试述行政法的控权功能

第一篇：试述行政法的控权功能

试述行政法的控权功能

什么是行政法？以前的看法是，行政法是关于国家行政管理活动的法律规范。是授予行政机关权力，保证行政机关活动的法规。学完行政法学以后，才知道这种认识是片面的，行政法除了具有上述功能外，还有一个更重要的功能，就是控权。所谓控权，就是阻止行政机关的非法行为，控制其权力的滥用，以保护公民、法人或其

他组织的合法权利不受非法侵害。这是行政法的精神所在。

一、控权－－行政法的历史动因

行政法产生于资本主义时代，封建社会的政治制度是专制统治。皇帝是最高统治者，集立法、行政、司法权于一身，“天下之事无大小，皆决于上。”在这种人治社会中，不可能产生行政法。正是这种专制统治，引发了宪政制度的革命，为行政法的产生提供了条件。资产阶级革命胜利以后，掌握国家政权的资产阶级，一方面，迫切要求摆脱封建势力的束缚和封建专制制度的影响，建立资产阶级的民主政治；另一方面，也要求政府严格按照他们的意志办事，用法律限制政府权力，提出了“依法行政”的要求，使行政法逐步产生发展起来。至此，西方一些法学家认为，行政法是控制行政活动的法律部门，它设置行政机构的权力，规范这些权力的行使，为受行政行为侵害者提供法律救济，因此就有了“越权无效”和“正当程序”的观念，初期在静态中控权，主张自由主义政策，认为管的最少的政府，是最好的政府，行政只管军事、外交、税收、治安等。到二十世纪初，资本主义奉行福利主义，行政权扩张，他们又主张在动态中控权。因此，行政法被他们界定为控权法。

二、控权－－行政法的本质属性

目前，在行政法学界，对行政法是控权法？还是保权法？是控权多还保权多的争议，形成了三大理论派别，控权论、均衡论、保权论。尽管存在很多争论，但对行政法的本质属性的认识，却是趋于一致的，其实质内涵包括以下几个方面：

１、行政法是设定行政权力的法

行政法从两个方面设定行政权力，一是行政权必须授予一定的载体，并形成一定的体制，以及这些权力组织内部活动的各种规则；二是规定哪一类行政组织享有何项行政权力，权力的范围有多大，权力之间界限何在等问题。这就是说，行政机关的权力是由法律设定的，是有限的权力，行政机关必须依法行政。

２、行政法是规范行政权力如何行使和运用的法

行政机关或某一组织依法取得行政权以后，也不能任意行使，必须依照一定的规则行使，才能保证行政权力的有效行使。这类规则包括实体规则和程序规则两部分，这是行政法的核心内容。目的是使行政机关依法行政，依法用权。

３、行政法是监督行政权力的法

法国先哲卢梭说，没有制约的权力，是腐败的权力。行政权是社会中广泛存在的管理权，如果没有制约，必然被滥用，而制约行政权的除了宪法原则外，主要是行政法。行政法对行政权力的运用，建立了一整套监督制约的规则，以保证依法行政，依法用权。

４、行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法

行政权力是国家公共权力，享有个人私权利无法比拟的特权，难免出现对私权利的侵害。对此，行政法赋于了相对人通过有关途径维护自身合法权益，制止侵权行为，获得损害赔偿的权利。

从上述行政法的内涵来看，行政法区别于其他部门法的关键，是行政法调整的是行政关系一方－－行政机关的权力，而不是双方。这是因为行政权力是一种特权，客观上存在着易腐性、扩张性以及对个人权力的优越性，正如古代哲学家孟德斯鸠在《论法的精神》中所说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这个“界限”就是行政法。行政法通过规定行政权范围、行使方式、法律责任等方式，达到控权的目的，依法行政是崐行政法的本质属性。

三、控权－－行政法的基本原则

行政法的基本原则，是指指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，是行政法的精髓，其控权功能体现在这些基本原则之中。

（一）有限权力原则

１、权力法定

行政机关的权力，是由法律授予的。授予什么权，才有什么权，才能行使什么权。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动。法律授予行政机关的权力是公共权力，这种公共权力与私权利不同，私权利是法不禁止即自由，公权力是法不受权则无权，就是说法律禁止的，当然不能为，法律没有授予的，也不能为，否则就是超越职权。

２、立法优先

在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触。凡有抵触，都以法律为准，法律优于任何其他法律规范。

在法律尚无规定，其他法律规范做出规定时，一旦法律就此事做出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律，法律的效力高于其他规范，处

于最高的效力位阶。

宪法、法律对行政机关制定法律规范用的是“根据”原则，对地方权力机关制定法律规范用的是“不抵触”原则。

３、法律保留

凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，则或者只能由法律规定，或者必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中做出规定，《立法法》对法律保留的事项

规定的十分清楚：一是国家主权；二是人大、法院、检察院的设置；三是自治制度；四是犯罪和刑法；五是限制人身自由的行政处罚、政治权力；六是对非国有资产的征收；七是对民事；八是基本经济制度；九是诉讼；十是其他事项。

（二）公正程序原则

马克思曾经指出，程序是法律的生命形式。美国最高法院韦德法官认为，程序公正和符合规律，是自由不可让度的实质内容。严厉的实体法只有得到公正和毫无偏袒的执行，才能为人们所忍受。因此，《行政处罚法》明确规定：“不遵守法定程序的，行政处罚无效。”公正程序是控制行政权力运用，保护相对人合法权利的重要保证。行政程序主要是：

１、告知制度。一是向相对人告知身份；二是告知行政行为的事实依据、法律依据以及其他理由；三是告知当事人的权利，即陈述权、沉默权、申辩权。

２、听证制度。是指行政主体听取行政相对人或争议当事人意见的制度，即行政机关做出决定之前，给有利害关系人提供发表意见的机会，对特定事项进行质证、辩驳的程序。目的是保证相对人的陈述权和申辩权。

３、回避制度。指行政人员同其所处理的事务有利害关系时，应由行政机关另性指定其他行政人员处理该事务的制度。就是说，自己不能做自己案件的法官。这是公正程序的重要制度。

（三）责任行政原则

法律授予行政机关的职权，实际上也就是赋于了行政机关以义务和责任。行政机关在履行职权的同时，必须对自己的行为负责。行政责任有三种情况：一是行政违法，指行政主体所实施的违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系而尚未构成犯罪的过错的行政行为，包括行政失职、行政越权、滥用职权、事实依据错误、适法错误、程序违法、行政侵权等。二是行政不当，指行政主体及其工作人员所作的虽然合法但不合理的行政行为。根据行政自由裁量权内容上的分类，包括对象行政不当、客体行政不当、世界行政不当、地点行政不当等。三是合法行为给当事人造成损害。这三种情况的行为，都必须要承担相应的责任。行政责任的形式和内容，视其情节程度不同而采用下列方式：承认错误，赔礼道歉；恢复名誉，消除影响；履行职务；撤消违法；纠正不当；返还权益；恢复原状；行政赔偿等。

四、控权－－行政法的现实呼唤

行政法在我国是新中国成立后建立起来的，改革开放后，得到了迅猛发展，先后出台了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《立法法》等法律法规。规范了行政权力和程序，建立了监督体制。特别是《行政诉讼法》的实施，对于监督和维护行政机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，发挥了重要作用。行政法治建设也取得了显著成绩。主要表现在：一是行政机关工作人员特别是领导干部的法律意识和法治观念逐步增强；二是政府立法工作取得显著成就；三是行政执法水平不断有所提高；四是行政执法监督制度逐步健全起来，行政执法监督不断加强。

但是，从当前的现实情况看，存在的问题还是相当严重的。一方面权力本位的观念在执法者的意识中不同程度的存在着，特别是在基层，崇尚公权力，忽视私权利，漠视法律，导致有法不依、执法不严、违法不究甚至超越职权、滥用职权、程序违法、执法犯法、徇私枉法的现象大量存在。笔者就职于一家国有大型企业，其中下属一家招待所，年营业额只有１００万左右，可到招待所持收缴费用的行政机关就有１４家，按地方“红头文件”的规定，要收取２２项总计达３０万的费用，如果不给，他们就要对你实行“处罚”、“制裁”，那管你的死活。依法行政对他们来说不过是一句时髦的口号而已。这些现象严重影响了行政行为的公正和效率。另一方面，对行政权的制约机制和对行使行政权的监督制度还不够完善，已有的一些制约机制、监督制度也还没有很好的运作起来，监督很乏力。还以招待所为例，我们也曾和其中的一家上过法庭，结果是人家输了官司，我们输了企业，因为此后他们处处设置障碍，使招待所无法经营，以至亏损。在人治的环境崐中，想用法治的办法解决问题是很难的。这些残酷的现实崐告诉我们，行政法的控权功能，还没有很好的发挥出来，现实强烈地呼唤法制，强化行政法的控权功能。针对现实，党的十五大提出了“依法治国”的方略，这个方略包含了行使行政权力、司法权力的法制化。也就是说，依法治国，先要依法治“官”，依法治权，以此保证各级国家机关及其工作人员依据法定职权、按照法定程序办事，正确行使权力，防止滥用权力。

综上所述，全面正确的理解行政法的精神，强化控权

功能，依法行政，才能实现依法治国的方略。

第二篇：农民工子女受教育权的行政法保护

农民工子女受教育权的行政法保护

陈志力 陈剑光

据报道，中国儿童中心2002年至2003年对中国9个城市的抽样调查显示，流动儿童义务教育年龄段中近9.3%处于失辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学。我们所说的农民工子女特指那些城市工作和居住但未取得城市户口，处于义务教育阶段的在城市务工的农民的子女。其概念与一般意义上的流动儿童、少年概念有所不同，他们也属于“流动儿童”“流动少年”，但其范围比我们现在所说的“流动儿童”“流动少年”的范围要小得多。对于农民工子女受教育权而言，其被侵害的原因显得较为复杂，既有属于学校和家庭的原因，也有属于社会的原因，本文仅从行政法的角度分析其根源所在。

农民工子女受教育权缺损根源

1、对受教育权立法保障不足。与西方国家的教育法制相比，我国的教育法体系结构不完整，缺少各类教育子权利部门法以及配套法规。教育法律规范不完整，立法质量亟待提高。教育法规操作性差。目前我国教育立法对学校权力的授予、运行、制约及责任承担等问题，都缺少法律规定。

2、在现实中，我国在教育行政执法方面仍存在执法不严的现象，一方面由于不少教育法规没有明确法律责任，没有明确的法则;另一方面已明确法律责任的，对国家机关的违法行为制约不够。

3、教育申诉制度操作性差。教育申诉制度是受教育者在其受教育权受到侵害时，依照教育法和其他法律规定，向有关主管机关申诉理由、请求处理的制度。申诉作为解决行政争议的法

律制度，没有严格的法律程序，但却是教育行政救济的主要途径之一。然而，我国的申诉制度的建立还处在起步阶段，亟须不断完善。

4、教育行政诉讼途径不畅顺。在教育法领域，司法介入存在着法律依据严重不足的问题。尽管在司法实践中，通过“法律、法规授权组织”解决了学校的被告资格问题，从而使学校的某些管理行为进入司法审查的范围，但这只是一种司法尝试，现行制度对学校法律地位的模糊定性，导致教育纠纷缺乏明确的法律救济，大量存在的受教育权受到侵害的案件被法院驳回起诉或不予受理，得不到有效及时的救济和保护。

农民工子女受教育权行政法保护体系重构

解决农民工子女受教育权的难题，政府应承担起自己的责任，构建一套严密的行政法保护体系。

(一)转变政府观念，强化责任意识

破除长期以来在政府内部存在的权力本位观，努力树立正确的宪法义务观。各级政府尤其是中央政府在实现农民工子女受义务教育权方面并非可为可不为，也并非可以随意作为，相反在许多问题上是必须作为，而且必须按照宪法规定的精神和原则作为。不能客观、清醒地对此基本常识予以认知，是各级政府对农民工子女受义务教育权保护不力甚至肆意侵权的主要症结所在。改进的根本途径是，强化各级政府对宪法实施和农民工子女受义务教育基本权利实现的责任意识，这种责任表现为一种直接的、首要的、强制性的宪法义务。在落实《宪法》和《义务教育法》的各项规定时，政府并非在施与恩惠，而是在履行义务;并非可以自由裁量实现的程度，而是必须竭尽全力。同时中央政府也要明确自己负有的责任是第一位的，并非可以将责任推卸给地方政府和家庭。弱化教育政治工具主义观念，逆转教育法律政策化趋势，加大对农民

工子女受义务教育权的立法力度，把农民工子女应享有的权利、中央和地方政府的义务、以及权利主体寻求法律救济和保护的途径，以明确的、具体的法律规定予以确认，并使之具有可操作性。

(二)完善农民工子女受教育权行政立法

1、制定《反教育歧视法》,畅通农村通向城市的道路,切实维护农民工子女的平等受教育权益。适时制定有关平等受教育的专门法律,对农民工子女平等受教育权利给予全面、具体、详细的规定,是促进农民工子女平等地接受教育的基本法律保障。加快制定促进平等受教育法律的进程。

2、完善《义务教育法》。在国家实现义务教育的问题上,《义务教育法》虽然规定了实现义务教育的原则法律责任等内容,但没有明示城市农民工子女义务教育条件的法律保障,更没有明确规定义务教育的“无偿”范围。无偿的范围应当包括就学所必要的最小限度的一切费用。免费教育主要指公立学校的义务教育。公立学校的义务教育不仅不得收取学费,还应实现免费发放学习用品。国家在教育制度的设立、学校的设置、设施设备及教职员的配置等教育外在条件方面均负有一定的义务。国民有权利要求国家履行在教育方面的义务。因此,必须修订《义务教育法》,增加国家在进城农民工子女义务教育条件的保障上的义务条款。

(三)严格教育行政执法

国家的教育行政权是组织和发展教育事业的重要力量，应依法采取一切适当措施，逐渐达到宪法和法律中所确认的受教育权的充分实现。严格教育行政执法的关键是依法治教，所以首先必须理顺政府部门之间的关系，加强行政执法队伍建设，规范执法主体的行政行为，包括教

育行政部门及其工作人员的执法行为，使其不仅要符合实体法的规定，还要符合程序法中有关期限、方式等规定。其次，完善教育行政执法程序和具体制度。

(四)不断完善教育行政监督

教育法制监督是各类国家机关、社会组织和公民依法对有关教育的法律法规实施情况进行监督的活动。我国应借鉴英美等国家的教育督导制度，完善我国的教育行政监督。如设立教育监督检查机构，专门负责监督检查儿童受教育的状况，特别是流动儿童与贫困地区儿童受教育的情况，并制定检查教育法律法规执行与建议情况的程序，通过定期审查监督检查机构提交的报告，或进行社会调查，对怠于处理儿童、未成年人受教育问题的部门机构，要追究相关责任人的行政责任乃至刑事责任，并要对发现的问题及时进行解决。

(五)完善教育申诉制度

制定《学生申诉条例》，进一步明确规定学生申诉的法定期限、申诉管辖权及申诉程序，各地也应根据本地实际情况制定具体的申诉办法，健全学生申诉制度，使学生申诉进一步规范化、法制化，充分发挥申诉对受教育权救济的重要作用。在实践中需要在各级教育行政部门和学校建立受理学生申诉的专门机构和人员，并制定规范的工作制度。

目前，我国在教育申诉领域内正在积极建立“校内申诉制度”。根据国家教委“关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见”的规定，校内申诉制度，是指教师、学生、职员因对学校或者其他教育机构的有关职能机构或人员作出的有关处理决定不服，或认为其有关具体行为侵犯了自身的合法权益，申请学校或者其他教育机构依照规定程序进行审查处理的制度。校内申诉制度由于其涵盖范围较广，可以弥补行政申诉制度在教育实践运用中的不足。

(六)完善教育行政诉讼制度

建议仿效法国的公务法人的提法，将学校定位为承担公共职能的公务组织，明确其行政主体地位，其公共职能行为当然属于行政行为，当学生对学校的公共职能行为有异议时，学校就是行政诉讼的适格被告，学生可依照行政救济的内容，提起司法救济程序而无需法律法规的授权。

(七)关于教育行政赔偿制度

有权利的侵犯就应有责任的承担,同时也可能伴随着损害赔偿。当学校的教育行政行为致使公民的受教育权受损时,适用行政赔偿这一国家赔偿程序处理案件,不仅有利于与行政救济程序的互相衔接,更加有效地保护了公民的受损害赔偿权。根据现行《国家赔偿法》的规定,应当由学校自己作为直接赔偿的义务机关,由于学校多数是由国家财政兴办的,其最终的赔偿责任如同其他国家机关一样,也应由国家作为真正意义的赔偿主体来承担。同样,追偿制度也适用于教育行政赔偿案件,在学校承担了全部赔偿责任后,学校可以对故意或有重大过错的直接责任者,可以追偿全额或部分赔偿金。

第三篇：PMC物控管理系统功能

PMC物控管理系统功能

时间:2011-06-10 07:26来源:本站整理 作者:雨扬 点击: 6321 次

一、产品管理

产品管理支持自定义。建议分为成品、半成品、原材料。

产品的属性、描述支持自定义。例如：特殊工艺数据、包装数据、图片等。

二、BOM管理

1、支持多级BOM；

2、支持替代料管理；

3、标准成本分析；

4、批替换物料；

5、支持ECN工程变更，有BOM表版本管理，BOM历史记录查询功能；

6、可插入图片、AUTOCAD工程图等辅助文件；

7、支持生产看板提醒，即生产时的看板提醒。

三、生产计划及物料需求分析MRPII

1、MPS主生产计划排程。

2、根据销售订单进行实际物料需求分析，系统根据库存量、安全库存标准、在途量、占/领料等情况自动分析出申购数量，采购员根据实际情况进行并单或分单审核转为正式采购订单。所有过程自动化、流程化，提高了工作效率，减少了出错率，一级棒！

3、超领料控制：工厂用于控制材料领用。

4、生产提醒：看板提醒，生产提前天数提醒，齐料状态查询。

5、支持FORCAST的计划订单算料分析。

6、支持产品的组装、拆卸。

7、制领单、领料单、退料单、补料单管理。

8、各种生产报表。

四、实际产品成本分析

产品材料成本的获取有以下几种方式：加权平均、最新价格、最低价格、最高价格。选择你公司的管理模式，即可分析出产品成本。

五、销售管理

1、报价单管理。

2、销售订单管理，订单交货情况表及提醒。

3、销售发票管理，出货发票额对比表。

4、销售退货管理。销售回单管理。

5、售后服务管理。

6、订单执行状态分析：订单数据、采购数量、制造数量、领用、入库、出库数量。

7、各种销售报表。

六、采购管理

1、申购单管理。

2、采购订单管理，订单收货情况表及提醒。

3、采购发票管理，收货发票额对比表。

4、采购退货管理。

5、支持采购订单超收设置。

6、各种采购报表。

7、从物料需求分析自动导出申购单查询，选择是否并单（同一物料同一供应商）或拆单（替代物料拆分或不同供应商下发）后转正式采购订单。

七、仓库管理

1、入库管理。多种入库方式：采购入库、外发入库、客供来料（来料加工）、生产退料、销售退货、其它入库

2、出库管理。多种出库方式：销售出货、外发领料、生产领料、生产返工、生产补料、采购退货、客供来料退回、其它出库

3、盘存调整、调拨管理。

4、支持库存控制设置，即是否可零库存出货，满足工厂灵活管理。

5、安全库存提醒，呆料提醒，保质期提醒。

6、支持库存数量共享，所有单据录单时即可显示库存量。

7、各种仓库报表。

八、流程管理

工作流可量身订造，支持多级审核，支持工作提醒。

九、权限管理

非常细致的权限管理：录入、增加、删除、查询、审核、反审核、结案、反结案、打印、打印格式、可查看谁单据、是否可查看价格。

十、数据安全管理 数据库自动备份功能。

物资需求计划编制管理规定范例

生管物控网网友以某企业物资需求计划编制管理规定范例，用以说明物资需求计划编制管理规定中的物资需求计划编制、采购预算编制等相关条文的具体内容。

一、物资需求计划编制

第一条营业部于每年开始时，提供每种产品的销售预测，销售预测需经营会议讨论通过。按照实际库存量、生产需要量、市场状况，由生产部编制每月的生产计划。

第二条生产部编制的生产计划副本送至采购中心，并以此为依据编制采购计划，经过经营会议审核通过，将副本送交财务部编制每月的资金预算。第三条营业部门变更销售计划或有临时的销售决策，应与生产部、采购中心协商，以排定生产日程，并据以修改采购计划及采购预算。

二、采购预算编制

第四条物资预算分为： ①用料预算。②采购预算。

第五条前项物资预算再按用途分为： ①营业支出用料预算。②资本支出用料预算。

第六条物资预算按编制期间分为： ①预算。②分期预算。

第七条用料预算的编制程序为：

①由用料部门依据营业预算及生产成本计划编制用料预算表，经主管部长核定后，送企划部汇编用料总预算转财务部。

②物资预算经最后审定后，由采购中心加以严格执行，如需核减，应由厂一级主管召集各部长、组长、领班研究后确定，由企划部分别通知各用料部门重新编列预算。

③用料部门用料超出核定预算时，由企划部通知运输部门。超出数在10％以上时，由用料部门提出书面理由报厂一级主管核定后处理。

④用料总预算超出10％时，由企划部通知储运部说明超出原因，报厂级领导批示后办理用料追加手续。

第八条分期用料预算由用料部门编制，凡属委托修缮工作，采购部按用料部门计划分别代为编列用料预算表，经厂一级主管核定后再行采购。

第九条资本支出用料预算，由厂一级主管根据工程计划，通知企划部按前条规定办理。

第十条物资采购预算编制程序如下：

①物资采购预算由企划部汇编并送厂级领导审核。

②分期物资采购预算，由采购中心视库存量、已购未到数量及财务状况，编制物资采购预算表，并会同企划部转公司财务会议审议。

第十一条经核定的分期物资采购预算资金，在当期未动用者，不再保留。其确有需要的，下期补列。

第十二条资本支出预算资金，有一部分未动用或全部未动用者，其未动用部分则不再保留，视情况可在下一补列。

第十三条未列预算的紧急用料，由用料部门领料后，补办追加预算。

第十四条用料预算除由用料部门严格执行外，并由企划部加以配合控制。

第十五条本规定由生产部起草制定，由生产总监核定并报总裁批示后执行。

生管物控网网友以某企业物资需求计划管理制度范例，用以说明物资需求计划管理制度中的总则、各部门工作职责、物资需求计划的制订步骤等相关条文的具体内容。

（一）总则

第一条目的

规范生产物资的分析作业，计算物资的需求数量，规定编制物资需求计划的作业流程，使之有章可循。

第二条适用范围 本制度适用于对产品使用物资的分析，并完成物资需求计划的编制作业。

第三条权责单位 ①生管部负责本制度的制定、修改、废止起草工作。②生产总监负责本制度制定、修改、废止的批准。

（二）各部门工作职责

第四条合作部门 ①物资管理部制订物资需求计划，整理并提供物资订单信息。②生产部提供成品、半成品、物资库存现状报表。③生产管理部提供生产计划。④技术部提供产品用料明细表。⑤采购部提供采购前置期、经济订购量、最小订购量。

第五条责任部门

物资管理部物资管理人员为用料分析的责任人员，负责制订物资需求计划。

（三）物资需求计划的制订步骤

第六条确定物资的总需求量

销售管理部提供产品总需求量。总需求量一般包括三个部分。①某期间（如一个月或一季度）的实际订单量。②该期间的预测订单量。③高层管理者决策改变前述产品的销售数量（如为平衡淡旺季或调整产品结构需要而做出的改变决策）。

第七条决定物资的实际需求量

根据获得的产品市场总需求量，再依据物资库存量进行调整，调整时的计算公式如下： 实际需求量=总需求量-库存数量

物资的实际需求量一般由业务部或生产管理部确认。第八条确定产品生产数量

生产管理部依产品市场实际需求量确定产品生产数量，一般需要做好下述工作： ①产能负荷分析。②产销平衡。③中间生产流程产品生产计划与产品细部生产计划。

第九条物资清单

生产管理部物资控制人员负责对物资清单作出需求分析。物资需求量=某期间产品实际需求量×每一产品使用该物资数量

第十条区分物资ABC项目 ①物资控制人员根据物资状况区分ABC项目，一般作如下区分： 占物资总金额60％～70％的物资为A类物资。占物资总金额30％～40%的物资为B类及C类物资。②A类物资列入物资需求计划；B类、C类物资通过订货点随机采购。

第十一条确定物资的实际需求量

根据物资在制造过程中的损耗率，计算物资实际需求量。物资实际需求量=物资需求量×（1+损耗率）

第十二条决定物资净需求量

计算A类物资净需求量时，参照库存数量和、已订货数量予以调整。物资净需求量=物资实际需求量-库存数量-已订未进数量

第十三条确定订购数量及交货期

根据经济订购量、库存状况及生产计划，确定物资的每次订购数量及交货期。①订购数量一般以经济订购量或经济订购量的倍数确定。②交货期以使预计库存数量少为原则来确定。

第十四条填写并发出物资订货通知 ①物资管理人员根据上述步骤获得数据，整理出计划性订货通知。②订货日期根据采购前置期（即发出订单到物资入库之间的时间）而确定。即：订货日期为预计物资交货期减去采购前置期。

第十五条本制度由生产部起草制定，由生产总监核定并

物资管理工作内容

时间:2012-05-02 12:51来源:sgwk.info 作者:yuyang 点击: 23 次

物资管理就是对生产活动所需的物资进行行计划性的准备以达到最经济、最迅速的产品生产。物资管理工作内容包括以下几点：

1．物资管理人员进行管理

无论是从采购、品质检验到入库、生产，还是到最终出货及销售，其整个活动都是由人在进行操作。不良的管理活动会对物资管事造成不良影响，例如仓储管理员对仓库物资数据进行统计时，如果由于疏忽造成了漏记，就很可能造成物资的积压或储备不足。

2．控制物资管理成本

储备不足控制物资管理成本包括以下内容：

采购成本（包括市场价格不确定，价格之间的差异）、生产成本（包括生产直接材料使用状况、物资投料标推、机器维修、折旧费用、人工制造费用）、产品质量成本（产品的合格率、损耗数量、返工人工费用）、产品物料运输成本、物资管理成本、库存成本等。只有加强对这些成本的控制，才能达到降低产品成本的目的。

3．物资管理要求

好的物资管理要求做到以下几点：

①不产生断料，也就是不让生产单位领不到需要的物资。②不产生待料。

③待料降低到最低，也就是除了特殊的市场行情、不可抗力以外，仓库内不会存有积压物资

报总裁批示后执行。

物料计划进度表

原始文件请到论坛下载

什么是最低存量，如何计算最低存量？

时间:2008-10-29 16:04来源:sgwk.info 作者:yuyang 点击: 761 次

最低存量是指某固定时期内，能确保配合生产所需的物料库存数量的最低界限。

最低存量=购备时间×每天使用量+安全存量

第四篇：邮件系统归档功能提升企业邮箱安全管控

邮件系统归档功能提升企业邮箱安全管控

电子邮件从单纯的收发邮件，到邮件系统与各大办公软件协同办公，最终成为承载企事业单位核心商务信息和最重要的通讯工具，记录各种业务往来的信息交流。随着邮件数量的日积月累，我们个人邮箱数量大多都以上百万封计量。如若突然需要找一封或一系列相关邮件，就如同大海捞针。因为有可能已经将其删除，或忘记了主题，忘记了发件人等等。有没有更好的邮箱管理软件可以帮忙呢?

据U-Mail邮件服务器技术人员介绍，企业只需部署邮件归档系统，即便在茫茫“邮海”里找一封记忆模糊的邮件都变得易如反掌。只要搜索“收件人、发件人、主题、邮件正文、附件内容、附件类型、附件大小、发送IP、邮件大小、收件人数、加密附件、域名”等任何一项关联条件，就能快速定位到你想找的邮件。且搜索到的邮件相互关联，让我们轻松掌握整个事件的前因结果。

另外,U-Mail客服人员在给有类似需求单位推荐配置邮件归档系统时，发现大多客户还是没能区分邮件归档与邮件备份的差异。其实备份和归档就好似书库和图书馆的关系。邮件服务器将所有的邮件打包备份，如同储备了一个相同的书库，防止意外的发生，并可随时还原，将损失将到最小，用户只能查询到自己本机的邮件数据;而归档就像给每本书进行编号分类，如同一个图书馆，我们可以快速查阅所需的图书;备份和归档相辅相成，备份是归档的前提和基础，邮件归档是归档备份的升级和优化。很多用户都有遭遇被格式化硬盘，意外删除过邮件、电脑中毒的事情，邮件资料丢失，联系方式、合同、条款等无法挽回。部署邮件归档系统后，所有的邮件都会保留下来，不用担心意外的发生。

如今，根据各行业不同的职能需要，不同行业对于邮件归档管理的认知和机制有所不同，大致上可区分为政府机关和企业。

政府机关

普遍来说，由于没有真正法规的要求，政府机关对于邮件归档管理机制较为忽视，唯独公安安全等机关因职务上的需求和公务类型较为独特，对于邮件归档管理的概念和机制最为重视。一般来说，政府机关侧重「门面」防护，即防火墙机制，例如部署入侵检测，避免发生政府机构网页遭攻击、篡改。然而，伴随着网络安全防护、灾难性意识的加强，国家政府开始重视邮件归档管理，并提出前瞻性的计划，依照机关等级的不同给予规范和防护。

集团企业

以制造业为例，由于制造业往往横跨两岸三地，因此通过邮件归档管理机制进行内部控管，以了解员工使用邮件的情况是相当常见的;除此之外，企业内部也经常通过邮件管理机制来进行流量控管，包含掌握邮件发送的人数和带宽问题，以提升日常维运效率。另外，部分企业因业务需求和商业机密考虑，在避免新产品或重要信息曝光的前提下，邮件归档管理更显重要。

如何选择邮件归档系统

随着企业对于网络安全的意识和概念逐渐成熟，建立邮件归档管理机制对企业而言，无疑是降低营运风险与保存重要数据最必要采取的措施。一套高性价比的邮件服务器软件是综合了产品的功能、费用、实施、维护等因素。首先需要考虑是否具备邮件归档基本功能，包括邮件即时或定时存储、邮件查询、邮件恢复等。还有考虑软件是否支持自己企业使用邮件的类型，多数邮件归档软件必须要求企业有制定的邮件服务器软硬件设备，如果企业本身没有邮件服务器或不满足归档软件要求的邮件服务器，那企业又需要花费大笔的费用购买，则明显是不划算。

U-Mail邮件服务器作为性价比最高的一款邮件软件，不仅稳定，安全性独具特长，邮件归档功能也能很好的满足企业邮件内容审计、邮箱存储优化、邮箱备份冗余以及用户自动归档定位等需要。充分结合企业的管理策略和实际情况，为用户合理部署安全稳定性好的邮件归档，是U-Mail邮件系统为客户提供高品质服务的又一实践。

U-Mail邮件服务器软件免费下载试用： 文章来源U-Mail邮件系统：，转载请注明出处！

第五篇：触控一体机功能有哪些,触控一体机功能介绍

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触控一体机功能有哪些，触控一体机功能介绍

随着我们在日常生活和工作当中，经常都可以看到触控一体机的应用，可是很多人对触控一体机功能都有哪些并不是很清楚。通过了解触控一体机功能的具体情况，对我们选购触控一体机和应用到哪些领域非常有帮助。

触控一体机作为新兴的媒介，迅速的成长为实用的信息宣传设备，在零售、服务、酒店、餐饮等行业受到追捧，在我们的社会生活中扮演着重要的角色。那么，触控一体机是什么？触控一体机功能都有哪些呢？

一、触控一体机是什么？

触控一体机是将触摸屏、液晶屏、工业pc单元（俗称的主机）以及一体机外壳进行完美的组合，然后通过一根电源线就可以实现触控操作的机器，称作为触控一体机。

触控一体机使用比较方便，用户可以直接用手指或其他物体向计算机输入坐标信息。它和鼠标、键盘一样，是一种输入设备。它采用的触摸屏具有坚固耐用、反应速度快、节省空

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间、易于交流等许多优点。利用这种技术，只要用手指轻轻地指碰计算机显示屏上的图符或文字就能实现对主机操作，从而使人机交互更为直截了当。这种技术极大方便了那些不懂电脑操作的用户。

二、触控一体机功能都有哪些？

1、电视功能：ALL-FHD系统全高清解决方案，支持1920*1080，32位真彩色全高清显示

2、计算机功能：可在5、10、20、30米之外上网，也可以用无线键盘鼠标，无线上网

3、触摸功能：配备成熟先进的多点红外触摸屏，触摸无延迟, 回应灵敏，所有控制在荧幕表面完成，任意物体触摸, 包括手指和笔点击触摸屏, 控制所有应用程序，轻松实现手写文字、绘图、加注等功能，使用流畅的稳定可靠。

4、卡拉OK功能: 拥有KTV点唱功能，即点即唱，娱乐方便。

5、电玩功能：可以当一部电玩，直接由触摸屏代替鼠标操作魔兽，谷歌地球，w7游戏等触摸游戏。也可接入手柄、方向盘、摇杆、跳舞毯，进行赛车、射击、斗地主、魔兽世界、梦幻西游、三国演义等电子游戏。

6、会议功能：可做会议演讲、策划方案讲解、远程视屏会议，电子文档即插即用，无需投影仪、投影幕布、计算机、幻灯片展示台、DVD播放器等多余设备。

7、环保白板功能：随便写，随便画，无需笔擦，而且环保。用笔用手都可以书写，可以随便删除，也可以储存、录制。

8、投影仪功能：“触动视界”大荧幕可代替投影仪，播放大屏显示档，并且图像更加清晰。

9、导购机功能：具有导购、导示功能，给与顾客指引，方便顾客查找自己所需的产品，并带有广告宣传等附加功能

10、电子查询功能：通过运营商对各种电子档、信息的输入和编辑，顾客可以自助查询到所需要的信息，减低问询的人员成本。

11、视频监控功能：可以对监视区域的安全监控，任意调出各个区域的实况视频，进行数据分析。

12、画中画功能：可以一边看电视新闻，一边可以看连续剧，上网与电视同步，游戏与

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卡拉OK同步。

触控一体机：高集成度，集成PC，投影系统，幕布，显示系统，音响，多点触控于一体；高清显示屏，图像清晰，无前投光线刺眼的问题；不受外界光源影响，安装简单，内置电脑；具备HDMI的高清晰多媒体等接口。

以上就是有关触控一体机功能的相关介绍，功能是不是非常强大，这是一般的电脑一体机产品所不能相比的。如果想要了解更多有关触控一体机功能方面的信息，不妨可以咨询一下触派电子。