成品油价格和税费改革中央财政转移支付增长性补助资金使用管理规定

第一篇：成品油价格和税费改革中央财政转移支付增长性补助资金使用管理规定

为规范成品油价格和税费改革中央财政转移支付增长性补助资金的使用和管理，根据《财政部关于印发中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法的通知》（财预„2009‟14号）、《国务院办公厅转发发展改革委财政部交通运输部关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展若干意见的通知》（国办发„2011‟22号）等有关规定，我们制定了《安徽省成品油价格和税费改革中央财政转移支付增长性补助资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省成品油价格和税费改革中央财政

转移支付增长性补助资金

使用管理暂行办法

总 则

第一条 为规范成品油价格和税费改革中央财政转移支付增长性补助资金（以下简称“增量资金”）的使用和管理，根据《财政部关于印发中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法的通知》（财预„2009‟14号）、《国务院办公厅转发发展改革委财政部交通运输部关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展若干意见的通知》（国办发„2011‟22号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称增量资金是指中央财政下达我省的成品油价格和税费改革转移支付资金中扣除替代性返还后分配的资金。

第三条 增量资金的分配和使用坚持“因素分配、统筹安排、突出重点、公开透明”的原则。

第四条 为保证各级财政年度预算编制的完整性，对中央转移支付的增量资金，以上一年度的转移支付数额为基准编入下一年度的部门预算。

资金分配和使用

第五条 增量资金主要以中央财政成品油价格和税费改革转移支付替代性返还资金中省、市、县所占比重为因素进行分配。

第六条 市、县增量资金，由市、县统筹安排使用，根据当地交通发展情况，全部用于农村公路养护、建设等交通项目支出，不得用于人员、办公经费等基本支出。

第七条 省级增量资金，由省级统筹安排使用，主要用于国省道养护、交通建设项目支出、归还省级交通建设贷款本息等方面，严格控制管理性支出。

第八条 增量资金按照先养护、后建设的原则安排使用，突出重点，集中财力安排重大项目，兼顾一般项目。

资金拨付和管理

第九条 市、县增量资金由省财政厅通过财政结算下达至市县财政部门；省级增量资金对省直项目通过国库集中支付拨付，对补助市县项目由省财政厅会同省交通运输厅通过预算指标下达市县财政、交通运输部门。

第十条 增量资金项目管理由交通运输主管部门负责，资金管理由财政部门负责。

第十一条 增量资金项目的安排，由各级交通运输主管部门根据增量资金使用范围，结合当年交通运输养护、建设的重点研究提出，商财政部门同意后下达。项目确定后，财政部门应按照国库支付有关规定和项目管理的要求及时拨付资金。

监督检查

第十二条 各级财政、交通运输主管部门要加强对增量资金使用的管理和监督，确保专项资金专款专用，防止资金被截留、挤占和挪用。

第十三条 省财政厅、省交通运输厅对增量资金的使用不定期进行检查。对未按规定使用增量资金的，责令其改正，情节严重的，收回当年下达的增量资金，并予以通报批评，同时减少安排该地区次年的增量资金。

第十四条 对违反资金使用管理规定，截留、挤占、挪用或不按规定用途使用增量资金的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号）及其他有关法律法规予以严肃处理。

附 则

第十五条 本办法由省财政厅商省交通运输厅负责解释。

第十六条 本办法自下发之日起执行。

第二篇：关于规范成品油价格和税费改革资金管理有关问题的通知

关于规范成品油价格和税费改革

资金管理有关问题的通知

财预〔2009〕351号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

按照国务院统一部署，《中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法》（财预〔2009〕14号）和《财政部关于下达中央对地方成品油价格和税费改革公路养路费等“六费”收入返还基数的通知》（财预〔2009〕15号）下达后，各地财政和交通部门积极开展工作，推进了改革顺利进行。但执行中也有个别地方出现了资金拨付不够及时、管理不尽规范的情况。为保证成品油价格和税费改革顺利实施，将中央对地方成品油价格和税费改革资金及时足额落实到位，现就有关问题通知如下，请予认真落实：

一、省级财政和交通部门要按照国务院有关文件精神，统一认识，顾全大局，密切配合，认真落实《财政部关于做好成品油价格和税费改革资金安排工作的通知》（财预〔2009〕32号）要求，按照财政管理体制和财力与事权相匹配的原则，尽快建立和完善省对下成品油价格和税费改革转移支付管理办法，按期拨付资金，保证市县成品油价格和税费改革后相应资金需求。

二、市县财政和交通部门要加强沟通，认真落实省对下资金管理办法，建立预算指标和资金拨付信息沟通机制，规范资金拨付程序。其中，人员经费、公用经费等基本支出按月拨付，专项资金按照项目进度及时拨付，确保交通基础设施养护建设及人员机构正常运转等资金需要。

三、财政和交通部门要加强成品油价格和税费改革转移支付资金管理，提高资金使用效率。财政部驻各地财政监察专员办事处要加强对中央转移支付资金监管，一旦发现挤占、截留、挪用现象，查实后，将从严处理。

财政部 交通运输部

二〇〇九年八月十七日

第三篇：中央财政森林公安转移支付资金管理暂行办法

中央财政森林公安转移支付资金管理暂行办法

第一条

为规范和加强中央财政森林公安转移支付资金（以下简称中央森林公安资金）使用管理，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条

中央森林公安资金是用于森林公安机关办案（业务）经费和业务装备经费开支的中央财政补助资金。

第三条

中央森林资金主要用于县级以下（含县级）森林公安机关，自治区财政可在中央森林公安资金中预留不超过5%的预备费，专项用于市县森林公安机关跨区域重特大案件、市县森林公安机关不可预见的突发事件、装备共建或其他特殊原因所需经费补助等。

第四条

中央森林公安资金适用范围是：

（一）森林公安办案（业务）经费：用于森林公安机关开展案件侦办查处、森林和野生动植物资源保护、林区治安管理、维持社会稳定、处理突发事件、禁种铲毒、民警教育培训等业务的直接支出（具体支出范围见附表1）。

（二）森林公安业务装备经费：用于森林公安按照本地区业务装备配备规划和实施计划，购置指挥通信、刑侦技术、执法勤务（含警用交通工具）、处理突发事件、派出所和监管场所所需的各类警用业务装备的支出。

第五条

中央森林公安资金不得用于下列支出：

（一）弥补机构、人员经费或基础设施建设经费不足。

（二）用森林公安办案（业务）经费购置固定资产，用森林公安业务装备经费购置本办法第四条规定以外的固定资产。

（三）购买应由日常运行公用经费解决的办公用品和非业务用高档设备、设施改造等。

（四）偿还基本建设债务。

（五）其他不符合本办法第四条规定的支出。

第五条

各级林业主管部门会同财政部门，应于每年2月10日之前将上一中央森林公安机关资金使用情况和附表（见附表2、3、4）联合上报自治区林业局。自治区林业局及时汇总分析全区中央森林公安机关资金使用管理情况，于每年3月10日之前报送自治区财政厅。

第六条

自治区财政厅商自治区林业局根据森林公安业务工作量和业务装备实施计划，结合我区实际，按照规定的用途研究确定全区的中央森林公安机关资金分配方案，并及时下达资金。

第七条

各级林业主管部门和使用中央森林公安机关资金的森林公安机关应建立健全经费管理各项规章制度及内控机制，加强经费收支和财务管理。森林公安机关应严格控制办案成本，提高资金使用效益；结合装备配备标准和实施计划，合理配置资源，凡属于政府采购范围的支出，按《中华人民共和国政府采购法》有关规定执行。自治区林业主管部门可根据实际情况对业务装备进行政府集中采购。

第八条

自治区林业主管部门应会同财政部门立足森林公安能力建设与长远发展要求，按照统筹兼顾、突出重点、科学论证的原则，自2013年起，每五年编制一次森林公安业务装备配备规划，联合上报国家林业局备案，并抄报财政部。

第九条

中央森林公安资金实行单独核算，专帐管理。

第十条

各级财政部门和林业主管部门应加强对中央森林公安资金的监督检查。自治区财政厅和自治区林业局进行重点检查和抽查。

第十一条

对违法规定管理使用中央森林公安资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究有关单位及其负责人的责任。

第四篇：福建省城市公交成品油价格补助和新能源公交车运营补助资金管理暂行办法(试行)

福建省城市公交成品油价格补助和新能源公交车运营补助资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范城市公交行业成品油价格补助管理工作，加快新能源汽车推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整，推动城市公交行业平稳转型、健康持续发展，根据财政部、工业和信息化部、交通运输部《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》、（财建〔2015〕159号）、《新能源公交车推广应用考核办法（试行）》（交运发〔2015〕164号）规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省城市公交企业成品油价格补助资金（以下简称油价补助）和节能与新能源公交车运营补助资金（以下简称运营补助）的管理。

第三条 本办法补助对象是指运营里程高于3万公里（含3万公里）的传统与清洁能源公交车和符合国家运营补助条件的节能与新能源公交车。

传统能源公交车是指燃料类型为汽油、柴油的公交车；清洁能源公交车是指燃料类型为LNG、CNG天然气的公交车。以上合称传统与清洁能源公交车。

新能源公交车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的公交车；非插电式混合动力公交车是指没有外接充电功能的混合动力公交车。以上合称节能与新能源公交车。

第四条 传统与清洁能源公交车每标台补助标准为全省成品油价格补助资金÷符合补助条件的传统及清洁能源公交车标台数。

节能与新能源公交车运营补助标准按财政部 工业和信息化部 交通运输部《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》（财建[2015]159号）和交通运输部 财政部 工业和信息化部印发的《新能源公交车推广应用考核办法（试行）》（交运发〔2015〕164号）规定执行（详见附件1）。

第二章 申报审核

第五条 城市公交企业应根据国家统一规定和各地交通运输部门具体要求，建立健全本企业成品油价格补助与运营补助管理制度和档案，完整、准确地记录企业新增及更换公交车信息、所属公交车数量及行驶里程等基础数据。

第六条 城市公交企业应推广应用城市公交智能调度系统，并实现智能调度系统数据与交通运输部门城市公交智能管理与服务平台动态对接，以系统自动记录的里程或趟次为依据申报运营时间、运营里程，电子系统数据或原始台帐凭证保存期限不得少于3年。

第七条 每年1月10日前，城市公交企业应通过全国新能源公交车运营补贴申报系统填报上一新增及更换的公交车信息，上传机动车登记证书和车辆购置发票等证明材料扫描件，并向属地道路运输管理机构报送以下材料：

（一）补助资金申报表（详见附件2）；

（二）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表（详见附件3）；

（三）新增及更新车辆公交车明细表（详见附件4）；

（四）节能与新能源公交车运营明细表（详见附件5）；

（五）新增及更新车辆购置发票、机动车登记证书复印件；

（六）传统与清洁能源公交车运营明细表（详见附件6）；

（七）申报材料真实性声明函（详见附件7）。

城市公交企业应严格履行主体责任，对申报数据和证明材料的合法性、真实性及准确性负责。

第八条

每年2月10日前，属地道路运输管理机构应当对企业上报的材料及凭证进行初审，属地交通运输主管部门会同同级经信部门应就所属道路运输管理机构初审的数据审核无误、公示5个工作日后填写本辖区《补助资金申报表》、《节能与新能源公交车推广应用情况汇总表》并附第三方审计报告，报上级交通运输主管部门审核（县级交通运输主管部门应于1月底前上报设区市交通运输主管部门），同时抄送同级财政、经信、审计部门，并由属地道路运输管理机构通过系统上报相关数据。属地交通运输主管部门、道路运输管理机构应对申报车辆的资格进行严格审查，在核对购置发票、运营原始资料的基础上对申报信息进行全面审核，并会同同级经信部门完成对本辖区节能与新能源公交车推广应用情况统计工作。

第九条 每年2月底前，省级交通运输主管部门收到市级交通运输主管部门申请材料后，应组织审核和重点抽查，确定符合补助条件的传统与清洁能源公交车辆标台数，并抄送省财政厅；会同省经信委对节能与新能源公交车组织审核和重点抽查，填写本省（区、市）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表，报送至财政部驻福建财政监察专员办事处提出审查意见。每年2月底前，省交通运输厅审查审核情况及本省（区、市）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表上报至交通运输部，同时抄送同级财政、经信、审计部门。

第十条 2016年起，交通运输部门应通过城市公交智能管理与服务平台对设区市中心城区公交企业运营时间、里程数据进行监测、审核；2017年起，交通运输部门应通过城市公交智能管理与服务平台对全省公交企业运营时间、里程数据进行监测、审核。实际运营时间、里程数据与智能管理与服务平台采集数据误差较大的，应提供原始路单凭证，否则不予采信。

第三章 资金管理

第十一条 油价补助与新能源公交车推广完成情况挂钩，以 2013年实际执行数作为基数逐步递减，其中2015年减少15 ％、2016年减少30％、2017年减少40％、2018年减少50％、2019年减少60%。

各设区市2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到 25％、35％、45％、55％和65％。达到上述推广比例要求的，涨价补助按照政策调整后的标准全额拨付。未能达到上述推广比例要求的，扣减当年应拨涨价补助数额的20％。

第十二条 中央补助资金下达后，省级财政部门发文将补助资金数额和资金分配要求通知省交通运输厅、省经信委，省交通运输厅组织省级道路运输管理机构制定资金分配方案，资金分配方案经省交通运输厅复核后报省财政厅，省财政厅根据分配方案，按照资金管理程序下达补助资金。

基层财政、交通运输、经信部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公示，公示期为5个工作日。

第十三条 公示期结束后，对没有异议的，将补助资金拨付至补助对象。补助资金的拨付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。财政部门应将补助资金拨付的文件及时抄送同级交通运输部门、经信部门。

第十四条 补助资金应专款专用，全额用于补助对象，不得挪作他用。

第四章 监督检查 第十五条 属地交通运输主管部门上报资金申请时应随文提交第三方审计报告，所需经费纳入同级财政预算保障范围。

第十六条 省、设区市交通运输主管部门和道路运输管理机构应加强对下级交通运输主管部门、道路运输管理机构的监督检查。

第十七条 财政部门将会同交通运输、审计部门，对资金拨付使用情况，将及时组织检查，或通过政府购买服务方式委托社会有关中介机构进行抽查。

第十八条 省交通运输管理部门和道路运输管理机构会同省经信委对各设区市新能源公交车推广情况进行考核，完成新能源公交车推广目标的，给予新能源公交车运营补助；对未完成目标的，按照一定比例扣减成品油价格补助中的涨价补助。同时，建立补助资金绩效评价制度，绩效评价结果将作为下一补助资金安排的重要依据。

第十九条 对弄虚作假、套取补助资金的城市公交企业，一经查实，追回上补助资金，并取消下补助资格；对虚报瞒报新能源公交车推广数量和推广比例、扩大范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严肃处理，并追究相关责任人的责任。

第五章 附 则

第二十条 本办法由福建省交通运输厅、财政厅、经信委负责解释。

第二十一条 计划单列市只申报新能源车辆运营补助相关材料。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

备注：管理办法正在会签，文件主要内容以省交通运输厅、财政厅、经信委正式发文为准。

第五篇：政法转移支付资金使用管理情况调研 - 复件（最终版）

关于开展政法转移

支付资金使用管理情况调研的通知

各市财政局（不含青岛）行政政法科（处）：

为进一步了解政法转移支付资金使用管理情况，提高资金管理水平和使用效益，支持政法事业持续健康发展，经研究，省财政拟开展政法转移支付资金使用管理情况调研。请各部门高度重视，认真准备，于5月17日上午将文字材料上报县财政局行财科。

附件：

1、调研提纲2、2008-2009年分类经费保障统计表

财政局行财科

二○一一年五月十六日

政法转移支付资金使用管理情况调研提纲

一、资金使用管理情况1、2008-2009年市本级及各县（市、区）分类经费保障情况（详见附表），之间的增减情况，主要原因分析；

2、与当地其他党政机关经费保障情况的对比及原因； 3、2009-2010年资金到位及使用情况，办案业务经费及业务装备经费取得了那些显著效益？

4、中央和省级转移支付资金在各级政法机关经费保障中大约占多大比重，各市采取了哪些有效措施加大资金监管力度，效益情况如何。

二、资金使用管理存在的问题

1、《政法经费分类保障办法（试行）》和《关于加强全省政法转移支付资金管理有关问题的通知》等制度办法在执行中存在哪些问题？

2、政法转移支付资金使用管理中，比如，装备采购、办案业务经费管理、与政法部门的配合等，还存在哪些问题？

3、还存在哪些方面的困难？

4、其他问题。

三、对下一步工作的建议

1、对进一步完善转移支付资金使用管理制定办法的建议；

2、如何提高资金使用效益的建议；

3、加强管理监督、增进部门配合方面的建议。

请各市根据近三年来的工作情况，畅所欲言，重点放在转移支付资金方面，也可结合当地工作实际，提出政法财务管理其他方面的建议。