第一篇：洛阳市城市中低收入家庭购房补助暂行办法
洛阳市城市中低收入家庭购房补助暂行办法
为贯彻进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，促进我市房地产健康发展，提高住房保障水平，多渠道解决低收入家庭住房困难问题，根据《中共洛阳市委、洛阳市人民政府落实省委、省政府<关于应对金融危机保持经济平稳较快增长的若干政策措施>的实施意见》（洛发〔2009〕12号）和《洛阳市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（洛政〔2008〕60号），制定本暂行办法。
第一条：我市经济适用住房保障方式在实行实物供应的基础上，尝试实物供应和货币补贴相结合的运作模式。
第二条：经济适用住房货币补贴对象。洛阳市城市区符合经济适用住房购房资格且自愿放弃购买经济适用住房资格转购普通商品住房的家庭或个人。
第三条：经济适用住房货币补贴的标准。补贴对象购买普通商品住房90平方米以内部分，每平方米补助400元，其中市财政每平方米补助340元，商品房所在区财政每平方米补助60元。
第四条：经济适用住房货币补贴的原则。实行即购即补、不购不补。以购房合同签订日期为准，有效期为2009年6月1日至12月31日。
第五条：经济适用住房货币补贴的办理程序。
（一）有意向在2009年购买经济适用房的申请人，持身份证、户口簿、婚姻状况证明、住房现状证明、收入证明等资料到市住房委员会办公室（以下简称住房办）进行经济适用住房货币补贴申请登记。住房办采取询问、查证等形式对申请人进行资格审核，对审核符合条件的拟补贴购房对象在新闻媒体公示后无异议的，确定为补贴购房对象。住房办将建立洛阳市经济适用住房货币补贴档案，并向购房对象出具经济适用住房货币补贴资格证明。
（二）补贴购房对象持经济适用住房货币补贴资格证明，在有效期内自主选择购买本市区内面向社会销售的普通商品住房一套（不含二手房）。
（三）补贴购房对象携带经济适用住房货币补贴资格证明、加盖有“享受经济适用住房货币补贴购房”字样买卖双方签订的购房合同和首付款交款凭证等资料，到市住房公积金管理中心办理领取货币补贴款手续，市住房公积金管理中心将通过银行卡向补贴购房对象发放货币补贴。
第六条：经济适用住房货币补贴家庭或个人购买的补贴住房，购房合同禁止撤销、变更。登记发证部门在办理房屋权属证书中载明“享受经济适用住房货币补贴购房”及货币补贴材料一并进入产权档案。
第七条：经济适用住房货币补贴家庭或个人购买的住房，5年内不得上市交易；未满5年上市交易的，须全额退还按政策享受的补贴款项；所购房屋产权满5年后为完全产权。
第八条：实行退出制度。已享受过经济适用住房货币补贴的家庭或个人，不得再次享受保障性住房优惠政策。
第九条：对弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房情况，骗取经济适用住房货币补贴的申请家庭或个人，适用国家、省市经济适用住房建设管理的相关规定。
第十条：本暂行办法自下发之日起施行，有效期至2009年12月31日，补贴购房对象到住房办申请办理期限截止到2010年1月31日。
从现在开始，洛阳市实施城市中低收入家庭购房补助政策：凡洛阳市城区符合经济适用住房购房资格，且自愿放弃购买经济适用住房资格转购普通商品住房的家庭或个人，可享受最高３．６万元的资金补助。
据洛阳市住房办负责人介绍，此次补助对象购买的必须是普通商品房（１４４．５平方米以内）。补助标准：９０平方米以内部分，每平方米补助４００元；低于９０平方米的，据实补助。
洛阳市此次发放的住房补助是一项阶段性工作，以购房合同签订日期为准，有效期为今年６月１日至１２月３１日，购房补助对象申请办理期限截至明年１月３１日。新政策中对申请者购买普通商品房区域也有明确限制，即在有效期内选择购买洛阳市城区面向社会销售的普通商品住房。政策规定的普通商品住房不包含二手房。
政策实施过程中，洛阳市所有享受补助的对象，都要通过社区和媒体进行公示，接受社会监督。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，骗取经济适用住房货币补助的申请家庭或个人，或出具虚假证明的单位以及相关人员，将依法追究相关责任。
洛阳市民弃购经适房最高补3.6万 补助住房5年不能卖
11月24日，洛阳市住房办全面启动实施城市中低收入家庭购房补助政策：凡洛阳市区符合经济适用住房购房资格，且自愿放弃购买经济适用住房资格转购普通商品住房的家庭或个人，可享受资金补助3.6万元。
□今报记者 李娟娟 通讯员 聂天宇
●每平方米补助400元
“按照补助办法和资金规模，补助对象最高可获得3.6万元资金补助，可以补助900多户。”洛阳市住房办经济适用房开发科销售负责人张玉安说，此次补助不包含购买二手房。
此次补助对象，购买的必须是普通商品房（144.5平方米以内）。补助标准：90平方米以内部分，每平方米补助400元；低于90平方米的，据实补助。目前，洛阳市政府配套的1821万元补助资金，已全部到位。
据悉，洛阳此次发放的住房补助以购房合同签订日期为准，有效期为今年6月1日至12月31日，购房补助对象申请办理期限截至明年1月31日。
●补助住房5年内不能卖
“政府出钱补助中低收入人员买房子，5年内这个房子不能出卖。”张玉安说，为防止有人虚假领取补助资金，洛阳还出台了多项限制性规定。
根据规定，经济适用住房货币补贴家庭或个人购买的住房，5年内不得上市交易；未满5年上市交易的，须全额退还按政策享受的补助款项；所购房屋产权满5年后为完全产权。
政策实施过程中，洛阳市住房办将邀请市纪委监察局、市民政局等单位全程参与、监督。所有享受补助的对象，都要通过社区和媒体进行公示，接受社会监督。
●申请补助须符合3项条件
张玉安说，申请人员要经过严格的资格审查，购房家庭或个人必须同时具备以下条件：一是符合经济适用住房购房条件；二是自愿放弃购买经济适用住房资格；三是在限定时间内购买了符合条件的普通商品房。
与此同时，申请人需要提供以下材料：《洛阳市城市中低收入家庭购房补助申请审批表》、身份证、户口簿、住房现状证明、婚姻状况证明、收入证明、经房管部门备案的商品房购房合同和购房发票等。申请人有工作单位的，在提供住房和收入证明时，要由单位和市纪委派驻机构负责人签字并加盖公章；没有工作单位的，由户籍所在地或长期居住地的社区和办事处负责人签字并加盖公章。■相关新闻
郑州每平方米补600元，开封补200元
记者从开封市住房委员会办公室获悉，昨日起，城市低收入且符合购买经济适用住房条件的家庭，购买普通商品房面积在90平方米以内的，给予退还土地出让金的补助，按照每平方米200元标准执行。开封市住房办主任李均戌介绍，凡同时具有开封市市区城市常住户口（1年以上）、家庭人均收入属低收入水平（政府确定的人均收入700元/月）、无房户或住房建筑面积人均低于20平方米的家庭，购买普通商品房在90平方米以内的，均可申请补助。
李均戌说，申请退还土地出让金补助的家庭，携带有关证明和资料向开封市住房办提出申请，住房办审核确认后，将审核确认意见送财政部门，财政部门复核、公示后直接退付给购房家庭。
李均戌也提醒申请者，对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况、骗取经济适用住房货币化补助的家庭，3年内不得申请购买经济适用住房；对出具虚假证明的单位，依法追究相关责任人的责任。
另据记者了解，新乡自愿放弃购买经济适用住房资格转购普通商品住房的每平方米补300元，省会郑州每平方米补600元。
第二篇：洛阳市城市集中供热管理暂行办法
洛阳市城市集中供热管理暂行办法
关于印发《洛阳市城市集中供热管理暂行办法》的通知
洛阳新区、洛阳高新技术产业开发区管委会，各县(市)区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市城市集中供热管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
洛阳市人民政府
2013年1月29日
第一章总则
第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，促进供热事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、生产、经营、管理以及用热的单位和个人，适用本办法。
第三条市公用事业局是本市城市集中供热主管部门，负责城市规划区的供热管理工作。
各县(市)区的建设行政管理部门在市公用事业局的监督、指导下，负责本行政区域内的集中供热管理工作。
发展和改革、规划、住建、财政、质监、环保、工商等行政管理部门，按照各自职责，共同做好城市集中供热管理工作。
第四条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、市场运作、政府监管的原则。
第五条发展供热提倡采用热电联产、区域锅炉房和利用余热等多种形式，采取节约能源和减少污染物排放的措施。鼓励热电冷联供和应用清洁能源、可再生能源进行供热。
积极开展供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、应用和推广工作，推行分户计量用热。
第六条鼓励国内外投资者按照国家有关法律、法规的规定，投资建设供热设施和从事供热生产经营活动。
第二章规划与建设
第七条市供热主管部门应当会同市有关部门依据城市总体规划，统一编制城市集中供热专项规划，按照规定程序批准后组织实施。
各县(市)区供热主管部门应当会同县(市)区有关部门编制本行政区域内的城市集中供热专项规划，按照规定程序批准后组织实施。
第八条供热主管部门应当根据城市集中供热专项规划，合理划分供热经营企业的供热范围。供热经营企业应当在供热专项规划确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热主管部门批准。
第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热专项规划。市发展和改革部门在审批、核准、备案供热工程项目时，应提前征求市供热主管部门意见。
第十条在集中供热管网覆盖区域内，不得新建分散燃煤锅炉；集中供热管网覆盖前已建成使用的，应当按照规定期限停止使用，并将供热系统接入集中供热管网。
第十一条从事集中供热工程设计、施工、监理的单位，必须具有相应资质，严格执行国家有关技术标准和规范。
第十二条城市集中供热设施建设和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应当符合国家规定的产品质量标准。集中供热工程建设必须严格执行国家技术规范和有关规定，确保工程质量。
第十三条城市新建、改建、扩建建筑需要供热的，建设单位应当保证供热设施建设与建设项目同步设计、同步施工、同步竣工。新建、改建、扩建建筑的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合建筑节能标准和分户计量收费要求的，不得交付使用。
第十四条新建居住建筑和新建公共建筑的供热采暖系统，应当安装温度调控装置和经法定机构检定合格的热计量装置；既有居住建筑和既有公共建筑供热计量改造应与节能改造同步，并安装温度调控装置和经法定机构检定合格的热计量装置。
第十五条新建、改建、扩建建筑的供热设施，由供热主管部门会同相关单位、机构对其选址方案、设计方案、建设费用进行评审。供热设施的建设，应当依据评审意见由具有相应资质的单位承担并负责管理、维护。
第十六条新建、改建、扩建建筑供热工程竣工后，建设单位应当按照规定向供热主管部门提供有关竣工材料。供热主管部门按照国家有关技术标准和规范对供热工程进行验收，未经验收或者验收不合格的不得投入使用。
建设单位应当自供热工程竣工验收合格之日起15个工作日内将相关资料报供热主管部门备案，并在3个月内向城市建设档案馆报送供热工程项目档案。
第三章供热管理
第十七条城市集中供热实行特许经营制度。供热主管部门同供热经营企业签订特许经营协议。供热经营企业的管理按《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)有关规定执行。
第十八条供热主管部门应当加强对供热经营企业的监督检查。对供热经营企业违反特许经营协议的行为，应当限期改正，逾期不改的，取消其特许经营权。
第十九条供用热双方应当签订供用热合同。供用热合同的主要内容应当包括：供用热时间、供用热参数、收费标准、交费时限、供热设施维护管理界限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其他事项。
第二十条供热生产企业、供热经营企业应当保证正常供热。除正常检修和事故处理外，不得无故停止供热。因突发事故不能保证正常供热时，供热生产企业、供热经营企业应当立即组织抢修，并报告供热主管部门。
第二十一条供热经营企业应当向社会公布供热服务标准、服务承诺，投诉、报修电话，并按照有关规定及时处理用户反映的问题。
第二十二条本市市区采暖期为每年11月15日至次年3月15日。供热生产企业、供热经营企业应提前做好准备工作，如遇极端恶劣天气等特殊情况，由供热主管部门根据实际情况调整采暖期，报市政府批准后执行，并向社会公布。采暖期天数以实际发生天数为准。
第二十三条在采暖期前，由市供热主管部门会同发展和改革、财政等部门制订采暖期供热保障方案，报市政府批准后执行，并向社会公布。
第二十四条供热经营企业对供热设施充水试压，应当明确充水试压时间，并提前7天通知用户。
第二十五条因供热经营企业的责任停止向用户供热，供热经营企业应当按照停止供热的时间和当年标准，向用户退还或减收相应的热费。
第二十六条采暖期内，用户室内供热温度18℃±2℃，不得低于16℃。热用户对供热时间、温度另有约定的，从其约定。
第二十七条由于供热经营企业的原因，造成室内供热温度低于规定标准或者约定温度的，供热经营企业应当及时采取措施，保证供热温度达到规定标准。
对因供热经营企业的原因造成采暖期内室内温度没有达到规定标准或者约定温度的，供热经营企业应当按照供用热合同约定以双方确认的实际未达标天数向用户核减热费。
第二十八条供热主管部门牵头，会同财政、发展和改革等部门对供热经营企业规范化运行管理进行考核，考核结果作为对供热经营企业实施财政补贴政策以及奖惩的重要依据。
第二十九条城市集中供热价格的制定和调整应遵循合理补偿、促进节约用热、坚持公平负担的原则，由价格主管部门按规定程序报批后实施。若供热价格不能及时调整到位，应由财政部门给予临时性补贴。
第四章用热管理
第三十条需要用热的用户应当向供热经营企业申请办理用热手续。热用户变更用热面积、用热量、用热性质或者其他用热事项的，应当向供热经营企业办理有关手续。
第三十一条热用户应当按照价格主管部门核定的热价，向供热经营企业交纳热费。为保障供热企业在采暖期正常运行，采暖用户在供暖开始前按标准预付热费，供暖结束后经核算多退少补。非采暖用户于每月10日前结清上月热费。对无正当理由拒不交纳热费的，供热经营企业报供热主管部门，供热主管部门上报市政府批准后可停止供热。
第三十二条任何用户不得实施下列行为：
(一)在供热设施上安装放水阀、排气阀、换热装置等；
(二)未经供热企业同意，擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质；
(三)从供热管道上排放或者取用供热蒸汽和热水；
(四)在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式；
(五)其他危害供热设施正常运行的行为。
第三十三条热用户违反本办法第三十二条规定或者有下列行为之一，导致室内供热温度低于规定标准或者约定温度的，供热经营企业不承担责任：
(一)擅自改变房屋结构或者室内供热设施的；
(二)室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的；
(三)未采取正常保温措施的。
第五章供热设施管理
第三十四条供热设施的维护管理由所有权人负责。热用户可以委托供热经营企业对其所有的供热设施进行有偿维护管理。
第三十五条供热经营企业应当按照规定对其维护管理的重要供热设施，设置明显的安全警示标志。供热经营企业对其管理的供热设施应当定期巡线、检查、维修，确保供热设施安全运行。如遇突发、紧急事件急需抢修的，供热经营企业可以先施工，并在施工期限内补办有关手续。
第三十六条供热实行分户计量的，供热计量器具的选型、购置、维护管理应当符合有关规定和要求。供热计量器具应当在安装使用前经检定合格后方可使用，并定期检定或更换。
第三十七条任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热管网、井盖、阀门和仪表等供热设施。
第三十八条在城市集中供热管网及其附属设施外缘1.5米安全保护范围内，任何单位和个人不得实施下列行为：
(一)建造建(构)筑物；
(二)进行挖掘、取土、打桩、爆破等作业；
(三)排放、倾倒污水或者腐蚀性物质；
(四)其他影响供热设施安全的行为。
第三十九条需要在供热设施安全保护范围内进行施工的单位和个人，应当在开工前查明地下供热管线的情况，经供热经营企业同意后方可施工，并与供热经营企业协商采取相应的安全保护措施。
第六章投诉及争议处理
第四十条供热经营企业应当设立投诉受理机构，公布供热投诉服务电话，安排人员24小时值守。
第四十一条供热经营企业接到投诉后，应当按照下列规定处理：
(一)对供热设施泄漏的投诉，应当在接到投诉后30分钟内到达现场抢修；
(二)对供热质量的投诉，在采暖期开始后10日内，应当在接到投诉后的当天到达现场处理，当天不能及时处理的应当告知用户，再约定时间予以处理；在采暖期的其他时间，应当在接到投诉后2小时内到达现场处理。
第四十二条供热主管部门应当对供热经营企业的供热质量和服务进行监督检查，维护供用热双方的合法权益，及时处理供用热过程中存在的纠纷和问题。
第四十三条供用热双方发生供热争议的，可以申请供热主管部门调解，也可依法申请仲裁或者提起民事诉讼。
第七章法律责任
第四十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未取得特许经营权从事城市集中供热经营活动的；
(二)超出确定的供热范围发展用户的；
(三)擅自停止供热的；
(四)未经审批擅自进行城市集中供热工程建设的。
第四十五条违反本办法规定，供热企业擅自提高热价或者变相提高热价的，由供热主管部门责令其立即改正。拒不改正的，由价格主管部门依法予以处罚。
第四十六条违反本办法规定，供热经营企业未按规定及时处理用户投诉的，由供热主管部门责令改正，拒不改正的，依法予以处罚。
第四十七条违反本办法规定，建设单位在供热系统保修期内不履行或者拖延履行保修责任的，由供热主管部门会同住建部门责令改正，拒不改正的，依法予以处罚。
第四十八条违反本办法第三十二条规定的，由供热主管部门责令限期改正；逾期不改的，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十九条违反本办法第三十六条规定的，由质监部门依法予以处罚。
第五十条违反本办法第三十八条规定的，由供热主管部门责令限期改正；逾期不改的，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条对拒绝、阻碍供热主管部门行政执法人员执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条供热主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十四条本办法下列用语的含义：
(一)城市集中供热，是指在城市规划区内由热电联产、区域锅炉房等热源产生的蒸汽、热水通过管网为用户提供生产和生活用热的行为。
(二)供热企业，是指从事城市供热生产、经营的单位，包括供热生产企业和供热经营企业。
供热生产企业是指为供热经营企业提供热能的企业。
供热经营企业是指利用供热生产企业提供或者自身生产的热能从事供热经营的单位。
(三)热用户是指利用供热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和个人。
(四)供热设施，是指用于城市集中供热的各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具、室内供热管道、散热设备及附件等。
第五十五条受委托的物业服务企业购买供热经营企业热能，并向用户进行二次转供热的，供热时承担供热经营企业对用户承担的责任，享受供热经营企业对用户享受的权利。
第五十六条本办法自印发之日起施行，有效期2年。
第三篇：河南省财政厅农村家庭困难学生补助暂行办法
河南省财政厅 河南省教育厅关于印发《河南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助
管理暂行办法》的通知
各省辖市财政局、教育局，巩义、中牟、项城、永城、固始、邓州市（县）财政局、教育局：
为促进教育公平，确保农村家庭经济困难寄宿制学生顺利接受义务教育，进一步规范农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助工作，根据《河南省财政厅 河南省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（豫财办教〔2007〕347号）等有关规定，省财政厅、教育厅制定了《河南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《河南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管理暂行办法》
二〇〇八年八月二十五日
附件：
河南省农村义务教育阶段
家庭经济困难寄宿生生活费补助
管理暂行办法
第一条 为促进教育公平，确保农村家庭经济困难寄宿制学生（以下简称寄宿生）顺利接受义务教育，进一步规范农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助工作，根据《河南省财政厅 河南省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（豫财办教〔2007〕347号）等有关规定，制定本办法。
第二条 生活费补助对象为在农村（含县镇）义务教育学校就读的家庭经济困难的寄宿生。
第三条 寄宿生在校期间生活费的基本补助标准为：小学生2元/天，初中生（含特教生，下同）3元/天。每学期在校时间均按125天计算。各地可在基本补助标准的基础上，根据当地实际情况适当调高补助标准。
第四条 落实寄宿生生活费基本补助标准所需资金由中央财政按照50%的比例给予奖励性补助；地方财政应承担资金由市、县级财政分别承担。具体分担标准为：中央财政负担小学生1元/天、初中生1.5元/天；省辖市财政负担初中生0.5元/天，县级财政负担小学生和初中生均为1元/天。各省辖市、县（市、区）应按照规定分担标准将本级应负担的寄宿生生活费补助资金足额纳入财政预算。调高补助标准所需资金由当地财政解决。
第五条 省财政厅、教育厅分县(市、区)下达补助名额。各县(市、区)根据当地家庭经济困难寄宿生分布等实际情况,对各乡镇、各有关学校确定不同的补助比例,下达补助名额，不得平均分配。各地可在省下达补助名额的基础上，根据实际情况扩大补助面，所需资金由当地财政解决，不得通过降低补助标准扩大补助面。
第六条 按照民主、公平、公开的原则，补助对象每学年在秋季学期评定一次，春季学期根据补助名额和补助对象变动情况进行个别调整和评定。各县（市、区）根据本办法规定,结合当地实际,制定补助对象的界定标准和办法,并将以下几种寄宿生优先确定为补助对象:享受最低生活保障政策家庭的寄宿生;因天灾人祸造成重大经济损失家庭的寄宿生;父母因重大疾病丧失劳动能力的寄宿生;父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的寄宿生;其他特殊原因造成经济困难的寄宿生。同时，对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。
第七条 评定程序：
（一）学校通过有效途径公布生活费补助信息，包括补助政策、补助名额、补助程序和申诉程序等。
（二）学校组织符合补助条件并希望获得补助的寄宿生填写申请书。申请书内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请补助的理由。
（三）学校成立由学生家庭所在村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等组成的评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定受助寄宿生名单。学生来自较多村组的学校可以成立若干个评审小组。
（四）学校将评审结果在校内及学生家庭所在行政村分别进行公示,公示期不少于7天。
（五）公示无异议后,学校组织受助寄宿生填写登记表（格式见附件1），建立受助寄宿生档案，并将受助寄宿生名单（格式见附件2）及评审公示情况上报县级教育、财政部门。
（六）县级教育、财政部门负责审定和批复受助寄宿生名单，并逐级上报省教育厅、财政厅备案。
补助对象的评审、公示、报批、审定和批复工作应在秋季学期开学后20个工作日内完成。
第八条 寄宿生生活费补助资金由各级财政部门会同同级教育部门在每学期开学后20个工作日内逐级下达到各有关学校。
（一）省财政厅会同省教育厅编制下达全省分县分学期的寄宿生生活费补助资金预算，将中央下达的寄宿生生活费补助资金分学期直接支付到各县(市、区)财政中央特设专户。
（二）各省辖市财政部门要在收到上级下达的资金预算后5个工作日内会同同级教育部门将本地区本学期寄宿生生活费补助资金预算下达到各县(市、区)，同时将本级按规定标准应负担的寄宿生生活费补助资金直接支付到各县
(市、区)财政中央特设专户。
（三）各县(市、区)财政部门要在收到上级下达的资金预算后5个工作日内将本级按规定标准应负担的寄宿生生活费补助资金划入县（市、区）财政中央特设专户；然后按照确定的补助名额和补助标准, 会同同级教育部门及时将补助资金全部直接支付到各有关学校，不得结转、抵顶下一学期补助资金。
第九条 有关学校按照县级教育、财政部门审批的受助寄宿生名单，将本学期生活费补助资金以现金或银行存折（卡）形式及时足额一次发放给受助寄宿生本人或家长；发放花名册（格式见附件3）经受助寄宿生本人或家长签字后,报县级教育、财政部门备案。
寄宿生生活费补助资金的发放工作应在学校收到资金和受助寄宿生名单批复后的5日内完成。
第十条 各级财政部门负责资金筹措管理；会同同级教育部门及时下达春季学期、秋季学期家庭经济困难寄宿生生活费补助资金预算；监督有关学校发放寄宿生生活费，防止截留挪用。
各级教育部门负责制定补助对象的界定标准和办法；严格按照补助对象的界定标准、办法和程序，组织确定补助对象；组织发放寄宿生生活费，严禁挪用挤占滞留；建立健全受助寄宿生档案资料管理系统。
各级财政、教育部门各司其职，紧密配合，确保补助工作的顺利实施。对资金筹措管理不到位、截留挪用资金，不按政策要求和规定程序操作、群众反映较大、造成不良影响的，按照有关规定追究有关单位和人员的责任。
第十一条 各地要对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金加强管理，严格监督，定期组织检查，建立健全相应的财务和审计制度，确保此项资金专款专用，及时拨付和发放，保证受助寄宿生的利益不受侵害。
第十二条 各地要大力宣传国家补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费的政策，达到家喻户晓、深入人心，确保国家政策不折不扣地得到落实。
第十三条 各市可根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报省财
政厅、教育厅备案。
第十四条 本办法由省财政厅和教育厅负责解释。第十五条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：河南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管理暂行办法
河南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管
理暂行办法
豫财办教〔2008〕151号文
第一条 为促进教育公平，确保农村家庭经济困难寄宿制学生（以下简称寄宿生）顺利接受义务教育，进一步规范农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助工作，根据《河南省财政厅 河南省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（豫财办教〔2007〕347号）等有关规定，制定本办法。
第二条 生活费补助对象为在农村（含县镇）义务教育学校就读的家庭经济困难的寄宿生。
第三条 寄宿生在校期间生活费的基本补助标准为：小学生2元/天，初中生（含特教生，下同）3元/天。每学期在校时间均按125天计算。各地可在基本补助标准的基础上，根据当地实际情况适当调高补助标准。
第四条 落实寄宿生生活费基本补助标准所需资金由中央财政按照50%的比例给予奖励性补助；地方财政应承担资金由市、县级财政分别承担。具体分担标准为：中央财政负担小学生1元/天、初中生1.5元/天；省辖市财政负担初中生0.5元/天，县级财政负担小学生和初中生均为1元/天。各省辖市、县（市、区）应按照规定分担标准将本级应负担的寄宿生生活费补助资金足额纳入财政预算。调高补助标准所需资金由当地财政解决。
第五条 省财政厅、教育厅分县(市、区)下达补助名额。各县(市、区)根据当地家庭经济困难寄宿生分布等实际情况,对各乡镇、各有关学校确定不同的补
助比例,下达补助名额，不得平均分配。各地可在省下达补助名额的基础上，根据实际情况扩大补助面，所需资金由当地财政解决，不得通过降低补助标准扩大补助面。
第六条 按照民主、公平、公开的原则，补助对象每学年在秋季学期评定一次，春季学期根据补助名额和补助对象变动情况进行个别调整和评定。各县（市、区）根据本办法规定,结合当地实际,制定补助对象的界定标准和办法,并将以下几种寄宿生优先确定为补助对象:享受最低生活保障政策家庭的寄宿生;因天灾人祸造成重大经济损失家庭的寄宿生;父母因重大疾病丧失劳动能力的寄宿生;父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的寄宿生;其他特殊原因造成经济困难的寄宿生。同时，对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。
第七条 评定程序：
（一）学校通过有效途径公布生活费补助信息，包括补助政策、补助名额、补助程序和申诉程序等。
（二）学校组织符合补助条件并希望获得补助的寄宿生填写申请书。申请书内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请补助的理由。
（三）学校成立由学生家庭所在村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等组成的评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定受助寄宿生名单。学生来自较多村组的学校可以成立若干个评审小组。
（四）学校将评审结果在校内及学生家庭所在行政村分别进行公示,公示期不少于7天。
（五）公示无异议后,学校组织受助寄宿生填写登记表（格式见附件1），建
立受助寄宿生档案，并将受助寄宿生名单（格式见附件2）及评审公示情况上报县级教育、财政部门。
（六）县级教育、财政部门负责审定和批复受助寄宿生名单，并逐级上报省教育厅、财政厅备案。
补助对象的评审、公示、报批、审定和批复工作应在秋季学期开学后20个工作日内完成。
第八条 寄宿生生活费补助资金由各级财政部门会同同级教育部门在每学期开学后20个工作日内逐级下达到各有关学校。
（一）省财政厅会同省教育厅编制下达全省分县分学期的寄宿生生活费补助资金预算，将中央下达的寄宿生生活费补助资金分学期直接支付到各县(市、区)财政中央特设专户。
（二）各省辖市财政部门要在收到上级下达的资金预算后5个工作日内会同同级教育部门将本地区本学期寄宿生生活费补助资金预算下达到各县(市、区)，同时将本级按规定标准应负担的寄宿生生活费补助资金直接支付到各县(市、区)财政中央特设专户。
（三）各县(市、区)财政部门要在收到上级下达的资金预算后5个工作日内将本级按规定标准应负担的寄宿生生活费补助资金划入县（市、区）财政中央特设专户；然后按照确定的补助名额和补助标准, 会同同级教育部门及时将补助资金全部直接支付到各有关学校，不得结转、抵顶下一学期补助资金。
第九条 有关学校按照县级教育、财政部门审批的受助寄宿生名单，将本学期生活费补助资金以现金或银行存折（卡）形式及时足额一次发放给受助寄宿生本人或家长；发放花名册（格式见附件3）经受助寄宿生本人或家长签字后,报
县级教育、财政部门备案。
寄宿生生活费补助资金的发放工作应在学校收到资金和受助寄宿生名单批复后的5日内完成。
第十条 各级财政部门负责资金筹措管理；会同同级教育部门及时下达春季学期、秋季学期家庭经济困难寄宿生生活费补助资金预算；监督有关学校发放寄宿生生活费，防止截留挪用。
各级教育部门负责制定补助对象的界定标准和办法；严格按照补助对象的界定标准、办法和程序，组织确定补助对象；组织发放寄宿生生活费，严禁挪用挤占滞留；建立健全受助寄宿生档案资料管理系统。
各级财政、教育部门各司其职，紧密配合，确保补助工作的顺利实施。对资金筹措管理不到位、截留挪用资金，不按政策要求和规定程序操作、群众反映较大、造成不良影响的，按照有关规定追究有关单位和人员的责任。
第十一条 各地要对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金加强管理，严格监督，定期组织检查，建立健全相应的财务和审计制度，确保此项资金专款专用，及时拨付和发放，保证受助寄宿生的利益不受侵害。
第十二条 各地要大力宣传国家补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费的政策，达到家喻户晓、深入人心，确保国家政策不折不扣地得到落实。第十三条 各市可根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报省财政厅、教育厅备案。
第十四条 本办法由省财政厅和教育厅负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：1．农村义务教育阶段享受生活费补助寄宿生登记表
2．农村义务教育阶段享受生活费补助寄宿生名单
3．农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费发放花名册
第五篇：中央农村危房改造补助资金管理暂行办法
《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》印发
中央政府门户网站 www.xiexiebang.com
2011年07月07日
来源：财政部网站
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关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知 财社[2011]88号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展和改革委员会、住房和城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展和改革委员会、建设局：
为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，切实提高农村危房改造补助资金使用效益，特制定《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。
附件：中央农村危房改造补助资金管理暂行办法
财政部
二〇一一年六月二十二日 附件：
中央农村危房改造补助资金管理暂行办法 第一章总则
第一条为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据国家关于农村危房改造的相关政策、财政部专项补助资金管理和国家发展改革委中央预算内投资管理有关规定，制定本暂行办法。
第二条本办法所称中央农村危房改造补助资金是指中央设立的用于支持地方开展农村危房改造的专项资金，包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分。第三条中央农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：
（一）科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金，避免产生盲目性和随意性。
（二）突出重点，统筹兼顾。在优先支持贫困农户、并向财政困难地区倾斜的同时，整体推进全国农村危房改造。
（三）绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。第四条地方各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要切实落实农村危房改造地方补助资金，加快推进农村危房改造工作。同时，不断创新农村危房改造投入机制，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。第二章资金申请与资金分配 第五条省级住房城乡建设、发展改革和财政部门根据各地实际需要，按规定时间提出下一危房改造任务和补助资金申请及实施方案，并以正式文件联合上报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部。
第六条住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部根据当年全国农村危房改造规划、中 央补助资金预算安排情况以及省级有关部门申报危房改造任务和补助资金情况，统筹考虑各地农村危房户数、农户数、改造成本、改造效果、财力情况等因素，确定各地危房改造任务。
第七条财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部根据改造任务和补助标准，分配下达中央农村危房改造补助资金。
第八条省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门，在接到中央补助资金文件后30天内，根据辖区危房改造任务分配情况，将中央补助资金和本级政府安排的农村危房改造资金，拨付到下级财政部门。市、县级财政部门也要积极安排农村危房改造补助资金，并及时将上级和本级政府安排的补助资金于30日内及时拨付到位。第九条县级财政部门、发展改革、住房城乡建设等部门具体负责本地区农村危房改造补助资金的支付、管理以及日常监督检查工作，严格按照规定安排和支付农村危房改造补助资金。
第三章资金使用管理
第十条中央农村危房改造补助资金支持对象为，居住在危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。
第十一条中央农村危房改造补助资金用途为，符合《住房城乡建设部关于印发<农村危险房屋鉴定技术导则（试行）>的通知》（建村函[2009]69号）等有关文件规定的农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，以及农村危房改造建筑节能示范户节能建筑材料购置、节能技术使用、取暖方式改进以及可再生能源利用等方面的支出。
第十二条中央农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农村危房改造无关的支出。第十三条 各地不得在中央补助资金中提取工作经费。地方财政可根据农村危房改造管理工作情况，安排必要的管理工作经费。第四章绩效考评
第十四条中央建立农村危房改造补助资金绩效考评制度，对中央安排的农村危房改造补助资金绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。省级有关部门负责对辖区内农村危房改造项目进行绩效考评。
第十五条农村危房改造补助资金管理绩效考评的内容包括：
（一）地方资金安排：主要考核省级及以下地方政府安排农村危房改造资金规模以及资金到位情况。
（二）项目资金管理：主要考核有关资金管理制度建设、管理措施等情况。
（三）项目实施效果：主要考核危房改造任务完成和改造质量等情况。
（四）违规违纪行为：主要是被审计、财政监督机构、发改委稽察等部门查出或被新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。
绩效考评结果是对各地农村危房改造补助资金管理工作的综合评价，上一绩效考评结果将作为下一中央补助资金安排的参考因素。
第十六条省级住房城乡建设、发展改革、财政部门要在每年2月底前联合上报本省（自治区、直辖市）上农村危房改造进展情况、绩效考评情况以及中央补助资金使用管理情况。
第五章监督检查
第十七条地方各级住房城乡建设部门应会同财政、发展改革部门，建立健全农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，要实行公示公告制度。
第十八条 各级财政和发展改革部门要建立健全农村危房改造资金违规使用的责任追 究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要自觉接受社会各界的监督，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。财政部驻各地财政监察专员办事处和各级发改稽察机构将对各地农村危房改造资金管理使用等情况不定期进行抽查。第六章附则
第二十条各省级财政、发展改革、住房城乡建设部门可以根据本办法，结合各地实际，制定农村危房改造实施和资金管理细则。第二十一条本办法自下发之日起实施。
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