XXX县XXX系统2012年“XX行风热线”工作实施方案范文

第一篇：XXX县XXX系统2012年“XX行风热线”工作实施方案范文

XXX县XXX系统2012年“拜广行风热线”工作实施方案

“行风热线”节目以“倾听民声、关注民情、排解民忧、为民服务”为宗旨，解决群众关注的热点、难点问题，化解了社会矛盾，维护了社会宗旨，发挥了群众监督、舆论监督作用、进一步优化了全县经济发展的软环境，推动了政风行风建设。为进一步做好XXX县XXX局2012年“拜广行风热线”工作，有力促进XXX系统的行业作风转变，切实解决损害群众利益的突出问题，确保XXX局“拜广行风热线”节目取得实效，现将2012年“拜广行风热线”工作作如下安排：

指导思想：

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持倾听群众呼声、接受群众监督、化解社会矛盾、树立XXX系统的形象为宗旨，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实把解决和维护群众切身利益问题落到实处，推进XXX系统行业办事效率、依法行政能力和文明服务水平的不断提高，进一步提升服务科学发展、促进社会科学的能力和水平，为构建和谐XXX发挥应有的作用。

工作目标

通过加强组织领导、强化督促检查考核、健全工作措施，完善工作机制，全面提升双语“行风热线”节目的实效性，努力把“行风热线”节目打造成人民群众信赖的民心工程，展示XXX系统良好的精神面貌的“形象工程”，化解基层社会矛盾，改进XXX行业作风，切实维护群众合法权益。参播范围和时间

参播范围：XXX局主要负责人

参播时间：2012年8月18日（周六），汉文，上午北京时间12：00—12:30；2012年8月18日；热线电话为XXXXX

参播内容：

1、XXX行业的主要职责、工作范围、办事程序、有关政策，最近开展的工作以及在行风建设中要解决的主要问题，采取的主要措施，服务投诉电话及网址。

2、听取群众通过行风热线电话反映的问题和提出的意见、建议。

3、对群众反映和投诉的问题或咨询进行现场解答，对于现场不能及时予以答复的问题，要作出承诺，事后经调查核实后作出答复。

五、工作措施

（一）实行领导分工负责制。XXX局按照工作分工，对“拜广行风热线”工作进行督促指导，对热线节目反映的问题进行协调解决，涉及XXX行业领域及群众利益的有关问题，带领相关负责人走进“行风热线”节目直播间，解答群众的政策咨询，解决群众反映的实际问题。

（二）落实“一把手”参播制度。原则上要求XXX局“一把手”上线参播“白广行风热线”节目，如“一把手”确实不能按期参播，按照程序请假后可委托副职参加。

六、工作要求

（一）切实加强对“行风热线”工作的领导

XXX局要站在贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设，促进政风行风改善，为XXX县经济社会又好又快发扎服务的高度来认识办好“行风热线”节目的重要意义，加强领导，精心组织，认真坚持“一把手”上线制度，真正通过“拜广行风热线”这个载体，达到宣传党的政策、树立XXX系统的形象，为人民群众解决实际问题的良好效果。XXX局在参播节目前，每周三要向县广电宣传中心和县人民政府纠风办分别报送参播材料、参播领导名单及相关的文字材料。

（二）认真解决好“行风热线”中群众反映的问题

XXX局要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真对待和处理群众投诉咨询，能够现场回答和解决的必须做到现场予以答复，对现场不能马上答复的问题，节目结束后要认真调查核实处理，并将调查处理情况及时报送县人民政府纠风办和“行风热线”节目组，处理情况书面报告（含电子版）以传真、电子邮件或派人递交等形式及《投诉问题处理情况报告单》必须在节目后

10个工作日内报送县人民政府纠风办，《投诉问题处理情况报告单》必须由投诉人、承办人、部门业务主管领导签字；对群众反映的问题短时间内不能解决的，要说明情况并提出解决的时限，限期予以解决；对群众反映涉及多部门的问题，XXX局要会同有关部门积极解决，严禁推诿扯皮。

（三）加强评议考核

XXX局要继续把“行风热线”工作列为软环境建设和政风行风评议考核的内容。将解答咨询、办理投诉及群众满意度等方面的情况作为政风行风评议的依据。

（四）建立完善“行风热线”工作机制

XXX局要把“行风热线”作为纠正部门和行业不正之风、促进依法行政的重要举措，进一步完善“行风热线”投诉督办反馈机制，依法及时妥善处理群众反映的问题，要认真做到件件有着落、事事有结果。建立责任追究制度，对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责的，要严肃追究责任。XXX局要通过对“行风热线”节目中群众反映和投诉问题的查处，举一反三，找出共性，查找工作中的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，形成纠建并举、综合治理、注重预防的工作机制，使各项工作逐步走上科学化、制度化和规范化的轨道，不断提升依法行政水平。

第二篇：县“行风热线”工作暂行规定

为贯彻落实国务院、省、市政府纠风办关于办好政风行风热线的部署要求，推动和规范我县“行风热线”工作科学化、规范化、制度化建设，加强对政府部门和公共服务单位行风建设的监督，改进机关作风，提高行政效率，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步优化我县的政务环境，依据《广东省政风行风热线工作制度》（粤纪发〔2006〕33号）的规定，结

合我县工作实际，特制定本规定。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，以“为百姓解难、替政府分忧、促惠东发展”为主题，用“以人为本”的工作理念，在政府部门与人民群众之间架起一座沟通和理解的桥梁，强化群众监督、社会监督、舆论监督，促进机关作风转变，促进公共服务单位的行风建设，促进改革、发展、稳定大局，推进我县“三个文明”建设。

二、工作内容

坚持正确的政治方向和舆论导向，以建设和谐社会、服务群众、维护稳定、优化环境、促进发展为目标，围绕党委、政府中心工作，服务经济社会发展，纠正损害群众利益的各种不正之风，促进政府部门依法行政和廉洁高效。主要内容包括：

（一）宣传党的路线方针政策和国家法律法规;

（二）宣传县委、县政府的决策部署和重大改革举措，沟通民意；

（三）宣传上线单位的工作职能、行政许可事项、行政审批事项、办事程序、社会服务承诺和行风建设情况等；

（四）受理和解答群众的咨询和投诉;

（五）听取群众对业务建设、行风建设提出的合理性建议和意见;

（六）反馈群众投诉和反映问题的处理结果；

（七）受理网上人民群众来信。

三、组织领导

惠东县行风热线工作在县委、县政府统一领导下，成立县“行风热线”工作领导小组，由县纪委副书记、监察局局长任组长，成员由县纪委监察局、县委宣传部、县政府纠风办、县广播电视台、县信息产业局、县信访局、县文明办、县广播中心、县电视中心、惠州日报社惠东发行站等单位有关领导组成，负责“行风热线”工作的领导和组织协调。节目由县纪委监察局、县委宣传部、县政府纠风办、县广播中心主办，县信息产业局、县电视中心协办。县政府纠风办参与播出计划的安排和组织协调，督促上线单位落实群众的投诉和建议。县广播中心成立专门的节目组，负责节目的策划、选题、主持、播出、情况汇总反馈工作。县电视中心、县信息产业局负责协助对外宣传、网络回复，并实事求是做好跟踪报道，促进有关部门认真解决群众反映的问题。县信息产业局要完善“行风热线”网页，开通网上投诉渠道，并可进网上实时点播。

各上线单位要成立相应的领导机构，建立领导负责、专人协调、专人落实的工作机制。

四、运作方式

组织执法部门和窗口服务单位的主要负责人定期轮流到县广播中心、县电视中心直播间，通过热线电话及信息平台与群众面对面交流，宣传政策和行风建设情况，听取意见，接受咨询，受理并解答投诉。节目采取直播形式，播出方式为主持人+嘉宾（上线单位领导）+热线电话。参与上线单位为政府各部门、垂直管理部门和公共服务单位，上线单位可根据实际情况作适当调整。节目每月第2周和第4周星期二上午10︰00～11︰00在广播中心直播，周三、周四、周五在电视中心播出。参与上线直播人员为上线单位的主要负责人。上线前一周，上线单位应与县广播中心节目组就上线的节目策划进行协调沟通。

在条件成熟的情况下，可以实行多个部门领导联合上线，尤其是对群众反映强烈、涉及部门较多的热点难点问题，采取多家联合上线的方式，涉及哪个部门的由哪个部门解答，是谁的问题由谁解决，重大问题大家共同研究解决。并研究将节目推向基层，如在社区、大型商场等设立直播间，由选出的民意代表和现场群众当场提问。

五、工作制度

（一）会议制度

1、领导小组成员工作会议：每半年召开一次，研究分析解决节目播出中的重大问题。

2、联络员协调会议：由县委宣传部、县政府纠风办、县广播电视台、县广播中心、县电视中心、县信息中心及上线单位（每个单位指定1名联络员）组成协调机构，建立协调网络。县政府纠风办为牵头单位，适时召开协调会，协调解决上线过程中遇到的一般性、技术性问题。

3、例会：每年年终召开一次，总结经验、查找不足、部署工作。

（二）主要领导上线制度

1、上线单位主要领导是本单位上线工作的第一责任人，正常情况下要亲自带队上线。遇有特殊情况不能上线的（如参加重要会议、出国考察、因病住院等）事前要向县政府纠风办说明情况，并报领导小组组长批准。副职领导上线时，事前单位党委（支部）应统一意见，并得到充分授权。

2、上线单位主要领导要参加上线前的协调会议(如因特殊情况不能参加，应委托其他领导参加)，研究制定上线方案，部署有关工作。

3、单位主要领导上线后，要抓好群众投诉与咨询问题处理的督办工作，当场解决不了的要在节目后布置有关科室处理；不涉及本单位职能的，下线后应转节目组处理。

（三）咨询与投诉办理制度

1、咨询与投诉的收集：节目组开通热线电话、电话录音、行风回音、邮政信箱等多个交流平台，接听或接收群众电话、短信和网络留言；上线单位通过热线电话及信息平台受理群众的咨询与投诉。节目组要认真梳理群众反映的问题，并填写《行风热线咨询与投诉情况登记表》，集中转送上线单位。

2、咨询与投诉的处理：各上线单位要建立“行风热线”群众咨询与投诉处理制度(包括收集、整理、送审、批办、转办、督办、总结、反馈等)，并指定专人负责。热线电话直接接听到群众的咨询与投诉后，咨询性的问题要求当天或第二天予以答复，一般性的问题要在3个工作日内解决，情况复杂的问题要在10个工作日内解决；网络上的群众来信处理时间，以县信息产业局转接时间为起始时间，特别复杂的问题可提请延长处理时间；不具备条件解决的问题要研究提出改进意见，做好解释工作；涉及多个部门的问题，可转给主要业务部门牵头处理，并告知县政府纠风办；重特大问题按规定及时向县委、县政府有关领导报告。

3、咨询与投诉的督办：县政府纠风办应及时掌握上线情况，对群众反映的重大或典型问题可制发督办通知书进行督办。对县政府纠风办督办的案件和问题，有关单位要高度重视，认真处理并及时回复办理情况。

4、咨询与投诉的跟踪报道：参与“行风热线”工作的新闻媒体应积极发挥监督作用，实事求是做好跟踪报道，促进有关部门认真解决群众反映的问题。

（四）结果反馈制度

1、“行风热线”节目组应指定专人负责群众咨询与投诉处理结果的登记、归档工作，详细记录群众咨询与投诉的承接单位、承接人、承接时间和处理情况。每期节目结束后编制办理结果反馈情况统计表，报主办单位分别备存。

2、咨询、建议类问题除可以通过直播节目反馈外，也可以由节目组工作人员通过“行风回音”栏目或其它新闻媒体进行反馈。对群众投诉较多的共性问题，有关单位应研究改进的措施和办法，通过“行风热线”节目或其它渠道进行公告。

3、“行风热线”节目组和有关新闻媒体应不定期对群众投诉处理情况进行跟踪回访，有关单位要予以支持配合。

（五）落实整改制度

1、加强调查研究。各单位要根据上线中群众反映比较集中和强烈的问题，组织调查研究，掌握其特点，分析其成因，提出预防和解决意见。

2、完善规章制度。各单位要根据上线工作中查找出来的政风行风建设方面存在的问题，从建立健全惩治和预防腐败体系出发，完善规章制度，规范办事程序，促进依法行政。

3、及时解决群众反映的问题。各单位要按时办结群众反映的问题，不准超过规定的工作日，否则，要写出书面说明报县政府纠风办，并作为量化考核的依据。

（六）工作通报制度

“行风热线”节目工作情况每半年由县政府纠风办汇总通报一次，内容包括单位组织领导、办理群众咨询投诉以及群众满意程度等情况，接受社会各界和人民群众的监督。

（七）责任追究制度

对存在如下情形的单位或个人进行通报批评：

1、拒不上线，或上线态度不端正、影响节目播出质量的；

2、敷衍群众，解决问题或落实整改措施不到位，造成不良影响的；

3、对群众咨询与投诉的问题，无正当理由未在规定时间内办结或拖而不办的；

4、解决问题不力，造成群众反复上访或投诉的；

5、节目制作存在缺陷，造成不良社会影响的；

6、通过本单位人员打电话操纵节目的。

对存在如下情形的直接责任人和相关领导建议由其主管部门或纪检监察机关追究其纪律责任，涉嫌犯罪的移交司法机关处理：

1、打击报复投诉人，造成投诉人人身伤害或财产损失的；

2、行政不作为，或不按规章制度办事，致使国家、集体或个人利益蒙受重大损失，或造成重大社会不良影响的；

3、列入纠风办督办事项，经多次督办拒不办理或造成严重后果的；

4、不认真策划和组织节目，影响社会稳定引发不良后果的。

（八）考评制度

1、考评办法：考评工作由县人民政府纠风办具体组织，根据纠风办、节目组和群众反映等三个方面的意见综合评分。每周三“行风热线”播出时，县政府纠风办派人到直播现场督播，对参播情况进行考评；群众反映问题事后答复和解决情况的分值，由县政府纠风办和节目组依据督办跟办问题记录和掌握的情况给分。

2、评分标准（总分100分）：具体评分细则详见附件（《惠东县“行风热线”节目考核评分表》）。

3、考评结果的运用：对于考评情况，县政府纠风办每半年按分值排列进行一次通报，对得分低于60分的单位进行通报批评。年终将每个上线单位考评情况纳入“万众评公务”和“行风评议”的评分参数，最终与干部的提拔使用挂钩。

第三篇：行风热线,外

行风热线简报

第10期

惠阳区纪委惠阳区监察局

惠阳区政府纠风办 惠阳人民广播电台 2006

年4月24日

区劳动和社会保障局局长黄秋龙作客 区劳动保障局局长黄秋龙作客“行风热线”

对就业政策、劳动保障权益维护和劳动监察等问题与听众交流

4月11日，区劳动保障局局长黄秋龙走进“行风热线”节目直播室，就群众关心的就业和再就业政策、劳动保障权益维护和劳动监察等问题与听众进行了交流。

用工必须与工人签订劳动合同，企业可以自拟劳动合同文本 在短短的一个小时里，听众打来的电话几乎没有停过，问题集中在就业政策和劳动保障权益维护等。有企业主管问企业是否一定要与工人签订劳动合同，是否可以自拟劳动合同文本。黄局长强调，劳动合同是确立劳动关系的法律文书，也是劳动者与用人单位之间形成劳动关系的基本形式。《劳动法》规定，用人单位与劳动者必须签订劳动合同。用人单位与劳动者就劳动合同内容进行协商约定，双方在书面的劳动合同书上签名或盖章，并将劳动合同书送劳动部门进行审查、鉴证。区劳动保障局发放的劳动合同文本是根据省劳动保障厅制定的全省统一版式印制的。原则上主张使用省厅制定版式的劳动合同文本，若用人单位有需要的 1 情况下，也可以自行拟制劳动合同文本，但必须报我局劳动关系科审查，经审查批准方可使用。

如何辞工

赖先生问，想从工厂辞工，但得不到批准，如何解决？黄秋龙解释，根据《劳动法》规定，劳动者解除劳动合同，如在试用期内，员工可以随时辞工；如果员工并非在法律规定可以辞工的情形下提出辞工的，必须提前30天以书面形式通知用人单位，用人单位自接到辞工书起计算，满30天后结算工人工资。否则，可以向区劳动保障局投诉，投诉电话为12333，我们将在查清事实后，对该企业作出处理。

工伤认定有规定，鉴定有程序

钟小姐想了解工伤认定范围；翟先生说长期使用电脑得青光眼，问是不是工伤？可否要求补偿？黄秋龙回答，根据《工伤保险条例》下列七款认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律、行政法规定应当认定为工伤的其他情形。下列三项认定视同工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

黄秋龙指出，对工伤的鉴定，首先应该到医疗部门先进行检查，然后按照职业病防治法规定到省一级职业病防法中心作出诊断、鉴定。如果被诊断鉴定为职业病，那应该认定为工伤。至于可否要求补偿那必须通过劳动能力鉴定委员会作出相应的等级鉴定结论，根据结论得到相应的补偿。

工人加班必须给报酬

周先生投诉工厂不支付加班费给他，希望劳动部门帮助解决。黄秋龙强调，《劳动法》和《广东省工资支付条例》有规定，对拒不支付或者不按照规定支付劳动者加班工资的，由劳动保障部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬。黄秋龙表示下线后由局劳动保障监察大队介入处理此事。

手机为1382429****的短信用户咨询工厂经常加班，但加班费一小时两毛钱是否合理？放假少该怎么办？黄秋龙解释，《劳动法》规定下列情形之一的，用人单位应当支付高于劳动者正常工作时间的工资报酬：安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。黄秋龙说《劳动法》规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一天；元旦、春节、国际劳动节、国庆节、法律、法规规定的其他休假节日，用人单位应当依法安排劳动者休假。若以上时间，企业未能安排你休息，你可以向企业反映，如该企业不能按照《劳动法》办事，你可以向区劳动保障局监察大队投诉，我局将及时派员帮你解决问题。

四项措施解决招工难问题

台资老板企业出现招工难问题，希望帮助解决。黄秋龙回答，自我区企业出现用工难问题以来，区委区政府高度重视，我局也 积极采取相应措施解决。一是举办企业用工招聘会；二是设臵就业信息专栏，及时发布就业供求信息，为企业和劳动者提供服务平台；三是充分发挥公办和民办职业介绍机构职能为企业输送员工；四是加强与外省市的劳务协作，引进企业急需人才。你可以将你企业情况向我局反映，密切留意劳务市场交流中心的劳动力信息的发布，积极参加我们举办的各种招聘会。

黄秋龙强调，借今天上“行风热线”直播节目的机会，向我区的企业提点建议，在条件许可情况下，适当提高工人的工资待遇，改善工作环境，减轻劳动强度，用待遇、环境、感情留住工人。

农民打工培训有优惠

陈小姐问农民打工，培训时有什么优惠？黄秋龙回答，对本区农业户口的工人，可享受全免培训费一次。

四类人员可申领《再就业优惠证》

张小姐是下岗职工，问能否申请《再就业优惠证》。黄秋龙表示，根据规定，四类人员可领取《再就业优惠证》：一是国有企业的下岗职工；二是国有企业的失业人员；三是国有企业关闭破产需要安臵的人员；四是享受城市居民最低生活保障待遇并失业一年以上的其他城镇失业人员。办理《再就业优惠证》，要带身份证、户口簿原件、一寸免冠近照4张、《下岗职工证》及复印件（未办《下岗职工证》的，由原企业出具下岗证明）、本人的档案到劳动保障局劳动就业服务管理中心就业统计股办理。

第四篇：行风热线问题

[问]：我刚服刑完毕，想问一下刑释解教人员衔接程序是什么？

[答]：

1、刑满释放人员自刑释解教之日起30日内，持释放通知书，解除劳教人员持解除劳教通知书，到当地司法所报到。

2、司法所为刑满释放人员建立档案，并签订帮教责任书，落实帮教人员，并为其开据介绍函。

3、刑释解教人员持介绍函到公安户籍部门办理入户手续。

[问]：我是一名城镇的刑释解教人员，现在还没有找到工作，想问释放后我的生活怎么办？

[答]：刑释、解教人员原系城镇无业人员，或者已被原单位开除、除名、解除劳动合同的，应同其他社会待业人员一样，到其户口所在地进行待业登记。对参加招工考试，考核合格者，有关单位应当予以录用；对从事个体经营的，经工商行政管理部门批准，发给营业执照；暂时无业可就的，可以进入人才、劳务市场。

[问]：我与本村的群众因债务问题发生纠纷，后来经我们村人民调解委员会调解后达成协议，但是事情过去半个多月了，当事人仍然不履行调解协议，我该怎么办？

[答]：《人民调解法》对当事人不履行调解协议有详细的规定：

1、经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

2、经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

3、人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

4、人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

（简要答案：签订调解协议的一方不履行协议时，另一方可以要求人民调解委员会督促对方履行调解协议；对经督促仍不履行调解协议的，另一方可以向人民法院起诉，请求履行调解协议。）

第五篇：民政系统政风行风工作实施方案

2014年全市民政系统民主评议

政风行风工作实施方案

为持续深入抓好民主评议政风行风工作，根据宁德市民政局和市纠风办的部署要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、第十八届中央纪委第三次全会精神，按照省纪委九届五次全会、宁德市纪委三届五次全会、福鼎市纪委十二届四次全会、省民政厅和宁德市民政局党风廉政建设工作部署要求，紧紧围绕民政中心工作，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和深化作风建设年活动，以加强政风行风建设为核心，以关注民生、服务群众为主线，以解决损害群众利益问题为重点，以群众是否满意为标准，全面推进全市民政系统政风行风建设，不断提高依法行政和为民服务水平。

二、基本原则

（一）坚持群众路线、关注民生。切实转变工作作风，密切联系群众，把民政系统政风行风建设置于社会监督之下，认真解决群众关注的热点难点问题，有效维护群众合法权益。

（二）坚持标本兼治、综合治理。既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和长效机制创新。

（三）坚持边评边改、评改结合。以评促纠，寓改于建，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

（四）坚持公开透明、科学规范。确保评议全过程公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、主要任务

（一）扎实开展民主评议活动。进一步完善民主评议政风行风工作长效机制，创新和改进评议形式、方法，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道，增强评议效果。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“全面开展，重点督查”的要求，不断加强民政机关和窗口单位政风行风建设，突出开展以基层窗口单位为重点的评议活动，深入推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。充分发挥民评代表作用，加大明察暗访力度，广泛听取意见建议，深入查找问题和不足，切实解决人民群众反映的突出问题。积极参与纠风办组织的政风行风热线工作，进一步拓展与群众沟通的平台，及时受理、有效解决群众诉求。重视民主评议日常工作网上监管，规范和提升民主评议工作质量。

（二）认真抓好选题评议工作。一是继续深化巩固殡葬系统行风建设成果。清明节期间继续开展全市殡葬系统行风建设活动，不断优化服务流程，规范服务标准，提高服务水平；督促贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，推动殡葬改革。二是抓好全市救助管理机构重点选题评议工作。以救助管理机构等级评定和标准化建设为抓手，着力解决救助管理工作薄弱环节和不足，推动救助工作机制完善、救助管理制度健全、救助基础设施配套、救助管理程序规范、救助队伍素质提升、救助服务理念创新，不断提高救助管理水平和服务质量。

四、评议对象

评议对象包括全市各级民政部门机关及其下属单位，重点抓好各类民政窗口单位的行风建设评议工作。同时，继续将救助管理机构作为行风建设重点选题评议对象，救助站站长为重点评议岗位，负责救助管理工作的业务部门为评议工作的牵头单位。

五、评议内容

评议内容要坚持围绕中心、服务大局，着重围绕作风建设、信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律和制度建设等情况进行评议。主要包括以下几个方面内容：

（一）落实责任、健全机制。是否建立和完善评议工作领导机构，定期分析研究解决政风行风建设工作情况；是否落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，制定实施方案，细化具体任务；是否研究确定重点选题评议内容，制定具体计划，采取有力措施，整改效果明显；是否与业务工作同布署、同检查、同考核、同落实，优化推动民政事业科学发展环境；是否建设政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，促进评议工作顺利开展。

（二）依法办事、勤政为民。是否采取措施加强干部职工队伍建设，教育和引导干部职工爱岗敬业，认真执行党风廉政建设各项规定，树立勤政为民、高效廉洁的良好形象；是否认真贯彻执行党和国家法律法规，落实民政业务政策规定，无存在强制或变相强制服务收费的现象，保障服务对象的合法权益；是否严格执法、文明执法和落实各项优惠政策，推进依法行政、廉洁办事、诚信服务；是否建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，及时有效解决群众反映的问题。

（三）严格规范、落实公开。是否认真履行公开责任，不断完善和严格落实各项公开制度，政务（事务）公开方式和手段科学、合理、直观，便于群众知晓；是否及时公开有关政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和监督方式等重要信息；是否存在公开不真实、不全面、不及时、不规范，4 甚至出现虚假公开、敷衍塞责等问题；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，建立信息咨询和查询、披露制度，主动接受社会各界监督。

（四）改进作风、高效服务。是否认真贯彻落实中央八项规定精神，认真开展党的群众路线教育实践活动；是否贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，树立和自觉践行“马上就办”的工作理念；是否从便民利民实际出发，简化办事程序，无存在服务态度生硬、“门难进、脸难看、话难听、事难办”及办事效率低下等问题；是否按照民政标准化和行业等级评定要求，加强内部管理、完善服务设施、改进服务手段、拓展服务内容，为群众排忧解难。基层窗口单位是否开展规范化建设、行风建设示范单位创建活动和文明行业创建要求，有功能齐全的便民服务设施和服务场所，工作人员精通业务，热情周到，诚实守信，文明礼貌。

六、方法步骤

评议工作采取“动员部署、查摆问题、落实整改、总结提高”四个阶段进行，12月底前全面完成。

第一阶段：动员部署阶段（6月）。健全组织机构，根据人员变化，健全民主评议政风行风工作机构，认真做好选聘行评代表工作。结合本单位实际，制定民主评议政风行风工作的实施方案。召开动员会，统一认识，强化责任。通过各种有效的 5 载体，广泛宣传民评工作的指导思想、方法步骤、工作要求等，公开评议的内容及投诉方式，争取社会各界的支持、参与和监督。

第二阶段：查摆问题和整改阶段（7月—10月）。围绕评议内容，通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式，广泛征求民政服务对象以及社会各界的意见建议；组织行评代表开展明察暗访活动，公布本部门的监督评议电话，积极参加纠风部门组织的政风行风热线活动，及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题，尤其是“选题评议”中的问题，认真梳理，分析原因，采取措施，认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举，既解决存在的问题，又注重建章立制，规范管理。

第三阶段：总结提高阶段（11月—12月）。召开面对面评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况，并请行评代表、服务对象进行综合评议。在此基础上，针对民评工作存在的薄弱环节进一步加以必进，总结提高。

七、措施要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各地要把民主评议工作作为改进工作作风，密切联系群众的重要抓手，纳入党组的重要议事日程，加强领导，精心组织，务求实效。要严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，6 把评议工作放在民政工作总体规划中谋划和部署，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要结合分管业务具体抓，业务部门负责人要对业务范围内政风行风建设负责抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。要将评议结果与单位绩效考核和评优评先挂钩，确保政风行风建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化监督检查，着力解决问题。民政系统各部门和窗口单位要把解决问题作为评议工作的重中之重，加大督查力度，采取日常检查、集中督查和明察暗访等方式，推动评议工作深入开展。要坚持开门纳谏、群众参与，通过调研座谈、现场接访、评议检查等形式，广泛征求意见，及时发现问题、纠正问题、解决问题。要依托“政风行风热线”和“四下基层”活动等载体，及时了解群众的需求和愿望，切实把评议工作的着力点放在改进作风、提高效率、提升服务上，放在解决发生在群众身边的、损害群众切身利益的不正之风问题上，放在解决制约民政事业发展的软环境治理上，以实际成效取信于民。要主动加强与当地纠风部门沟通协调，积级争取指导，不断拓宽评议工作思路；充分发挥民评代表的作用，建立正常的联系制度，邀请民评代表参与评议活动，认真接受督导检查，提升评议效果。

（三）抓好工作结合，注重实际效果。各部门要科学计划、统筹安排，切实把民主评议活动与完成工作任务、落实惩防体系和党风廉政建设责任制、创建文明单位和文明行业、机关效能建设、绩效管理考评等有机结合，以评议活动促时各项民政工作的落实，以工作成效检验评议活动效果。

（四）认真总结提高，按时报送材料。各部门要积级适应新的任务要求，认真分析研究，把握关键环节，不断总结探索，创新措施办法，确保评议工作常抓不懈。要突出基层窗口，以推进民政服务标准化和行风建设示范单位创建活动为抓手，注意挖掘、培育先进典型，着力打造优质服务品牌。同时，要重视抓好每个阶段文件、资料、报表等材料的整理，认真分类归档，及进总结分析上报。