福建省城市公交成品油价格补助和新能源公交车运营补助资金管理暂行办法(试行)

第一篇：福建省城市公交成品油价格补助和新能源公交车运营补助资金管理暂行办法(试行)

福建省城市公交成品油价格补助和新能源公交车运营补助资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范城市公交行业成品油价格补助管理工作，加快新能源汽车推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整，推动城市公交行业平稳转型、健康持续发展，根据财政部、工业和信息化部、交通运输部《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》、（财建〔2015〕159号）、《新能源公交车推广应用考核办法（试行）》（交运发〔2015〕164号）规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省城市公交企业成品油价格补助资金（以下简称油价补助）和节能与新能源公交车运营补助资金（以下简称运营补助）的管理。

第三条 本办法补助对象是指年度运营里程高于3万公里（含3万公里）的传统与清洁能源公交车和符合国家运营补助条件的节能与新能源公交车。

传统能源公交车是指燃料类型为汽油、柴油的公交车；清洁能源公交车是指燃料类型为LNG、CNG天然气的公交车。以上合称传统与清洁能源公交车。

新能源公交车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的公交车；非插电式混合动力公交车是指没有外接充电功能的混合动力公交车。以上合称节能与新能源公交车。

第四条 传统与清洁能源公交车每标台补助标准为全省成品油价格补助资金÷符合补助条件的传统及清洁能源公交车标台数。

节能与新能源公交车运营补助标准按财政部 工业和信息化部 交通运输部《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》（财建[2015]159号）和交通运输部 财政部 工业和信息化部印发的《新能源公交车推广应用考核办法（试行）》（交运发〔2015〕164号）规定执行（详见附件1）。

第二章 申报审核

第五条 城市公交企业应根据国家统一规定和各地交通运输部门具体要求，建立健全本企业成品油价格补助与运营补助管理制度和档案，完整、准确地记录企业新增及更换公交车信息、所属公交车数量及行驶里程等基础数据。

第六条 城市公交企业应推广应用城市公交智能调度系统，并实现智能调度系统数据与交通运输部门城市公交智能管理与服务平台动态对接，以系统自动记录的里程或趟次为依据申报运营时间、运营里程，电子系统数据或原始台帐凭证保存期限不得少于3年。

第七条 每年1月10日前，城市公交企业应通过全国新能源公交车运营补贴申报系统填报上一年度新增及更换的公交车信息，上传机动车登记证书和车辆购置发票等证明材料扫描件，并向属地道路运输管理机构报送以下材料：

（一）补助资金申报表（详见附件2）；

（二）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表（详见附件3）；

（三）新增及更新车辆公交车明细表（详见附件4）；

（四）节能与新能源公交车运营明细表（详见附件5）；

（五）新增及更新车辆购置发票、机动车登记证书复印件；

（六）传统与清洁能源公交车运营明细表（详见附件6）；

（七）申报材料真实性声明函（详见附件7）。

城市公交企业应严格履行主体责任，对申报数据和证明材料的合法性、真实性及准确性负责。

第八条

每年2月10日前，属地道路运输管理机构应当对企业上报的材料及凭证进行初审，属地交通运输主管部门会同同级经信部门应就所属道路运输管理机构初审的数据审核无误、公示5个工作日后填写本辖区《补助资金申报表》、《节能与新能源公交车推广应用情况汇总表》并附第三方审计报告，报上级交通运输主管部门审核（县级交通运输主管部门应于1月底前上报设区市交通运输主管部门），同时抄送同级财政、经信、审计部门，并由属地道路运输管理机构通过系统上报相关数据。属地交通运输主管部门、道路运输管理机构应对申报车辆的资格进行严格审查，在核对购置发票、运营原始资料的基础上对申报信息进行全面审核，并会同同级经信部门完成对本辖区节能与新能源公交车推广应用情况统计工作。

第九条 每年2月底前，省级交通运输主管部门收到市级交通运输主管部门申请材料后，应组织审核和重点抽查，确定符合补助条件的传统与清洁能源公交车辆标台数，并抄送省财政厅；会同省经信委对节能与新能源公交车组织审核和重点抽查，填写本省（区、市）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表，报送至财政部驻福建财政监察专员办事处提出审查意见。每年2月底前，省交通运输厅审查审核情况及本省（区、市）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表上报至交通运输部，同时抄送同级财政、经信、审计部门。

第十条 2016年起，交通运输部门应通过城市公交智能管理与服务平台对设区市中心城区公交企业运营时间、里程数据进行监测、审核；2017年起，交通运输部门应通过城市公交智能管理与服务平台对全省公交企业运营时间、里程数据进行监测、审核。实际运营时间、里程数据与智能管理与服务平台采集数据误差较大的，应提供原始路单凭证，否则不予采信。

第三章 资金管理

第十一条 油价补助与新能源公交车推广完成情况挂钩，以 2013年实际执行数作为基数逐步递减，其中2015年减少15 ％、2016年减少30％、2017年减少40％、2018年减少50％、2019年减少60%。

各设区市2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到 25％、35％、45％、55％和65％。达到上述推广比例要求的，涨价补助按照政策调整后的标准全额拨付。未能达到上述推广比例要求的，扣减当年应拨涨价补助数额的20％。

第十二条 中央补助资金下达后，省级财政部门发文将年度补助资金数额和资金分配要求通知省交通运输厅、省经信委，省交通运输厅组织省级道路运输管理机构制定资金分配方案，资金分配方案经省交通运输厅复核后报省财政厅，省财政厅根据分配方案，按照资金管理程序下达补助资金。

基层财政、交通运输、经信部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公示，公示期为5个工作日。

第十三条 公示期结束后，对没有异议的，将补助资金拨付至补助对象。补助资金的拨付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。财政部门应将补助资金拨付的文件及时抄送同级交通运输部门、经信部门。

第十四条 补助资金应专款专用，全额用于补助对象，不得挪作他用。

第四章 监督检查 第十五条 属地交通运输主管部门上报资金申请时应随文提交第三方审计报告，所需经费纳入同级财政预算保障范围。

第十六条 省、设区市交通运输主管部门和道路运输管理机构应加强对下级交通运输主管部门、道路运输管理机构的监督检查。

第十七条 财政部门将会同交通运输、审计部门，对资金拨付使用情况，将及时组织检查，或通过政府购买服务方式委托社会有关中介机构进行抽查。

第十八条 省交通运输管理部门和道路运输管理机构会同省经信委对各设区市新能源公交车推广情况进行考核，完成新能源公交车推广目标的，给予新能源公交车运营补助；对未完成目标的，按照一定比例扣减成品油价格补助中的涨价补助。同时，建立补助资金绩效评价制度，绩效评价结果将作为下一年度补助资金安排的重要依据。

第十九条 对弄虚作假、套取补助资金的城市公交企业，一经查实，追回上年度补助资金，并取消下年度补助资格；对虚报瞒报新能源公交车推广数量和推广比例、扩大范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严肃处理，并追究相关责任人的责任。

第五章 附 则

第二十条 本办法由福建省交通运输厅、财政厅、经信委负责解释。

第二十一条 计划单列市只申报新能源车辆运营补助相关材料。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

备注：管理办法正在会签，文件主要内容以省交通运输厅、财政厅、经信委正式发文为准。

第二篇：渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法2

渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法

第一条 为加强渔业成品油价格补助专项资金管理，保障渔业生产者合法权益，确保国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于渔业成品油价格补助专项资金（以下简称补助资金）的管理。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

第四条 本办法所称的补助对象，即渔业生产者，包括依法从事内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。

辅助渔船不得作为补助对象。

第五条 补助对象应当符合以下条件：

（一）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。

（二）内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2008年核定数据范围内，并纳入省级数据库管理。

（三）养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的水域滩涂养殖使用证（以下简称养殖证）和渔业船舶证书（证件），使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。

第六条 当国家确定的成品油出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第七条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。

第八条 补助用油量核算原则：

（一）补助用油量的核算原则上以2008年为上限。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况，考虑增、减变化因素，商财政部核算确定补贴用油量。

（二）国内海洋捕捞、远洋渔业和内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定，单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷，小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准。

农业部根据渔船种类、作业类型、平均作业时间提出机动渔船用油量测算参考标准。

第九条 县级以上渔业主管部门应建立健全辖区内捕捞机动渔船、养殖机动渔船管理和养殖证发放数据库，完整准确地记录本辖区渔船和养殖证情况。

第十条 终了后，县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表，内容包括国内捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基

础信息、补助内是否正常生产作业、有无违反《渔业法》等法律法规情况等。

第十一条 县级渔业主管部门对补助申请表进行初核、汇总，并对渔业生产者的补助申请资格进行公示（不少于5个工作日），重点公示渔船在补助内是否正常生产作业。公示结束后，县级渔业主管部门应根据第八条进行补助用油量测算，并于2月底前将补助内国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补助用油量测算情况逐级报送市渔业主管部门，抄报同级财政、审计部门。

第十二条 市渔业主管部门根据第八条对县级渔业主管部门报送的材料进行核查、测算，并于3月20日前，以书面文件将本（区、市）上《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》进行汇总。

第十三条 市级渔业主管部门对地方各级渔业部门和补助资金受益对象申报的渔船、养殖证、生产作业等情况的真实性、可靠性、完整性以及各级财政部门资金拨付进度、工作经费安排等情况，进行定期和不定期的监督检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第十四条 补助资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补助资金，扩大补助范围发放补助资金，挤占、截留、挪用补助资金和工作经费。有上述行为之一的，将由财政部门依法追缴被侵占的补助资金；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对提供虚假材料申请补助资金的，一经查实，将被永久取消渔业补助资金领取资格，并予以通报。

第十五条 违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的，视情节不得补助或扣减补助。

第十六条 本办法自2010年1月1日起实施。

第三篇：城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法

城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法

第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建„2009‟1号）规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称补助资金）的管理。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。

本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。

本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。

具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建„2009‟1号）的规定执行。

第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴内合法营运消耗的成品油数量。

第八条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业（业户）管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表（见附表一、二、三），及时按程序上报。

第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。

第十条 补助终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附表四、五、六）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。

第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一补贴用油量情况对全国上城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。

第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上分品种油料消耗情况，按照分品种补 3 助标准和负担比例，计算分省（区、市）上成品油价格补助金额。

第十四条 中央财政负担的上补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政部门。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。

第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。

基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。

第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于9月15日前，将补助资金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部，并抄送审计署。

第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。

第十八条 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第十九条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。对弄虚作假，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者，一经查实，追回上补助资金，并取消下补助资格。

对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。

第二十条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。

第二十一条 各省（区、市）财政部门应当会同同级交通运输等部门制定实施细则。

第二十二条 本办法由财政部、交通运输部负责解释。第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。

第四篇：城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法

城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行

办法

根据财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件发布

第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称“补助资金”）的管理。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。

本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。

本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。

具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。

第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。

第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴内合法营运消耗的成品油数量。

第八条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业（业户）管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表（见附件1、2、3），及时按程序上报。

第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。

第十条 补助终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。

第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一补贴用油量情况对全国上城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。

第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上成品油价格补助金额。

第十四条 中央财政负担的上补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。

第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。

基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。

第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于9月15日前，将补助资金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部，并抄送审计署。

第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。

第十八条 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第十九条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。

对弄虚作假，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者，一经查实，追回上补助资金，并取消下补助资格。

对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。

第二十条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。

第二十一条 各省（区、市）财政部门应当会同同级交通运输等部门制定实施细则。

第二十二条 本办法由财政部、交通运输部负责解释。

第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。

      附表一城市公交企业燃料消耗量明细表.xls 附表二农村客运经营者燃料消耗量明细表.xls 附表三出租汽车经营者燃料消耗量明细表.xls 附表四城市公交燃料消耗量汇总表.xls 附表五农村客运燃料消耗量汇总表.xls 附表六出租汽车燃料消耗量汇总表.xls

第五篇：城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法

城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法（根据财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件发布）

第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称“补助资金”）的管理。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。

本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。

本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。

具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。

第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。

第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴内合法营运消耗的成品油数量。

第八条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业（业户）管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表（见附件1、2、3），及时按程序上报。

第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。

第十条 补助终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。

第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一补贴用油量情况对全国上城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。

第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上成品油价格补助金额。

第十四条 中央财政负担的上补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。

第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。

基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。

第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于9月15日前，将补助资金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部，并抄送审计署。

第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。

第十八条 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第十九条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。

对弄虚作假，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者，一经查实，追回上补助资金，并取消下补助资格。

对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。

第二十条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。

第二十一条 各省（区、市）财政部门应当会同同级交通运输等部门制定实施细则。

第二十二条 本办法由财政部、交通运输部负责解释。

第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。