，有力保障景区全天候环境卫生质量，营造干净整洁旅游环境，提升景区旅游品质。

二是抓车辆管理效果，改善景区交通秩序。一直以来，景区内的各种车辆乱停乱放严重影响景区旅游形象和交通秩序，西江景区管理局针对车辆管理实际，制定切实可行的车辆管理办法，并联合西江镇人民政府，西江镇派出所，县交警队驻西江中队建立监管联动机制，加大对西江景区内各类车辆的监管力度，对不配合景区管理的车辆按

相关规定进行行政处罚，进一步加强景区内车辆停放和交通秩序的规范管理，取得一定成效，受到广大游客及各界人士的一致好评。

三是抓规范经营管理，维护景区市场秩序。为规范市场经营，西江景区综合执法大队对景区内经营的个体流动摊位，包括粑槽、小饰品、服饰出租、小吃点等进行统一安置，形成特色小吃及饰品一条街，清理占道经营和乱摆乱放现象，维护景区旅游市场经营秩序。

四是抓广告设置规范，确保景区景色协调。按照西江景区乡村旅游的风貌特征，制定西江景区门面广告设置管理办法，统一规范景区内广告设置，要求必须符合西江千户苗寨的景观风格，对不符合景区风格的广告进行引导和整顿，确保景区整体景观面貌协调美观。

五是抓乱搭乱建整治，保护景区核心文化：西江千户苗寨吊脚木楼建筑群是中国干栏民居文化的典型代表和中国建筑文化的瑰宝，也是整个西江景区的旅游核心资源。但个别村民群众在盲目追求利益的驱动下，对原有房屋乱搭乱建极大地破坏了景区古朴自然的建筑风貌。西江景区管理局采取强力措施，多管齐下，疏堵结合有效地遏制了景区内房屋乱搭乱建现象，切实保护了景区原有的建筑风貌，为西江景区旅游产业更深层次发展奠定了良好的基础。

二、创造就业机会，促进当地群众就业

自第三届贵州旅游产业发展大会在西江景区成功举办之后，来西江旅游的游客越来越多，旅游消费也日趋增长，为西江景区广大群众勤劳致富创造了良好机遇。围绕旅游发展的相关服务行业日益繁荣，呈现劳动力不断密集，旅游经济快速增长的良好态势，这给西江村民群众提供了更多的就业机会。据2010年不完全统计，现有农家乐138

个，其中上档次的农家乐有65个，日接待游客量100人以上的农家乐有25个，给西江当地村民群众提供就业岗位就达600多个。另外，西江景区管理局和西江景区旅游公司的建立，开辟了如景区票务中心、停车场、服务中心、导游、观光车、环卫、迎宾、艺术团、迎宾等旅游服务和管理岗位共计700多个，更进一步促进景区村民就业率的提高，激发西江村民对西江景区建设的积极性，参与性和支持力度，推进西江景区经济社会的和谐发展。

三、创造行业协会，促进经营行业长远发展

为促进景区各旅游产品和服务行业的健康发展，把景区内行业产品做大做强，采取政府引导，企业自主经营的模式，进一步构建景区各行业系统的自我管理规范机制、自我监督约束机制、自我服务协调机制。在西江景区管理局的引导下，现景区内的农家乐、银饰加工等几大行业产业协会相继成立，推选行业协会会长，实现统一规范、自主管理，避免行业产品之间因恶性竞争，扰乱旅游市场秩序，损坏景区行业产品声誉，确保旅游经营行业的长远健康发展。

四、创造发展平台，促进农民增收

2008年第三届贵州旅游产业发展大会在西江召开后，前往西江旅游的人次及旅游综合收入得到大幅提升。据统计，2008年，到西江旅游人次为77.7万人次，旅游综合收入13675万元，农民从旅游业中实现人均纯收入1850元，分别是2007年的6.76倍、23.74倍、1.11倍。2009年到2010年间，游客数量得到较好保持，旅游综合收入稳中有升，两年共接待游客168.6万人次、实现旅游综合收入46683万元。2010年景区农民从旅游业中实现人均纯收入2880元。越来越多的西

江景区村民群众参与到旅游产业发展中来，越来越多地享受到旅游发展带来的利益和成果。如今，景区内打糍粑、服饰出租、摄影照相、小饰品（小工艺品）销售等小作坊特色个体经营在西江景区管理局划定的经营区域和提供的公益性摊位内规范经营，形成景区特色经营带，促进个体经济的蓬勃发展，实现当地村民群众增收致富。

五、创造发展环境，促进招商引资

为使西江景区的旅游产业得到更大更好更快的发展，不断完善景区旅游服务功能，满足广大游客的旅游需求，西江景区管理局按照县委、县人民政府的相关要求，竭力把西江景区打造成为和谐、人文、平安、健康的西江，搭建良好投资平台，创造优质服务环境，促进招商引资力度，吸引更多有实力有能力的企业和投资商来西江投资，确保投资商能有钱赚，赚到钱，稳赚钱。充分调动和整合各方面人力、物力、财力来建设西江，发展西江，实现旅游发展的互利双赢。目前在西江景区投资落户的有西江黔森大酒店，观景台阿旺朵旅游公司，贵州西江鸿庆旅游文化发展有限公司、贵州天下西江旅游文化开发有限公司等。县委、县政府正进一步加大对西江景区的建设投入，不断完善景区基础设施，提升景区服务水平，开辟更多如四星级以上的星级酒店，规模标准的民间斗牛场，赛马道等质量更优、空间更大、利润更高的对外招商引资推介项目，进一步加大招商引资力度，为西江景区的持续健康全面发展，提供坚实有力的项目支撑。目前，有意向到西江景区进行投资开发的企业约有14家，意向投资金额达1.42亿元。

六、创造激励机制，促进干部作风转变

西江景区管理局紧紧围绕“创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目”的作风建设目标，切实采取强有力的措施，进一步统一思想，加强领导，转变作风，提升质量，充分激发干部职工服务发展的主动性和自觉性，为促进西江景区经济社会又好又快更好更快发展夯实基础。一是实行干部绩效考核制，同工不同酬，从中发现干部，提拔干部，任用干部。

二是分批定期输送单位综合考核较好的职工到全国知名景区学习培训，挂职取经，提高干部职工旅游管理和服务专业水平。

三是加强队伍建设，按期完成每年的军训训练，加强队伍的工作作战能力，加强干部的身体素质，提高干部的精神风貌。

四是注重岗位巡查，杜绝脱岗离岗或不在岗，实行岗位责任制，提高干部职工的整体作风。

第二篇：六措并举 推动湖北粮食跨越发展

六措并举 推动湖北粮食跨越发展 新闻作者：省粮食局办公室吴国勇新闻来源： 日期：2013-05-02浏览次数： 1003

2013年，省粮食局深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕‚五个湖北‛建设，按照‚守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章‛的总部署，以改革创新为动力，以实施‚粮安工程‛为载体，以‚守底线、保安全、惠民生、促发展‛为目标，着力增强粮食宏观调控能力，着力增强国有粮食企业发展活力，着力推进粮食仓储设施达标创优，着力推进粮油工业转型升级，着力构建粮食流通市场体系，着力健全监督检查机制，奋力实现全省粮食行业的跨越发展。

（一）着力增强粮食宏观调控能力，切实做好抓收购、保供给、稳粮价工作。一是合理布设收购网点，及时启动政策性收购，引导和支持各类粮食经营者入市收购，确保农民的粮食卖得了、卖得好。二是完善各级粮食储备制度，建立储备粮动态调整机制和轮换拍卖制度，试行储备粮年检制度，通过对粮食吞吐轮换、执行委托收购政策等手段，掌控市场粮源，稳定粮食市场，保障有效供给。三是注重粮食监测预警工作，加强市场动态监测和统计分析，实行粮油市场分析月报制度，提高粮食调控预警能力。四是健全粮食应急供应体系，建立覆盖城乡的应急供应网络，加快形成‚粮源

稳定、储备充足、运转高效、保障有力‛的全省粮食安全保障体系。

（二）着力增强国有企业发展活力，努力提高企业管理水平和经济效益。一是深化产权制度改革。按照‚一县一企、一企多点‛的模式，通过资产划拨、收购重组等方式，推进优良资产向地方国有粮食储备企业集中。二是深化用工分配制度改革。落实定岗定员，切实减员增效，建立收入分配与经济效益挂钩的奖惩激励机制。三是加强内部管理。完善各项管理制度，全面提升规范化管理水平。四是创新经营机制。坚持一手抓政策性业务，一手抓市场开拓，靠市场扩业务，向市场要效益，全面提高市场竞争活力。五是推动军供企业提档升级。按照‚保供、转型、提档、创优‛的总体要求，在保证军粮供给绝对安全的前提下，积极开拓市场经营，逐步实现军粮供应统一标准化、商品品牌化、服务规范化。

（三）着力推进仓储设施达标创优，全面提高各级储备粮的管理功能和水平。一是抓主体库配套。重点是整理烘干、电子监控、环流熏蒸、机械通风等先进设备的配套和现代储粮技术的推广应用，统筹推进粮食信息化建设。二是抓收纳库改善。结合‚危仓老库‛的修复，着重支持改善产粮区重点收纳库，在大幅裁并的基础上，调整优化布局，分步改善到位。三是抓规范化管理。落实仓储管理制度、办法、措施，向管理要质量，用管理保安全，靠管理降成本，向管理要效

益。四是抓环境美化。通过综合整治，促进仓储基地的环境卫生整洁和绿化、美化。五是抓素质提升。通过业务培训、岗位练兵、技能竞赛，以及开展传、帮、带等多种活动，大力提高职工队伍素质，以适应现代粮食仓储管理的新要求。

（四）着力推进粮油工业转型创新，不断提高粮食经济增长的质量和效益。一是抓龙头，培植大企业。重点支持一批实力较强、品牌较响、技术和管理水平较高的粮油加工企业及粮机制造企业合纵联横，推进以资产为纽带的多方式合资合作经营，大幅提高产出规模，引领产业发展。二是抓集聚，打造产业园。通过支持政策的导向，促使省内企业整合集聚，同时对外招商引资，筑巢引凤，着力打造一批集粮油加工、储备、物流、批发等于一体的大型区域性产业园，引导产业集群发展，形成互为配套的产业链。三是抓市场，做响名品牌。积极搭建银企、科企、超企等多形式对接平台，以及产品展销和市场信息服务平台，优化营销渠道和网络，提高市场份额。引导企业建立健全质量管理体系，做好品牌营销工作，提高企业核心竞争力。四是抓科技，发展深加工。以粮油加工龙头企业为主体，以科技创新为动力，以粮油精深加工为主攻方向，加快推进我省粮油科技产业链建设，引导企业走深加工、创特色、规模化的路子，不断拓展产业发展空间。

（五）着力构建粮食流通市场体系，实施“放心粮油”工程。一是构建主体骨架。突出建设一批区域性粮油批发市场，支持有条件的地方以物流产业园为依托，将储备、加工、批发、物流配送融于一体，增强综合功能，互为促进。二是编织流通网络。大力引导和支持多元粮食市场主体进入粮食流通环节，发展物流配送和‚放心粮油‛连锁经营店，逐步形成粮油经营连锁化、销售超市化、配送集中化的粮食终端销售体系。三是引导创新联合。积极支持当地粮油经营龙头企业创新经营方式，发展新型流通业态，使其在粮食流通网络体系中发挥示范带动作用，逐步形成高效、规范、有序的粮食流通市场体系和从源头到终端的全程质量安全体系。

（六）着力健全监督检查机制，确保粮食数量和质量安全。一是健全质检体系。按照科学、合理布局的原则，以省粮油质量安全国家实验室和市州区域性检测中心为重点，加快健全粮油质检体系。同时，加强质检机构的设备武装和人才培养，增强其综合检验能力、仲裁检验能力和快速应对粮食质量安全突发事件的检验能力。二是完善相关机制。主要是建立和完善粮食购销与库存的监管机制，包括工作协调机制，信息共享和防控机制，常规检查和突击检查相结合的管控机制，部门监管和企业内控相统一的约束机制，案件查处和责任追究相配套的惩处机制等。三是严把安全关口。将履行粮油食品安全监管的职能，纳入到各级粮食部门的重要职

能之中，加快建立粮油食品质量安全例行监测制度。要突出抓好收获粮食质量安全监测、收购粮食质量安全把关、库存粮食质量安全抽查、粮食销售出库监测等关键环节的质检工作，逐步形成全省粮食质量安全监测预警网络，切实保障粮食安全。

当前，全省粮食各项工作保持良好发展势头，一季度实现‚开门红‛。一是粮食收购稳中有增，全省各类粮食经营主体收购粮食37亿斤，同比增加12亿斤；二是粮油工业继续保持大幅增长，全省粮油加工业实现总产值508亿元，同比增长24%；三是粮油仓储设施建设快速推进，‚达标创建‛有序展开，‚危仓老库‛修复前期工作已经启动；四是粮食流通市场体系建设呈现良好势头，仙桃等地粮油批发市场已建成投入使用，今年重点建设的5家成品粮油批发市场、20家区域性配送中心、300家连锁经营店正在抓紧建设；五是全省粮食库存检查工作全面展开，各检查组已分赴各地开展对所有中央、地方储备粮油的清查。

第三篇：第107期从江县“六措施”推进“党员创业带富”显成效

从江县作风建设年活动简报

（107）

发往领导

州委作风建设年活动办公室杨文森

地址签批

从江县作风建设年活动办公室2011年8月27日

黔东南州从江县“六措施”推进“党员创业带富”显

成效

开展农村党员创业带富工程以来，贵州省从江县紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收这个工作中心，把农村党员创业带富工程作为推动农村基层组织建设和社会主义新农村建设的主要抓手，采取抓领导、抓规划、抓宣传、抓培训、抓示范、抓帮扶等措施，大力推动全县农村党员创业带富工程，取得了较好成效。全县建立有党员创业带富工程县级示范点4个、乡镇级示范点24个，12320户农户参与，2840名有文化、懂技术、会经营的“土专家”、“田秀才”成为县委、县政府的挂牌示范户。

一、抓领导，提供保障保创建。县委、县政府将农村党员

创业带富工程作为重点工作来抓，对农村党员创业带富工程作出总体规划，制定实施方案。成立技术服务领导小组，领导小组下设养殖、种植、卫生防疫、劳动技能、法律咨询、新农村规划、农村残疾人服务等7个技术服务工作组。各乡镇、村也相应成立机构，并实行责任追究制度，确保党员创业带富工程扎实有序推进。同时，县财政每年下拔专项经费，为全县实施党员创业带富工程提供资金保证。

二、抓规划，目标管理推创建。围绕县委、县政府提出“一心二圈三带”产业布局，在西部乡镇重点搞好规范化、标准化香猪养殖小区和无公害香猪畜产品生产基地。在东部乡镇重点搞好特色椪柑、香糯、旅游业等，通过区域布局，形成一批精品种植、养殖专业户和专业村。同时推行农村党员创业带富工程目标管理制度，建立健全考核激励机制，将农村党员创业带富工程纳入乡镇党政一把手、分管领导、县直挂靠单位领导、帮扶党员干部、驻村指导员工作述职和年终考核内容，作为评先选优、干部使用的重要依据。

三、抓宣传，激发群众参创建。一是宣传教育发动群众。充分利用广播电视、各种大小会议、张贴标语、发放宣传资料等宣传载体，大力宣传农村党员创业带富工程的目的意义、方针政策和方式方法，宣传先进典型，营造了全社会关心支持党员创业带富工程的浓厚氛围。今年以来，利用广播电视宣传21次，张贴标语2350张，发放宣传资料16000份，发放各种宣传

手册2000多份。二是观摩交流吸引群众。组织乡村干部到先进村参观学习，通过互相观摩交流，真切感受到实施党员创业带富工程的种种好处，党员群众自觉参与的热情空前高涨。

四、抓培训，技术服务助创建。实施农村党员创业带富工程以来，各成员单位、各乡镇根据调查了解掌握的情况，从示范户实际需要出发，采取专家指导、集中办班、发放培训课件资料、能人和示范户现场指导等方式进行分类培训。主要举办了生猪养殖技术、蔬菜种植技术、林地养鸡技术、养鸭技术、食用菌等培训班250余期，受训人数达22684人次，农村党员培训率达85%。另一方面通过外出学习考察的方式，到外县、外省学习取经。2009年组织一批乡镇、村干部到州内的凯里、镇远、施秉、黄平、麻江和遵义地区的余庆等地学习考察。2010年又组织一批乡镇、村干部榕江、黎平和广西三江等地考察。今年，将组织一批去山东寿光等地学习。

五、抓示范，以点带面促创建。在实施农村党员创业带富工程中，我县在认真抓好宰略村、大团村、卡翁村等4个县级试点村之外，各乡镇也明确了党员创业带富工程试点。县级4个示范点，分别由县委书记、县长、县委专职副书记、组织部长联系指导，有关成员单位进行联系帮扶，每个示范村派2名技术指导员和1名驻村指导员。通过抓示范，呈现出雍里乡的“合作社+支部+远教”新型经济组织、高增乡“猪—沼—果”发展模式等创新举措，有效地推动了我县农村党员创业带富工

程的深入开展。在县级示范点雍里乡宰略村，目前养猪4头以上的有24户，养猪大户有38户，全村光养猪年收入300多万元，人均收入3540元。在高增乡岜扒村农村“一户一技能”示范户石明香的带动下，利用全乡留守妇女众多的优势，办起了刺绣厂。2010年她的刺绣产品远销东南亚和欧美，销售收入达10万余元，为当地135名留守妇女提供了就地就业的机会，她还被从江县职业中学破例聘为“民间刺绣专业”业余老师。

六、抓帮扶，部门联动扶创建。一是县委组织部建立30万元的党内关怀基金，通过贷款贴息帮扶的方式推进党员“创业带富”工程。对具有创业基础、有能力自主创业、又有市场前景良好的项目，但缺少发展生产资金的农村党员和干部，提供贷款贴息帮扶，贴息贷款金额户均不超过5万元，贴息时间不超过2年。二是积极开展“四帮四促”、“双万结对”等活动，将扶持农村党员创业带富工程示范户作为结对帮扶的对象，使机关单干部职工带着责任、带着感情、带着点子、带着项目和资金，深入帮扶点办好事、实事。如斗里乡根里村在县直有关部门的帮助下，2006年注册首家村级创办“根里农业开发有限公司”，村“两委”带领党员群众在集体土地“龙塘山”开发2500亩楠竹（冬笋）基地，500亩油茶基地、金银花新品种试验60亩，高梁红缨子新品种试验300亩以及林下养黑山羊150只。2010年村级集体资产达200多万元，村级集体积累达15万元，全村人均粮食540公斤，人均年纯收入2000元。村集体

经济的不断发展壮大，村“两委”将一部分村集体经济收入用于村组干部误工补贴、办公费用、村里招待费及还贷款外，剩余资金通过“一事一议”用到公共设施建设、产业项目发展和群众急需解决的问题上，赢得了群众的赞同和认可，进一步增强了党员干部带头创业、带领群众共同致富的信心和决心，进一步增强了村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。

第四篇：XX中院抓“六治”兴“四风”整顿机关作风显成效

XX中院抓“六治”兴“四风”整顿机关作风显成效

为进一步提改进机关工作作风，强化干部队伍管理，增强工作执行力，提升工作绩效，XX中院 以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，紧紧围绕XX市纪委提出的戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢“六戒”要求，深入开展 “抓六治兴四风”活动，切实转变干部作风。通过完善制度，从源头上建立防治腐败工作机制，着力规范全院干警的从政行为，全力推进单位作风建设。

一是明确“四要求”不断推进活动深入开展。在实施活动的过程中，XX中院始终坚持按照市纪委的《实施方案》安排部署开展工作，对干警严格提出“四要求”： 一是要求每位干警都要认真领悟我院《实施方案》的通知要求，同时对照娇、懒、空、虚、假、奢、乱等25个方面，认真查摆自身存在的突出问题。二是院党组要求各部门以座谈会、交流会等形式进行对干警进行思想动员，有效地端正干警的思想认识、剖析问题。三是要求各部门对干警在工作纪律、工作作风、工作效率等方面存在的问题形成自查报告，有针对性地研究并制定整改措施。四是开展创先争优活动。要求各部门之间进行一次比谁的办事效率高；比纪律、赛作风，看谁能始终遵守工作纪律、谁能坚决贯彻上级的决策部署、谁能坚持做到廉洁自律的创先争优活动，使本次活动取得实质性的成效。

二是深刻查摆存在问题，剖析存在原因。在活动的过程中，XX中院始终把查摆剖析作为整个教育过程中的重点，通过认真查摆剖析来触及和暴露一些问题和不足。在查摆问题阶段，XX中院提出由各部门负责人抓纪律作风整顿工作，切实担负起整顿工作的领导责任，确

保查摆问题阶段不走过场、不出偏差、取得实效。

三是有针对性地完善整改措施。在活动期间，广大干警都能够紧密联系自己的思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，不遮不掩，深入进行了查摆剖析，做到了实事求是，不走过场，使活动更具针对性和实效性。我院将干警查找出来的存在问题及提出的整改措施在院局域网进行了公示，纪检监察、政治部、审管办等部门针对相关情况进行了跟踪，开展了明察暗访活动，于7月21日，对本院的庭审作风进行检查。8月20日至8月21日中院组成考核组，对全市法院的值班、上下班考勤、庭审作风、警车管理、法官用语规范等情况进行明察暗访。9月10日中院组成检查组对全市法院的信访维稳、阳光司法得等情况进行督查。我院一方面加强了管理和监督检查，一方面组织进行学习提高，并制订了工作制度，严格了岗位管理，把各项工作都纳入了制度化、规范化轨道。

随着“六治正四风”活动的顺利开展，中院全体干警的精神面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，在机关作风方面同样也有了很大的改进，杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象，人民群众反映良好。

第五篇：“六全”建设推动落实全域旅游发展峰观全域(七)-巅峰智业

自2015年8月国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》以来，国家旅游局李金早局长多次强调发展“全域旅游”的必要性，全国上下积极响应，掀起“全域旅游”的广泛讨论和建设热潮。“全域旅游”已成为当下最具标签性和时代性的旅游名词和发展理念，262个首批“国家全域旅游示范区”创建单位也应运而生。

宁夏回族自治区紧跟时代步伐，在理念倡导之初便率先提出在省区层面建设“全域旅游示范区”，本文结合承接编制的《宁夏全域旅游发展三年行动计划》，浅谈对全域旅游的认识与建设思路。

一、全域旅游理念认知

“全域旅游”，就是发挥旅游业的优势主导作用，把一个行政区域全部当作旅游目的地来规划和建设经营，旅游产业在区域内全资源、全时空、全产业、全社会覆盖，旅游发展全方位地融入到区域整体发展之中，既为游客提供处处是景的旅游体验和全域消费空间，也让当地居民享受到更好的休闲与生活，产业从门票经济向产业经济转变，从单一产业向综合产业转变，从小旅游向大旅游转变，最终实现全资统筹、全产融合、全面创新、全境打造、全民参与的一种发展理念和模式。

全域旅游是新常态下实施创新驱动，转变经济发展方式，推进供给侧改革和产业结构调整，实现经济提质增效升级的战略抉择，也是遵循旅游发展规律，适应市场需求变化，促进旅游资源有效利用，实现产业做大做强、综合效益显著，推动产业全面转型升级的必然选择。

二、“六全”建设发展路径

结合宁夏打造“全域旅游示范省区”的目标，本文认为应从“六全”建设着手推动和落实全域旅游发展。

宁夏沙坡头景区

1、全域化空间布局

突破以原有景区景点为重点的产业空间布局，统筹规划全域旅游资源配置，形成点、线、面相互关联、共同作用的空间关系，构建结构稳定、功能完备的空间结构，既要有能够承担起集散及服务作用的旅游中心城市为核心的旅游点要素，还要有通达性完备的交通廊道、信息廊道或资源轴线组成的旅游线要素以及功能复合、主题鲜明的面状空间，实现处处皆景观、无处不旅游的全域旅游空间。

2、全体验产品体系 以精品化、特色化、市场化为开发原则，放大区域旅游优势资源，通过有效整合、差异打造、业态培育、提升品质，拓展旅游功能外延，发展多元旅游休闲经济，形成“一站式享受”、四季皆游的产品体系，构筑全体验式多元吸引。以宁夏为例，即应重点升级培育回乡风情体验、沙漠休闲度假、历史文化遗产体验三大世界级旅游产品，丰富优化黄河主题旅游、红色文化体验、生态休闲度假、葡萄文化旅游、城市休闲旅游五大区域特色旅游产品，全力推进休闲农业与乡村旅游产品，创新发展多种特色专项旅游产品，从而提升旅游产品的丰度，丰富旅游的体验性。

3、全链条产业集聚

以“全链条、全产业”的视野观，一方面优化提升旅游业基本要素发展水平，推动旅游业态不断创新和产业规模持续壮大，形成符合不同层次、不同专项市场需求的要素体系，另一方面，要打破旅游业传统边界，融合农业、林业、工业、文化产业、体育产业、商贸会展产业、航空产业、信息服务产业、健康产业等多产业，实现“旅游+”，使产业链条全域化，促进形成泛旅游产业集群，做大做强以旅游产业为引领的复合产业经济，构建以旅游业为引领、具有现代服务业特征的新型产业体系，形成更强的产业竞争力。

4、全域交通网络畅达

构建无障碍的旅游交通网络，形成内外部无缝衔接、便捷的交通运输体系。通过构建干-支-通用相结合的航空运输体系、完善便利化的铁路及水路通道建设和升级全域化公路网络建设，打通地区内外交通脉络，形成区域内旅游节点与服务节点互联互通，并通过合理的公共交通接驳、智慧化服务等，使游客可以在城市、景区、旅游小镇、旅游度假区、乡村之间自由畅通流动。

5、全覆盖公共服务体系

按照“主客共享”的理念，应用智慧旅游手段，重点通过推进厕所革命，优化提升信息咨询、安全保障等旅游公共服务设施，实施建设自驾营地与游客集散中心，完善旅游交通标识引导系统，提升全域旅游公共服务水平，构建外来游客与本地市民共享的高品质的社会生活环境，实现“功能围绕旅游配”的全域旅游发展目标。

6、全媒体营销网络

创新营销理念和营销渠道，挖掘地方旅游品牌价值，注重旅游品牌系统建设，构建一体化营销网络和自媒体推广平台，并重点以传统媒体营造全域旅游氛围，以新媒体为渠道开展灵活投放，以事件和节庆活动制造旅游热点，借助大数据中心建设，推动全媒体营销网络构建，实现营销推广由政府主导向市场引导、传统营销向精准营销、分散营销向整合营销的转变。

宁夏穆斯林风情

三、全域旅游示范区创建落实

全域旅游建设不是一蹴而就，应因地制宜选择最适宜地区进行示范建设，并按照“以点带面、递次推进”的思路逐步推进。为进一步落实“国家全域旅游示范区”创建工作，各创建地区应以2-3年为期限制定创建工作实施方案，细化“筹备启动期”、“持续推动期”、“全面创建期”各阶段工作，明确各相关部门的工作责任，落实工作要求，确保创建工作取得成效。

宁夏回族自治区的中卫市、平罗县、青铜峡市、泾源县、永宁县、西夏区、“一市五县区”已成功列入全国262个首批“国家全域旅游示范区”创建名单。目前，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司已成立“全域旅游中心”，正全面参与湖州全域旅游发展，《灵武市全域旅游发展总体规划》等全域旅游规划也正在编制中，未来，巅峰智业将助力更多地区发展和落实全域旅游。

(本文系巅峰智业原创，作者刘航，转载请注明)

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。