第一篇：关于加强机关行政效能建设工作方案
关于加强机关行政效能建设
工作方案
按照《中共XX县委XX县人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（XX委办[2010] X号）、《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于进一步加强督查督办工作提高行政效能改善服务软环境的意见》（XX委办发[2008]X号）和《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，全面落实“两集中、两到位”。结合政府机构改革，整合行政审批职能，深入推进机关行政效能建设，促进我镇经济社会更好更快发展。
二、基本原则。
坚持以人为本，共享和谐。着力解决机关效能建设突出
问题，进一步完善管理服务职能，建立长效监管机制，确保社区居民有一个良好的生活环境。
三、提高认识。
根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于进一步加强督查督办工作提高行政效能改善服务软环境的意见》精神，认真贯彻省、市、县加强机关行政效能建设相关会议精神，增强机关效能建设工作的宣传，对于行政审批制度改革、效能督查、政务服务、依法行政、办事效率、机关作风、便民利民、服务质量、制度落实等情况，具有十分重要的意义。充分认识转变机关作风的重大意义，深入推进机关行政效能建设，统一思想，高度重视，扎实推进机关效能建设工作，确保取得明显成效。
四、健全组织，加强领导。
建立组织领导机构，细化工作目标，为确保机关效能建设工作取得实效，我镇成立领导小组，由黄大宣、周晓强、周华宇、陈元刚、卢林国、王兴元、李怀举、赵仕坤等组成，黄大宣任组长，下设办公室，周华宇任办公室主任。
五、目标任务。
加强干部队伍建设，推行绩效管理、改进工作作风，落实保障措施，全面提升服务水平和效率，建设法治型、服务型、效能型政府。
六、突出重点、认真抓好以下工作。
（一）深入推进并联审批，规范行政审批事项。进一步规范重大项目审批服务运行机制，积极拓展市场准入和投资项目并联审批，加快实施一个审批事项需两个以上部门联合勘查的并联审批。结合政府机构改革、职能调整情况，对照上级政府及有关部门审批项日的变动情况进行清理，对应取消、调整行政审批事项。继续推动行政审批和公共服务事项向基层下放。依法加强对新设定行政审批的审核把关。
（二）创新行政审批监管制度。探索行政审批转变管理方式后的监管机制，加强事中检查和事后稽查。建立审批实施机关行政审批评估制度。落实行政审批监督问责制度，严格执行行政机关实施行政审批过错责任追究办法，强化对行政机关实施行政审批的监督，完善监督手段和问责措施。
（三）规范便民服务代办站的标准化建设和规范化管理，拓展政务服务领域。加大便民服务中心服务力度，建立以窗口为主导的行政审批运行机制，确保实现现场办结率100％，按时办结率100％。加快建设公共资源交易综合平台，积极探索建立科学合理、公开透明的公共资源变易运行机制。规范营理建设工程招投标、国有土地交易、政府采购、国有产权交易、公共资源使用权交易等活动，推行公开招标。本着便民、高效的原则，规范、清理、公布一批行政事业性收费、许可事项，并逐步将与群众生活密切相关的公共服务事项、与行政审批相关的中介服务纳入便民服务中心集中办理。
（四）转变机关工作作风，强化机关工作纪律。全面落实“三项制度’。结台政府机构改革和履行部门职能实际，细化完善落实“三项制度”的办法，确保“三项制度”落实到位。进一步规范各部门职能职责，规范服务事项、工作流程和办事时限。针对“三项制度”执行中的问题，研究制定指导意见和监督办法，开展专项督查调研，发现推广好的做法和经验，对执行不好的实行责任追究。建立部门“三项制度”执行与公务员考评相挂钩的制度。建立健全机关工作制度，切实解决“吃、拿、卡、要、推、躲、绕、拖”和上班迟到早退、脱岗缺位以及上网聊天、玩游戏、炒股、浏览与工作无关网页等问题。
（五）深化政务公开，加快依法行政进程。
1、政府信息公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分利用政府公示栏，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项抓好主动公开。整合政府信息数据资源，形成规范统一。明确依申请公开办理程序和要求，规范政府信息依申请公开。制定政府信息发布、澄清等办法和监督保障等配套措施，拓展办事公开领域，畅通双向沟通渠道。适时组织对政府信息公开情况进行监督检查。
2、行政权力运行公开。结合政府机构改革，优化权力运行流程，依法公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序和法律依据，做到权力项目、名称表述、类别
划分、实施依据准确，方便群众办事和监督。
3、办事公开。拓展办事公开领域，以教育、医疗、住房、食品、药品、农资等热点难点问题为重点，畅通双向沟通渠道。
4、机关内部事务公开。建立完善机关内部公开工作机制，围绕机关预决算、政府采购、基建工程、资产财务状况等干部职工关心的问题，对有关事项进行公开。
5、加强行政规范性文件管理。制定规范性文件做到程序内容合法，建立规范性文件定期清理制度，完善规范性文件备案审查制度．
6、规范行政执法行为。进一步规范行政执法程序，严格执行行政处罚自由裁量权标准。加强行政执法人员资格管理，严格持证上岗。建立行政执法人员档案，公布行政执法人员的基本信息。认真开展行政复议工作。
7、建立健全行政调解工作机制。进一步落实行政调解的组织机构和人员，制定完善相关制度。
（六）强化行政效能监察，加强重大事项督查落实。深化行政效能电子监察工作，加强对政务服务重点环节、重点问题的监察力度。深入开展专项监察工作，继续对灾后恢复重建、扩大内需、政务公开、城乡环境综合治理、重点工程建设进度和重点民生工程等开展效能监察。健全行政效能投诉机制，畅通投诉渠道，规范投诉处理办法，认真
受理群众投诉，及时进行调查处理。加大行政效能问责力度，严肃责任追究。紧紧围绕市委、市政府、县委、县政府重大决策部署开展督促检查，在主动行动、整体联动、后续跟进上下功夫，着力做好经济社会重要发展指标、重大项目推进、民生工程实施、重要文件精神贯彻、重要会议设定事项落实，领导批示及交办事项办理的督查督办。
XX镇人民政府
二〇一〇年三月十一日
第二篇：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案
文章标题：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案
为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，提高办事效率和教育教学水平，促进学校教育事业的发展，现就学校集中开展转变作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我校各级机关干部作风、教师作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全校各单位和教职工队伍工作作风明显改进，教风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。
二、工作步骤
活动从2007年3月中旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2007年2月下旬一3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大教职工提高对转变作风，加强机关行政效能建设的认识，明确转变作风，加强机关行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变作风，加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好几方面的工作：
1、思想动员。逐级召开动员大会进行思想动员。动员要联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清干部作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。
2、组织学习。认真组织学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来。
3、组织开展大讨论。各单位要联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。
讨论内容要求：
1、要围绕查找影响和妨碍干部作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。
2、要对照转变干部作风的要求，讨论教职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；
3、对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位工作的出发点是便于自已管理还是便于群众办事；本单位管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
要通过大讨论活动，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。
（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬一4月上旬）。主要任务是认真查摆本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：
1、深入查找存在问题。
在干部作风建设方面，重点查找：(l）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3）不学习，不钻研，上课敷衍了事，教学内容陈旧，不努力提高教学水平，言行不为人师表的问题；(4）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
在机关行政效能建设方面，重点查找：(l）影响改革发展稳定的突出问题；(2）履行职能缺位、错位、越位的问题；(3）办事环节过繁、效率偏低的问题。
要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道征求服务对象意见和建议。认真组织教职工根据岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2、深刻分析原因。
各单位要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使教职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。
学校将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各单位的汇报。
（三）集中整改阶段（2007年4月一11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下方面的整改工作。
1、实行公开承诺。各单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各单位的承诺要在校
园网上公布。
此项工作由各单位负责，在2007年5月上旬完成。
2、公开、简化办事程序。凡是面向师生的办事程序，要简化环节，优化办理程序，提高效率；涉及到若干部门的事项办理，要做好上下的衔接工作。各项办事程序要通过印发手册、校园网公布等不同渠道让广大师生知晓。
此项工作由各有关单位在2007年5月底完成。
3、加强制度建设。
(l）严格制度建设的程序。各单位对涉及广大师生切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、专家咨询、组织座谈等形式充分听取各方面意见，并提交学校研究决定，确保制度的合法性、科学性和可操作性。
(2）明确制度建设的内容。各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度。
此项工作在2007年12月底前完成。
4、加强师德建设。
要进一步加强师德建设的规范化，注重学术与教风建设，杜绝学术腐败现象，营造严谨求实科学进步的氛围。加强师德的日常考核，结合职务晋升、岗位聘任、人才引进、教学科研奖励等工作，突出师德方面的要求，将其作为教师考核的重要内容，落实师德“一票否决”制度。
要采取针对性措施，改革师德建设工作的形式方法和手段，有针对性地开展教师乐于接受的思想政治教育、法制教育等活动，树立、培养、表彰学校教书育人的先进典型，树立师德楷模，发挥师德榜样作用。
5、理顺职能明确责任。
(l）理顺部门之间的职能关系。对各职能部门的工作职能进行一次全面调查梳理，进一步明确各部门职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。
此项工作由党办、校办牵头，各有关部门参与，在2007年10月底前完成。
(2）理顺教学单位关系。进一步理顺学校、学院（系）的管理职能，根据权利和责任相统一的原则，扩大学院（系）一级的管理权限，明确学院（系）内设机构的综合设置。
此项工作由发展规划处负责，人事、教务、科研、组织部门参与，在2007年10月底前完成。
6、提高教职工的工作能力。
要深入开展创建学习型单位活动，在广大教职工中树立终身学习理念，不断提高教职工的思想和业务素质。学校各职能部门要想办法积极推进工作人员能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。教务部门和教学单位要关注教师教学水平，通过听课提意见、开展授课技能培训、观看示范课、老教师传帮带等方式，不断提高教师授课水平。
此项工作由各单位负责，人事、教务部门予以指导，贯穿活动全过程。
7、组织群众评风。
坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评。测评结果在一定范围进行通报。
此项工作由学校效能办牵头负责，各有关职能部门参与，在2007年11月底前完成。
8、加强监察。
(l）学校、各单位要公布投诉方式。
此项工作由各单位落实，在2007年3月底前完成。
(2）建立健全行政过错责任追究制度。
此项工作由学校纪委、监察室共同负责，在2007年3月底前完成。
(3）开展行政效能监察。坚决纠正不符合转变干部作风、加强机关行政效能建设要求的行为。建立考评奖惩机制，把考评结果作为干部提拔使用、年终考核、教职工评先评优挂钩。
此项工作由纪委办公室、监察室牵头，各有关单位配合，在2007年11月底前完成。
（四）考核总结阶段（2007年12月一2008年1月）。
主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。
1、各单位要结合实际，对本单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。
2、认真组织考核。由学校效能办牵头，分别到各单位采取听取汇报、查看资料、民主测评等方式进行抽查考核，并将考核情况分级通报。
3、总结表彰。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。
4、建立长效机制。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、教风建设、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、工作要求
各单位要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。
（一）加强组织领导。建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制，努力形成党组织全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。
（二）合理安排各项工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让广大师生感受到干部作风和效能建设带来的新变化。
（三）加强督促检查。各级各部门要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。各级效能机构要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。
（四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、互联网等媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大教职工投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把学校转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大教职工的崭新风貌，进一步树立各单位的良好形象。
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第三篇：机关行政效能建设简报
机关行政效能建设简报
第 二十四 期
绵阳市游仙区行政效能建设领导小组办公室 2008年10月10日
机关行政效能建设督查通报
为认真落实区委、区政府《关于开展机关行政效能建设的实施意见》的精神，根据《游仙区加强机关行政效能建设工作方案》（以下简称《工作方案》）安排，区效能办、区目督办组成三个督查组，于9月中、下旬对全区机关行政效能建设阶段性工作的开展情况进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、机关行政效能建设工作开展情况
1、重视学习教育，强化效能意识。各地各部门组织干部职工深入学习了 “一个决定”、“二个规定”、“三项制度”、“四个讲话”的精神，建立 “一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的行 政效能建设领导机构，广大党员干部紧密结合实际，开展讨论、查找问题、深刻剖析，逐步提高效能意识，基本形成人人讲效能、处处抓效能、事事强效能的良好氛围。
2、落实“三项制度”，制定实施细则。区效能办制定了《游仙区行政机关首问责任制度》、《游仙区行政机关限时办结制度》、《游仙区行政机关责任追究制度》，各地各部门紧密结合工作实际和部门职责，制定了“三项制度”的实施方案（细则），全区行政效能制度体系基本框架已建成。
3、建立政务服务平台，完善三个系统。一是安装了行政效能电子监察系统、语音视频监控系统和行政审批业务通用软件系统，并于8月11日全面运行；二是实现了与省、市政务服务中心的联网，部门业务专网与政务服务中心窗口互联互通；三是开展了网上咨询、预审、审批，并对网络的稳定性、安全性进行了检查和维护；四是顺利完成通用软件升级。
4、清理行政审批项目，基本确定“两集中、两到位”的目标。按照“精简、效能、便民”的要求，全面清理了所有行政审批项目，制定了《游仙区政府政务服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目目录》初稿。规范了具有审批职能的单位行政审批股的设置，明确了行政审批股职责、派驻人员选派要求、授予窗口工作人员权限等窗口工作要求。
5、规范了行政决策和权力运行，推进了政务公开工作。修订 《游仙区人民政府工作规则》（草案）、制订《<政府信息公开条例>的实施办法》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》，上述文件已报区委、区政府审定。
6、行政效能投诉和群众满意度测评机制初步形成。区纪委、监察局建立了行政效能监察室和行政效能投诉中心，制定了《游仙区行政效能告诫办法》、《游仙区行政效能投诉处理办法》、《游仙区行政效能投诉处理流程》，公开了行政效能投诉电话和电子邮箱，区政务服务中心各窗口均设置了电子满意度测评系统，区效能办定期、不定期通过电话、信函等直接回访办理审批事项的群众，抽查群众满意度情况。
7、试行政务服务三级代理，率先开通乡镇电子审批。区政务服务中心已在街子乡、新桥镇试行区、镇、村三级群众事务全程代办制，率先将行政审批业务通用软件与街子乡连通试运行，实现了群众就地申请、交件—网上传递审批—就地取件，方便了群众，提高了办事效率。
8、加强灾后农房重建效能监察，推进灾后重建。各乡镇、各部门把灾后重建作为效能建设的重要内容，抓部署、抓落实、抓检查，迅速推进灾后重建各项工作，区纪委、监察局、效能办加强救灾款物的监管、各项恢复和重建工作的督查和干部作风的访查、纠改，为灾后重建提供了坚实的保障。
9、真抓实干，工作亮点纷呈。一是工商分局、公安分局、卫 生局、地税局、质监局认真按规定进驻政务服务中心，其窗口办理审批事项数量连续排名前列，提速明显；二是卫生局制定的按实际工作数量和质量对个人进行考核的制度，对解决长期困扰机关“忙闲不均”问题进行了有益的探索；三是区林业局、区物价局等部门落实“三项制度”详细具体，资料完整清晰，可操作性强；四是太平乡群众服务二级代理和东林乡公共服务“一心九站”的工作模式，值得各乡镇推广和借鉴。
二、存在的问题
1、认识不到位，领导重视不够。部分乡镇、部门效能建设和业务“两张皮”，工作流于形式、浮在表面，缺乏应有的力度；个别乡镇和部门甚至有因为抓效能建设而增加了工作量，影响到业务工作开展的错误认识。
2、细则不“细”，不具操作性。部分乡镇、部门“三项制度”的具体实施未能与工作实际结合，依样画葫芦，缺乏可操作性，制度成了摆设。
3、信息上报不及时，质量差。部分乡镇和部门不仅报送的信息数量不够，而且质量不高，没能全面和真实反映工作进展情况、好的做法、存在的问题。
4、行政审批事项清理进展缓慢。从区级具备行政审批职能的34个部门报送的《游仙区行政许可和非行政许可审批项目清理表》汇总情况看，普遍存在承诺时限长、即办件率低的问题，达不到《工 作方案》规定的要求。
5、进驻区政务服务中心工作存在问题。一是录入区政务服务中心的审批项目253项，实际办理的审批项目103项，实际办件项目占录入审批总项目数的41%；二是存在“应进未进”、“两头受理”现象，区国税局、区社保局窗口形同虚设，至今窗口没有受理过一件行政审批项目；三是存在“名进实不进，只挂号不看病”等现象，区运管所等少数几个窗口只是接件，审核、审批仍在机关；四是部分窗口人员不稳定，业务不熟练，服务质量有待提高。
三、下一阶段工作要求
针对督查中发现的问题，各乡镇、各部门要深挖根源，动真格限期整改。全区各乡镇、各部门要认真抓好以下几个方面的工作：
1、进一步提高认识。各乡镇、各部门要紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续坚持把机关效能建设工作摆到突出位置，切实转变工作作风，提高工作效率，以效能建设促“灾后重建”，为确保我区经济建设、社会事业发展、“灾后重建”等工作取得全面胜利奠定坚实基础。
2、完善“三项制度”实施细则。要结合本地、本部门实际，细化、量化机关内部管理制度，增强可操作性，建立行政效能长效机制，防止走过场。
3、加大信息报送力度，及时反馈信息。各部门要及时报送行政效能建设工作信息，区效能办要及时编发《机关行政效能建设简 报》，通报情况，交流经验，指导和促进工作。
4、继续完善行政审批事项清理工作，各部门要认真研究行政审批事项，切实缩短承诺时限，提高即办件率，提升行政审批速度。
5、加大对进驻区政务中心部门工作的督查。切实解决 “应进未进”、“两头受理”、“名进实不进，只挂号不看病”等问题，区政务中心要做好协调工作，找准原因，对症下药，对人为推诿拖拉的部门，效能办将报区委，严肃处理。
6、各部门，特别是行政效能建设工作的牵头部门一定要按照《游仙区加强机关行政效能建设工作方案》，抓好前期工作的整改，抓紧开展10月工作，确保全年任务的完成。
区效能办将定期和不定期明查暗访，督查机关效能工作的开展情况。
送：区机关行政效能建设领导小组成员，区政府副区长； 发：经济试验区党工委、管委会，各乡镇、街道党委、乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，市区共管部门。
（共印24份）
第四篇：机关行政效能建设工作总结
机关行政效能建设工作总结
为深入贯彻党的十七大精神，省市分别发文对加强机关行政效能建设进行了安排部署。我局按照上级要求，认真开展该项工作，进一步转变了干部作风，全面提高了机关行政效能，优化了政务服务环境，提高了环境监管水平。现就我局开展机关行政效能建设情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）领导重视，全面安排。
1、市委、市政府下发机关效能建设有关通知后，环保局党组极为重视，及时召开党组会对文件进行了传达并组织了讨论，于5月9日上午，召开全体干部职工大会，对我局加强行政效能建设工作进行了动员安排。
2、及时成立效能建设领导小组，一把手负总责。局党组召开专门会议研究分析我局在效能建设中的主要着力点和急需解决的问题，制定时间表分步骤实施，不走形式，不走过场，真抓实干。主要以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为突破口，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运用方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作满意度上有新提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。
（二）借鉴经验，完善制度。
1、为使机关效能建设工作更加规范和完善，我局专门组织有关人员参观学习了其他单位在效能建设方面的好经验、好做法，同时积极与效能建设成绩比较突出的兄弟单位取得工作联系，汲取他们在效能建设方面所取得的成功经验。
2、注重制度创新，增强整体素质，提高工作效率。随着机关效能建设的深入开展，我局对过去工作中建立的各种规章制度进行梳理、修订和整合，重新制定了适应新形势发展的规章和制度，先后制订和完善了《环保局行政机关首问负责制度》、《环保局行政机关限时办结制度》、《环保局行政机关责任追究制度》、《环保局工作规则》等一系列关于行政管理、组织建设、廉政建设方面的规章制度，建立完善了机关内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，实现了以制度管人管事，使环境保护工作有章可循、有规可束。着重加强12369环保举报热线建设，结合我市实际，建立和完善了环保举报案件报批、分转、查办、督办、回复等5项工作程序，使环保举报案件办理工作程序化、制度化、规范化，做到环保举报案件件件有落实、事事有回音、人人都满意。
（三）强化重点，狠抓落实。
坚持从规范行为、转变工作作风、优化服务态度、提高服务质量和工作效能这一核心出发，进一步强化了政务公开、行风建 设、工作纪律、工作落实、依法行政、勤廉高效、优化服务等各项制度落实。比如在政务公开方面，认真做到了排污收费九公开、审批验收五公开和工作人员姓名、职责、权限公开及办结时限、程序、依据、结果公开，在提高了工作透明度的同时，为群众提供了良好服务环境。在优化服务方面，向社会承诺了今年要为群众着力办好的以提高空气环境质量为重点，深入开展烟尘污染集中整治工作，让群众呼吸上清洁空气，以提高饮用水水质为重点，认真开展水污染防治工作，保证群众喝上放心水，以“两考”为重点，深入开展噪声污染集中整治活动，为考生和居民创造安静的应试和生活环境等六件实事，并较好的落实了领办服务、一次性告知、一条龙办理和限时办结、现场办公、预约服务及24小时服务等项制度，使工作人员的服务态度达到了热情、诚信、真挚、周到的要求，杜绝了冷、横、硬和刁难现象，服务质量也随之明显提高，促进了工作作风的进一步转变。在此基础上，深入落实了机关工作人员“八不准”规定、环保系统“六不准”规定和早晚签到、禁止工作时间办私事、禁止工作中上网聊天、严禁刁难勒卡服务对象和请消假等制度，进一步增强了干部职工的纪律观念和实效观念，规范了行政行为，树立了良好的机关形象。
二、取得的成效
通过各项工作的开展，我局加强机关行政效能建设活动取得了“四个明显转变”。
1、全局机关工作作风明显转变。以前上班的时候有些人窜 岗聊天的现象消失了，大家都坚守岗位，认真工作；上班的时候看小说、打游戏等与工作无关的活动的现象没有了，全体工作人员个个在工作时间不做与工作无关的事情。以前存在的迟到、早退现象没有了，个个都按严守纪律。以前存在的消极、懒散的工作作风消失了，整个环保局焕发出积极向上、勤政为民、开拓进取的精神风貌。
2、服务能力明显增强。开展机关效能建设活动以来，通过推行环保局机关首问负责制、限时办结制和岗位责任制，全局的责任意识大大增强，自觉学习的风气蔚然成风，对待群众态度更加热情，服务能力提高了，人民的满意度增加了。
3、办事效率明显提高。一是清理和规范行政审批事项。进一步清理、精简和调整行政审批项目，将原来的10项减少为6项，全部授权政务窗口办理；二是缩短审批时限。项目审批由原来的15个工作日缩短为5个工作日，其他事项的办理需要的时间也明显缩短了；三是规范窗口行政审批项目管理。切实解决政务窗口授权不充分的问题。按照行政审批项目“两集中，三到位”原则，改进环保现行政务窗口运行现状。将环保政务窗口的人员纳入局机关政务服务股统一管理，增添必要的办公设备，健全和完善建设项目审批制度，确保所有行政审批项目由政务窗口进出，提高窗口现场办结率，实现“一站式”服务，真正达到“便民、利民、惠民”的目的。
4、发展环境明显优化。开展效能建设活动以来，环保局的 服务能力明显增强，服务质量明显提高，办事效率明显提高，人民办事的满意度明显提高，为我市经济社会的发展提高了一个很好的发展环境。
三、存在的问题及下一步工作打算
虽然我局机关效能建设方面取得了一些成绩，但也还存在一定的不足。主要表现在：一是创新的意识不够强，虽然在机关制度建设方面做了改进，但还不够大胆地结合实际进行创新，虽然完成了工作，但工作效率提高不明显；二是人员素质和执法装备水平有待提高。近年来，虽然开展了一系列教育活动，并鼓励干部职工自学，但由于经费问题没能安排干部职工系统地培训理论和环保业务知识，人员素质还不够强。虽然环保工作人员的经费纳入财政供给，但是环境管理、执法和监测等方面的投入不足，一些必要的监管设备没能配备到位，能力建设的不到位严重制约了环境保护工作的效能。
在今后的工作中，我们一定按照上级的安排和要求，发扬效能建设工作中的成绩，弥补工作中的不足，紧密结合工作实际，加大环境执法力度，严格执行新建项目的环境保护审批制度，杜绝新污染源的产生，强化老污染源的治理，推行城市环境综合整治和清洁生产，努力创建资源节约型和环境友好型社会。
第五篇：机关行政效能建设自查报告
中共南充市委办公室
机关行政效能建设自查报告
以改进作风为主线，以提高工作效率为核心，按照整体推进、重点突破的工作思路，扎实开展了机关行政效能建设活动
一、加强组织领导，思想基础进一步筑牢
坚持公开为原则，推进政务公开；一是加强组织领导，服务能力不断增强。为深入开展机关效能建设活动，我委及时调整了机关效能建设工作领导小组。领导小组办公室下设办公室，抽调专人负责办公室的日常工作，使效能建设工作有条不紊地开展；结合工作实际，明确了效能建设活动的指导思想、目标任务、组织领导、主要内容、实施步骤等，始终坚持将效能建设工作渗透到日常工作当中，切实提高工作效率；引导干部职工强化“领导就是服务、管理就是服务”的理念，积极转变服务理念和服务方式，坚持群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，通过中心组学习等多种形式，解决了一些机关干部“知识恐慌”、“本领缺失”问题。
二是强化效率意识，执行能力不断增强。实行集中行政审批制、首问责任制、限时办结制，推行电子政务等制度，认真探索解决“资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难”等影响行政效能的主要瓶颈；开展岗位竞赛，培养干部职工超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，增强履行岗位职责的政治素质与专业技能，着力解决在执行上“顶”、在办事上“拖”、在执法上“滥”、办公手段陈旧等低效率问题，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办。实行课题式设计、增强工作的前瞻性，实行项目式管理、增强工作的绩效性，实行工程式推进、提高工作的系统性，实行台账式督查、增强工作的实效性，实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
三是强化责任意识，监督能力不断增强。通过听取讲座的形式，切实引导树立责任意识，避免遇到权力往里揽，遇到责任往外推的情况。通过对行政效能建设重点部位的监督，对与各级领导干部作风密切相关的关键环节的监督，对各级干部执行力的跟踪考核和问效，推进机关作风与政风、行风的联动；把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督与干部之间相互监督有机结合起来，建立健全政务信息公开发布、考评追究等保证权力阳光运行的配套制度，扎实开展行风、政风民主评议工作，打造公开透明、廉洁高效的机关形象；巩固和强化各项监督联动机制，强化机关与基层联动机制，加强作风建设相关部门的协调配合和资源共享，紧紧抓住“不落实的事”，严肃查处“不落实的人”，形成推进行政效能建设的强大合力。
二、把握重点环节，建设本领进一步提高
一是大力转变作风，强化干部作风整顿。坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，教育引导干部牢固树立“ ”的工作作风，抓好行政效能制度体系建设、改革行政管理体制、转变干部作风。认真贯彻落实民主集中制，健全重大事项集体决策制度，规范民主决策和议事程序，推行重大问题决策、重要人事任免、重要建设项目安排、大额资金使用等票决制，防止决策失误、权力失控和群众利益受损等问题发生。推行“一线工作法”，增强领导力，强化执行力，提升工作效力，坚决防止“假、大、空”贻误事业、贻误发展；进一步精文简会，精简会议和文件,增强会议和文件的针对性、实效性，提高办会、办文的质量和效率，降低行政成本。教育引导干部破除官本位思想，强化执政为民理念，认真履职尽责，努力为企业、为基层、为社会、为人民群众服好务。
二是优化管理要素，加强机关运行管理。加强了领导，落实责任，积极开展了机关节约活动，努力压缩一般性支出，加强了水、电、油费支出管理；积极深化行政体制的配套改革，创新“责权一致、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制机制，规范政府行为，改革服务程序、手段、方法，减少、集中、并联、树立政务服务流程，降低行政成本，延伸服务职能，搭建服务群众平台，形成科学、规范、高效、透明的运转体系；加强网络平台建设，完善网络基础，建立政务公开信息反馈制度，运用网络政务公开平台，加大人权、事权、财权、物权事项及领导干部廉洁自律情
况的公开，增强工作的透明度；设立投诉信箱和监督电话，广泛听取群众意见和建议，增强公信力；立足服务，强化调研，围绕重点工作，将机关效能建设工作的实效体现在各项工作中，树立市委办良好的对外形象。
三是注重效能实效，全面完成职能目标。按照加强机关行政效能建设的要求，从规范科室行为、优化办事流程、提高办事效率入手，将效能建设工作分解落实到各科室，强化督查督办。结合“挂包帮”，确保机关效能建设取得实效。，全年无人受到行政效能过错追究。
三、创新三大机制，长效保障进一步构筑
一是创新干部管理机制。在坚持党管干部的原则下，进一步建立健全实用、高效的干部管理机制和公开、公平的选拔任用机制，创新充满活力的干部配置机制和科学、合理的激励机制，营造成就干部的发展空间，创造人尽其能的工作环境，留住能干事、敢干事、干成事的人才；开辟引入政策上的“绿色通道”，建立奖励机制，铺设成长平台，吸引干部；识人所长，给足空间，授之以实，用好干部。树立以人为本管理理念，坚持现代管理方法，追求管理的效率和民主，推行分类、合约管理，推进从以“事”为中心到以“人”为中心，从“独断式”、“监督式”管理到“参与式”、“激励式”管理，推进“人人有事做”向“人人兢兢业业做事”到“人人高兴地做事”转变，发挥每个干部的主观能动性，实现管理上的质的飞跃，全面提高机关核心竞争力。
二是创新绩效考评机制。在实际工作中，坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，进一步扩大考评主体，加强考评队伍建设，扩大民意调查成分，健全社会评价体系，构建科学规范的评价主体体系。进一步转变考评观念，按精准化、具体化、数字化的原则，互动、科学地制定考评指标。把行政效能建设考核同目标考核、民主评议政风行风、公务员考核相结合，同时将效能考核结果同单位和个人评先、奖励挂钩，提高了干部职工主动抓好效能建设的自觉性。结合党风廉政建设工作，采取内部评议与外部评议同步的方法，围绕中心工作依法履行职责，以树立机关和党员干部清正廉洁良好形象等方面工作情况为评议内容，推动机关行政效能提升。
三是创新责任追究机制。以落实首问责任制、限时办结制和责任追究制为核心，抓住问责事项根本，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，缩小问责面，扩大教育面，认真解决责任主体不明确、重行政问责轻法律问责、重内部问责轻外部问责、重执行问责轻决策问责、重事故问责轻日常问责、重应对问责轻预防问责、重形式问责轻结果问责等问题。进一步理顺职责权限分工，规范行政问责的规则和程序，推进问责主体多元化，扩大和规范问责的领域内容，疏通问责通道。加强与党内监督、社会监督、舆论监督的密切配合，使“同体问责”与“异体问责”有机结合，形成行政问责强大合力。
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